前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇林業工作報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、管護任務及責任區情況
分鄉鎮森林管護面積247010畝,其中禁伐面積145033畝,限伐面積101977畝。中隊現有專職護林員12名。(含長嶺崗增補的1名)兼職護林員16名。按交通地利優勢將我鎮劃分為宜保線、普天線,分別設棠埡哨卡,由陳俊、秦發衛負責,棠埡、界嶺、插旗、南埡、金竹、聯合、南岔灣村的森林管護及日常工作;設天坑哨卡,由丁宏林、李國勇負責天坑、天鵝池、中洲山、面里荒、高場村的森林管護及日常工作;林業站設管護中隊,由譚金華負責大中壩、高家堰、普溪河、分鄉場村的森林管護工作及中隊的日常事務。分鄉鎮16個行政村,各村設兼職護林員1名,負責各村的森林管護以及上下工作協調。
二、森林管護方面
(一)、宣傳林業政策,貫徹執行《森林法》,努力做到家喻戶曉,人人皆知。
在去冬今春的森林防火期內,護林員在各交通要道路口,主干道,及沿公路農戶房子上,刷寫關于森林防火的宣傳標語達300多條,有效地宣傳了防火條例及有關的法律法規。春節期間,發放祭祖燈1000余個,對大小型商店發出緊急通知,對購買、使用煙花、爆竹、冥紙的進行宣傳,并要求登記,增強全民防火意識。在平時的巡護中,護林員走到哪里,就講到哪里,對目前國家天保政策,封山育林政策,以及農民不懂的進行宣傳講解。發現違反規定的,曉之以理,動之以情,將事情控制在萌芽狀態;再就是對林政案件進行宣傳,起到警示他人的作用。努力宣傳到位,做到農喻戶曉,人人皆知。特別是對飛播區內農戶的宣傳,因飛播區內國家投入大量資金進行改造,現有成果來之不易,通過宣傳,提高廣大播區農民的認識,共同保護播區的一草一木。
(二)、開好一個會,明確職責,強化責任
中隊每月定期召開一個會,一是護林員匯報當月管護情況,發現的問題,以及解決辦法;二是安排近期主要工作;三是加強對護林員進行業務知衷腸培訓,集中學習《森林法》、《湖北省森林防火條例》《野生動植物保~》、《湖北省木材流通管理條例》等法律法規,努力提高護林員素質。對哨卡的管理方面,制定了哨卡值班制度,過失責任追究制度,考核制度,更進一步明確哨卡護林員職責。護林員白天在責任區內巡護山林,對發現的問題及時上報,并協助林政進行查處,晚上協助林政對違章運輸的進行堵查,在各村、組設眼線,為我們提供準確情況,嚴厲打擊那些濫伐盜伐、無證運輸的違法行為。
(三)、嚴把采伐辦證關,實行監督采伐
11月份以前共辦理了《林木采伐許可證》407份,其中線路清障的有30份。采伐529.1立方米,分管辦《林木采伐許可證》的林政人員在辦理手續時嚴把辦證關,嚴格要求表格填寫到位,各級領導審核簽字到位,護林員核實到位,林政核實準確后方可辦理,否則不予辦理。
(四)、對加工廠、煤礦的管理
我鎮現有木材加工廠10余家,其中帶鋸加工廠有6家辦理了加工許可證,我鎮于8月16日集中召開加工業主會議,就有關事項進行了說明,要求他們建立臺賬,作為其明年證件年審的依據。分管責任區內的加工廠由負責護林員隨時進行檢查,一是看來料加工木料是否合法;二是看加工臺賬是否建立登記,登記是否屬實,總體來看,加工廠秩序比以前大有好轉。我鎮現有煤礦5家,對煤礦用材問題實行專人負責管理,隨時對其進行檢查,發現問題及時進行查處。
(五)、護林日志填寫與審核
中隊按月對護林員日志進行審核,并逐一簽字,到目前為止,護林員日志填寫還是存在不規范的現象,一是填寫與管護無關的事項較多,二是日期填寫簡化,三是月管護小結未寫,針對這一問題,中隊將嚴格桉照大隊的有關要求進行整改。
(六)、協助站其它工作
護林員巡山護林的同時,積極協助站對退耕還林地進行補植,對新造林地進行管護。對在我鎮割松脂的單位進行嚴格按割脂操作規程進行,發現問題及時進行制止并上報。
三、林政管理方面
年以來,我站林政人員加大了林政管理力度,護林員積極協助在林政管理方面取得了一定的效果。中隊充分發揮兩哨卡護林員的作用,和各村兼職護林員的作用,為我站林政人員提供準確可靠的信息,有力地打擊了那些違法行為人。11月份以前共辦理了林政案件36起,其中無證運輸31起,無證加工2起,濫伐林木3起,沒收松原木34.5立方米,松方80塊,雜木杠600余件,罰款7380元。
四、存在的不足
年以來,中隊全體護林員認真宣傳貫徹執行《森林法》實施天保工程,對轄區內的天然林資源進行管護,取得了一定的成效,同時也反映出了以下不足:
①護林員在巡山護林的過程中,發現濫伐林木、無證運輸、無證收購等案件,往往因沒有全法證件而造廷誤處理時機,往往受時間急,路遠造成遠水救不了近火的情況,比如在百里荒崗上,巡護發現無證收購的車,打電話到站里,因上去要1個多小時,等站里人上去,他們早裝好走了,若有全法證件,證明身份的話,情況可能不一樣。
建議:來年給護林員辦理一個有效證件,能夠在責任區內檢查和實行監督管理。
②我站護林員個別無摩托車和電話,不利于開展護林工作,不好聯系,行動不方便。
建議:招聘護林員要求有摩托車和電話擾先。
③個別林兼職護林員形同虛設,有和無是一個樣,根本沒有履行職責。
建議:取消兼職護林員,增加專職護林員和提高護林員福利。
④管護方面存在有死角,一年四季很少去,比如說牽牛嶺,與黃花交界,山大無人,護林員一個人、兩個人根本不敢進山去巡護,我們也曾集中力量去管護,但必定次數太少了。
建議:今后的管護要全面展開,不能只在交通便利的地段巡護,要經常情地組織力量集中巡護,制造聲勢,引起廣大群眾的注意。
⑤林政管理力度還有加大力度,減少各類林政案件的發生率,確實有效地保護森林資源。
⑥木材加工廠管理方面存在監督不力,因加工廠可以天天加工,而護林員不能天天去管,天天去看,往往發生混水模魚的現象。
建議:今后在木材加工廠管理方面,除了對其進行管理外,應還交一定的保證金,保證在加工期間不違反有關的規定,違章操作,否則沒收保證金,還要視期情節嚴重程度對業主進行罰款處理。
五、今后的打算
年即將過去,明年的工作中隊打算在以下幾個方面加大力度,認真搞好森林管護,確實有效地保護森林資源。
①在責任區加大宣傳力度,對國家的法律、法規、林業政策宣傳到位,做到家喻戶曉,人人皆知。
②加強對護林員業務知識培訓,努力提高護林員整體素質,做到依法護林,依法興林。
③強化源頭管理,嚴把采伐辦證關,對辦證采伐戶嚴格按規定的時間、地點、數量進行監督采伐,及時注銷采伐證。加強對山林的巡護,積極發展“眼線”為我們提供有價值的信息,及時制止破壞森林資源的違法行為。
④加強對哨卡的管理,嚴格值班制度。明年對哨卡實行輪體制度,保證哨卡天天有人在,天天有人在管事,白天下隊晚上守哨卡,積極協助林政人員打擊違法行為。
⑤加強對轄區內大小加工點進行管理,一是要求建立加工臺賬,二是要求進行業主反潰加工情況,對業主實行監督管理,不定時,不定期進行檢查,發現問題從快從重處罰。
一、苗木基地建設進度情況
入春以來,全市上下認真貫徹2月19日市委王福宏書記調研苗木基地建設講話精神,努力克服連續陰雨天氣不利影響,將苗木基地建設與春季義務植樹活動有機結合起來,迅速掀起苗木基地建設,較好地完成了目標任務,實現了首季“開門紅”。截止4月28日,全市組織開展苗木基地建設大會戰24個、參加會戰人員達3600人次。新建、改造提升苗木基地18400畝,完成投資2.01億元,其中新建苗木基地8900畝,占年度任務1萬畝的89%,栽植苗木334萬株,完成投資16635萬元;改造苗木基地9500畝,占年度任務1萬畝的95%,栽植苗木241.3萬株,完成投資3420萬元。
二、5月份工作方案
下一步,市林業局將圍繞“對照湖州找差距,結合實際再提升”工作思路,認真貫徹落實4月16日市委書記王福宏在全市領導干部會議上講話、4月17日全市綠色提升和重點村鎮環境風貌整治工作推進會、4月26日市委王福宏書記調研苗木基地建設講話精神,堅持“群眾自愿、因地制宜、依法規范、市場導向、統籌推進、各方受益”6個原則,全力推進苗木基地“138”工程建設。
一是加快基地建設進度。按照新的要求、新的任務,抓住當前季節,明確基地建設的時間節點,進一步加快建設進度,奮戰30天,確保在5月底之前完成剩余的1100畝新建和500畝改造任務,圍繞慈張公路、旅游干道、高速公路出入口、景區景點、百佳攝影點等附近區域,建成有一定規模的80塊苗木基地。
二是提升基地品位檔次。新建基地按照“色彩要豐富、層次要分明、主題要突出”的要求,大力發展市場前景好、潛在價值大、經濟效益高的紅葉石楠、櫻花、紅楓等優良彩葉品種,進一步提升基地檔次品位。對已建基地質量、苗木成活率情況開展“回頭看”活動,及時進行補植、修復,缺棵補棵,缺行補行,并適當加量密植,確保回頭檢查率達100%,切實鞏固春季綠化成果。
(一)目標任務
根據與州人民政府簽訂的目標責任狀,我市2018年森
林覆蓋率增長不得低于1.35%;林業投資達到8.98億元,林業產值達到30億元;造林面積達到8萬畝;本年度全民義務植樹盡責率達80%及以上;嚴格森林采伐限額管理,確保林木采伐指標不突破限額,且公平、公正、公開分配,憑證采伐和憑證運輸率達100%;嚴格執行林地保護利用規劃,禁止轄區內建設違法使用林地,項目建設征收征用林地審核審批率達100%;完成省林業廳下達的森林保護“六個嚴禁”執法專項行動工作四個“100%”目標;轄區內森林火災受害率控制在0.7‰以內,嚴防發生重特大森林火災;林業有害生物成災率控制在2‰以內,加強松材線蟲病、紅火蟻等重大林業外來有害生物防控工作,嚴防傳入與擴散蔓延。
(二)完成情況
根據州林業局對**市2018年森林覆蓋率的測算結果,我市2018年森林面積增加6.7萬畝,森林覆蓋率將上升2.84個百分點,預計將達到58.62%。累計完成林業投資7.75億元,林業總產值達25.88億元;在全市的共同努力下2018年義務植樹盡責率達97.3%;十三五期間采伐限額總量為14.52萬立方米,2018年我局共完成林木采伐許可證審批223份,涉及采伐林木蓄積1.39萬立方米;已完成森林保護“六個嚴禁”執法專項行動線索核實率、刑事案件移送率兩個100%目標;2018年我市無重特大森林火災發生,但在三棵樹鎮和洗馬河街道發生火警2起,我市森林火災受害率嚴格控制在0.7‰以內;上半年完成了松材線蟲病春季監測普查,未發現松材線蟲病,全市林業有害生物成災率嚴格控制在2‰以內。
二、持續推進國土綠化工程,穩步提高全市森林面積
2018年全市通過實施各項國土綠化工程,累計完成營造林面積6.21萬畝,有效增加了我市森林面積,切實提高了全市森林覆蓋率。
(一)新一輪退耕還林工程完成情況
一是通過“大戰100天”行動,全市共完成3.3萬畝造林任務(其中,2016年新一輪退耕還林任務3萬畝;2017年新一輪退耕還林任務0.3萬畝)。二是累計撥付給鎮、街道補助資金4159.8萬元,其中撥付2015年度新一輪耕還林補助資金3249.76萬元;撥付2016年度新一輪退耕還林補助資金760.04萬元;撥付2017年度新一輪退耕還林補助資金150萬元。三是印發了《**市2018年新一輪退耕還林縣級驗收工作方案》,成立縣級驗收工作組對各鎮、街道2015、2016、2017年度的退耕還林進行驗收,目前該項工作正在進行。四是印發了《**市2018年新一輪退耕還林還草工程今冬明春整改工作方案》,要求各鎮、街道務必按照整改要求全面完成補植補造工作,確保各年度工程順利通過國家、審省級驗收。
(二)石漠化綜合治理工程完成情況
2017年**市石漠化綜合治理工程共需實施營造林2.56萬畝,其中人工造林0.14萬畝,封山育林2.42萬畝。主要治理范圍在小河流域,涉及旁海鎮和三棵樹鎮。項目總投資238.53萬元,其中,封山育林投資187.26萬元;人工造林投資51.27萬元。目前已完成施工作業,并完成自查驗收。
(三)義務植樹完成情況
**市2018年按照“一減四增”的要求對義務植樹點進行選擇,得到了州委書記的高度認可。全年共完成2萬株種植任務,并結合農村清潔風暴在三棵樹鎮養朵村、龍場鎮老鴉村和黃臘村種植桂花2000余株。
(四)森林撫育項目完成情況
2017年省林業廳安排我市中央財政森林撫育補貼項目任務為1萬畝,項目總投資108萬元,涉及**市國有林場的城區工區、旁海工區、爐山工區、舟溪鎮、灣水鎮,目前該項目已全部完成。
(五)縣級植被恢復費項目完成情況
**市縣級森林植被恢復費2017年項目主要建設內容為種植銀杏0.4萬畝、森林防火和林業調查、執法工作等,共投入資金960萬元。目前銀杏種植任務已完成0.35萬畝,余下的0.05萬畝預計在2018年12月底前全部完成種植。
三、繼續強化森林資源管理,實現資源可持續性利用
(一)林木采伐和林地使用管理情況
**市“十三五”期間年采伐限額為14.52萬立方米,截止目前,我局共完成林木采伐許可證審批223份,涉及采伐林木蓄積1.39萬立方米;辦理木材運輸許可證14份,涉及木材材積0.01萬立方米;辦理林地使用手續22件,涉及林地面積面積0.18萬畝,繳納植被恢復費2395.65萬元。
(二)集體林權制度改革完成情況
**市現有林地面積130.49萬畝,已完成外業勘界的集體林地面積113.6萬畝。納入改革的林地涉及全市17個鎮、街道(除城西街道外),221個村民委員會。目前,已完成發證面積60.04萬畝,發證戶數3.08萬戶,發證本數3.25萬本,占全市應發證面積的46.01%。
(三)森林生態效益補償金兌現完成情況
2009-2017年,中央、省、州、市各級財政共下撥我市森林生態效益補償資金3468.33萬元(不包括公共管護支出)。我局已撥付各鎮、街道3412.14萬元,各鎮、街道已兌現給林農2598.59萬元,未兌現869.74萬元,兌現率為74.92%。
四、加大森林資源保護力度,切實筑牢生態保護底線
(一)森林保護“六個嚴禁”執法專項行動完成情況
一是全面完成2018年923個疑似圖斑的現地核實工作(其中:“六個嚴禁”圖斑613個,森林督查圖斑310個),目前正在收集和審核相關佐證材料,涉林案件線索核實率達到100%;二是完成了2018年240起行政案件的現場調查報告的編制工作,并下發給各鎮(街道),目前正在督促各鎮(街道)加快行政案件的查處進度;三是完成了2018年111起刑事案件的移送工作,所有刑事案件正由市森林公安局進行查處,涉林刑事案件移送率為100%;四是我市2017年森林保護“六個嚴禁”執法專項行動共有244起涉林案件(其中:行政案件121起,刑事案件123起),目前已查結122起(其中:行政案件查結87起,刑事案件已查結35起),尚有122起案件未查結(其中:34起行政案件、88起刑事案件)。因各鎮、街道未提供往年度涉林案件補植復綠相關佐證材料,導致往年度涉林案件行政處罰執行率為0%。
(二)中央環保督察案件整改完成情況
2018年2月,**市爐山至下司快捷通道取得了林地使用審核同意書,按照中央環保督察組的要求,我局已完成**市爐山至下司快捷通道的整改工作。2018年7月,根據《省林業廳關于對中央環保督察工作中發現的違法占用林地典型案件提請問責的通知》的要求,**市委對爐山至下司快捷通道違法占用林地案件相關人員進行了問責。同時,由市交通運輸局對破壞的林地進行補植復綠,現已全面完成林地復綠工作。目前,該案件已按程序完成銷號工作。
(三)森林防火工作完成情況
2018年3月,市人民政府組織各鎮、街道召開了2018年森林防火工作部署會,并與18個鎮(街道)簽訂了森林防火責任書。在重大會議和節假日期間,特別是清明節期間,我局安排了森林防火巡查組對各鎮、街道及香爐山、羅漢山、石仙山、小高山等部分重點區域進行了重點巡查。在各鎮(街道)的共同努力下,截至目前,我市無重大森林火災發生。
(四)有害生物防治工作完成情況
一是完成松材線蟲病春季集中普查工作,防治面積1.8萬畝,2018年我市為發現松材線蟲病疫情;二是完成紅火蟻防治工作,疫情已基本撲滅。
五、不斷促進產業發展,全力助推脫貧攻堅
目前,全市共完成林業投資7.75億元,并通過精品水果基地、藍莓種植基地、食用菌基地和林下經濟的建設發展,全市林業總產值達25.88億元,同比增長55.76%,帶動建檔立卡貧困戶2673戶、貧困人口4600余人實現增收。
一是完成了2000畝洛棉村精品水果基地的建設工作,其中桃子1113畝,李子887畝,采取村委會+專業合作社+貧困戶的利益聯結機制模式,覆蓋洛棉村貧困戶46戶143人;二是完成了2500畝藍莓品質提升工作,其中下司鎮新建500畝,碧波鎮低產林改造2000畝。藍莓種植惠及建檔立卡貧困戶713戶2552人;三是完成了《**市林下經濟三年行動實施方案(2018-2020)》的編制工作,并完成了三棵樹鎮格沖村林下養雞示范基地、爐山鎮洛棉村桃李荷田園、**市舟溪鎮新龍村食用菌三個示范基地的建設,通過項目實施惠及建檔立卡貧困戶739戶;四是通過引進貴州眾仁康藥業科技有限公司進駐我市進行銀杏加工,全市發展種植基地1萬畝,該公司負責按2.6元/公斤進行保底回收銀杏鮮葉。目前該企業加工廠正在進行場平,預計2019年10份投產。五是完成了舟溪鎮青龍村食用菌產業園460畝建設任務,現已完成園區內道路硬化及其他附屬配套、網線遷改和高壓線遷改、大棚安裝等工作,分揀中心、冷鏈及辦公用房正在修建,預計11月底投入使用。該園區可帶動建檔立卡貧困戶1894人,預計每戶增收2000元。
六、積極創建國家森林城市,為城市增綠添彩
2015年11月,**市創建國家森林城市的申請由省林業廳報送國家林業局備案;2016年5月,我市正式得到國家林業局同意創建國家森林城市的批復;2017年9月,《**市國家森林城市建設總體規劃》通過省級專家評審,**市成為全省第一個創建森林城市的縣級市;2018年7月,我局邀請國家林業局專家對我市的森林城市創建進行指導,并按照創建要求積極完善各項指標;2018年10月,我局擬定了《**市創建國家森林城市實施方案》,并請示市人民政府印發。
七、存在的問題
1.新一輪退耕還林存在的問題:一是2015年度的新一輪退耕還林省級驗收面積核實率低,導致市人民政府主要領導被省人民政府約談,根據今年省林業廳專項檢查結果反饋,三棵樹鎮、龍場鎮、大風洞鎮、開懷街道的補植補造工作至今沒有完成,大多數鎮、街道沒有按要求整改到位,抽查的小班67%以上需要補植補造,造林成林率極低。二是2016年度新一輪退耕還林工程任務3萬畝,抽檢0.71萬畝,面積核實率為92.62%,上報面積合格率為25.65%,核實面積合格率為27.69%,主要原因是植苗質量差,造林密度不達標,退耕戶沒有進行撫育管護,影響了造林成活率。三是2015-2017年度各鎮、街道需完成的地塊分戶丈量、合同簽訂、自查驗收工作至今未能按時完成,相關材料未按要求報送,造成退耕還林工程縣級檢查驗收不能按時開展,嚴重影響了省級考核評價。四是由于造林任務未實際全面完成、合格率低、驗收工作未按時完成等原因的影響,致使張榜公示、補助兌現工作無法進行,各年度只發放了由政府管控的造林種苗費,而退耕戶的補助至今未發放,打擊了退耕戶造林積極性。五是各鎮、街道對退耕還林工程建設重視程度不夠,導致技術指導服務不到位,檢查驗收不及時,撫育管護不開展,造成苗木生長差、存活率不高、成林率低,難以通過國家、省級驗收。六是部分鎮、街道檢查驗收人員責任心不強,技術水平有待提高,存在小班區劃不認真,將水田、道路和未植苗造林地塊劃入驗收小班,并存在虛報任務面積現象,造成核實地類不符、面積核實率低。
2.森林保護“六個嚴禁”執法專項行動存在的問題:一是各業主單位生態保護意識不強,大部分違法占用林地的項目均系民生和基礎設施建設工程,導致查處難度大;二是各鎮、街道對轄區內的項目監管力度不夠,不能及時的制止和查處破壞森林資源違法行為;三是各鎮、街道對轄區內的案件查結不及時,不按要求上報相關佐證材料,嚴重影響行政案件的查結率和執行率。
3.森林防火存在的問題:一是各鎮、街道沒有嚴格按照森林防火工作方案壓實森林防火工作責任,防控漏洞較多;二是各鎮、街道沒有成立專門的森林防火隊伍,一旦發生森林火災不能夠及時有效的進行撲滅,僅僅依靠市森林防火隊伍難以有效防控;三是部分鎮、街道在重大節假日期間沒有安排專人對轄區內重點防范區域進行布控,例如三棵樹鎮、碧波鎮、洗馬河街道在森林火災高發期均發現森林火警。
4.有害生物防治存在的問題:一是防治經費偏低,不能按照方案保障設定的監測點、監測工作正常運作;二是基層林業站的監測手段和設備落后,預警能力不足,導致市、鎮、村三級監測網絡難以發揮作用。三是建設單位在調運苗木和木材產品的過程中未辦理植物檢疫證書,導致本年度發生紅火蟻和松材線蟲病疫情。
5.森林生態效益補償金兌現存在的問題:一是公益林邊界界定不清,導致山林糾紛多,在糾紛解決前不能實現界定和兌現;二是鎮、街道對該項工作的重視程度不夠,加上基層林業站的工作人員嚴重不足,沒有專人負責該項工作,導致補助無法以及時兌現給林農。
6.森林覆蓋率存在的問題:一是隨著經濟社會的發展,各項民生工程和基礎設施建設日漸增多,導致全市范圍內林地面積逐年下降;二是由于生態保護意識不強,導致違法破壞森林資源的行為時有發生,特別是違法占用林地情況較為突出;三是我市實施的各項營造林工程尚未成林,特別是新一輪退耕還林工程還未達到成林條件,尚未計入我市森林面積;四是**市2017年森林覆蓋率較上年度下降了0.16個百分點,僅為55.78%,在全州排第15名。
八、下一步工作部署
冬季是造林的關鍵期、森林防火的緊要期、林業有害生物防治的緊迫期和“六個嚴禁”工作的沖刺期,對完成全年目標任務和奠定今后林業發展基礎具有十分重要的意義,現就下一步林業重點工作安排如下:
1.請還未完成新一輪退耕還林任務和造林存活率低的鎮、街道嚴格按照《**市新一輪退耕還林還草工程2018年今冬明春整改工作方案》進行補植補種,特別是大風洞鎮、三棵樹鎮、龍場鎮、開懷街道等務必完成2015年度的整改任務,確保達到國家、省級驗收標準。請驗收合格的鎮、街道盡快將補助資金兌現給老百姓。同時,按照《*市“苦戰200天,今冬明春完成6萬畝營造林任務行動”工作方案》的要求,搶抓機遇,提前部署,力爭在12月底前完成2.67萬畝種植任務,在2019年3月底前完成3萬畝種植任務。
2.請各鎮、街道按照《**市2018年森林保護“六個嚴禁”執法專項行動實施方案》和《關于加快**市2018年森林保護“六個嚴禁”執法專項行動案件查處進度的緊急通知》的要求,在2018年12月20日前完成轄區內2017年度案件的執行率和2018年行政案件查結率兩個100%目標,并在規定的時間內提供相關佐證材料。同時,按照《關于進一步加強**市涉林案件補植監督的緊急通知》督促轄區內查處案件違法業主進行原地或異地補植補種。對轄區內即將開工建設的項目,要督促業主單位在開工前必須辦理林地使用手續。
3.秋冬季為森林火災高發期,森林火警等級不斷攀升,秸稈焚燒等野外用火情況較為突出,請各鎮、街道務必按照《**市2018年森林防火工作方案》層層壓實責任,實行24小時值班制度,安排巡邏隊伍在轄區內進行巡邏和宣傳,在重大節假日期間務必對重點防控區域進行布控,確保今冬明春無重大森林火災發生。
4.為確保我市在2019年全面拔出松材線蟲病,請各鎮、街道加強對轄區內病死、枯死樹木的清理工作和松材調運檢疫工作,一旦發現疑似松材線蟲情況務必及時向我局匯報。同時,成立以市局牽頭各鎮、街道配合的專項檢查組,在嚴查供電局案件的同時,對調入我市的樹種和木材制品進行嚴格檢查,一經發現非法調運情況,將進行嚴厲打擊。
一、建章立制,推行行政執法責任制
分局法制辦組織民警深入學習《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》,結合自身執法特點,建立健全推行行政執法責任制各項工作制度,增強制度的科學性、針對性和適用性,提高制度建設質量。通過開展“崗位練兵活動”和“公安機關基本法律知識考試”等活動,提高民警的執法辦案水平,督促各所、隊切實履行好辦案人員第一責任人職責。
二、依法行政,規范行政執法程序
我局在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理林業行政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案調查取證決定送達執行,并依法制作規范的執法文書。三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護林木權屬,在執法活動中,從未出現過越權行政,吃、拿、卡、要,林業罰款不開票不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法,到目前為止,全我局無一件行政復議、行政訴訟案件。
三、執法主體合法規范案卷管理
我局執法主體合法,具備執法資格,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。我局嚴格執行收支兩條線的規定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。執法案卷檔案按照《行政處罰示范文本》統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、存在的問題
從案卷自查情況看,部分案卷證據單一,執法中偏重對被處罰人的調查作為定案的主要依據。執法人員重處罰、輕取證意識嚴重,調查取證能力有待加強。
五、下一步工作目標
下面我將我縣的造林綠化工作作一個簡單的匯報:
一今年我縣營建造林業堅持“科學發展觀”思想,考慮長遠狠抓工程造林,采取多種形式開展綠化造林和全民義務植樹等宣傳與實際活動,以春秋兩季造林為重點,加強生態建設,積極推進林業產業結構調整。一年下來,我縣共完成首次營造林任務萬畝,其中天保公益林建設萬畝,退耕還林配套封山育林萬畝,原料林基地建設萬畝。育苗余畝;完成綠色通道建設公里,其中公路綠化公里,河流綠化公里;零星植樹萬株。全面完成了上級下的營造林任務。
二天保工程順利推進。我局按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的要求,堅持質量第一,效益第一,如期完成上級下的萬畝公益林營造林任務。一是科學制定營造計劃。認真執行“踏查-復核-設計-再核實-計劃下”的程序,克服了計劃的盲目性,避免了工程建設的重復,做到了決策的科學和準確。二是狠抓技術培訓。今年我局舉辦了為期五天的林業生態工程管理人員、技術人員和森林管護人員培訓,培訓人員余人次,進一步提高了基層管理人員、技術人員的業務素質和工作能力。三是強化責任,創新工程管理技術。全面實行規劃設計人員、檢查驗收人員、技術指導和項目法人、施工單位負責人終生負責制,落實了責任。在工程管理中,使用了林業gis信息管理系統,使工程作業設計更科學合理,提高了設計質量和效率。四是森林資源得到有效管護,全縣落實管護人員人,新增管護人員人,管護森林萬畝。
三退耕還林工作穩步推進。年以來,我縣累計實施退耕地還林萬畝,由于退耕還林是一項政策補助持續時間長的惠民工程,為了既能鞏固退耕還林成果,又能保證老百姓按時領到國家補助,我縣做了艱苦細致的工作。一是大力開展補植補造,鞏固退耕還林成果。我們緊緊抓住春秋季植樹造林的有利時機,對歷年退耕還林和荒山造林地進行了調查,并及時進行了補植補造。全縣共完成退耕還林補植補造面積萬畝,補植補造用苗萬株,涉及個鄉鎮,個村。二是狠抓退耕還林檢查驗收。去冬今春,我局繼續對年以來的退耕還林任務萬畝全面進行了檢查驗收,于月底前將年的退耕還林補助兌現給了合格的退耕農戶,確保了退耕農戶的利益。三是及時兌現退耕還林政策。為了配合財政與糧食直補實行“一卡通”,我局組織對全縣實施的退耕還林進行了全面核查,分年度逐村、逐社、逐戶進行面積核實,為政策兌現提供準確的依據,杜絕了抵扣現象的發生,有效地保護了老百姓的利益。
四是按照國務院國發〔〕號《關于完善退耕還林政策的通知》精神和省、市會議精神,縣政府委托我局牽頭,編制了《縣鞏固退耕還林成果專項建設規劃》以及《縣鞏固退耕還林成果后續產業發展規劃》和《縣退耕還林補植補造方案》,圓滿完成了縣政府交給的工作任務,并通過了市政府和省政府的審批。五是為深入貫徹落實《國務院關于完善退耕還林政策的通知》精神和州市人民政府辦公室市府辦函〔〕號《關于開展退耕還林工程退耕地還林階段驗收工作的通知》和市林發〔〕號文件精神,我縣委、縣政府高度重視,認真組織,將階段驗收成果工作交與我局完成,全縣組織余名技術骨干,歷經半個月,逐鄉鎮、逐村、逐小班進行了全查,全面完成了退耕還林退耕地還林階段縣級自查工作,并順利通過了國家和省組織的的階段性檢查驗收。