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論文摘要:圖們江地區(qū)國(guó)際合作開(kāi)發(fā)已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。為早日實(shí)現(xiàn)圖們江地區(qū)“東北亞物流中心”這一目標(biāo),需要采取相應(yīng)的的對(duì)策。
當(dāng)前,進(jìn)一步加快以琿春為核心的我國(guó)圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)程,對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、繁榮少數(shù) 民族 經(jīng)濟(jì) 具有重大意義,也是深化振興東北老 工業(yè) 基地戰(zhàn)略、推進(jìn)全面小康 社會(huì) 建設(shè)的內(nèi)在要求。
一、圖們江地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放形勢(shì)
圖們江地區(qū)的國(guó)際合作開(kāi)發(fā)始于1992年,到1994年以前,進(jìn)展情況較快。之后,由于受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和亞洲 金融 危機(jī) 的影響,開(kāi)發(fā)停滯,經(jīng)濟(jì)也處于低速度運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。近年來(lái),由于周邊 環(huán)境 的變化、地方干部群眾的努力以及聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織的協(xié)調(diào)與推動(dòng),圖們江地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放形勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)的周邊及國(guó)際形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)
1、當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境為圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供了難得的 歷史 機(jī)遇。近年來(lái),我國(guó)與周邊各國(guó)的經(jīng)貿(mào)協(xié)作不斷深化。比如,中俄貿(mào)易額已達(dá)290億美元,2006年被確定為“
二、圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
(一)圖們江地區(qū)對(duì)我國(guó) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā)展和國(guó)家安全具有重要戰(zhàn)略意義。由于圖們江地區(qū)所處的特殊地緣 政治 與地緣經(jīng)濟(jì) 環(huán)境 ,其合作開(kāi)發(fā)必然具有戰(zhàn)略性、國(guó)際性、復(fù)雜性和機(jī)遇性等特點(diǎn),從而決定它是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要我們同周邊國(guó)家一起,經(jīng)歷幾代人的共同努力,才能促成其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
協(xié)同創(chuàng)新高校基本要求創(chuàng)新能力協(xié)同合作關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新,多見(jiàn)于國(guó)內(nèi)外的論文報(bào)告,也曾以指導(dǎo)理念的形式納入地方或行業(yè)規(guī)劃。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐來(lái)看,協(xié)同創(chuàng)新是指在創(chuàng)新系統(tǒng)中,高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)以及國(guó)際創(chuàng)新力量等創(chuàng)新主體,在國(guó)家的引導(dǎo)支持下,相互配合,相互協(xié)作,圍繞同一目標(biāo),共享優(yōu)質(zhì)資源,展開(kāi)深層次、多樣化的交流合作,形成創(chuàng)新合力,推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)出更多的創(chuàng)新成果的過(guò)程。高校協(xié)同創(chuàng)新無(wú)非就是更為強(qiáng)調(diào)高校的主體作用,高校基于其應(yīng)有的職能,利用其優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)揮參與、指導(dǎo)、調(diào)控等主導(dǎo)作用,與其他創(chuàng)新體進(jìn)行協(xié)作創(chuàng)新的過(guò)程。
2011年,在清華大學(xué)的百年校慶上,總書(shū)記審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚,就協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題深刻地指出,當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈,并且,從世界發(fā)展變化的形式和格局來(lái)看,國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。面對(duì)這種局面,為促使我國(guó)掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng),采取深度開(kāi)發(fā)人力資源、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略是十分必要的。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,科技是關(guān)鍵,人才是核心,教育是基礎(chǔ)。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn),在國(guó)家發(fā)展中具有重要的地位和作用。為此,總書(shū)記還重新闡釋了我國(guó)高校擔(dān)負(fù)的歷史使命和重要責(zé)任,特別強(qiáng)調(diào)了高校要在積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力的同時(shí),也要積極開(kāi)展同其他院校、科研院所、企業(yè)單位的合作,推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。正是基于以上的背景,教育部立足于國(guó)家戰(zhàn)略層面首次明確、及時(shí)地推出了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”。這是我國(guó)高校繼“985工程”和“211工程”之后所面臨的新一次挑戰(zhàn)與機(jī)遇,為了能夠應(yīng)對(duì)世界快速發(fā)展的新形勢(shì),抓住沖擊世界一流水平的新契機(jī),高校當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是準(zhǔn)確、深刻地把握協(xié)同創(chuàng)新對(duì)其提出的基本要求。
一、觀念與時(shí)俱進(jìn)是前提
協(xié)同創(chuàng)新是新時(shí)期我國(guó)立足于當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與國(guó)家需求作出的重大戰(zhàn)略選擇,所以當(dāng)高校作為協(xié)同創(chuàng)新體發(fā)揮主導(dǎo)作用時(shí),前提應(yīng)該是具有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。不僅要深刻掌握國(guó)家當(dāng)前的迫切需求,而且能夠及時(shí)了解國(guó)際的發(fā)展態(tài)勢(shì),以便高校在推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的進(jìn)程中針對(duì)發(fā)展需求與形勢(shì),隨時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,做出應(yīng)對(duì)策略。高校也只有以“國(guó)家需求、世界一流”為根本出發(fā)點(diǎn),圍繞國(guó)家急需的戰(zhàn)略性問(wèn)題、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問(wèn)題和涉及國(guó)計(jì)民生的重大公益性問(wèn)題,匯聚一流的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成一流的創(chuàng)新氛圍,培養(yǎng)一流的創(chuàng)新人才,產(chǎn)出一流的創(chuàng)新成果,才能最終實(shí)現(xiàn)既滿(mǎn)足服務(wù)國(guó)家當(dāng)下重大需求的任務(wù),也達(dá)成以廣闊的國(guó)際視野,依照“中國(guó)特色,世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)塑造自身優(yōu)勢(shì)與實(shí)力的目的。
在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期里,我國(guó)高等教育與國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略需求是不相匹配的,并且在諸多領(lǐng)域里的科研成果也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)國(guó)家水平,這顯然不利于高校協(xié)同創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的實(shí)施,從而也就會(huì)影響推動(dòng)我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程。在舉國(guó)倡導(dǎo)“協(xié)同創(chuàng)新”的新形勢(shì)、新背景下,高校首先應(yīng)轉(zhuǎn)變思想,跟進(jìn)觀念,依據(jù)世界科技發(fā)展的趨勢(shì)與我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀,同時(shí)以需求為導(dǎo)向,增強(qiáng)服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能,并在服務(wù)社會(huì)發(fā)展中提高自身的科學(xué)研究水平與創(chuàng)新能力。
高校特別是研究型大學(xué)作為科技創(chuàng)新的主力軍,應(yīng)該本著堅(jiān)持面向國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大需求的原則,在實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的過(guò)程中承擔(dān)更大的責(zé)任,發(fā)揮更大的作用。這是學(xué)術(shù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需求使然,更是實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)高等教育提出的現(xiàn)實(shí)要求。所以,高校擁有與國(guó)際發(fā)展動(dòng)態(tài)、國(guó)家戰(zhàn)略需求同步的先進(jìn)觀念意識(shí),是實(shí)施好協(xié)同創(chuàng)新的前提條件。
二、創(chuàng)新能力提升是核心
國(guó)家立足于戰(zhàn)略層面實(shí)施的協(xié)同創(chuàng)新,是希冀凝聚我國(guó)科技創(chuàng)新力量圍繞世界重大科技問(wèn)題和國(guó)家當(dāng)前的迫切需求,最終達(dá)到創(chuàng)新能力提升的目的,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)教育事業(yè)的創(chuàng)新能力不足,不僅造成了我國(guó)教育事業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平,更制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。高校創(chuàng)新能力的提升,人才是根本,學(xué)科是基礎(chǔ),科研是支撐。高校只有牢牢把握這三個(gè)基本創(chuàng)新要素,以提高創(chuàng)新能力發(fā)展為導(dǎo)向,增強(qiáng)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究三者之間的協(xié)作與互動(dòng),增強(qiáng)創(chuàng)新要素的有效集成,才能在解決國(guó)家前瞻性科學(xué)問(wèn)題、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題以及參與國(guó)際重大科學(xué)問(wèn)題方面有所突破,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的同時(shí),提高自身水平。因而,人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升是協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)高校提出的核心任務(wù)與要求。使協(xié)同創(chuàng)新體之間的創(chuàng)新核心要素形成有機(jī)結(jié)合,不僅僅是理論認(rèn)識(shí)上的提高,多年的實(shí)踐也同樣有力地說(shuō)明,高校要實(shí)施好協(xié)同創(chuàng)新,人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)與科研成果三者是缺一不可的。
首先,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是高校提升創(chuàng)新能力的基本前提。高校實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略如果沒(méi)有具有創(chuàng)新意識(shí)、能力較強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平較高的實(shí)力雄厚的人才,想要提高創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)是舉步維艱的。在教育部出臺(tái)的“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”中,也將創(chuàng)新型人才培養(yǎng)放在了第一位。這其中不僅包含了對(duì)學(xué)生的培養(yǎng),對(duì)高校教師的培養(yǎng)也不能忽略。因?yàn)橹挥挟?dāng)擁有了具有創(chuàng)新意識(shí)與能力的教師,才會(huì)培養(yǎng)出更多的具有創(chuàng)新意識(shí)與能力的優(yōu)秀學(xué)生人才。因而,高校要努力加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),不斷提高教師和學(xué)生的科學(xué)與人文素質(zhì),增強(qiáng)其創(chuàng)新意識(shí)與能力,最終達(dá)到創(chuàng)新能力提升的目標(biāo)。
其次,增強(qiáng)科研實(shí)踐是高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和創(chuàng)新能力提升的必要支撐。高校通過(guò)科研實(shí)踐培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神與能力的人才,不但所培養(yǎng)的人才會(huì)具有高質(zhì)量,也同時(shí)可以加強(qiáng)人才培養(yǎng)的成效,最終為創(chuàng)新能力的提升提供重要支撐。故高校要圍繞國(guó)際形勢(shì)與國(guó)家需求,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究,不斷探索應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究,努力挖掘跨學(xué)科研究,為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供一個(gè)平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)在理論前沿創(chuàng)新的同時(shí),促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化,帶動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)的騰飛,推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為國(guó)家整體創(chuàng)新能力的提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
再次,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高科研水平和提升創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)。伯頓·克拉克曾說(shuō)“如果讓學(xué)術(shù)工作者在學(xué)科和單位兩者之間進(jìn)行選擇,他或她一般都選擇離開(kāi)單位而不是學(xué)科。一個(gè)人離開(kāi)他的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域要比離開(kāi)他所在的大學(xué)或?qū)W院代價(jià)高得多,因?yàn)橐粋€(gè)人的高等教育層次越高,其專(zhuān)業(yè)在決定任務(wù)時(shí)的重要性越明顯。”這足以可見(jiàn)學(xué)科的重要地位。就目前高校實(shí)施的創(chuàng)新能力提升計(jì)劃而言,其核心和關(guān)鍵也在于學(xué)科的建設(shè)。學(xué)科是培養(yǎng)人才與進(jìn)行科研的基礎(chǔ)內(nèi)容,高校在繼續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)的同時(shí),應(yīng)該深層次地開(kāi)展跨學(xué)科交叉、融合與建設(shè),這是新形勢(shì)下協(xié)同創(chuàng)新對(duì)高校提出的基本要求。唯有突破原有的學(xué)科框架,并綜合運(yùn)用多學(xué)科的研究方法,形成對(duì)科技及知識(shí)的多元視角,才能開(kāi)啟創(chuàng)新基因,激發(fā)創(chuàng)新活力,最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的提升。
高校因其擁有天然的多學(xué)科優(yōu)勢(shì)、豐富的人才資源以及優(yōu)越的科研條件,并且作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn),無(wú)疑在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展中具有重要的地位和獨(dú)特的作用。高校必須以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù),肩負(fù)起協(xié)同創(chuàng)新的時(shí)代重任,解決國(guó)家重大需求,提升國(guó)家創(chuàng)新能力。
三、加強(qiáng)協(xié)同合作是基礎(chǔ)
從世界發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,如今人們預(yù)想解決面對(duì)的各種問(wèn)題,僅僅依靠一門(mén)知識(shí)和技術(shù),運(yùn)用單兵作戰(zhàn)的模式是不可能的了。并且在協(xié)同創(chuàng)新的理念中,創(chuàng)新系統(tǒng)中有高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)以及其他創(chuàng)新力量等多個(gè)主體,因而協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略大力倡導(dǎo)協(xié)作攻關(guān)的新觀念,要求打破條塊分割、撕裂組織內(nèi)外部邊界的局面,實(shí)現(xiàn)資源在協(xié)同創(chuàng)新體之間的無(wú)障礙流動(dòng),形成無(wú)邊界的柔性組織。高校實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新能力提升計(jì)劃正是并非一校一院之所為,需要多個(gè)單位,多種人員,多樣資源的協(xié)作努力,這就對(duì)高校協(xié)同創(chuàng)新提出了新的基本要求—協(xié)同合作。
協(xié)同合作是高校實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)。當(dāng)高校在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中作為主導(dǎo)力量時(shí),不僅需要在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)自身的協(xié)作,同時(shí)也需要與科研院所、行業(yè)企業(yè)等其他創(chuàng)新體達(dá)成合作。首先,在校內(nèi),高校可以通過(guò)建設(shè)跨學(xué)科科研平臺(tái)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流會(huì)議、形成良好的溝通氛圍等舉措,促進(jìn)校內(nèi)協(xié)同合作的實(shí)現(xiàn)。其次,在校外,高校與科研院所的行業(yè)間協(xié)作可以采取共同建設(shè)研發(fā)基地和實(shí)驗(yàn)室、共同組織科研團(tuán)隊(duì)、共同申報(bào)重大項(xiàng)目等辦法,實(shí)現(xiàn)資源和信息共享的同時(shí),達(dá)到協(xié)作的目的。再次,實(shí)現(xiàn)高校與行業(yè)企業(yè)等其他創(chuàng)新體的行業(yè)間協(xié)作,可以實(shí)施開(kāi)展校企合作、建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、組建科技園等措施。
協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略,是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、全面建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大舉措。而“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”的及時(shí)實(shí)施,必將成為高校與其他創(chuàng)新體間實(shí)現(xiàn)共贏、提升可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路與必然選擇,達(dá)到塑造高校真正成為創(chuàng)新的主要陣地并服務(wù)于國(guó)家的目的。
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[關(guān)鍵詞]實(shí)踐教學(xué) 水產(chǎn)養(yǎng)殖 創(chuàng)新思想
[中圖分類(lèi)號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2014)14-0116-02
一、創(chuàng)新思想在大學(xué)生教育中的重要性
創(chuàng)新思想在大學(xué)生培養(yǎng)中占有重要地位,這是由當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)、我國(guó)國(guó)情和大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)決定的。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì),可以用“大整合、大博弈、大沖突”來(lái)高度概括。[1]中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)總量已列世界第二位,是世界最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的商品市場(chǎng)。但發(fā)達(dá)國(guó)家圍堵、約束、鉗制中國(guó)的策略從未改變,貿(mào)易壁壘、“”、“糾紛”等均為此策略下的產(chǎn)物。目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,要由數(shù)量型增長(zhǎng)方式向質(zhì)量型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。數(shù)量型增長(zhǎng)方式片面追求數(shù)量、產(chǎn)值和速度,致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量低、效益差和結(jié)構(gòu)失衡;質(zhì)量型增長(zhǎng)方式則改變這些弊端,注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中質(zhì)量和效益的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。[2]
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式最主要的是依靠科技,依靠人才。[3]大學(xué)生是整個(gè)社會(huì)寶貴的人才資源,他們對(duì)國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入和貢獻(xiàn)程度,是關(guān)系著國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重大的全局性問(wèn)題。[4]創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂,是促進(jìn)民族發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。[5]創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是大學(xué)素質(zhì)教育的核心。如何培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新思維,尊重大學(xué)生的個(gè)性,發(fā)揮大學(xué)生的創(chuàng)新潛能,是當(dāng)前我國(guó)高校教育中的重要研究課題。
二、水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)
水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)具有明顯的季節(jié)性,這是由水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)決定的。在我國(guó)南方,每年的3月是整個(gè)養(yǎng)殖生產(chǎn)季節(jié)的開(kāi)始,延續(xù)到11月。而我國(guó)北方海水育苗是從每年的11月份開(kāi)始,至第二年的7月份左右結(jié)束,跟南方存在很大差異。因此,在安排實(shí)踐教學(xué)時(shí)間上,就需要把課堂教學(xué)內(nèi)容、生產(chǎn)實(shí)踐時(shí)間和養(yǎng)殖生產(chǎn)時(shí)間有機(jī)結(jié)合起來(lái),合理安排生產(chǎn)實(shí)習(xí)和實(shí)踐。
水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容具有多樣性。水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)象包括“魚(yú)蝦貝藻”,種類(lèi)繁多,且技術(shù)環(huán)節(jié)較多,如人工繁育、養(yǎng)殖、營(yíng)養(yǎng)、餌料、疾病防治等各環(huán)節(jié)。所有的生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)在有限的實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)均要涉及,這對(duì)實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間安排、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、實(shí)習(xí)效果評(píng)估均有很大考驗(yàn)。
隨著國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和藍(lán)色海洋戰(zhàn)略宏圖的發(fā)展規(guī)劃的一步步展開(kāi),現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)和藍(lán)色海洋正以高于以前十倍、百倍的速度快速發(fā)展著,抗病力強(qiáng)、生長(zhǎng)速度快的優(yōu)良養(yǎng)殖品種的培育,現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式的出現(xiàn),與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的藥物、飼料、裝備、養(yǎng)殖技術(shù)及水體生態(tài)控制技術(shù)都在突飛猛進(jìn)地發(fā)展著。水產(chǎn)養(yǎng)殖的實(shí)踐技能教學(xué)必須緊隨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐,及時(shí)調(diào)整和更新相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。
三、培養(yǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新思想的幾點(diǎn)措施
(一)注重學(xué)生的專(zhuān)業(yè)興趣培養(yǎng)
中科院院士朱清時(shí)認(rèn)為,知識(shí)多并不等于能力強(qiáng),有時(shí)甚至要警惕知識(shí)成為創(chuàng)新能力培養(yǎng)的障礙。他認(rèn)為:“好奇心和想象力是人與生俱來(lái)的,但是很容易被扼殺。”教師要時(shí)時(shí)刻刻注意培養(yǎng)學(xué)生的好奇心和興趣。[6]水產(chǎn)養(yǎng)殖是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科,注重實(shí)踐應(yīng)用,所以在教學(xué)過(guò)程中,要盡可能地給學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與生產(chǎn)應(yīng)用緊密結(jié)合的實(shí)例,增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)興趣。除了基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)以及專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的鍛煉外,還可通過(guò)學(xué)院網(wǎng)站,成立水產(chǎn)養(yǎng)殖科普網(wǎng),結(jié)合海洋資源、海洋保護(hù)、藍(lán)絲帶行動(dòng)等,廣為介紹與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn),將學(xué)科發(fā)展與趣味知識(shí)以及國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合在一起,培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)使命感和責(zé)任感。
(二)注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性
學(xué)生的獨(dú)立性和自主性是培養(yǎng)其創(chuàng)新精神的關(guān)鍵因素。[7]所以,在教學(xué)環(huán)節(jié)中要時(shí)刻突出學(xué)生在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中的主體地位。教師的角色是“助學(xué)者”,教師并不是以傳授知識(shí)為主,而是以傳授學(xué)生獲得知識(shí)的方法為主。學(xué)生的搜集資料能力、自學(xué)能力、獨(dú)立思考能力、分析與解決實(shí)際問(wèn)題的能力均要在日常教學(xué)尤其是實(shí)踐教學(xué)中受到重視和加以鍛煉。
讓學(xué)生自發(fā)組成興趣小組,在教師的指導(dǎo)下,圍繞某一專(zhuān)業(yè)內(nèi)容進(jìn)行自由討論。在討論之前,學(xué)生自行收集相關(guān)資料;在討論過(guò)程中,教師掌握討論方向,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)散思維,激發(fā)學(xué)生的靈感,對(duì)學(xué)生的“奇思妙想”加以肯定,并從現(xiàn)實(shí)角度論證其可行性,一旦“虛擬走向現(xiàn)實(shí)”,對(duì)學(xué)生創(chuàng)造力和自信心的鼓勵(lì)作用是巨大的。
(三)加強(qiáng)創(chuàng)新教育基地建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新教育環(huán)境,提升創(chuàng)新教育氛圍
在現(xiàn)有教育資源(如實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館等)基礎(chǔ)上,建立討論(辯論)教室、案例分析室、情景模擬室等;鼓勵(lì)學(xué)生多參加專(zhuān)業(yè)教師的科研項(xiàng)目,培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)科研、參與科研的興趣;利用或共享社會(huì)非教育資源,如利用企業(yè)、科研院所的裝備條件來(lái)建設(shè)校外的創(chuàng)新教育基地。通過(guò)第一課堂和第二課堂的結(jié)合來(lái)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。可經(jīng)常與水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)單位溝通、研討,將企業(yè)亟須解決的問(wèn)題與水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)學(xué)生利用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。組建多種形式的水產(chǎn)科技討論小組,定期開(kāi)展活動(dòng),提出科研小問(wèn)題,展開(kāi)討論,查閱資料,確立研究方法,立項(xiàng)實(shí)驗(yàn),最終獲得結(jié)果,從而收獲小發(fā)明、小專(zhuān)利等。
(四)在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中設(shè)置素質(zhì)拓展能力培養(yǎng)模塊,對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)
創(chuàng)新思維是一種思考模式,學(xué)校并沒(méi)有相應(yīng)的課程培訓(xùn),因此應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)門(mén)的一個(gè)環(huán)節(jié),將學(xué)生的哲學(xué)理論基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能、個(gè)人性格品質(zhì)以及創(chuàng)新思維能力加以貫通,從而體現(xiàn)出學(xué)生的創(chuàng)造力。
在具體實(shí)施方法上,可為學(xué)生設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練課程,鼓勵(lì)學(xué)生憑借興趣,撰寫(xiě)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)以及創(chuàng)新科研小項(xiàng)目,給學(xué)生提供相應(yīng)的軟硬件支持,提供專(zhuān)業(yè)教師指導(dǎo)。同時(shí)組織聯(lián)絡(luò)往屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的師兄、師姐以及社會(huì)成功人士,定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇;鼓勵(lì)培育大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),并支持其自我發(fā)展,積極參與“挑戰(zhàn)杯”等國(guó)家級(jí)大學(xué)生科研創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋科學(xué)與工程學(xué)院在此背景下成立了“大學(xué)生水族科學(xué)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)示范基地”,鼓勵(lì)大學(xué)生自建團(tuán)隊(duì),取得了不錯(cuò)的效果。
(五)正確評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)的效果
水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)的教學(xué)評(píng)價(jià)方法較單一,在必修課中仍然采取期末考試的評(píng)價(jià)方法,在選修課中采用開(kāi)卷考試和課程論文的形式,對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)更多地考慮了課程知識(shí)體系,而對(duì)知識(shí)的創(chuàng)新性應(yīng)用和綜合性應(yīng)用評(píng)價(jià)則沒(méi)有體現(xiàn)。而且,在專(zhuān)業(yè)知識(shí)中,很多體現(xiàn)為實(shí)踐性技能,這些知識(shí)在綜合評(píng)價(jià)中并沒(méi)有一個(gè)妥善的評(píng)價(jià)機(jī)制,可以考慮將實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課單獨(dú)劃出,通過(guò)一些實(shí)驗(yàn)操作或綜合應(yīng)用能力檢測(cè)對(duì)這一環(huán)節(jié)進(jìn)行單獨(dú)考核。總之,在評(píng)價(jià)時(shí),要盡可能針對(duì)綜合能力和創(chuàng)新能力應(yīng)用環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià),而評(píng)價(jià)方法要多元化,將現(xiàn)實(shí)水平與發(fā)展能力相結(jié)合。考核方式、考核評(píng)價(jià)制度要以培養(yǎng)目標(biāo)為參照,既要有對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握程度的考核,也要有體現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的考核。
創(chuàng)新是素質(zhì)教育的靈魂,創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是素質(zhì)教育的制高點(diǎn)和核心,素質(zhì)教育則是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性的理想途徑。水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)的教學(xué)重點(diǎn)是以德育為基礎(chǔ),提高學(xué)生的綜合能力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。同時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖是應(yīng)用科學(xué),重視實(shí)踐,離不開(kāi)實(shí)踐。在全面推行素質(zhì)教育的過(guò)程中,將實(shí)踐性環(huán)節(jié)作為規(guī)律性的突破口,使“素質(zhì)――能力――創(chuàng)新”有機(jī)結(jié)合,在實(shí)踐中積極探索培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的理論、方法和途徑,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
[ 注 釋 ]
[1] 鄭潔.2011大動(dòng)蕩大變革 2012大整合大博弈――國(guó)際形勢(shì)年度展望[J].理論導(dǎo)報(bào),2012(1):7-8.
[2] 馬凱.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展――國(guó)家發(fā)改委主任馬凱在中國(guó)發(fā)展高層論壇2007年會(huì)上的演講[J].中國(guó)有色建設(shè),2007(2):30-31.
[3] 翟悅,寧永紅.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高校跨專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)思考[J].教育與職業(yè),2012(11):9-11.
[4] 李凌,俞寧.基于我國(guó)國(guó)情的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)[J].教育研究,2012(7):63-66.
[5] 劉云廣,楊晶.淺析大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的對(duì)策[J].青春歲月,2012(7):129.
論文摘要:金融危機(jī)減少了江蘇省農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資的數(shù)量,降低了農(nóng)業(yè)利用外資的效益。國(guó)際上,發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資呈上升趨勢(shì),但中國(guó)也面臨著周邊發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的引資競(jìng)爭(zhēng);在國(guó)內(nèi),農(nóng)業(yè)利用外資擁有良好的經(jīng)濟(jì)、法律與政策環(huán)境。應(yīng)當(dāng)在充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上,完善農(nóng)業(yè)引資政策,改善投資環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力,并對(duì)外資并購(gòu)和訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管,以增強(qiáng)江蘇省農(nóng)業(yè)吸引外資的能力。
利用外資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不僅可以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)資金缺口,而且外資還是資本、專(zhuān)利及相關(guān)技術(shù)的結(jié)合體,其對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的作用是多方面的,特別是在轉(zhuǎn)移現(xiàn)代技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)方面有著重要作用。因此,外資政策是中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策中相當(dāng)重要的一環(huán)。探討金融危機(jī)對(duì)我省農(nóng)業(yè)利用外資的影響,對(duì)完善涉農(nóng)外資政策有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、金融危機(jī)對(duì)江蘇農(nóng)業(yè)利用外資的影響
(一)農(nóng)業(yè)利用外資數(shù)量減少
2007年中期,美國(guó)發(fā)生了次級(jí)貸款危機(jī),隨后危機(jī)又演變成為金融風(fēng)暴,美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體均受到影響。2008年上半年,跨國(guó)并購(gòu)交易額比2007年下半年減少29%。2009年前9個(gè)月,全球并購(gòu)?fù)顿Y總額為16200億美元,同比下降37%。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),2008年全球外國(guó)直接投資下降了約21%,由2007年的1.83萬(wàn)億美元減至1.45萬(wàn)億美元,預(yù)計(jì)2009年還會(huì)下降30%左右。受不斷深化的金融危機(jī)影響,2008年發(fā)達(dá)國(guó)家獲得的外國(guó)直接投資總額比2007年減少了32.7%,降為8401億美元。2008年流入發(fā)展中國(guó)家的外國(guó)直接投資為5177億美元,增長(zhǎng)了3.6%,但增幅遠(yuǎn)低于2007年。
在這樣的國(guó)際形勢(shì)下,中國(guó)利用外資的數(shù)量也大幅下滑。2009年1-8月,全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)14131家,同比下降24.82%;實(shí)際使用外資金額558.67億美元,同比下降17.52%。外資大省江蘇也不例外,2009年1-5月,江蘇省新批外資項(xiàng)目1391個(gè),同比下降20%,協(xié)議外資154.5億美元,同比下降25%,實(shí)際到賬外資107.5億美元,同比下降18%。
江蘇農(nóng)業(yè)利用外資的情況也因金融危機(jī)的暴發(fā)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。2007年全省新批外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目390個(gè),增資項(xiàng)目114個(gè),協(xié)議注冊(cè)外資27.87億美元,同比增長(zhǎng)25.7%,實(shí)際利用外資13.12億美元,同比增長(zhǎng)24.4%。2008年,受全球金融危機(jī)的影響,農(nóng)業(yè)利用外資新批、增資項(xiàng)目同比減少,但項(xiàng)目質(zhì)量、規(guī)模有所提高,協(xié)議、實(shí)際利用外資與去年基本持平。2008年1-12月全省新批外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目290個(gè),同比減少25.64%;增資項(xiàng)目89個(gè),同比減少21.93%;協(xié)議外資27.58億美元,同比基本持平;實(shí)際利用外資13.32億美元,同比增加1.54%。但是2009年1-6月,江蘇省農(nóng)業(yè)協(xié)議注冊(cè)外資7.2億美元,同比下降15.5%;實(shí)際利用外資1.9億美元,同比下降43.3%,下降幅度明顯加大。
(二)農(nóng)業(yè)利用外資的效益降低
農(nóng)業(yè)利用外資的目的之一,是促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而農(nóng)產(chǎn)品出口是外向型農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要方面。2009年1-7月,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為505.2億美元,同比下降12.5%。其中,出口212.6億美元,同比下降8.2%;進(jìn)口292.6億美元,同比下降15.3%。7月當(dāng)月,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為86.5億美元,同比下降6.4%;其中,出口額、進(jìn)口額及逆差分別為32.9億美元和53.6億美元,同比分別下降9.9%和4.1%。外商投資企業(yè)進(jìn)出口也下降較多。1-8月,外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額為7325.29億美元,同比減少22.57%;其中出口4048.27億美元,同比減少22.23%;進(jìn)口3277.22億美元,同比減少22.99%。
江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)與全國(guó)一致。2002-2008年,江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口總量分別是6.56億美元、7.99億美元、8.74億美元、10.42億美元、13.83億美元、16.38億美元、19.79億美元,總增幅達(dá)210.7%。但是到2009年1-5月份,全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額29.21億美元,其中,出口6.53億美元,同比下降17.6%;進(jìn)口22.68億美元,同比下降11.9%。蘇南五市出口2.96億美元,同比下降19.47%;蘇中三市出口1.52億美元,同比下降21.12%;蘇北五市出口2.05億美元,同比下降11.55%。單月農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)第7個(gè)月同比下降,降幅14.96%。從市場(chǎng)看,1-5月份全省對(duì)日本、韓國(guó)、美國(guó)和歐盟等4大傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口額分別為1.36億美元、5.102萬(wàn)美元、1.2億美元和1.06億美元,同比增幅分別為-11.3%、-14%、-8.7%和14.2%,僅對(duì)歐盟的出口出現(xiàn)回升。農(nóng)產(chǎn)品出口下降阻礙了外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,降低了農(nóng)業(yè)利用外資的效益。
二、應(yīng)對(duì)危機(jī)應(yīng)把握的涉農(nóng)外資投資形勢(shì)
(一)農(nóng)業(yè)利用外資的國(guó)際形勢(shì)
第一,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織的《2009世界投資報(bào)告》指出,在全球FDI持續(xù)下降的情況下,投資于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的FDI卻一路飆升。從整體上看,當(dāng)前投入農(nóng)業(yè)的外資總量較低,但增長(zhǎng)迅猛。20世紀(jì)90年代末,全球每年流入農(nóng)業(yè)的FDI還不到10億美元,但是在2005-2007年,年流入量增加了2倍,達(dá)到30億美元。第二,全球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)以及不斷加快的經(jīng)濟(jì)衰退,不僅嚴(yán)重影響了全球FDI的前景,也改變了FDI的格局。2008年發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體外資流入增速有所減緩,但仍保持了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),在全球FDI流量中所占比例飆升至43%。而發(fā)達(dá)國(guó)家FDI流入量出現(xiàn)了大幅度下降,驟降29%,流入量?jī)H為9620億美元。第三,中國(guó)在吸引外資方面面臨著來(lái)自高低端兩個(gè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng):在低端領(lǐng)域,中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸引外資正面臨來(lái)自周邊發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn);在高端領(lǐng)域,中國(guó)難敵發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。
(二)農(nóng)業(yè)利用外資的國(guó)內(nèi)形勢(shì)
第一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)日益融合。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面的開(kāi)放,許多世界品牌在中國(guó)出現(xiàn),與此同時(shí)“中國(guó)制造”在全世界流行。在世界經(jīng)濟(jì)的分工與合作中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。第二,目前國(guó)內(nèi)資金供給充裕。2006年外資占國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額的比重僅為5.04%,已低于發(fā)展中國(guó)家平均水平。2008年8月,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為45萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)19.28%,居民儲(chǔ)蓄和企業(yè)存款分別超過(guò)和接近20萬(wàn)億元,銀行資金充裕。目前中國(guó)外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1.8萬(wàn)億美元,躍居世界第1位。第三,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持較快增長(zhǎng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議近期對(duì)241家跨國(guó)公司的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示,全球金融危機(jī)期間中國(guó)仍然成為對(duì)外資最具吸引力的國(guó)家,排名第2-5位的國(guó)家依次為印度、美國(guó)、俄羅斯、巴西。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,跨國(guó)公司仍看好中國(guó),將其列為全球最有吸引力的投資地。2009年8月全國(guó)實(shí)際使用外資金額74.99億美元,同比增長(zhǎng)7%,自2008年10月以來(lái)首度正增長(zhǎng),引資形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。第四,利用外資的法制環(huán)境日益完善。為推進(jìn)運(yùn)用法律手段來(lái)調(diào)整和管理外國(guó)投資,中國(guó)先后制定頒布了60多種外資法規(guī),到目前為止,已形成一個(gè)由各種專(zhuān)項(xiàng)立法及相關(guān)的單行法律·法規(guī)相互聯(lián)系的外國(guó)投資法體系。第五,國(guó)民待遇取代了優(yōu)惠外資的政策環(huán)境。內(nèi)外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一標(biāo)志著中國(guó)利用外資政策進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段,外資企業(yè)在華享受20多年的超國(guó)民待遇走向終結(jié)。此外,外資企業(yè)單獨(dú)享受的稅前扣除優(yōu)惠、生產(chǎn)性企業(yè)再投資退稅優(yōu)惠、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間上的優(yōu)惠等今后也將與內(nèi)資企業(yè)統(tǒng)一。外資企業(yè)在城鎮(zhèn)土地使用上的超國(guó)民待遇政策2008年初已經(jīng)結(jié)束。事實(shí)上,目前在國(guó)家層面上,外資在華享受的超國(guó)民待遇已經(jīng)所剩無(wú)幾。
(三)外商投資的新趨勢(shì)
第一,從全球跨國(guó)投資的方式看,并購(gòu)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里一直是跨國(guó)投資的主要方式。現(xiàn)階段中國(guó)利用外資的主要方式仍是“綠地投資”,即投資建廠。這主要是受中國(guó)相對(duì)低廉的土地資源和勞動(dòng)力資源以及中國(guó)資本市場(chǎng)不夠完善等因素所影響,但是,由于近年來(lái)中國(guó)自然成本以及勞動(dòng)力成本不斷上升,“綠地投資”在中國(guó)的優(yōu)勢(shì)已不如周邊其他國(guó)家,并購(gòu)重組將成為中國(guó)利用外資的主要形式。第二,跨國(guó)公司參與農(nóng)業(yè)的形式不限于外國(guó)直接投資,還包括訂單農(nóng)業(yè),如外國(guó)超級(jí)市場(chǎng)或食品加工商訂立明確規(guī)定價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量和其他要求的合同,來(lái)跨國(guó)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。目前,跨國(guó)公司在全世界范圍內(nèi)實(shí)施的訂單農(nóng)業(yè)遍及110多個(gè)發(fā)展中國(guó)家和中等發(fā)達(dá)國(guó)家,涉及到的農(nóng)產(chǎn)品品種很多,有些情況下占農(nóng)產(chǎn)品總量的份額也很大。食品加工和超市等跨國(guó)公司投資訂單農(nóng)業(yè),使得跨國(guó)公司參與該行業(yè)的實(shí)際規(guī)模成倍擴(kuò)大。2007年,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的外國(guó)直接投資存量為320億美元,但2005-2007年,僅投入食品和飲料行業(yè)的外國(guó)直接投資就超過(guò)400億美元。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化江蘇農(nóng)業(yè)利用外資的對(duì)策
(一)堅(jiān)持吸引外資的基本政策
最近兩年,民間對(duì)于外資進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食領(lǐng)域的質(zhì)疑比較多。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一種投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì),外資對(duì)中國(guó)投資具有巨大影響。當(dāng)前,全球絕大多數(shù)國(guó)家都在進(jìn)一步推進(jìn)投資自由化,以改善投資環(huán)境。中國(guó)在過(guò)去20多年中之所以成為全球化的少數(shù)贏家之一,與中國(guó)采取的正確地利用外資戰(zhàn)略密切相關(guān)。目前中國(guó)國(guó)內(nèi)資金供給較為充裕,然而跨國(guó)投資的實(shí)踐表明,資金盈缺并不是決定資金流向最重要的因素,發(fā)達(dá)國(guó)家吸收了全球2/3以上的跨國(guó)投資,美國(guó)和英國(guó)是吸收投資最多的國(guó)家。這是因?yàn)椋Y本流動(dòng)中搭載著技術(shù)、知識(shí)、管理、觀念、人才、品牌、市場(chǎng)等要素,吸收外資與集成全球優(yōu)勢(shì)要素往往是“一攬子”的過(guò)程。這個(gè)特性對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤為重要,也是我們繼續(xù)積極有效利用外資的主要著眼點(diǎn)。
(二)繼續(xù)改善投資環(huán)境,進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)管理體制,建立和健全各項(xiàng)法律制度
從某種意義上看,創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境比實(shí)施名目繁多的優(yōu)惠政策和稅收減免政策對(duì)吸引外資更為重要。因?yàn)榭鐕?guó)公司和大多數(shù)外國(guó)直接投資的戰(zhàn)略是從事長(zhǎng)期投資和尋求穩(wěn)定回報(bào),不是短期資本流入尋求短期暴利和投機(jī)。對(duì)外資應(yīng)重在實(shí)施國(guó)民待遇,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),重視經(jīng)濟(jì)和商業(yè)環(huán)境以及制度框架的形成,加強(qiáng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和中間組織建設(shè)、為企業(yè)提供信息服務(wù),按照國(guó)際慣例建立、修訂、規(guī)范相關(guān)的法律制度等等。把引資轉(zhuǎn)移到主要依靠完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全的法律制度和良好的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)制等制度依托上來(lái),轉(zhuǎn)移到主要依靠具有贏利性、開(kāi)放性、公平性的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上來(lái)。
(三)培育有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司,鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新
參與全球生產(chǎn)體系,獲取全球價(jià)值鏈上知識(shí)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散的最終目的是能將自己的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),培育中國(guó)具有自主核心技術(shù)的國(guó)際大型跨國(guó)公司,然后逐步建立自己的國(guó)際生產(chǎn)體系,成為分工體系中的主導(dǎo)者。要實(shí)現(xiàn)此目的國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該迅速向技術(shù)密集的深加工階段轉(zhuǎn)化,并積極培育自己的R&D中心,爭(zhēng)取成為跨國(guó)公司的研發(fā)中心所在地。同時(shí),政府也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策對(duì)幼稚和學(xué)習(xí)階段企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新加以有效地保護(hù)。比如,制定縮小技術(shù)差距的政策,包括研發(fā)投資體制(比如國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體制),鼓勵(lì)跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立研發(fā)聯(lián)盟等。
(四)對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范
外商以并購(gòu)方式對(duì)華投資有所增加,但投資規(guī)模還不大。主要原因在于,相關(guān)法律法規(guī)還不完善;對(duì)外資并購(gòu)的認(rèn)識(shí)還存在偏差,對(duì)并購(gòu)交易的具體了解也不盡全面。并購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)主要是:不增加新的生產(chǎn)能力;共享雙方優(yōu)勢(shì)資源;困難企業(yè)可借此脫困,同時(shí)避免企業(yè)倒閉產(chǎn)生的集中失業(yè)壓力。然而,并購(gòu)對(duì)投資環(huán)境有較高要求:產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)有一定發(fā)育,具有規(guī)范并購(gòu)行為的法律框架,企業(yè)質(zhì)量相對(duì)較高,信息透明可靠。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和投資環(huán)境不斷完善,可以預(yù)計(jì),未來(lái)外資并購(gòu)會(huì)繼續(xù)增加。以并購(gòu)方式吸收外資存在特殊問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn),因此要引導(dǎo)和規(guī)范外資并購(gòu)?fù)顿Y行為。從中國(guó)實(shí)踐看,需要重點(diǎn)注意4個(gè)問(wèn)題:一是防止壟斷。并購(gòu)有可能減少企業(yè)數(shù)量或加強(qiáng)龍頭企業(yè)地位,導(dǎo)致壟斷。應(yīng)抓緊制定相關(guān)法律和政策,嚴(yán)格加以約束。二是確保國(guó)家對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的控制力,對(duì)這些產(chǎn)業(yè)中的大型外資并購(gòu)案要有審查程序和控制能力。三是完善并購(gòu)價(jià)格決定機(jī)制,保證公開(kāi)公平交易,發(fā)揮資本市場(chǎng)的定價(jià)作用。四是加快國(guó)有企業(yè)改革,真正形成對(duì)資產(chǎn)收益和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的體制機(jī)制,這是利用外資達(dá)到雙贏的體制保障。對(duì)改革不到位·治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出的國(guó)有企業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)要加強(qiáng)監(jiān)管,以防止國(guó)有資產(chǎn)流失和損害職工利益。
(五)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管
與傳統(tǒng)的直接投資相比,訂單農(nóng)業(yè)顯示出兩方面的優(yōu)勢(shì),一是不涉及土地直接占用和長(zhǎng)期使用;二是可以將數(shù)量龐大的農(nóng)戶(hù)與全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈和世界市場(chǎng)對(duì)接。在中國(guó),訂單農(nóng)業(yè)已經(jīng)被接受并開(kāi)始發(fā)展,出現(xiàn)了“公司加農(nóng)戶(hù)”的提法,但國(guó)內(nèi)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)還沒(méi)有明確的概念,也沒(méi)有政府部門(mén)對(duì)此進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管,整體上缺乏政策體系指引。因此,首先要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸引外資方面建立針對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的政策體系;其次,在這個(gè)政策體系下,制定措施推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展;再次,應(yīng)將跨國(guó)公司通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的介入納入國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”政策支持體系中,并制定競(jìng)爭(zhēng)、研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等配套政策,在推動(dòng)中國(guó)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)注重保護(hù)農(nóng)戶(hù)利益。
參考文獻(xiàn)
1、陳錫文.農(nóng)業(yè)不能對(duì)外資簡(jiǎn)單地關(guān)上大門(mén)[N].經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),2009-08-07.
關(guān)鍵詞 中職 德育課 教學(xué)效果 探討
一、加強(qiáng)德育課教師自身素質(zhì),深化教師隊(duì)伍建設(shè)
在新的形勢(shì)下,德育課教師如果沒(méi)有積極進(jìn)取、奮力開(kāi)拓的精神是難以勝任這門(mén)課程的。另外,為人師表是我們德育課教師師德的優(yōu)良傳統(tǒng),教師是學(xué)生理想中的道德形象,德育課教師一旦失去了學(xué)生在道德上的信任,他的一切教育都將喪失說(shuō)服力。因此,德育課教師要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,以自己的人格力量感召學(xué)生,使他們領(lǐng)悟做人的道理,同時(shí),也使學(xué)生樂(lè)于上德育課,從深層次上增強(qiáng)德育課教學(xué)的吸引力。同時(shí),學(xué)校、上級(jí)主管部門(mén)和德育課專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)要按照《大綱》要求,重視德育課教師的培養(yǎng),加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度,適當(dāng)組織教師外出參觀、考察、研討、學(xué)習(xí)交流,為德育課教師創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的成長(zhǎng)提高環(huán)境。
二、從課堂教學(xué)入手,提高德育課教學(xué)效果
1、 重視課堂導(dǎo)入。一堂好課的開(kāi)頭如同一出好戲的序幕。開(kāi)講得好,能先聲奪人,激發(fā)起強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)興趣,吸引學(xué)生的注意力,從而引起“探究反射” 。教師應(yīng)以飽滿(mǎn)的激情、生動(dòng)的語(yǔ)言、恰當(dāng)?shù)姆绞剑瑢?dǎo)入新課,達(dá)到醞釀情緒,滲透主題和帶入情境的目的。疑是思維的開(kāi)端和啟動(dòng)器。趣是激發(fā)心理活動(dòng)和思維活動(dòng)的興奮劑和催化劑,它能使學(xué)生情緒高漲、思維高度活躍。
2、 把握教學(xué)方法的使用,以靈活的教學(xué)方法點(diǎn)撥釋疑,發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用。(1)啟發(fā)式教學(xué)法,就是在課堂教學(xué)中,教師通過(guò)正確的引導(dǎo)、啟發(fā),激發(fā)學(xué)生去探索問(wèn)題,以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力的一種方法。例如,老師在 講述“人的本質(zhì)屬性是人的社會(huì)性”這一觀點(diǎn)時(shí),給學(xué)生講這樣一個(gè)笑話(huà):從前有一個(gè)人,他希望所有的人都死掉,只讓他一個(gè)人活著,但他又想吃燒 餅,于是就留下一個(gè)賣(mài)燒餅的,他又覺(jué)的太寂寞,就留下他的老婆,而他們都要穿衣服, 就留下賣(mài)布的和裁縫……最后就留下了許許多多的人。 通過(guò)這 個(gè)故事然后啟發(fā)學(xué)生: 一個(gè)人能不能脫離社會(huì)而獨(dú)立存在?社會(huì)能不能缺乏 形形的人?學(xué)生自己思考后, 從中得出結(jié)論――人是社會(huì)的人, 人不可能離開(kāi)社會(huì)而獨(dú)立生存。這樣把抽象的哲學(xué)問(wèn)題簡(jiǎn)單化,通俗易懂。(2)研究式教學(xué)法,它是在克服傳統(tǒng)“注入式”“一言堂”缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)在課堂的一種民主教學(xué)形式,正如茶館中對(duì)談的顧客一樣,師生在民主、平等的氣氛中進(jìn)行教學(xué),因而課堂形式顯得活躍、靈活、輕松、自由。這種方法能夠把引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行積極思維活動(dòng)的啟發(fā)式談話(huà)提到首位,它可以由教師或?qū)W生提出問(wèn)題,以對(duì)話(huà)的方式進(jìn)行教學(xué),體現(xiàn)了學(xué)生是教學(xué)的主體。(3)幽默教學(xué)法,它是增強(qiáng)德育課教學(xué)吸引力的相當(dāng)可取的方法。幽默是一種心靈的機(jī)智,一種表達(dá)的藝術(shù),一種使人在愉悅氣氛中接受影響的方法。德育課堂上的幽默能夠活躍課堂氣氛,更生動(dòng)、靈活、巧妙地完成教學(xué)任務(wù)。如在講“法人”概念時(shí),先提出“法人是法國(guó)人” “法人是說(shuō)法語(yǔ)的人” “法人是守法的人”等一連串荒謬的定義,讓學(xué)生一一加以否定,再弄懂科學(xué)的定義,寓教于樂(lè),真正使德育課成為最具吸引力的課程。
3、多采用多媒體教學(xué)手段。采用多媒體教學(xué)會(huì)達(dá)到意想不到的教學(xué)效果,為什么呢?多媒體課件給學(xué)生最直觀的視聽(tīng)享受,不但能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,課堂課堂氣氛活躍,而且課件中可以下載現(xiàn)實(shí)生活中具體事例對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,真正把學(xué)生帶到實(shí)實(shí)在在的社會(huì)生活中接受教育。這樣達(dá)到一個(gè)效果是,能打開(kāi)學(xué)生封閉已久的心理,使他們的心靈受到震動(dòng),從而在以后的現(xiàn)實(shí)生活中自覺(jué)遵守道德紀(jì)律,也懂得德育課的重要性。總之在德育課中應(yīng)用多媒體課件教學(xué),使學(xué)生受到一種身臨其境的感受,心身愉悅,也是學(xué)生思想道德水平得到升華。
三、加強(qiáng)學(xué)生課外活動(dòng)內(nèi)容
(1)根據(jù)教學(xué)進(jìn)程,教師應(yīng)有計(jì)劃地組織學(xué)生開(kāi)展一定的社會(huì)調(diào)查、參觀、社會(huì)服務(wù)。此外,還可以安排學(xué)生撰寫(xiě)小論文、調(diào)查報(bào)告、總結(jié)等。(2) 教師及時(shí)把國(guó)內(nèi)外以及身邊新近發(fā)生的重要事件與所學(xué)的有關(guān)知識(shí)結(jié)合起來(lái),不僅能使抽象、空洞的理論深入淺出、生動(dòng)活潑,使學(xué)生易于理解記憶,而且還可以讓學(xué)生長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)見(jiàn)聞,培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注國(guó)際、國(guó)內(nèi)大事的能力,通過(guò)視頻、廣播、報(bào)紙了解時(shí)政新聞,提高認(rèn)知能力和思辨能力,這是學(xué)生非常樂(lè)意的事情。(3)適時(shí)增加專(zhuān)題講座。多開(kāi)設(shè)例如“和諧校園” 、“國(guó)際形勢(shì)”、“民族團(tuán)結(jié)”、“法律知識(shí)”、“職業(yè)生涯設(shè)計(jì)”等專(zhuān)題講座,學(xué)生熱情高、興趣濃、思維活躍、氣氛熱烈,極大地增強(qiáng)了德育課的教學(xué)效果。
四、完善考試考核方法