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青草崗村駐村工作隊,在鄉黨委、政府的領導下,在各包村單位和扶貧聯系單位大力幫助下,各駐村工作隊員著力協助村支兩委在精準扶貧戶的識別、貧困戶幫扶、扶貧項目實施、積極爭取資金、扶貧黨建“雙推進”等方面務實工作,為助力青草崗村扶貧工作向前推進取到了積極的作用。現將一年來駐村扶貧工作總結如下:
一、青草崗村村情
青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來,下轄42個村名小組3887人。2018年年初,青草崗村總貧困戶43戶119人,已脫貧31戶90人,未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進行結對幫扶,未脫貧戶由縣發改局進行結對幫扶。
經2018年精準識別回頭看和精準核查,新增單個貧困人口30人,清退貧困人口26人,其中單個清退3人,不享受政策21人,自然減少(死亡)2人,目前全村共43戶貧困戶119人,經民主推薦與評議,2018年預脫貧7戶17人,尚有5戶11人未脫貧。
二、駐村后的工作開展情況
根據上級的統一部署,駐村后,我們緊扣四項職責任務,建立和完善村扶貧工作組織機構,熟悉和了解村情及貧困戶狀況,落實駐村扶貧幫扶責任,圍繞今年確定的脫貧目標任務,按照重精準、補短板、促攻堅的要求,壓實推進脫貧攻堅工作。
(一) 抓好政策宣講,提高扶貧政策知曉率。
突出健康扶貧、產業扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計劃等政策重點,扶貧工作隊全員上陣,進行宣講和宣傳,釋疑答惑;聯合駐村幫扶責任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準扶貧到戶政策宣傳畫,并給貧困戶當面宣講相關政策知識,對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務工的貧困戶,均以電話或微信形式告知有關政策,做到全覆蓋,提高扶貧政策知曉度。
(二)認真整改問題,補齊脫貧短板。
1.強化統籌兼顧,因戶施策,提高幫扶措施精準性。駐村扶貧隊會同村支兩委,借勢發力,對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實家庭情況,調整和落實好每一戶幫扶責任人。根據貧困戶家庭致貧原因,有針對性地落實幫扶措施,真正做到精準幫扶,做到該享應享的政策和措施全部進家入戶。
2.貧困數據更加精準。結合問題整改工作,開展了青草崗村扶貧系統數據動態調整。2018年新增單個貧困人口30人,清退10戶22人,單人清退3人,自然減少(死亡)2人,自然增加1人,全村貧困人口為119人。
3.產業發展效益明顯,狠抓政策落實。
①產業扶貧方面,17戶貧困戶參加了小額信貸分紅,共增加收益近5萬元,26戶參加朱家港烤煙專業合作社產業扶貧,共增加收益近1萬元。
②教育扶貧方面,“雨露計劃”,本村建檔立卡貧困家庭學生中享受“雨露計劃”2人;享受建檔立卡等家庭經濟困難學生資助16人。
③健康扶貧方面,全面推進一站式結算和先診療后付費貧困戶政策,全村三分之二貧困戶受益。
④社會保障方面,著力開展了入戶走訪、核查農村低保和特困供養家庭現狀的工作。2018年,全村農村低保救助標準由原來的A、B、C三檔變為A、B、C、D,救助金額由原來每月的130、145、170元變為每月125、170、190、220元;兜底貧困戶救助標準提高到320元/月;五保戶的救助補貼提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4類重點對象存量危房底數,其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農村危房改造政策。
⑥基礎設施方面,青草崗村積極爭取扶貧項目資金10萬元,對三路塝組至方道灣組進行公路硬化,受益貧困戶達6戶。
三、存在的問題
目前,駐村幫扶工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些問題,需要引起高度重視。當前脫貧攻堅工作還存在以下方面的問題:
一是與扶貧辦聯系較少,交流少,工作思路有待創新,幫扶能力有待提高;
二是幫扶結對效果不明顯,未及時掌握結對戶信息,結對幫扶進展緩慢;
三是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提高村產業發展。
四、下階段工作計劃
1、落實好村集體幫扶項目。
一是加強交流學習。組織村兩委外出學習發展致富典型,進一步拓寬兩委班子思路,增強發展意識和發展力。
二是積極爭取財政獎補資金和優惠政策支持,探索村級集體經濟發展,分年度實施規劃內基礎設施項目。
2、落實好幫扶貧困戶。
一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學子女和在校學生就學情況,確保適齡學童和在學校的學生順利完成學業。
二是勞務輸出幫扶。提供職業技能培訓,爭取結對幫扶企業提供就業崗位。
三是產業脫貧。積極培育發展農民專業合作社,引導不產種養殖特色產業發展。
一、脫貧工作開展情況
1、按照市、鄉脫貧攻堅要求做好幫扶工作,把三個落實做到實處。一是落實責任,招商局負責69戶貧困戶,都對應有幫扶干部進行幫扶,按照市扶貧辦和洼堤鄉部署開展幫扶工作,每個幫扶干部對自己幫扶戶進行檔案整理、入戶宣傳、慰問等,把責任落實到個人;二是落實措施,招商局要求單位幫扶干部要對自己的貧困戶實際情況了如指掌,貧困戶能享受的政策和補貼一定要第一時間為其辦理,同時根據每戶的情況進行個性幫扶,介紹務工、協助就醫等;三是任務落實,在幫扶過程中,嚴格按照市扶分辦、洼堤鄉要求開展工作,任務下達后,全員及時到村,嚴格按照時間節點完成各項工作任務。
2、產業扶貧,一是通過2017年菜單式產業扶貧政策,鼓勵貧困戶發展養殖業,通過一年多的發展,很多貧困養殖業已發展壯大,大大增加其收入的同時也增加了收入途徑,大大降低光靠種植業因災年造成的收入不穩定的風險;二是利用招商局的職能優勢,下大力氣為色村引進招商項目,通過前期調研及實地考察,在眾多項目中選擇了最適合色村發展的光伏產業項目進行招商,目前項目用地已確定(色村二組),擬建設100KW光伏發電項目,目前已與多家進行洽談,預計項目建成后,可每年為色村提供11萬扶貧資金,提供少量就業崗位,并可以與色村合作完善基礎設施建設。
3、因戶施策。招商局在幫扶的過程中,根據每戶實際情況,進行個性幫扶,一是對于家里土地少但有剩余勞動力的,介紹處出務工,目前介紹多人前往海拉爾、北京等地務工,讓每戶每年能增加3萬元以上收入;二是對因病致貧的,及時為其聯系醫院就治,并全程為其辦理各項手續,其中,張貴福的妻子因患尿毒癥,每月透析費用高,我單位及時聯系鄉村領導并協調民政局等部門,為其辦理低保開通綠色通道,短短兩天就為其辦理了低保,大大除低了透析費用;三是對于思想波動大的,有一部分貧困戶致貧的主要原因在于思想問題,在主觀上沒有去致富的能動力,積極性差,我們就通過頻繁的入戶進行開導,并宣傳國家扶貧的政策,讓其主觀上改變“等、靠、要”思想。
項目內容計分
社會事務辦領導重視計分⒈優撫救濟等經費到位,計分;
⒉全年召開社會事務工作專題會議不少于次,計分;
⒊依法行政,無群眾上訪事件發生。遇突發事件行政負責人及時到位并能解決,計分;
⒋積極指導、支持兩保中心的工作,計分;
機構健全計分⒈有專人負責社會事務工作;并能及時完成工作任務,計分;
⒉成立了老年人協會,計分;
⒊建立了殯改信息網絡,每棟有信息員,計分;
⒋成立了殘疾人協會,計分;
⒌勞動保障工作機構做到“六到位”,計分
⒍成立了再就業工作領導小組,計分
⒎成立一支公道、有威望的低保工作民主評議小組,計分
⒏社區辦公服務用房達到六室三站一校的標準,且面積不少于平方米,計分。
社會事務辦社會事務辦規范管理計分⒈有兩保工作流程圖,制度上墻,實行信息聯網管理;建立健全兩保工作臺帳,及時上報報表;有年度工作計劃及工作總結。計分;
⒉低保實行動態管理,按月、按時申報審核,及時召開民主評議小組會議,堅持三榜公布制度。計分;
⒊嚴格執行低保政策,無無故拖延低保申領、發放時間的現象,無人情低保現象,無未經評議私自確認低保金或擅改低保金的現象,無違規套取低保金的現象;計分。建立兩保投訴制度,設立舉報箱。計分;
⒋認真開展好低保工作的“提標擴面”。計分;版權所有
⒌及時辦理《再就業優惠證》和《失業證》,做到應發盡發。計分;
⒍拓寬就業領域,擴大安置容量,下崗失業人員就業安置率達以上。計分;未達的,此項不計分;社區每年新創辦實體不少于個,新開發就業崗位每年個以上。計分;
⒎積極開展就業困難對象和特殊人員就業援助工作,并掌握就業動態,建立跟蹤服務。計分;
⒏社區班子團結務實,勤政廉政。計分;
⒐“星光計劃”活動開展經常。計分;
⒑有社區服務網絡,成立社區服務站,社區服務工作開展好。計分;
⒈對困難戶、優撫對象、殘疾人慰問、救濟到位。計分;
⒉積極開展殯改、助殘日、低保、選舉等宣傳活動。計分;
⒊經常性社會捐助工作,建有檔冊,物品專放。計分;
⒋結對幫扶活動開展好,臺帳建立健全,成效顯著。計分;
⒌積極督促駐委單位完成無償獻血任務。計分;
⒍違章搭設靈棚不超過次。計分;
⒎反饋信息及時,上門制止、勸阻喪戶違章搭設靈棚。計分;
⒏及時上報死亡報表。計分;
⒐及時為老年人辦理《湖南省老年人優待證》,組織好老年人活動,每年不少與次。計分;
、老協、殘協工作、活動開展經常。計分。
工作成效計分⒈未出現低保對象、殘疾人集體上訪現象。計分;
一、幫扶方式
1、“一對一“”包扶:一名科級領導干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶:對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難職工,發放一定數額的扶貧幫困周轉金。
3、一次性救助:對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長效機制。
2、設立了橋北林業局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領導小組,出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研,摸清底數。對全局分流職工基本情況、職工子女待業情況、困難職工子女入學情況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調查,建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學情況電子檔案,做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業需求清。
4、認真分析,理清思路。通過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究,分別制定出了不同的幫扶方案,因人制宜采取不同方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好,能夠在全局發揮榜樣示范作用的單位,獎給班子成員正職現金1000元,副職現金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之,進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效,包扶領導不得被評為先進,應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題,真實上報年度困難職工脫貧情況。
三、幫扶內容
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫助困難職工更新觀念,轉變思想,提高認識,樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務的前提下,利用林區的有利條件搞產業開發,或者通過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術。積極熱情主動地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術幫助,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫助他們解決資金難題,使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時,要想法設法幫助其解決子女入學上的困難,保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業信息,多方尋找就業門路積極幫助困難職工解決子女就業問題。
6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時,要盡最大努力給予幫助,以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道,建立了我局城鎮居民最低生活保障機制,使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元,解決了大部分困難職工的溫飽問題,使我局困難職工達到了應保盡保。
2、多方籌措資金,使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元,為李萬軍,溫建強等三名困難職工發放扶貧幫困金2500元,為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林,曹改花等10名困難職工子女上大學爭取到助學金XX0元,又從市民政局為趙霞云,雷百林,劉定海三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元,獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發的風險,減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了 “三必訪”制度,即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會12個,幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖,增強了工會的凝聚力和戰斗力。
4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢,建立了全局職工健康情況電子檔案。
5、廣泛開展了“送招工信息、送專業技能、送就業崗位”等活動,結成“一對一 ”幫扶對子42對,為困難職工過“雙節”捐款1518元。春節期間走訪、慰問困難職工50多人,發放慰問金17500元,寄發慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險,筑起了抵御風險的第二防線。
6、不斷提高困難職工的勞動技能,實現分流職工的再就業。協助有關科室進行了各項勞動技能培訓,累計舉辦各類培訓班20期次,參加培訓人員累計達400多人次,使238名分流職工中有112人從事二、三產業,8人一次性安置,118人投身于養殖業、種植業中。項目幫扶分流職工37名,發放幫扶周轉金累計達82500多元,幫扶脫貧率達到40%以上。
雖然我局扶貧幫困工作取了一定的成績,但仍存在一些問題與不足,扶貧幫困的力度還有待進一步提高,扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領導下,我局的扶貧幫困工作一定會取得新的提高與突破。
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在鎮黨委政府的統一部署和正確指導下,創造村認真貫徹落實國家、省、市、區有關脫貧攻堅工作部署,狠抓脫貧攻堅工作,開展黨建助力脫貧攻堅活動,注重發展產業,深入開展結對幫扶活動,低保兜底保障貧困人群,扶貧工作有序推
進,現將半年工作情況匯報如下:
緊緊圍繞脫貧這一主題,認真開展了以下工作:
1.做好產業扶貧:認真制定了產業扶貧實施方案,認真實施好春季產業扶貧
工作,做好貧困戶產業發展情況的調查統計、資金兌付等工作,推動三變改革、
推動貧困戶產業發展利益聯結機制確保貧困戶有1-2項長效產業。
2.做好就業扶貧,認真組織參加了全縣的春風行動---就業招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務工、自主創業;認真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業轉移情況,進行登記造冊。
3.認真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補貼的核查、重新申報審批工作。
4.做好健康扶貧:全村貧困戶28戶全部參合、幫扶干部、簽約醫生開展了健康扶貧政策宣傳。
5.充分發揮扶貧互助資金協會和扶貧互助合作社的作用,推動貧困戶產業發展利益聯結機制,動員貧困戶積極入社、入會;同時,摸清貧困戶貸款需求,動員貧困戶積極到銀行貸款,確保貧困戶發展產業的資金需求。
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧,認真實施了水、電、路、環境綠化、衛生室等基礎項目工程。結合實際認真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。
9.認真開展了內生動力培養工作。積極開展鄉賢促進會、紅白理事會。
10.對照要求,認真進行整改工作。按照中、省交叉檢查反饋的所有問題,制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進行了研判,進行了五核實兩完善,重新核對、核實了貧困戶的所有信息資料,完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬,確保了貧困戶的信息真實、準確、致貧原因與幫扶措施相對應。
二、工作中存在的問題及困難
(一)部分貧困戶依然存在“等靠要”思想,自力更生意識弱精準扶貧以來,出臺不少針對貧困戶的優惠政策,個別貧困戶不想通過自身發展而是想通過政府扶貧政策來增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶貧跟不上,導致脫貧工作存在一些困難。
(二)產業發展困難重重,村集體經濟收入微乎其微
村內青壯年及有能力的人均外出務工,家中多是留守老人和兒童,加之農產品易受自然災害影響,價格不穩、銷路窄,產業風險高,產業舉步維艱。
三、2019年工作計劃
(一)發展產業,壯大村集體經濟,帶動村民增收
充分利用“產業扶持資金、及財政資金帶貧”政策,調動貧困戶發展產業的積極性,通過產業實現增收,除喪失勞動能力或長期外出務工的家庭外,在家每個貧困戶都有1個以上的產業或加入合作社,通過合作社和企業經營主體帶動貧困戶穩定脫貧。