檢察培訓(xùn)總結(jié)
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檢察培訓(xùn)總結(jié)范文第1篇
一、集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作
我院在大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組、學(xué)習(xí)型檢委會、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型家庭的工作中，積極探索團(tuán)體學(xué)習(xí)的有效方式，制定了周五學(xué)習(xí)日制度，利用每周五上午的時間，由院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體干警參與，重點(diǎn)學(xué)習(xí)上級的會議精神、政治理論、業(yè)務(wù)知識，每月末進(jìn)行一次考試。并定期聽取專家教授為干警進(jìn)行專題講課。極大的提高了干警隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
二、激勵支持，促進(jìn)司法考試助學(xué)
我院制定了司法考試激勵支持制度，對擬報(bào)考當(dāng)年司法考試的干警營造復(fù)習(xí)環(huán)境，提前3個月不給其安排工作任務(wù)，并給予放假。使其有充足的時間和精力投入學(xué)習(xí)備考。對通過司法考試的同志，給予5，000元的獎勵。在去年司法考試中，我院政工科一名干警通過了考試，院里對其通報(bào)嘉獎，并獎勵5，000元人民幣。此制度的推出極大提高了干警的學(xué)習(xí)熱情。民行科的一位五十多歲的老同志也積極參加了今年的司法考試。
三、崗位練兵，推進(jìn)法警隊(duì)伍建設(shè)
我院領(lǐng)導(dǎo)十分重視司法警察隊(duì)伍的發(fā)展，在公務(wù)員隊(duì)伍中選出6名素質(zhì)過硬的干警加入司法警察隊(duì)伍。定期參加上級院組織的各種培訓(xùn)，本院也定期組織法警崗位練兵活動。今年8月13日至月末，我院法警劉晶華同志參加了省里的崗位練兵培訓(xùn)，并參加了全省法警大練兵活動，表現(xiàn)突出。本院定期集中法警學(xué)習(xí)，每名干警寫法警學(xué)習(xí)筆記1萬余字。
——存在不足及下步打算：
檢察培訓(xùn)總結(jié)范文第2篇
按照市紀(jì)委常委會的統(tǒng)一部署，派駐機(jī)構(gòu)干部培訓(xùn)工作自4月20日開始，歷時10天，先后組織派駐紀(jì)檢組書記赴外地考察，集中派駐機(jī)構(gòu)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，截止今天就要結(jié)束了。應(yīng)當(dāng)說，這次培訓(xùn)是市級派駐機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理后的首次集中學(xué)習(xí)，也是近年來委局機(jī)關(guān)舉辦一次比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這對于大家熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，順利開展好今后工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。這段時間，大家態(tài)度端正、精力集中、遵守紀(jì)律，充分體現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌。剛才，各組書記做了發(fā)言，準(zhǔn)備充分，體會深刻，認(rèn)識到位，思路明確，談得都很好，今后關(guān)鍵是抓好落實(shí)。
4月19日召開的市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作會議，標(biāo)志著全市紀(jì)檢監(jiān)察工作格局發(fā)生了深刻變革，跨入了新的歷史時期。派駐機(jī)構(gòu)成立之初，我們就樹立了爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo)，這種高起點(diǎn)的定位和高標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是這次培訓(xùn)活動取得圓滿成功的重要保證。通過十天緊張而充實(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家普遍反映收獲很大：一是提高了素質(zhì)能力。大家積極投入到學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中，認(rèn)真聽、認(rèn)真記，認(rèn)真思考、相互交流，對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有了進(jìn)一步了解，從宏觀上把握政策法規(guī)的能力有了進(jìn)一步提高。二是增強(qiáng)了工作信心。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使派駐機(jī)構(gòu)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了職責(zé)意識和角色意識，增強(qiáng)了開展工作的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)了做好工作的信心和決心。三是明確了工作思路。大家在學(xué)習(xí)中思考，在交流中啟發(fā)，對今后如何開展工作心里敞亮了，方向明確了。四是完善了工作制度。大家學(xué)習(xí)研究了機(jī)關(guān)有關(guān)制度規(guī)定，修訂了派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室業(yè)務(wù)工作暫行辦法，為今后派駐機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。總之，這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間雖短，但成效明顯，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，鼓舞了士氣，達(dá)到了預(yù)期目的。
這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是對大家的一次充電、一次加油，最終目的是為了推動工作。我們要以這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為契機(jī)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，以堅(jiān)定的信念、飽滿的熱情、昂奮的精神，務(wù)必做到派駐工作起好步、開好局。下面，我再提以下五個方面的要求：
一要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)只是一個良好的開端。今后，大家的任務(wù)會很重，工作會很忙，但越是緊張忙碌，越是不能放松和忽視學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)作為一種工作需要、一種生活習(xí)慣，持之以恒地抓緊抓好。要同機(jī)關(guān)一起執(zhí)行好周五上午集中學(xué)習(xí)制度，由于條件所限，各派駐機(jī)構(gòu)干部不能和機(jī)關(guān)干部一起集中學(xué)習(xí)，希望各派駐機(jī)構(gòu)要按照機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，自行組織好本組的集體學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察基本知識，盡快掌握了解所監(jiān)督檢查部門單位的業(yè)務(wù)知識，努力成為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的行家里手，不斷增強(qiáng)政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，切實(shí)提高依法執(zhí)紀(jì)、依法監(jiān)督的權(quán)威性。
二要準(zhǔn)確把握定位。派駐機(jī)構(gòu)的工作是全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，各派駐機(jī)構(gòu)和市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)都要正確處理好“四大關(guān)系”。對派駐機(jī)構(gòu)的工作，市紀(jì)委常委會將高度關(guān)注關(guān)心，將其納入全市反腐倡廉工作的整體中來謀劃，站在推動全市反腐倡廉工作全局的角度來開展。近一個時期，市紀(jì)委、監(jiān)察局各常委、各局長要拿出足夠的精力，為派駐機(jī)構(gòu)開展工作提供一切便利條件，扶上馬帶一程，促其盡快打開工作局面。各室要把支持派駐機(jī)構(gòu)工作作為今后工作的重點(diǎn)，全力幫扶，悉心指導(dǎo)。對涉及市直的各項(xiàng)日常工作，要放手交給派駐機(jī)構(gòu)來具體負(fù)責(zé)，做到指導(dǎo)不包攬；對重大工作，需各室出面組織協(xié)調(diào)時，也要協(xié)同派駐機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行。各派駐機(jī)構(gòu)要定準(zhǔn)位、卡好位、站好位，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠市紀(jì)委常委會來開展工作，自覺接受機(jī)關(guān)各室指導(dǎo)推動工作。
三要不斷完善制度。我們前期制定的相關(guān)制度只是派駐機(jī)構(gòu)工作制度建設(shè)的一部分，制度完善對我們派駐機(jī)構(gòu)而言將是一個長期的任務(wù)和不斷探索的過程。制度具有長遠(yuǎn)性、根本性和全局性，制度建設(shè)如何，直接決定我們今后的工作開展。有了制度的依據(jù)，各項(xiàng)工作的開展才能有板有眼、有章有法，進(jìn)退有據(jù)、有條不紊，才能掌握工作的主動權(quán)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，各派駐紀(jì)檢組要把完善制度、建立機(jī)制作為最緊迫任務(wù)，抓緊把制度框架搭起來，這是工作有序順暢開展的前提。要沉下心來認(rèn)真研究，在吃透中央和省、市委有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，著手建立理論學(xué)習(xí)、工作程序、干部管理、后勤服務(wù)等相關(guān)細(xì)則，理順工作關(guān)系，逐步構(gòu)建高效統(tǒng)一的工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
四要搞好部門對接。這一環(huán)節(jié)非常重要，各派駐機(jī)構(gòu)從一開始就要做到高度重視。市紀(jì)委、監(jiān)察局的初步想法是，對接要由委局統(tǒng)一進(jìn)行安排部署。首先，要做好前期的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《實(shí)施意見》，雷建國書記重要講話，吃透我代表市紀(jì)委常委會在培訓(xùn)班開班儀式上講的有關(guān)要求，消化好外市的經(jīng)驗(yàn)做法，摸清所監(jiān)督部門的基本情況，做好對接前的一切有關(guān)事項(xiàng)。第二，要具體操作好對接。擬確定由市紀(jì)委各副書記出面對接。對接要確定好所監(jiān)督檢查部門人員的參加范圍，講清對接的內(nèi)容，成熟一個對接一個。第三，進(jìn)一步搞好調(diào)研工作。對接后，利用一段時間做好深度調(diào)研。調(diào)研可借助巡視方式進(jìn)行，要把所監(jiān)督檢查部門單位的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)以及廉政風(fēng)險點(diǎn)了解清楚，為今后開展工作摸清底子。這項(xiàng)工作大約利用兩個月時間完成，干部室要抓緊研究制定方案。同時，各派駐機(jī)構(gòu)要抓緊安排與市紀(jì)委、監(jiān)察局各常委、各局長及各室對接。各常委、各局長及各室要主動地搞好銜接。
五要加強(qiáng)內(nèi)部管理。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)、非常嚴(yán)肅的工作，政治性、政策性都很強(qiáng)，大家都要做到按規(guī)矩辦事，按程序辦事，特別是涉及、案件、審理、執(zhí)法、糾風(fēng)等業(yè)務(wù)性工作，要嚴(yán)格履行有關(guān)工作程序。市紀(jì)委、監(jiān)察局《機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度匯編》、《派駐機(jī)構(gòu)文電處理等暫行辦法》、《派駐機(jī)構(gòu)后勤管理暫行辦法》等有關(guān)制度規(guī)定已印發(fā)給大家，有關(guān)業(yè)務(wù)的幾個規(guī)定也正在醞釀研究，待市紀(jì)委常委會通過后抓緊下發(fā)。對這些制度規(guī)定，請各派駐機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行文電、保密、后勤等制度，明確專人負(fù)責(zé)，與委局機(jī)關(guān)搞好銜接，做到文電處理流程化、保密工作專業(yè)化、后勤保障精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，各組書記務(wù)必要發(fā)揮好“班長”作用，擔(dān)負(fù)起“抓班子、帶隊(duì)伍”的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)的全體同志都要老實(shí)做人、干凈干事，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，特別是要執(zhí)行好培訓(xùn)開班儀式上提出的“五不準(zhǔn)”要求，不折不扣地執(zhí)行好工作日中午禁酒制度 。各派駐機(jī)構(gòu)到部門單位對接時，要一定做到清茶一杯，以自身的實(shí)際行動和表現(xiàn)贏得市委、市政府和社會各界的擁護(hù)和支持。在這里也明確告訴大家，市紀(jì)委、監(jiān)察局將努力做好大家關(guān)心的干部使用和后勤保障工作，為派駐機(jī)構(gòu)工作生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
檢察培訓(xùn)總結(jié)范文第3篇
--談基層檢察工作如何應(yīng)對刑事訴訟法的修改
新修改的刑事訴訟法對批捕條件、羈押審查、訴訟程序、審問方式、辯護(hù)制度等諸多方面都提出新規(guī)定，也對基層檢察院行使公訴、批捕、法律監(jiān)督、反貪污賄賂、反侵權(quán)瀆職等職能做出了新要求。牽一發(fā)而動全身，新法律產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)，對基層檢察的隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度與機(jī)制建設(shè)都提出了新挑戰(zhàn)。基層檢察工作如何應(yīng)對刑事訴訟法的修改呢？我簡要談幾點(diǎn)看法。
一加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高基層檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行意識。
針對新修改的刑事訴訟法，可以從四個方面重點(diǎn)開展培訓(xùn)：首先，重點(diǎn)培訓(xùn)新法律條文。組織法律專家、業(yè)務(wù)骨干等開展新法條文學(xué)習(xí)活動，全面把握新新刑事訴訟法的內(nèi)容與規(guī)定，特別突出修改部分的內(nèi)容，指導(dǎo)干警全面掌握法律條款。可開展新法專題考試活動，可開展新法知識競賽活動，可開展新法適用理論研討活動，引導(dǎo)干警加強(qiáng)自學(xué)，積累新法規(guī)知識，把握尺度，學(xué)會依新法辦事。其次，重點(diǎn)培訓(xùn)新法精神。以培訓(xùn)方式指導(dǎo)干警把握新法規(guī)的立法背景、立法精神和立法意圖，明確新法對于司法公正、促進(jìn)和諧的重要意義，增強(qiáng)基層檢察隊(duì)伍的執(zhí)行意識。可開展“我與新法關(guān)系”的大討論、大辯論活動，重點(diǎn)明確新法給基層檢察員、各科室、各崗位帶來的新任務(wù)、新責(zé)任，引導(dǎo)檢察隊(duì)伍轉(zhuǎn)變舊思維，樹立新觀念，自覺執(zhí)行新法律。三可開展模擬演練活動。新修改的刑事訴訟法體現(xiàn)了“保障人權(quán)”的精神，客觀上給檢察工作增加了難度。可充分預(yù)見執(zhí)行新法過程中可能出現(xiàn)的意外情況、突況、高難度審訊情況、媒體炒作等，完善各類應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)對各種情況的模擬訓(xùn)練活動，提升攻堅(jiān)能力。四可強(qiáng)化職業(yè)操守與職業(yè)形象培訓(xùn)。新法對文明執(zhí)法提出更高要求，比如全程同步錄音錄像的規(guī)定無疑增加了檢察工作的透明度，這就需要強(qiáng)化對干警職業(yè)操守與職業(yè)形象教育，以便展示檢察隊(duì)伍依法辦案、公正執(zhí)法、專業(yè)能力強(qiáng)的整體形象。
二主動對接新法規(guī)，改進(jìn)檢察業(yè)務(wù)管理制度。
按照新法規(guī)依法行使檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作職責(zé)，必須突出建章立制，規(guī)范業(yè)務(wù)管理。一要全面梳理檢察業(yè)務(wù)流程，建立健全程序性制度。對照新法精神和具體內(nèi)容，全面梳理檢察業(yè)務(wù)流程，該簡化的簡化，該增加工作的程序的增加工作程序，確保執(zhí)法程序合法、規(guī)范。比如，過去的審查逮捕工作程序相對簡單，主要采取“構(gòu)罪即捕”、“一押到底”的作法；新法要求“確有必要逮捕方可逮捕”、“捕后羈押必要性審查”；可結(jié)合這一轉(zhuǎn)變，建立健全有關(guān)“必要逮捕”的條件性規(guī)定和捕后羈押的審查規(guī)定，明確什么條件進(jìn)入審查，審查的程序是什么等，適當(dāng)增加執(zhí)法程序與工作環(huán)節(jié)，落實(shí)新法的規(guī)定。二要全面梳理業(yè)務(wù)制度，補(bǔ)充改進(jìn)業(yè)務(wù)管理制度。有些不符合新法的制度，該廢除的要廢除，需補(bǔ)充的要補(bǔ)充，該新建的要新建。要特別注意完善業(yè)務(wù)部門管理制度，視情增加部門的新職責(zé)；比如審查工作要從單純的指控犯罪向同時承擔(dān)指控犯罪的舉證責(zé)任和收集證據(jù)合法性的證明責(zé)任轉(zhuǎn)變，相關(guān)職責(zé)要增加；要特別注意完善崗位職責(zé)制，將落實(shí)新法各條款的責(zé)任落實(shí)到具體崗位，防止出現(xiàn)走老路、違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象。比如，針對新刑事訴訟法延長了傳喚、拘傳時間和職務(wù)犯罪嫌疑人決定逮捕時間的相關(guān)規(guī)定，可建立相關(guān)崗位職責(zé)和部門管理制度，落實(shí)好相關(guān)執(zhí)法環(huán)節(jié)在時間上的規(guī)定。當(dāng)然，亦可針對“案情特別重大、復(fù)雜，拘留的職務(wù)犯罪嫌疑人決定逮捕的時間才可以從14日延長至17日”這一規(guī)定，明確什么情況屬于“案情特別重大、復(fù)雜”，建立相關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。三要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)制度。新法的實(shí)施必然會使檢察工作面臨一些新情況，包括檢察隊(duì)伍、法律監(jiān)督對象及罪犯嫌疑人都會出現(xiàn)一些新問題，在實(shí)踐中中要及時及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷細(xì)化工作流程和相關(guān)制度，進(jìn)一步提高工作效率。
三適應(yīng)新法律環(huán)境，完善基層檢察工作機(jī)制。
檢察培訓(xùn)總結(jié)范文第4篇
關(guān)鍵詞：公訴人；隊(duì)伍建設(shè)
當(dāng)前，我國正處在政治經(jīng)濟(jì)社會深刻變革之中，今年又是修訂后《刑事訴訟法》全面實(shí)施的第一年，公訴工作面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，任務(wù)重、要求高、難度大。如何加強(qiáng)公訴人隊(duì)伍建設(shè)特別是基層公訴人隊(duì)伍建設(shè)，不斷適應(yīng)新的形勢和要求，是一個十分重要和緊迫的課題。
一、前提：穩(wěn)定隊(duì)伍，完善公訴人輪崗制度
2010年8月，最高人民檢察院出臺了《關(guān)于加強(qiáng)公訴人建設(shè)的決定》，提出了要通過5年左右的時間，努力培養(yǎng)和造就一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的專業(yè)化公訴人隊(duì)伍。這當(dāng)然是美好的愿景，公訴人隊(duì)伍的專業(yè)化，必須建立在公訴人隊(duì)伍的相對穩(wěn)定上。公訴工作的專業(yè)化特征和實(shí)踐性特點(diǎn)，決定了公訴人才的培養(yǎng)需要一個長期的過程，不可能一蹴而就；培養(yǎng)一個熟悉公訴業(yè)務(wù)，能基本勝任各項(xiàng)公訴工作的公訴人，至少需要3-5年時間，而要培養(yǎng)一個優(yōu)秀公訴人，則更需要5年以上的公訴工作經(jīng)歷。也正因?yàn)榇耍邫z院公訴廳把參加公訴工作時間至少滿五年作為選拔優(yōu)秀公訴人的前提條件。因此，只有公訴隊(duì)伍保持一定的穩(wěn)定，即使人員調(diào)整，也確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定、人員組成基本合理，使個體的進(jìn)步與隊(duì)伍的發(fā)展相互融合，才能形成累積效應(yīng)，積淀公訴知識、傳承公訴經(jīng)驗(yàn)、延續(xù)公訴規(guī)范，通過公訴人個體素質(zhì)的提升，推動公訴隊(duì)伍的整體發(fā)展。因此，防止和解決公訴隊(duì)伍骨干調(diào)動過多、干部流速過快，是提高公訴隊(duì)伍整體素質(zhì)的一個重要前提條件。
筆者認(rèn)為，在晉職晉級、評優(yōu)評先等方面注重向公訴骨干傾斜，加大優(yōu)秀公訴干部選拔任用雖然也是鼓勵了公訴干部的工作積極性，但對于穩(wěn)定公訴干部隊(duì)伍實(shí)際并無益處。重要的是開辟出一條能讓優(yōu)秀公訴人才在公訴部門順利晉升、晉級的陽關(guān)大道，而不是因?yàn)椤懊~已滿”不得不離開公訴去實(shí)現(xiàn)自己的晉級夢想。重新審視主訴檢察官制度，并對之予以合理改進(jìn)，是留住公訴人才、實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專業(yè)化的重要手段。主訴檢察官制度是九十年代后期推出的一項(xiàng)改革，其主要目的是為了合理配置公訴部門檢察權(quán)、改革辦案機(jī)制、培養(yǎng)職業(yè)化的公訴人。雖然該制度實(shí)行十余年來，面臨諸多問題，如權(quán)責(zé)利的不統(tǒng)一、選拔程序不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)素質(zhì)不統(tǒng)一，逐漸導(dǎo)致主訴檢察官含金量不高，基本同一于其他辦案檢察官，案件質(zhì)量得不到保證；加之主訴檢察官辦案津貼無法落實(shí)，更使得責(zé)任和利益顯失公平，這一制度既不受領(lǐng)導(dǎo)層面的重視，對公訴干部也喪失吸引力，逐漸名存實(shí)亡。但是，回顧主訴檢察官制度推出初期，應(yīng)當(dāng)說起確實(shí)對工作起到了極大的促進(jìn)作用，調(diào)動了主訴檢察官的辦案積極性，在一定程度上促進(jìn)了公訴隊(duì)伍的職業(yè)化。從市級檢察院層面分析，我們沒有能力從制度上予以徹底改變，但應(yīng)當(dāng)進(jìn)行積極探索，充分利用現(xiàn)有的機(jī)制和制度，創(chuàng)建符合公訴人才培養(yǎng)規(guī)律的考核、晉升、培訓(xùn)等制度，保障公訴人應(yīng)有的職業(yè)待遇。筆者認(rèn)為，1.嚴(yán)格規(guī)范主訴檢察官統(tǒng)一選拔制度，提高主訴檢察官的品牌效應(yīng)和含金量。相比于主辦檢察官而言，主訴檢察官工作責(zé)任和挑戰(zhàn)更大，需要更專業(yè)和綜合的素質(zhì)，著重從強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)的角度提高主訴檢察官的品牌效應(yīng)和含金量，避免兩者的同一化。在省級院統(tǒng)一組織書面考試的基礎(chǔ)上，由市院組織進(jìn)行能力測試，嚴(yán)格選拔。同時，加大對主訴檢察官任職期間的培訓(xùn)，確保知識和能力持續(xù)提高。2.組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大對主訴檢察官的待遇保障。即使無法解決辦案津貼問題，賦予主訴檢察官一定的政治地位，確認(rèn)其一定的職級地位，提升其職業(yè)榮譽(yù)感，也會極大的增強(qiáng)公訴崗位吸引力，這也是與主訴檢察官的地位及所承擔(dān)的責(zé)任是相匹配的。同時，對于主訴檢察官在競崗中的優(yōu)勢，要予以明確的量化規(guī)定，避免“優(yōu)先考慮”等模糊字眼，使保障措施落到實(shí)處。3.科學(xué)界定主訴檢察官、辦案檢察官、辦案輔助人員的職責(zé)，合理配置名額。主訴檢察官集中力量辦理疑難、復(fù)雜案件，在合理減少辦案數(shù)量的同時確保案件質(zhì)量，其他辦案檢察官在辦理普通刑事案件中逐步得到鍛煉，辦案輔助人員承擔(dān)辦案工作以外的輔工作，確保主訴檢察官和辦案檢察官精力到位。
二、公訴人培養(yǎng)機(jī)制：市縣兩級聯(lián)動，培養(yǎng)各有側(cè)重
公訴人隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)，既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃和一定高度，又要貼近實(shí)際，簡便易操作。基層檢察公訴部門承擔(dān)繁重的辦案任務(wù)，處于公訴工作的第一線，毫無疑問應(yīng)當(dāng)是公訴隊(duì)伍培養(yǎng)的基地。市一級檢察院除了承辦本院的公訴案件外，還負(fù)責(zé)對基層院公訴工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，更應(yīng)在全市公訴隊(duì)伍的培養(yǎng)上起到引領(lǐng)作用。筆者認(rèn)為，在穩(wěn)定公訴隊(duì)伍的同時，市院應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃全市公訴人隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃，和基層院要各有側(cè)重，從而多層次、多方位進(jìn)行培養(yǎng)，形成公訴人隊(duì)伍的可持續(xù)良性發(fā)展。
（一）市院以培養(yǎng)高素質(zhì)優(yōu)秀公訴人為主要目的，以此帶動全市公訴人的培養(yǎng)。常規(guī)性的全市公訴業(yè)務(wù)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織庭審觀摩、組織全市優(yōu)秀公訴人業(yè)務(wù)競賽等崗位練兵活動等常規(guī)方式進(jìn)行培訓(xùn)，這雖然也對促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的提高有一定的促進(jìn)作用，但顯然效果并不理想。市院應(yīng)當(dāng)以建立公訴人才庫為抓手，重點(diǎn)做好對優(yōu)秀公訴人才苗子的選拔和培養(yǎng)，并藉此帶動全市公訴隊(duì)伍素質(zhì)的逐漸提高。具體做法是：
1、建立公訴人導(dǎo)師制度。在全市范圍內(nèi)，聘請熱愛關(guān)心公訴工作、具有較高理論水平和豐富公訴工作經(jīng)驗(yàn)的資深檢察官作為公訴人導(dǎo)師。公訴人導(dǎo)師主要由市院公訴部門負(fù)責(zé)人、主訴檢察官、基層公訴科長擔(dān)任，也可以聘請有公訴工作經(jīng)歷的檢察業(yè)務(wù)專家擔(dān)任。
2、選擇一定公訴新秀，納入公訴人才培養(yǎng)計(jì)劃。市院通過主訴檢察官選拔、優(yōu)秀公訴人競賽等崗位技能競賽，將具備一定發(fā)展?jié)摿Φ墓V新秀納入公訴人才培養(yǎng)計(jì)劃名單序列，在常規(guī)化培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，有目的有重點(diǎn)的進(jìn)行定向培養(yǎng)。
3、培養(yǎng)的方式，應(yīng)當(dāng)采取導(dǎo)師和公訴新秀結(jié)對的模式，重點(diǎn)培養(yǎng)公訴實(shí)務(wù)，包括相關(guān)公訴理論、案件審查方式方法、法律文書制作、出庭公訴能力等。市院應(yīng)統(tǒng)一組織，定期對公訴新秀所辦的案件質(zhì)量、法律文書進(jìn)行抽查，并定期對公訴新秀進(jìn)行跟庭考評和評議，并要求公訴新秀均應(yīng)在公訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)中開展一次論壇或講座，培養(yǎng)邏輯思維、語言組織、語言表達(dá)、形象氣質(zhì)等綜合素質(zhì)。同時，不定期組織培養(yǎng)對象開展論辯競賽，培養(yǎng)敏捷的思維和快速組織、運(yùn)用法言法語的能力。
4、公訴人才培養(yǎng)計(jì)劃，每人次的培養(yǎng)周期可以暫時確定為2年，根據(jù)培養(yǎng)情況可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。各培養(yǎng)對象和導(dǎo)師均要對自己在培養(yǎng)活動中的表現(xiàn)進(jìn)行半年一次的書面總結(jié)，市院每年對進(jìn)入公訴人才庫的公訴新秀進(jìn)行考核和評議。
（二）基層院以培養(yǎng)合格公訴人為目的，做好公訴人基本素質(zhì)的培養(yǎng)。基層院公訴部門雖然辦案任務(wù)繁重，但大多是常見、多發(fā)類型案件，大多案情較為簡單，不少被告人認(rèn)罪案件，可以直接適用簡易程序進(jìn)行審理。從目前的實(shí)際操作來看，我市各基層院公訴部門自覺或不自覺的都對案件進(jìn)行繁簡分流，較為復(fù)雜的案件一般均由科長、主訴檢察官或相對成熟的公訴人辦理。在市院承擔(dān)了對全市公訴業(yè)務(wù)骨干的主要培養(yǎng)任務(wù)之后，基層院公訴部門的主要培訓(xùn)任務(wù)應(yīng)當(dāng)是公訴新人的基本技能。承擔(dān)這一任務(wù)的，主要是各基層院的科長、優(yōu)秀公訴人，以及列入市院公訴人才庫培養(yǎng)計(jì)劃的公訴人。也就是說，一方面，公訴新秀要在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中提高自己，使自己早日成為專家型人才，另一方面，公訴新秀還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其一定的教學(xué)任務(wù)，教會公訴人新人辦案、出庭公訴等最基本的技能和技巧。各基層院也可以對公訴新人進(jìn)行本院范圍內(nèi)的庭審觀摩評議、技能競賽等，提高公訴新人的技能技巧。
三、公訴人培養(yǎng)內(nèi)容：注重實(shí)務(wù)，兼顧理論，有所側(cè)重
公訴人應(yīng)具備的基本素質(zhì)包括三個方面，即有正義感、能嚴(yán)格依法辦事；有較好的法律素養(yǎng)，能準(zhǔn)確定罪；有一定的口表能力，能較好完成出庭公訴任務(wù)。傳統(tǒng)的公訴人培訓(xùn)，多注重公訴實(shí)務(wù)，如條文的解讀與適用、證據(jù)的審查方法、文書的制作規(guī)范、出庭公訴技巧等等，這些當(dāng)然是必不可少的，也是每一個合格公訴人都應(yīng)具備的基本能力。筆者認(rèn)為，從公訴人培養(yǎng)的角度來看，具備以上三個條件僅僅是合格，更應(yīng)側(cè)重一下三個方面：
（一）公訴理念的學(xué)習(xí)更新。要改變機(jī)械的就案辦案局面，理念至關(guān)重要。理念是公訴人的一種世界觀和價值觀，理念決定著對刑事司法、刑事政策的認(rèn)識和把握。改革開放三十多年，政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、社會觀念、生活方式均發(fā)生巨大變化，刑事司法政策也在不斷調(diào)整中，社會主義法治理念的內(nèi)涵也日漸豐富，這必然要求公訴人必須不斷與時俱進(jìn)的更新理念，方能正確理解并在司法實(shí)踐中付諸實(shí)施，否則即便認(rèn)真遵循“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，也有淪為死摳條文、機(jī)械辦案的危險。比如在不同的時代背景下和社會條件下，如何正確把握和理解寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策、打擊犯罪和保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一的原則、實(shí)體公正和程序公正的統(tǒng)一，如何理解中央政法委提出的政法干警“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，如何在工作中實(shí)現(xiàn)“六觀、六個有機(jī)統(tǒng)一”，如何看待辦理案件政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一，都直接決定著對案件、對犯罪嫌疑人的具體處理方式和處理結(jié)果，也真正體現(xiàn)一個公訴人的智慧和能力。
（二）訴訟監(jiān)督能力的提高。傳統(tǒng)的公訴辦案以指控犯罪為主，但目前，訴訟監(jiān)督工作日益成為公訴工作的重要內(nèi)容。如何在證據(jù)審查過程中發(fā)現(xiàn)和解決偵查機(jī)關(guān)存在的問題，如何糾正法院在審判過程中的違法行為，都需要公訴人有較強(qiáng)的監(jiān)督意識和監(jiān)督能力。近年來，在省院考核方向的引導(dǎo)下，訴訟監(jiān)督工作已經(jīng)引起了大家的普遍關(guān)注和重視，但實(shí)踐中，仍有不少公訴人缺乏法律監(jiān)督意識，不善于發(fā)現(xiàn)問題；有的發(fā)現(xiàn)了問題不善于解決。訴訟監(jiān)督能力的培養(yǎng)非一朝一夕能成，既要注重自身業(yè)務(wù)知識的提高和精通，也要注重培養(yǎng)證據(jù)審查的能力、敏銳的洞察力、判斷力，還要注意對類案、類似情況的總結(jié)和分析。
檢察培訓(xùn)總結(jié)范文第5篇
中圖分類號：DF 83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、檢察官專業(yè)素質(zhì)基本情況
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，江西省贛州地區(qū)檢察院有1個市院和18個基層檢察院組成。從檢察人員的組成來看，全地區(qū)檢察人員共903人，其中，檢察官683人，占75.6%。具體來說，贛州市檢察院有檢察人員106人，其中，檢察官79人，占74.5%；18個基層院有檢察人員797人，其中，檢察官604人，占檢察人員總數(shù)的75.8%。
從文化結(jié)構(gòu)看，在全市683名檢察官中，第一學(xué)歷為本科的有59人，占檢察官總數(shù)的8.6%。在職研究生19人，占檢察官總數(shù)的2.8%；大學(xué)本科464人，占檢察官總數(shù)的67.9%；大學(xué)專科145人，占檢察官總數(shù)的21.2%；具有檢察專業(yè)證書的45人，占檢察官總數(shù)的6.6%；中專10人，占檢察官總數(shù)的1.5%。
從法律職務(wù)看，檢察長19人，占檢察官總數(shù)的2.8%；副檢察長67人，占檢察官總數(shù)的9.8%；檢察委員會委員84人， 占檢察官總數(shù)的12.3%；檢察員472人，占檢察官總數(shù)的69.1%；助理檢察員41人，占檢察官總數(shù)的6%。
從法律專業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一學(xué)歷為法律本科的有46人，占檢察官總數(shù)的6.7%。在職法律專業(yè)研究生19人，占檢察官總數(shù)的2.8%；本科法律專業(yè)395人，占檢察官總數(shù)的57.8%，本科非法律專業(yè)69人，占檢察官總數(shù)的10.1%；大專（檢察專業(yè)證書）法律專業(yè)143人，占檢察官總數(shù)的20.9%，大專非法律專業(yè)47人，占檢察官總數(shù)的6.9%。
從來源渠道看，在683名檢察官中，干部81人，占檢察官總數(shù)的11.9%；社會招干、招聘91人，占檢察官總數(shù)的13.3%；大中專畢業(yè)分配193人，占檢察官總數(shù)的28.3%；黨政機(jī)關(guān)及其他單位調(diào)入308人， 占檢察官總數(shù)的45.1%；其他10人，占檢察官總數(shù)的1.5%
從年齡結(jié)構(gòu)看，在683名檢察官中，30歲以下的檢察官23人（沒有26歲以下的），占檢察官總數(shù)的3.4%；31-40歲的225人，占檢察官總數(shù)的32.9%；41-50歲的233人，占檢察官總數(shù)的34.1%；51-60歲202人，占檢察官總數(shù)的29.6%。
西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)薛曉衛(wèi)，黃亞珍:檢察官專業(yè)素質(zhì)實(shí)證研究從配置情況看，全市檢察機(jī)關(guān)有422名檢察官配置在業(yè)務(wù)部門，占檢察官總數(shù)的62%；有110名檢察官配置在領(lǐng)導(dǎo)崗位，占檢察官總數(shù)的16%；有151名檢察官配置在綜合部門，占檢察官總數(shù)的22%。
二、檢察官專業(yè)素質(zhì)存在的主要問題
從上述調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況看，目前，贛州全市人民檢察院檢察官專業(yè)素質(zhì)還存在一些問題，突出表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）文化素養(yǎng)起點(diǎn)偏低在我國《檢察官法》實(shí)施以前，檢察官的來源渠道主要有軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置、單位間干部調(diào)配、社會招干、大中專畢業(yè)分配以及憑借各種關(guān)系安置的領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬、親戚、朋友。從該市檢察官來源渠道看，干部、社會招干、招聘、黨政機(jī)關(guān)及其他單位調(diào)入共480人，占檢察官總數(shù)的70.3%。由于檢察官職業(yè)門檻過低，人員來源復(fù)雜，必然造成檢察官隊(duì)伍文化素質(zhì)起點(diǎn)偏低的結(jié)果。
（二）專業(yè)程度參差不齊
法律是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從事法律職業(yè)的人需要掌握專門的法律知識，經(jīng)過專門的法律訓(xùn)練。檢察官承擔(dān)著履行法律監(jiān)督職能、確保國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)素質(zhì)。從該市檢察官法律專業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一學(xué)歷為法律本科的有46人，占檢察官總數(shù)的6.7%。這部分檢察官受過正規(guī)法律教育，法律理論較深，多數(shù)專業(yè)程度較高。但是，從檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐來看，有的檢察官法律理論基礎(chǔ)好，但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，辦案中存在機(jī)械、易簡單照搬法律條文的問題。而81名干部雖然沒有受過正規(guī)的法律教育，法律專業(yè)程度不深，但是政治素質(zhì)高，工作責(zé)任心強(qiáng)，在實(shí)踐中邊學(xué)邊干，絕大多數(shù)已成為業(yè)務(wù)骨干。有相當(dāng)一批法律中專畢業(yè)的檢察官（江西省司法/政法學(xué)校畢業(yè)142人），雖然只受過2年的法律教育，通過在職學(xué)習(xí)后，法律理論水平得到了提升，這批檢察官已成為檢察官隊(duì)伍的主力軍。
（三）專業(yè)人才短缺
隨著加入WTO及改革開放的不斷擴(kuò)大，新時期的檢察官所面對的是國際上的司法慣例、新領(lǐng)域犯罪及新罪名、高智商的犯罪等許多新問題，因此需要一批全面掌握法律和綜合專業(yè)知識的檢察官。但是，由于諸多因素的限制，檢察隊(duì)伍中經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識的檢察官卻很少，而具有檢察和綜合專業(yè)知識的檢察官更是鳳毛麟角。
（四）檢察官的配置欠合理
主要表現(xiàn)：一是綜合部門檢察官配置偏多。全市檢察機(jī)關(guān)有151名檢察官配置在綜合部門，占檢察官總數(shù)的22.1%。如全市檢察機(jī)關(guān)辦公室部門有121人，其中有60名檢察官。二是辦案一線檢察官配置不足。全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門157人中有112名檢察官，其中，贛州市院反貪局15名，18個基層院反貪局平均只有5名檢察官，少的只有3到4名。三是資深或骨干檢察官因職務(wù)晉升離開主要業(yè)務(wù)部門，造成主要業(yè)務(wù)部門和辦案一線檢察官短缺。如贛州市院公訴處，近幾年來先后有6名優(yōu)秀檢察官因職務(wù)晉升離開，新進(jìn)人員有的沒有辦案資格，有的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，造成辦案人手不足。
（五）檢察官、書記員比例“失調(diào)”
贛州市院現(xiàn)有檢察員71人、助理檢察員8人，而書記員只有3人，成倒金字塔型。檢察官、書記員比例的失調(diào)，使檢察官不得不做書記員的工作，從而造成了責(zé)、權(quán)、利不明確，妨礙了檢察官素質(zhì)的提高，也直接導(dǎo)致了辦案效率低下。
（六）檢察官存在“斷層”隱患
從該市檢察官年齡結(jié)構(gòu)看，在683名檢察官中，30歲以下的檢察官只有23人，占檢察官總數(shù)的3.4%。隨著檢察官年齡結(jié)構(gòu)的老化以及高素質(zhì)人才的難以引進(jìn)，必然出現(xiàn)斷層問題，將嚴(yán)重影響檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，影響建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程。
三、影響檢察官專業(yè)素質(zhì)之諸因素
從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，影響檢察官專業(yè)素質(zhì)的因素較多，但主要因素如下：
（一）人才流失，影響了檢察官專業(yè)素質(zhì)的提高
由于檢察機(jī)關(guān)和檢察官的物質(zhì)保障基本上受制于地方，這不僅在很大程度上制約了檢察權(quán)的獨(dú)立行使，同時，也成為導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的檢察官待遇較低、職級晉升較慢的原因，進(jìn)而導(dǎo)致檢察官人才的流失。2000年以來，該市先后有20多名檢察官離開了檢察機(jī)關(guān)。大多數(shù)是年青、優(yōu)秀、學(xué)歷較高的業(yè)務(wù)骨干，其中有5名法律碩士研究生，3名在讀法律碩士研究生。如全南縣檢察院，由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)，卻與發(fā)達(dá)的地區(qū)相連，受各種思想的影響，該院培養(yǎng)的4名法律碩士研究生都相繼調(diào)離了檢察機(jī)關(guān)。
（二）機(jī)制缺陷，掣肘了檢察官專業(yè)素質(zhì)的提高
一是進(jìn)人機(jī)制不科學(xué)。在進(jìn)人機(jī)制上，人員補(bǔ)充渠道單一，進(jìn)檢察院必須通過國家公務(wù)員考試，按照招錄公務(wù)員的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，而不是專門的檢察官考試。檢察機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)的自，從而使一些檢察工作急需專業(yè)的院校畢業(yè)生因某一方面的原因而無法進(jìn)入檢察院。同時，由于受編制的限制，也使得專業(yè)結(jié)構(gòu)的更新受到一定的制約，高素質(zhì)的人才較難引進(jìn)。特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)自然條件艱苦，部分高等院校畢業(yè)生不愿意去工作，無法滿足檢察機(jī)關(guān)對人才的需求，導(dǎo)致檢察官隊(duì)伍存在“斷層”隱患。二是出口機(jī)制不暢通。由于檢察機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物受制于地方，一些文化素養(yǎng)低、不能勝任檢察工作的人員無法清理出檢察隊(duì)伍，影響了檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
（三）專業(yè)技能考核評價體系不健全，制約了檢察官專業(yè)素質(zhì)的提高
檢察官專業(yè)技能是指檢察官從事檢察工作的專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)水平和專業(yè)能力。檢察官是一種技術(shù)含量很高的職業(yè)，客觀上要求具有較高的專業(yè)技能。但是，如何來評價檢察官專業(yè)技能？以什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量檢察官專業(yè)技能的高低？“多年來，對檢察官的考核一直延用的是行政人員的標(biāo)準(zhǔn)和考評機(jī)制，沒有形成一套統(tǒng)一的、完整的、科學(xué)的、有權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。”[1]
（四）管理模式行政化現(xiàn)象突出，阻礙了檢察官專業(yè)化進(jìn)程
“檢察官是依法行使檢察權(quán)的司法官員，檢察官的性質(zhì)決定了對檢察官的管理模式既不同于行使行政權(quán)的行政官員，也應(yīng)有別于依法行使審判權(quán)的法官。”[2]檢察官的性質(zhì)決定了檢察官管理應(yīng)當(dāng)更多地注重法律職業(yè)的特點(diǎn)和要求，但目前檢察官管理模式行政化現(xiàn)象十分明顯。盡管《檢察官法》早已在1995年頒布，但檢察官仍被視為普通的公務(wù)員，列入行政編制，參照公務(wù)員管理。長期以來，檢察官的錄用、任職、提升等完全采取與政府官員同樣的人事管理制度，檢察官的人事管理權(quán)限都在地方黨委組織人事部門，檢察官進(jìn)出口渠道難以暢通，這就必然影響檢察官隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
四、提高檢察官專業(yè)素質(zhì)之路徑
“法治社會是建立在法律至上觀念、法律權(quán)威的信仰之上的，沒有法律職業(yè)共同體的形成和專業(yè)化，沒有專業(yè)知識和不經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就可以從事法律職業(yè)，就不能保證法律的嚴(yán)謹(jǐn)性，法律的權(quán)威就無法體現(xiàn)。”[3]因此，要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)社會主義法治國家中的作用，就必須提高檢察官之專業(yè)素質(zhì)。
（一）規(guī)范檢察官職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)
“我國檢察官擔(dān)負(fù)的職責(zé)較為廣泛，這一點(diǎn)決定了檢察官素質(zhì)和身份的多樣性。在進(jìn)行偵查活動時，他們是偵查員；在決定和提起公訴時，他們是國家的公訴人。在進(jìn)行訴訟監(jiān)督時，他們就是法律監(jiān)督者。但是，根本的一條，監(jiān)督別人的人，應(yīng)該具有較高的政治素質(zhì)、道德水準(zhǔn)、科學(xué)修養(yǎng)和法律水平，這是對檢察官實(shí)行更為嚴(yán)格的任職資格的根據(jù)。”[4]因此，筆者認(rèn)為，檢察官職業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)是：精通法律，有扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)，良好的法律意識，較高的法律水平，能以全面的法律知識和具有時代性的執(zhí)法理念，履行職責(zé)；有高超的司法技能，勝任的司法能力，敏捷的把握全局和分析、解決具體問題的能力，以豐富的社會經(jīng)驗(yàn)保證對各類案件有正確認(rèn)知，以較強(qiáng)的思辨能力對案件事實(shí)和法律問題作出正確判斷；有崇高的職業(yè)道德和良好的政治品質(zhì)，自覺遵守實(shí)體法和程序法，以服從法律與公正為天職。
（二）嚴(yán)格檢察官職業(yè)準(zhǔn)入
最高人民檢察院檢察長賈春旺指出：“要按照《檢察官法》的要求，大力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格檢察官的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格執(zhí)行公開招考和國家統(tǒng)一司法考試制度”。根據(jù)以上的要求，一要嚴(yán)格把住進(jìn)口關(guān)。按照新修改后的《檢察官法》，從進(jìn)人機(jī)制上確保具備較高法律專業(yè)水平或具備較高文化素質(zhì)的人員補(bǔ)充到檢察隊(duì)伍中來，并招錄一些已經(jīng)通過國家司法考試的高素質(zhì)復(fù)合型人才，提升檢察機(jī)關(guān)的整體學(xué)歷層次。近幾年來，贛州市檢察機(jī)關(guān)通過公開招考錄用了63名大學(xué)本科生，提高了檢察官的整體素質(zhì)。二要積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，關(guān)心、培養(yǎng)、愛護(hù)人才，從而使各種人才進(jìn)得來，留得住。三要實(shí)行檢察官遴選制度。上級檢察院出現(xiàn)檢察官職位空缺時，面向下級檢察院，從具備任職資格的檢察官中擇優(yōu)選拔，拓展補(bǔ)充人才的渠道。贛州市院做了嘗試，面向全市遴選了一批優(yōu)秀檢察官充實(shí)到主要業(yè)務(wù)部門。實(shí)踐證明，建立上級檢察院檢察官從下級檢察院選拔的制度，有利于優(yōu)秀檢察官脫穎而出，從而有利于激發(fā)檢察官的進(jìn)取精神。
（三）保持出口暢通
一是建立辭退、清退制度。出口不暢，容易造成干好干壞一個樣的局面，也不利于充分、有效地調(diào)動檢察官的工作積極性。因此，要在地方黨委和組織、人事部門的支持下，建立檢察官的辭退、清退制度，對檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部少數(shù)不符合《檢察官法》規(guī)定的條件、不適應(yīng)檢察工作要求的檢察官，及時進(jìn)行清理、分流。二是完善檢察官提前退養(yǎng)和提前退休制度。讓一部分年齡偏大、學(xué)歷偏低、身體不太好的檢察官提前離開工作崗位，騰出編制，用于招錄具有高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)生或檢察機(jī)關(guān)急需專業(yè)本科以上畢業(yè)的人員，從而形成良性的循環(huán)，逐步實(shí)現(xiàn)改善和優(yōu)化檢察隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，避免“斷層”問題。
（四）健全檢察官職業(yè)保障機(jī)制
“法律職業(yè)化離不開職業(yè)保障制度。司法的獨(dú)立與公正需要決定了這種職業(yè)保障對司法官尤為重要。”[5]對檢察官的職業(yè)保障，世界各國都較為重視。在法國、德國等大陸法系國家，對于檢察官職務(wù)的免除，規(guī)定了相當(dāng)嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)和法律程序。如日本，檢察官因身心障礙、工作效率低等原因不適宜繼續(xù)執(zhí)行職務(wù)時，不能由任命者即行免官，必須由檢察官資格審查委員會依法定程序?qū)彶楹螅拍軟Q定是否將其免官。在物質(zhì)保障方面，世界各國大都采取了高薪制。如美國檢察官的薪金與律師的報(bào)酬大致相同。在日本，檢察官的平均工資約高于國家公務(wù)員平均工資的40%[6]。因此，應(yīng)當(dāng)健全完善我國檢察官的職業(yè)保障制度。一是身份保障。即為解除檢察官后顧之憂，使其免受外部干擾而依法行使職權(quán)，檢察官只要一經(jīng)任命，便不得隨意更換，不得被免職、轉(zhuǎn)職或調(diào)換工作，只有依據(jù)法定條件，才能予以彈劾、撤職、調(diào)離或令其提前退休。二是物質(zhì)保障。即檢察官的薪金、福利待遇優(yōu)于一般公務(wù)員，實(shí)行高薪制。三是法律保障。即通過立法，明確檢察官的責(zé)、權(quán)、利，提高檢察官的政治待遇、生活待遇、社會地位、社會保障，為檢察官公正執(zhí)法提供良好的外部條件。
（五）加強(qiáng)檢察官專業(yè)培訓(xùn)
聯(lián)合國《關(guān)于檢察官作用的準(zhǔn)則》中規(guī)定：“檢察官應(yīng)受過適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn)，應(yīng)使其認(rèn)識到其職務(wù)所涉的理想和職業(yè)道德，憲法和其他法規(guī)中有關(guān)保護(hù)嫌疑犯和受害者的規(guī)定，以及由國家法律和國際法所承認(rèn)的各項(xiàng)人格和基本自由。”[7]一位高素質(zhì)的檢察官，不僅要有堅(jiān)實(shí)的政治思想、高尚的職業(yè)道德、踏實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)格的組織紀(jì)律作基礎(chǔ)，還必須具備較高的檢察專業(yè)素質(zhì)，特別是法律、文化和科技素質(zhì)，如果沒有過硬的專業(yè)素質(zhì)，就不可能正確行使好檢察權(quán)，很難做到公正執(zhí)法、依法辦案。因此，我們必須把檢察教育培訓(xùn)工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取有效措施，增強(qiáng)檢察教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)用性，按照法理精通、業(yè)務(wù)嫻熟、技能過硬的專業(yè)要求，努力實(shí)現(xiàn)由補(bǔ)課式、應(yīng)急性培訓(xùn)向系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；由知識型教育向素質(zhì)型教育轉(zhuǎn)變；由單純學(xué)歷教育向培養(yǎng)復(fù)合型、高層次人才的教育轉(zhuǎn)變，促進(jìn)檢察教育的正規(guī)化、科學(xué)化，提升教育培訓(xùn)的質(zhì)量，保證檢察官隊(duì)伍能夠不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，更好地完成法律賦予的重任。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高檢察官認(rèn)識、分析社會問題的能力，使執(zhí)法工作達(dá)到高度自覺的狀態(tài)。二是深化檢察職業(yè)道德教育，使檢察官具有系統(tǒng)的倫理學(xué)知識，能自覺地用檢察職業(yè)道德規(guī)范來約束自己的言行。三是扎扎實(shí)實(shí)抓好法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對目前尚未達(dá)到《檢察官法》規(guī)定學(xué)歷的現(xiàn)職檢察官，要進(jìn)行統(tǒng)一的學(xué)歷教育和專業(yè)培訓(xùn)，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到任職條件。對在規(guī)定期限內(nèi)仍未達(dá)到任職條件的，要依照法定程序免除其檢察官職務(wù)，調(diào)整工作崗位。要優(yōu)化整合各種培訓(xùn)資源，建立健全與檢察官選任相配套的檢察官職業(yè)專門培訓(xùn)體系，完善檢察官繼續(xù)教育制度，逐步實(shí)現(xiàn)以知識型培訓(xùn)為主向能力型培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變，從普及性培訓(xùn)為主向?qū)I(yè)化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變，從臨時性培訓(xùn)為主向規(guī)范化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變。同時還要抓好司法能力的培養(yǎng)，通過各種有效的方法和途徑，及時總結(jié)、交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力。四是抓好業(yè)務(wù)尖子、專家型人才的培養(yǎng)，把他們作為檢察官職業(yè)化建設(shè)的領(lǐng)頭雁，以此帶動全體檢察官的職業(yè)化建設(shè)工作。
（六）實(shí)行分類管理
我國《人民檢察院組織法》規(guī)定了檢察員、助理檢察員和書記員等法律職務(wù)，《檢察官法》規(guī)定了檢察官等級、任職條件、權(quán)利義務(wù)、任免、考核、獎懲和任職保障。但是，長期以來，這些職務(wù)、等級與檢察人員的權(quán)、責(zé)、利并沒有完全掛鉤。現(xiàn)行的檢察人員管理制度不僅混淆了專業(yè)檢察人員與一般公務(wù)員的區(qū)別，而且用管理公務(wù)員的辦法來管理檢察官。這種單一模式的管理體制，行政色彩濃厚，不符合檢察官的養(yǎng)成規(guī)律，容易助長官本位思想，不利于檢察隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。具體而言，可以將檢察機(jī)關(guān)的職位劃分為檢察官、檢察事務(wù)官和檢察行政人員三類職位。檢察官是指依法行使國家檢察權(quán)的檢察人員；檢察事務(wù)官是指在檢察活動中協(xié)助檢察官履行檢察職責(zé)，從事輔、事務(wù)性、技術(shù)性工作的人員；檢察行政人員是指從事政工、綜合、行政事務(wù)管理的職位。對不同類別的檢察人員應(yīng)制定不同的錄用、任免、考核、晉級、獎懲等標(biāo)準(zhǔn)。贛州市院從高等院校招錄了10名法律本科生作為檢察事務(wù)官，充實(shí)到主要業(yè)務(wù)部門，協(xié)助檢察官工作，解決了檢察官、書記員比例不協(xié)調(diào)的問題，使檢察官能專心辦案，緩解了辦案人員不足的問題。
（七）健全科學(xué)的檢察官績效考核評價體系
績效考核是收集、分析、評價和傳遞有關(guān)某一個人在其工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果方面的信息的過程[8]。這是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要依靠不同的主體，運(yùn)用各種主、客觀標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)職工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、工作成績、工作態(tài)度等進(jìn)行綜合評價。檢察官績效考核是一個收集檢察官工作行為、方式、結(jié)果的信息并進(jìn)行價值判斷的過程。通常包括六個基本要素：考核目標(biāo)、考核對象、考核主體、評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法[9]。檢察官績效考核重點(diǎn)是考核檢察官的專業(yè)技能，即業(yè)績考核。業(yè)績考核是對檢察官各項(xiàng)工作任務(wù)的直接結(jié)果進(jìn)行評價的過程，可以從工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率等方面進(jìn)行評價。檢察官績效考核機(jī)制，是檢察官選任、晉職晉級、培訓(xùn)、獎懲、免職和辭退的主要依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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