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關(guān)鍵詞:價值鏈會計;理論框架
作為企業(yè)動態(tài)戰(zhàn)略聯(lián)盟的一種新型管理模式,價值鏈會計可以歸納為:以企業(yè)價值管理為核心,從縱向看,向上連接上游企業(yè)直至最初供應(yīng)商;向下連接下游企業(yè)直至最終消費(fèi)者;從橫向看,包含企業(yè)人、財、物、信息流,事前、事中、事后管理的全方位、多角度、動態(tài)化的綜合管理模式。
價值鏈會計理論框架,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以價值鏈會計研究的目標(biāo)作為基點(diǎn),從價值鏈會計假定(公理)導(dǎo)入,通過對價值鏈會計實(shí)質(zhì)、原則、核算程序及方法的研究,得出相應(yīng)的價值鏈會計理論體系。
一、價值鏈會計的目標(biāo)
會計目標(biāo)是會計核算和監(jiān)督工作所希望達(dá)到的目的,其內(nèi)容受人們主觀愿望和客觀環(huán)境條件的雙重制約。價值鏈會計的目標(biāo)也就是價值鏈會計系統(tǒng)運(yùn)行所希望達(dá)到的目的與結(jié)果。價值鏈會計的根本目標(biāo)與企業(yè)價值鏈管理的目標(biāo)是一致的,即企業(yè)價值最大化,其具體目標(biāo)是為價值鏈管理者提供對價值鏈管理決策有用的價值信息,借以制定優(yōu)化價值鏈的決策,增加價值鏈管理的有效性。
價值鏈管理,實(shí)質(zhì)上是圍繞價值増值,不斷優(yōu)化和協(xié)調(diào)價值鏈的過程。價值鏈會計既是價值鏈管理的重要工具,也是價值鏈管理的重要內(nèi)容。從價值鏈管理的重要工具來看,它必須向其所服務(wù)的對象———企業(yè)管理當(dāng)局提供優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)價值増值決策所需要的價值信息。從價值鏈會計作為價值鏈管理的重要組成部分,主要是指價值鏈會計通過對企業(yè)各價值鏈條的業(yè)績管理體系、價值創(chuàng)造活動的成本控制體系、資本預(yù)算體系、薪資報酬體系等實(shí)現(xiàn)對企業(yè)價值鏈活動的控制。
二、價值鏈會計的假設(shè)
會計假設(shè)是指會計人員面對著變化不定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,所作出的一些合乎推論,它是收集、加工處理會計信息所依據(jù)的基礎(chǔ)觀念,對會計核算內(nèi)容和會計數(shù)據(jù)的取舍起決定作用。會計假設(shè)描述了會計運(yùn)行必須所處的經(jīng)濟(jì)、政治社會及法律環(huán)境,它的確定對于會計理論研究和會計實(shí)踐都起到了不可估量的作用。正如任何科學(xué)體系都必須依靠一些假設(shè)才能構(gòu)建其知識體系一樣,價值鏈會計也需要一系列的假設(shè)才能夠建立。
1經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體假設(shè)
世界互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,擴(kuò)展了會計主體假設(shè)的領(lǐng)域,使會計主體對應(yīng)于“虛”、“實(shí)”兩個空間,即“虛”的空間實(shí)體“網(wǎng)絡(luò)公司”,以及“實(shí)”的企業(yè)或企業(yè)間兼并、破產(chǎn)及母子集團(tuán)公司。所以價值鏈會計的主體應(yīng)當(dāng)是以企業(yè)主體為基礎(chǔ),同時包括整個行業(yè)價值鏈(從供應(yīng)商到最終用戶)中相關(guān)信息的新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,也就是說,是以顧客需求為導(dǎo)向,圍繞核心企業(yè),借助信息技術(shù)無縫對接作業(yè)鏈而建立的動態(tài)戰(zhàn)略聯(lián)盟。可見,經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的主體假設(shè)兼顧了經(jīng)濟(jì)環(huán)境“實(shí)”的物理空間和“虛”的媒體空間,又由于這種聯(lián)合體借助于信息技術(shù)具有的動態(tài)性,決定了價值鏈會計主體的開放性和相對性。
2持續(xù)經(jīng)營下的彈性會計分期假設(shè)
持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是指企業(yè)在可預(yù)見的將來,繼續(xù)經(jīng)營下去,不會停止,它依然是會計系統(tǒng)運(yùn)行的重要前提之一。相對傳統(tǒng)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè),價值鏈會計的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不能僅僅針對單一組織,而應(yīng)該針對經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,由于核心企業(yè)的重要性,還應(yīng)兼顧核心企業(yè)的情況。當(dāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體中的一部分(除開決定核心企業(yè)存亡的部分)出現(xiàn)破產(chǎn)時,持續(xù)經(jīng)營假設(shè)依然成立。由于會計分期假設(shè)是持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的延伸,所以價值鏈會計將會計分期假設(shè)納入持續(xù)經(jīng)營假設(shè)。由于現(xiàn)代信息技術(shù)能隨時從相關(guān)的數(shù)據(jù)庫中自動收集并抽取有關(guān)的數(shù)據(jù),生成與決策相關(guān)的報表和財務(wù)報告。每一時點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債表以及不同時段的損益表都可以通過計算機(jī)系統(tǒng)及時生成,使得會計分期的時間間隔可以不斷縮短,變“歷史信息”為“現(xiàn)時信息”。只要企業(yè)進(jìn)行持續(xù)不斷地經(jīng)營,信息使用者可以根據(jù)自己的不同需求,可以獲得每一時點(diǎn)或時段的財務(wù)報告,這使得價值鏈會計分期與傳統(tǒng)會計分期相比具更大的彈性。
3貨幣計量與非貨幣計量并重假設(shè)
貨幣計量假設(shè)是指會計核算應(yīng)以貨幣計量為計量單位,價值鏈會計同樣需借助貨幣進(jìn)行資產(chǎn)管理、運(yùn)用、處置的核算,并為價值鏈會計提供的信息相互可比。同時基于價值鏈管理的需要,價值鏈會計不僅需提供規(guī)范的貨幣計量信息,還需提供規(guī)范的非貨幣計量信息,因此,價值鏈會計必須建立在貨幣計量與非貨幣計量并重假設(shè),即以貨幣度量為主,同時貨幣計量屬性也應(yīng)實(shí)現(xiàn)多樣化。
4價值流轉(zhuǎn)假設(shè)
價值流轉(zhuǎn)假設(shè)是假設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)活動的循序進(jìn)行,資產(chǎn)價值隨之轉(zhuǎn)移。由此假設(shè),一方面才可能計算成本、費(fèi)用,進(jìn)行價值補(bǔ)償?shù)葧嫵绦颍涣硪环矫妫拍艽俪闪藘r值在各利益主體之間的分配。價值鏈會計較現(xiàn)代會計在空間維度上有很大的擴(kuò)展,涉及整條價值鏈上的各相關(guān)利益方(如供應(yīng)商、銷售商、顧客),因而只有在價值可以流動的情況下,才能權(quán)衡各方的利益,進(jìn)行價值的分配。此外,承認(rèn)價值流轉(zhuǎn)假設(shè),也擴(kuò)大了會計要素的計量范圍,比如,人力資產(chǎn)可以流轉(zhuǎn)至可予計量的資產(chǎn)中再進(jìn)行價值的確認(rèn)。可見,價值流轉(zhuǎn)假設(shè)構(gòu)成了價值鏈會計的一個重要前提。
三、價值鏈會計的實(shí)質(zhì)
長期以來,我國會計理論界對會計的認(rèn)識可概括為兩種基本觀點(diǎn):一種認(rèn)為會計是一個信息系統(tǒng);一種認(rèn)為會計是一種管理活動。會計管理活動論認(rèn)為會計本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)管理活動。因此,會計也可以稱為會計管理,相應(yīng)地,價值鏈會計就是價值鏈會計管理,或稱基于價值鏈的會計管理。價值鏈會計所強(qiáng)調(diào)的企業(yè)價值概念是以利益相關(guān)者為本,以利益相關(guān)者的價值為出發(fā)點(diǎn)的價值觀念;價值鏈會計以企業(yè)經(jīng)營活動中的價值活動為研究對象,以戰(zhàn)略聯(lián)盟的價值鏈整體價值為目的,通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為對以戰(zhàn)略聯(lián)盟為表現(xiàn)形式的價值鏈加以追蹤、核算、預(yù)測、控制、評價的一種會計管理活動。價值鏈會計管理的目的就是要將核心企業(yè)與供應(yīng)商、分銷商、服務(wù)商、客戶連成一個完整的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu),形成一個極具競爭力的戰(zhàn)略聯(lián)盟,通過價值鏈的創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)整個價值鏈的低成本或差異化的競爭優(yōu)勢,真正實(shí)現(xiàn)“多贏”。
價值鏈會計是會計管理在價值鏈理論下的新發(fā)展,它的實(shí)質(zhì)還是一種經(jīng)濟(jì)管理活動。在價值鏈會計管理模式下,會計主體是整個價值鏈,它超越了單個企業(yè)的局限。價值鏈會計管理的會計主體實(shí)質(zhì)上是一個虛擬的聯(lián)盟。所以,價值鏈會計管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)價值鏈的價值。在價值鏈上,傳遞的最根本的其實(shí)是價值流,這是由于價值鏈的組成部分都是增值活動。在價值鏈的每一環(huán)節(jié)都做到價值增值,這也是價值鏈會計管理的最終目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)價值鏈整體的增值,需要價值鏈上的各個環(huán)節(jié)上的企業(yè)能夠消除企業(yè)界限,協(xié)同工作。從而使價值鏈上的核心企業(yè)與其他各方的關(guān)系真正從交易型轉(zhuǎn)變?yōu)榛锇樾停蛊髽I(yè)的經(jīng)營目標(biāo)從單贏走向雙贏乃至多贏。現(xiàn)代社會中的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是價值鏈存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)競爭已經(jīng)從單個企業(yè)間的競爭轉(zhuǎn)化為價值鏈與價值鏈之間的競爭。價值鏈傳遞的不僅是物流、資金流其中還有信息流。價值鏈上的各方要想在經(jīng)濟(jì)競爭中取得成功,關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要充分掌握信息,并實(shí)現(xiàn)信息共享。只有做到這點(diǎn),才能確保價值鏈整體在日益激烈的經(jīng)濟(jì)社會中保持更強(qiáng)的競爭力。
四、價值鏈會計的原則
會計原則是建立在會計假設(shè)和會計目標(biāo)基礎(chǔ)之上的,據(jù)以在會計工作中確定會計標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、程序和方法的一般準(zhǔn)則,是會計工作共同遵循的規(guī)范。價值鏈會計除了承繼傳統(tǒng)的會計原則外,如客觀性、相關(guān)性、可比性、一貫性、及時性、明晰性和謹(jǐn)慎性等原則外,為適應(yīng)價值鏈會計基礎(chǔ)理論和會計假設(shè)理論的發(fā)展,還需要修訂、增加以下新的會計原則。
1歷史成本與公允價值并重原則
價值鏈會計擴(kuò)大了會計要素的內(nèi)涵,其構(gòu)成的成分中尤其以知識、技術(shù)為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)變化更加突出,并且這部分資產(chǎn)所占的比重將不斷得到提升。如果采用歷史成本會計計量原則對這類會計事項進(jìn)行計量,將嚴(yán)重扭曲它們的價值。所以采用以市場價值或未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,也即公允價值作為這類會計事項的計量模式。公允價值能夠真實(shí)反映企業(yè)擁有的知識、技術(shù)等無形資產(chǎn)的現(xiàn)有價值,具有動態(tài)性、反饋性、自我調(diào)整性等特征。所以,結(jié)合實(shí)踐,歷史成本原則將被歷史成本原則與公允價值并重原則所代替。
2會計事項原則
價值鏈會計的一個重要特征是提供價值信息的多元化和全面化,所以目前的重要性原則將不適應(yīng)其要求。從而應(yīng)采用會計事項原則,即會計信息提供者不作任何價值判斷的提供所有有關(guān)價值信息的會計事項,由信息使用者根據(jù)自己的需要和重要性原則,自行加工或委托加工財務(wù)會計信息,以滿足不同信息使用者不同的要求。
3集成原則
價值鏈會計的實(shí)施要依賴于價值鏈條上所有組成成員和部門的合作,需要將會計信息系統(tǒng)和各業(yè)務(wù)職能部門信息系統(tǒng)進(jìn)行集成,將企業(yè)內(nèi)部價值鏈與上游供應(yīng)商、下游銷售商和顧客的信息進(jìn)行集成,這樣才能實(shí)現(xiàn)價值鏈管理的目標(biāo),優(yōu)化流程以使企業(yè)價值最大化的同時,經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的價值也達(dá)到最大化。
五、價值鏈會計的核算程序
價值鏈會計的核算程序借鑒作業(yè)成本法的核算程序,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展。它的核算程序可以表述為:(1)在作業(yè)成本法的基礎(chǔ)上同時計量作業(yè)的投入成本和產(chǎn)出價值,進(jìn)而核算出作業(yè)增值;(2)再將作業(yè)增值匯總為流程增值,流程增值匯總為總體價值增值。
1確認(rèn)流程與作業(yè)的產(chǎn)出價值和投入成本
作業(yè)的投入成本,由企業(yè)的資源投入(如購買的原材料、直接人工)和其他作業(yè)對其的作業(yè)投入(表現(xiàn)為其他作業(yè)的產(chǎn)出)兩部分構(gòu)成;同樣流程的投入成本,由企業(yè)的資源投入和其他流程對其的作業(yè)投入兩部分構(gòu)成。流程與作業(yè)的產(chǎn)出價值的確認(rèn)是一項復(fù)雜的工作,它會隨相關(guān)理論、方法和技術(shù)的不斷發(fā)展而得到改進(jìn)。而流程與作業(yè)的產(chǎn)出價值確認(rèn)是企業(yè)一種常規(guī)性工作,它把市場經(jīng)濟(jì)中的利益調(diào)節(jié)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部,把企業(yè)內(nèi)部的上下流程、上下作業(yè)和崗位之間的業(yè)務(wù)關(guān)系由原來的單純行政機(jī)制變成平等的買賣的關(guān)系、服務(wù)關(guān)系和契約關(guān)系。此外,企業(yè)還要考慮各個作業(yè)、流程對外部市場的聯(lián)系程度,從而決定企業(yè)參照市場價格的比重大小。
2賬戶設(shè)置
由于價值鏈會計研究內(nèi)涵包括企業(yè)人、財、物、信息流管理,所以從其核算賬戶的設(shè)置上,理應(yīng)在原財務(wù)會計資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、費(fèi)用、收入賬戶體系的基礎(chǔ)上,增設(shè)“人力資產(chǎn)”、“人力資本”、“人力資產(chǎn)費(fèi)用”科目,在“未分配利潤”科目下設(shè)置兩個兩個分級明細(xì),即“未分配利潤———未分配員工利潤”和“未分配利潤———未分配投資者利潤”,以便提供人力資產(chǎn)及其變動信息,為信息使用者提供決策支持。“人力資產(chǎn)”科目核算企業(yè)所擁有或控制的可能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的人力資源的價值,科目借方表示增加人力資產(chǎn),比如錄用員工、人力資產(chǎn)重估等;科目貸方表示減少人力資產(chǎn),比如職工離開企業(yè)、人力資產(chǎn)重估減值等。“人力資產(chǎn)費(fèi)用”科目核算企業(yè)為取得、開發(fā)、替代以及管理人力資產(chǎn)所發(fā)生的支出及其攤銷情況,科目借方表示為人力資產(chǎn)費(fèi)用增加;科目貸方表示人力資產(chǎn)費(fèi)用的結(jié)轉(zhuǎn),此科目期末無余額。“人力資本”科目核算人力資產(chǎn)投入企業(yè)后所形成的凝結(jié)在員工身上的潛在的價值總量,科目借方表示人力資本的減少情況,科目貸方表示人力資本的增加情況;此外,本科目的余額表示為力資本投資的總價值,在數(shù)額上與“人力資產(chǎn)”科目相等。
此外,增設(shè)“作業(yè)成本”、“作業(yè)產(chǎn)出”和“作業(yè)增值”賬戶,并按流程和作業(yè)類別進(jìn)一步設(shè)置二級和三級賬戶。其中,“作業(yè)成本”賬戶是核算各項作業(yè)的投入成本,借方登記作業(yè)耗用的資源投入和作業(yè)投入,期末將該賬戶余額轉(zhuǎn)入“作業(yè)增值”賬戶。“作業(yè)產(chǎn)出”賬戶用來核算流程中各項作業(yè)的產(chǎn)出價值,貸方登記該作業(yè)向企業(yè)外和下游企業(yè)提供服務(wù)或產(chǎn)品的價值流入,期末將賬戶余額轉(zhuǎn)入“作業(yè)增值”賬戶。“作業(yè)增值”賬戶用來核算流程、作業(yè)在一定期間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的或減值。期末,“作業(yè)成本”賬戶余額轉(zhuǎn)入該賬戶的借方,“作業(yè)產(chǎn)出”賬戶余額轉(zhuǎn)入該賬戶的貸方,差額為本期該作業(yè)的或減值。“作業(yè)增值”賬戶按流程類別設(shè)置二級賬戶,在流程類別下按作業(yè)項目設(shè)置三級賬用戶。通過“作業(yè)增值”賬戶,可以分別了解各作業(yè)項目、各流程的(減值)以及企業(yè)的總體價值(減值)。
3賬戶處理原理
賬戶處理原理類似于現(xiàn)有的財務(wù)會計賬戶處理,資產(chǎn)與權(quán)益的相關(guān)賬戶處理不變,只是將有關(guān)費(fèi)用科目改為作業(yè)成本科目。對于新增加的人力資本和人力資產(chǎn)賬戶,其處理原理是:當(dāng)錄用員工、人力資產(chǎn)重估等增加人力資產(chǎn)時,借記人力資產(chǎn),貸記人力資本;當(dāng)職工離開企業(yè)、人力資產(chǎn)重估減值等減少人力資產(chǎn)時,借記人力資本,貸記人力資產(chǎn)。
4報告設(shè)計
價值鏈會計財務(wù)報告利用計算機(jī)儲存量這一特點(diǎn),充分?jǐn)U大的會計主表、附表、附注的信息容量,更加全面地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。在三張主表的內(nèi)容上,資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)部分增加人力資產(chǎn)以及其他無形資產(chǎn)項目;權(quán)益部分增加人力資本、未分配利潤下增加未分配員工利潤以及未分配投資者利潤的項目。利潤表中在費(fèi)用類下增設(shè)人力資產(chǎn)費(fèi)用。在報表的附表和附注方面,擴(kuò)大披露的范圍,著重增加反映未來財務(wù)狀況的前瞻性非財務(wù)業(yè)績衡量指標(biāo)。
此外,價值鏈會計還提供反映信息核算為基礎(chǔ)的報表(包括作業(yè)報表、流程報表、企業(yè)總體報表),從而便于管理者了解企業(yè)的形成過程,分析作業(yè)和流程。作業(yè)報表根據(jù)作業(yè)成本計算表、作業(yè)產(chǎn)出分配計算表編制。流程表是根據(jù)作業(yè)表合并抵消而來。因?yàn)槭且粤鞒虨榻?jīng)濟(jì)主體編制流程表,從而流程內(nèi)作業(yè)之間的相互投入與產(chǎn)出必須抵消,所以會計的流程產(chǎn)出價值并不是所有作業(yè)產(chǎn)出價值的匯總,而是各作業(yè)對流程外產(chǎn)出的匯總;合計的流程投入價值并不是所有作業(yè)投入價值的匯總,而是各作業(yè)接受的流程外投入的匯總。
參考文獻(xiàn)
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(一)會計核算工作的思想落實(shí)
一是事業(yè)單位管理部門會計核算事項的運(yùn)作,應(yīng)給予工作人員多一些討論與自主學(xué)習(xí)空間。二是事業(yè)單位管理部門授權(quán)與干部領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)很重要,這可以分擔(dān)事業(yè)單位財務(wù)部門會計核算的具體督導(dǎo)工作。三是借助個人工作日志,進(jìn)行自我工作省思,工作人員應(yīng)在每周或每月進(jìn)行自我統(tǒng)整與省思。另外,組織愿景與會計核算工作應(yīng)有效融合。事業(yè)單位財務(wù)部門遠(yuǎn)景發(fā)展及本位目標(biāo)發(fā)展應(yīng)用于該部門會計核算模式的推行中,并將其落實(shí)于部門每位員工身上。二是事業(yè)單位財務(wù)部門除了現(xiàn)行戰(zhàn)略規(guī)劃外,會計核算工作也應(yīng)規(guī)劃自身的目標(biāo)管理計劃表,并以其作為該工作經(jīng)營大致方針。
(二)內(nèi)部業(yè)務(wù)方面
一是完善的會計核算規(guī)劃設(shè)計:計劃目標(biāo)與執(zhí)行措施的有效配合,計劃內(nèi)容的完整、具體與可行,另外,規(guī)劃修訂次數(shù)與幅度情形,均是事業(yè)單位會計核算計劃成功的重要因素。二是進(jìn)度控制:為及時提供高質(zhì)量的事業(yè)單位的會計核算工作,相關(guān)部門對計劃進(jìn)度的管理是一重要策略目標(biāo),因而對會計核算計劃作業(yè)與關(guān)鍵項目的進(jìn)度控制,實(shí)際進(jìn)度與預(yù)定進(jìn)度的差異分析均是達(dá)到有效評估的指標(biāo)。三是作業(yè)控制:為了達(dá)成會計核算策略目標(biāo),應(yīng)作完整、具體的內(nèi)部作業(yè)控制,使計劃的執(zhí)行能夠順利完成。一個完整的作業(yè)計劃管理應(yīng)包括會計核算作業(yè)計劃進(jìn)度、計劃擬定與控制,因而會計核算作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、成本審查、作業(yè)計劃應(yīng)根據(jù)格式并于限期內(nèi)進(jìn)行填報,核算工作估驗(yàn)與查驗(yàn)記錄及成本記錄的內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)合理與符合時效等。四是協(xié)調(diào)與迅速響應(yīng):為達(dá)到事業(yè)單位會計論文核算工作的目標(biāo),主管人員指示事項與查證建議事項的處理,以及遭遇困難或緊急事故應(yīng)變措施的制定,均是會計核算工作順利開展的戰(zhàn)略性保證。
二、事業(yè)單位會計核算工作的技術(shù)層面改進(jìn)
(一)有效利用會計處理技術(shù)
從會計處理技術(shù)層面來看,事業(yè)單位財務(wù)部門應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)會計報表編制模式,推進(jìn)會計事業(yè)發(fā)展。盡管在會計核算工作方面,其并不存在最優(yōu)的操作模式,但對于最為先進(jìn)與流行的會計模式進(jìn)行學(xué)習(xí)仍然能夠有助于提升會計核算工作。與此同時,通過學(xué)習(xí),也可以實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位的內(nèi)在會計系統(tǒng)的科學(xué)化完善,確保事業(yè)單位能夠擁有詳盡的會計工作準(zhǔn)則,并根據(jù)這一準(zhǔn)則進(jìn)行項目的設(shè)計與調(diào)整,最終帶來更為科學(xué)化的財務(wù)報表,進(jìn)而提升會計核算工作水平。
(二)對會計核算模式進(jìn)行改善
事業(yè)單位會計核算的作業(yè)流程是確保核算工作品質(zhì)非常重要的要素,同時會計核算品質(zhì)也是事業(yè)單位總體管理當(dāng)中重要的部分,也可展現(xiàn)整體工作流程的品質(zhì)高低。會計核算品質(zhì)的提升或是模式創(chuàng)新都牽涉到作業(yè)程序的改變。作業(yè)流程的改善最重要是經(jīng)濟(jì)層面的節(jié)約,這是最常被忽視的因素,也造成員工對會計核算工作的科學(xué)價值的不完全認(rèn)同。應(yīng)當(dāng)以價值鏈分析為基礎(chǔ),將會計核算工作與其他管理工作進(jìn)行融合,更以事業(yè)單位管理總體的角度來看待事業(yè)單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的流程。標(biāo)準(zhǔn)化的管理程序應(yīng)確保事業(yè)單位管理品質(zhì)不因人為因素有所差異,避免造成時間浪費(fèi)、資源浪費(fèi)。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會計核算工作科學(xué)水平的彈性化,主要原則是:給予第一線會計核算員工足夠的權(quán)限與培訓(xùn),當(dāng)問題發(fā)生而情況超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時,這些員工能即時反應(yīng)、靈活變化,在關(guān)鍵時刻以彈性的作法解決事業(yè)單位管理方面的問題、滿足事業(yè)單位養(yǎng)護(hù)需求。
(三)預(yù)案編制的合理性
針對預(yù)算編列,應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括:針對工作計劃分段編擬預(yù)算執(zhí)行,掌握事業(yè)單位各階段的作業(yè)變化及時程,以提升預(yù)算執(zhí)行績效;擬定規(guī)劃設(shè)計規(guī)范及經(jīng)費(fèi)估算手冊,而非以單一訂價進(jìn)行設(shè)施預(yù)算的編擬;設(shè)置事業(yè)單位預(yù)算咨議小組,并將審計稽查的工程預(yù)算執(zhí)行績效及問題,反饋給議會預(yù)算審查小組;對于經(jīng)費(fèi)編列方式重新檢討,并采用較為彈性的原則,以增加預(yù)算規(guī)劃的靈活性;放寬預(yù)算提審時間,增加預(yù)算編制工作的有效性。
三、事業(yè)單位會計核算工作的人員層面改進(jìn)
(一)強(qiáng)化人員培訓(xùn)工作
針對會計核算人員專業(yè)技能不足的狀況,應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括:不定期舉辦會計專業(yè)及法規(guī)講習(xí)訓(xùn)練;提升會計核算人員任用資格標(biāo)準(zhǔn);聘任專業(yè)會計核算顧問;過去類似會計核算經(jīng)驗(yàn)及案例的傳承與建檔;建立專職機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌辦理事業(yè)單位的會計核算工作。
(二)構(gòu)建科學(xué)的人力資源培訓(xùn)體系
從員工的業(yè)務(wù)能力來看,由于目前經(jīng)濟(jì)社會的不斷快速發(fā)展,會計核算人員的工作理念應(yīng)當(dāng)與技術(shù)管理觀念相匹配,不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng),而這也是事業(yè)單位會計核算工作水平提升的基礎(chǔ)。因此,事業(yè)單位應(yīng)不斷的增加員工教育培訓(xùn)機(jī)會,夯實(shí)員工的專業(yè)化知識基礎(chǔ),并通過工作環(huán)境的優(yōu)化來進(jìn)一步激發(fā)員工的工作熱情,這也均會帶來高質(zhì)量的會計核算工作。從信息技術(shù)應(yīng)用方面來看,通過信息技術(shù)的應(yīng)用,以及信息系統(tǒng)的構(gòu)建,能夠在最短的時間內(nèi)將專業(yè)化的會計核算信息與知識傳遞給相關(guān)工作人員。因此,員工也應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的信息技術(shù)應(yīng)用能力。
(三)會計核算人才與其他部門人才合作培養(yǎng)
會計核算領(lǐng)域以人為本,主要的流程幾乎都需要由人來執(zhí)行,所以事業(yè)單位應(yīng)針對這些人才與領(lǐng)導(dǎo)力方面進(jìn)行有針對性的開發(fā),像是人員招聘、教育培訓(xùn)、才能評鑒、績效評估、職業(yè)生涯發(fā)展及企業(yè)文化塑造等,以達(dá)成會計核算人才及領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的目標(biāo);其他部門人才則是會計核算工作的延伸,直接影響會計核算的品質(zhì),推動節(jié)約管理的事業(yè)單位管理部門要將其節(jié)約理念與作法延伸至所有部門,以確保整個價值鏈的連貫性。
(四)強(qiáng)化解決根本問題的能力
推動會計核算水平的事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化所有員工均具備財務(wù)素養(yǎng)與能力,并不斷嘗試創(chuàng)新以解決根本問題的能力,使其事業(yè)單位成為能持續(xù)改善不斷成長的學(xué)習(xí)型組織。科學(xué)管理的架構(gòu)可全面提升對會計核算領(lǐng)域的品質(zhì)且具備完整的特性,事業(yè)單位在發(fā)展及推動科學(xué)管理時可以先從改善會計核算流程著手,配合科學(xué)理念與改善模式的培訓(xùn),可以在短時間之內(nèi)即看到提升會計核算效益的作用。
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