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          副縣長履職報告

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          副縣長履職報告

          副縣長履職報告范文第1篇

          在縣十一屆人大常委會第十次會議上的陳辭

          主任、各位副主任、各位委員,各位領導:

          這次組織提名我擬任縣人民政府常務副縣長,并在今天提交縣人大常委會審議、表決,我深感這是組織對我的高度信任,也是對我的鞭策和激勵。我曾在基層工作多年,從事過經濟工作,在加強財源建設、增強財政實力、發展縣域經濟方面做過一些探索。特別是到縣委機關工作后,對全縣的情況又有了更深的了解。我深知,以我的年齡和現有的知識水平,面對新形勢下政府工作的新要求,要做好工作,壓力沉重,責任重大。今天,如果我沒有被任命,我能夠正確對待。如果被任命,我鄭重承諾做到以下幾點:

          一、堅持依法行政、廉潔從政

          牢固樹立依法行政的思想,在工作中堅持自覺學法、嚴格守法、正確用法,為確保政府工作決策民主化、管理法制化和工作高效化,發揮自己應有的作用。同時,我將堅持做事先做人的原則,恪守“勤為政之要,廉為政之本”的準則,時時處處嚴格要求自己,做一名人民滿意、組織信賴的公仆。

          二、堅持求真務實,忠實履職

          我生在XX,長在XX,一直工作在XX,深知XX的發展來之不易,深知父老鄉親的冷暖疾苦。近幾年來,XX經濟實力不斷增強,財政收入大幅攀升,這是縣委、人大、政府、政協共同努力和全縣人民全力支持的結果,其中飽含了前幾任常務副縣長無比艱辛的工作。我繼任后,將努力發揚務實的工作態度和勤勉的工作作風,說實話,辦實事,求實效,一絲不茍地做好每項工作。特別是在當前宏觀經濟調控,經濟發展面臨眾多新困難的情況下,我將在縣委、縣政府的堅強領導下,在同志們的支持配合下,努力加強財源建設,進一步科學民主決策,為確保我縣經濟建設持續健康發展而孜孜不倦、艱苦努力!

          三、自覺接受監督,竭心為民

          自覺接受人大監督是法律的要求,也是做好政府工作的本質需要。工作中,我將在自覺接受各方面監督的同時,切實增強人大意識,全力維護人大的權威,忠實履行人大的決定,主動向人大報告重大工作,充分尊重人民代表的意見,認真辦理好人民代表的議案和建議,讓人民代表滿意,讓人民群眾放心。

          副縣長履職報告范文第2篇

          成立以縣長為組長,常務副縣長、組織部長為副組長,組織、編辦、人社、監察、審計、統計等部門單位為成員的機構編制評估工作領導小組,由編辦牽頭組織評估工作。出臺《蒙陰縣機構編制評估辦法》,細化評估指標體系。在前期走訪調研、征求意見的基礎上,精心設計了《蒙陰縣機構編制評估表》,具體包括機構編制情況調查表等共計14項,每一項又設計了若干小項,把政府機構改革“三定”方案和事業單位登記管理規定的事業單位主要職責具體明確的分列在指標體系中,為開展評估工作奠定了基礎。

          二、找準切入點,試點總結評估辦法和步驟

          蒙陰縣是農業大縣、臨沂飲用水源地、國家級生態示范區。農產品質量安全問題成為各級關注的焦點、熱點,農業綜合執法平臺建設也成為了農產品質量安全工作的重中之重。執法工作由農業、公安、工商、質檢、畜牧等單位聯合實施。農業部門多次反映工作中存在各職能部門機構設置與現代農業快速發展不相匹配、執法主體多頭管理的現象,原有的機構編制資源與快速發展的形勢不相適應等問題。我們借勢把縣農業局等相關部門作為首批機構編制評估工作的試點部門,采取 “走出去、走上門”的方式,上門評估,上門服務,深入溝通。采取“提出問題、抓住問題、分析問題、解決問題”步步深入的方法,展開試點性評估。

          三、固化評估流程,深入推進評估工作

          一是評估預告,明確事項。以書面形式及時將評估時間、內容和指標以及報送自評報告等事項通知被評估部門。二是部門自評、抓住問題。部門按照“三定”方案和事業單位清理規范的相關要求,逐項填寫下發的《蒙陰縣機構編制評估表》所列事項,認真梳理和總結本單位部門及所屬事業單位履職及機構編制情況,形成詳實的自查報告,上報評估領導小組。三是實地評估、分析問題。結合部門自查情況,專業人員深入反復地進行實地評估檢查,查閱機構編制管理臺賬檔案資料、查看機構編制運轉情況、調看機構編制實名制信息數據庫。召開主要負責人和分管負責人、專業管理人員和中層干部、典型科室全體人員三個層面的座談會,進一步分析查找存在的問題。同時,結合正在開展的全體人大代表評議政府部門履職活動,征求部分政協委員意見,形成評估報告,并及時將評估結果以書面形式反饋被評估部門。四是評估落地、解決問題。實地評估結束后,我們將評估報告的書面形式上報評估領導小組各成員,進一步提出意見和建議,并及時將結果反饋被評估部門。將分析查找的問題梳理分類進行解決。由編辦和部門溝通協商解決的及時解決;提交縣編委會和縣委縣政府研究解決的按程序辦理;暫時不能解決和縣里解決不了的,上報上級編辦逐步進行解決。

          四、注重實效,評估工作取得階段性成果

          副縣長履職報告范文第3篇

          說起他,臺州路橋和黃巖的很多人都知曉,并親切地稱呼他為“鮑老師”。他就是曾先后當選黃巖區、路橋區人大代表的鮑文陸。

          他是一位76歲的老者,一位退休教師,還是一位已有30年履職經驗的基層人大代表。鮑老師雖已年逾古稀,卻至今仍在用心履行代表職責,以其樸實的責任感詮釋著一位普通代表的非常人生。

          敢于發出不同聲音

          說起鮑老師,就不得不提他投的那幾張棄權票。

          早在1987年,當時還是黃巖縣人大代表的他,在當年人代會上投了他的第一張棄權票。而這,也是黃巖人代會歷史上的第一張棄權票。

          回憶起20多年前的那一幕,鮑老師至今仍記憶深刻,“那年人代會的一次全體會議上,我坐在一個最角落的地方。當時,我看到財政預算草案報告中,縣財政預算僅安排了80萬元教育經費,可據我了解,黃巖縣有好些校舍都是危房,這80萬元預算經費實在是太少了。”

          于是,全體會議對財政預算草案報告進行表決時,主持人說到“棄權的請舉手”,鮑老師便高高地舉起了右手。可由于坐得太角落,鮑老師的舉手竟然沒有引起主持人的注意。當主持人正要進入下一環節時,主席團一位成員提醒主持人,剛剛有人投了棄權票,于是主持人就再說了一遍“棄權的請舉手”,鮑老師便再次舉起了右手。當時,會場一片嘩然。

          鮑老師沒想到的是,正是他的這張棄權票,引起了當時縣領導的高度重視。會后,分管文教工作的副縣長兩次召開協調會,提出將100萬元的中小學危舊房改造款單列單支。就這樣,教育局喊了快10年的危舊房改造難題,也因為鮑老師的這張棄權票得到了破解。

          在隨后的履職生涯中,鮑老師還投過幾次棄權票,“我投棄權票,不是否定他們的工作,而是提醒他們還有許多有待改進的地方。”

          事實上,他的每次“棄權”,基本上都引起了相關領導的重視。鮑老師清楚記得,在2008年區人代會上,因為前一年所提的有關公交城鄉一體化的建議沒有完全得到落實,政府在2008年的工作報告中又沒有提及此事,所以在表決政府工作報告時,他又投了棄權票。

          結果,會議剛結束,一位區主要領導就馬上找到他,“感謝你的棄權票,這一張棄權票讓我們在表揚聲中冷靜下來,我們的確還有許多工作需要完善。”隨后,該領導還仔細聽取他的意見建議,并逐條答復,一時答復不了的都記在了筆記本上,經過了解后,該領導當晚又專程趕到鮑老師的住處繼續答復。

          鮑老師說,人大代表不僅是一種榮譽稱號,更是一種職務,一種責任。作為一名代表,必須勇于提出不同看法,把人民群眾要求什么、反對什么,真實全面地反映出來。

          “有困難找鮑老師”

          就在2010年區人代會召開前夕的一個晚上,來自路橋區各地的十多名年輕人走進了鮑老師的住處。他們都是錯過了“非轉農”辦理時限的大中專畢業生,至今未能回原籍農村落戶。他們知道鮑老師已經關注這事5年了,這次趕來,正是希望他能再幫他們想想辦法。

          以前常聽說“農轉非”,卻從來沒有聽過“非轉農”。改革開放以后,隨著路橋的村集體經濟不斷壯大,不少村的農業戶口村民每年都可享受村集體的補貼。但大中專學生由于入學原因,戶口從原籍農村遷出(即農轉非)后,不能再享受村集體利益。農村家庭培養一個大(中專)學生本來負擔就重,由于就業形勢嚴峻,很多學生畢業后又因找不到工作空閑在家,如果再因戶口問題不能享受村集體利益,那對這些家庭來說有些不公平。

          為此,附近許多學生、家長曾多次找鮑老師反映情況,并交給鮑老師一份書面材料。2006年區人代會上,鮑老師將這份有幾十位學生親筆簽名的書面材料交給了區領導,并向大會提交了相關建議。

          當年,“非轉農”問題便引起了政府部門的高度重視,并于第二年創造性地出臺了《路橋區大中專院校畢業生回原籍農村落戶實施辦法》,受到了當地群眾的一致好評。該《辦法》明確規定,因入學原因“農轉非”的大中專院校畢業生,未曾被行政機關、事業單位、國有控股和區(縣、市)屬集體企業正式錄用且生活基礎在農村的,準予回原籍農村落戶,與本村村民享有同等待遇,承擔本村村民相應義務。

          然而,隨著時間的推移,新問題又出現了。由于《辦法》對回遷戶口有嚴格的時限規定,一些畢業生因為對《辦法》了解不透徹,錯過了辦理時限。在2008年的區人代會上,鮑老師為此又針對性地提出了《關于要求繼續做好大中專畢業生戶口非轉農掃尾工作的建議》。

          “為人民服務,替百姓辦事”,是這位老代表幾十年來對選民不變的承諾,它也將鮑老師與當地群眾更加緊密地聯系在一起。如今,鮑老師所在的桐嶼街道群眾早已把鮑老師當成了自家人,很喜歡找他談心,也有著共同的默契:有困難找鮑老師。

          心里只有大家,沒有自己

          鮑老師所在的桐嶼街道丁前村距區政府有10多公里路,76歲的他騎著那輛自行車,穿梭在鄉村與城市之間,奔走在政府和村民之間,上傳民情民意,下傳部門想法,成了一座流動的“民情橋梁”。

          30年的履職生涯里,鮑老師為民代言,敢于“較真”。僅1994年至今,他就提出了140多件議案、建議、意見,內容涉及城建、規劃、教育、環保、交通、衛生、文化、殯葬等多個方面,為選民反映、解決問題無數。

          說起鮑老師的好,當地村民好像有說不完的話,“和鄉11個村,沒人說他不好的。”“腳下這條水泥路,就是鮑老師爭取來的,還有共和小學的新校舍,也是他用心血換來的,他做的好事數也數不清。” ……

          然而,正是這樣一位幫人無數,人人敬仰的好代表,卻過著常人無法想象的清苦生活。

          鮑老師無房、無車,甚至沒有電話,筆者每次找他都得通過他所借住的桐嶼街道共和社區衛生服務中心。走進他的住所,很多人都不敢相信這就是鮑老師的“家”:一個10多平方米的房間里,除了一張上世紀六七十年代的老木床,一張已經掉漆的書桌,一臺21英寸電視機外,就是密密麻麻堆放在墻邊的報紙書籍,以及裝滿了各種資料和生活用品的紙箱。

          很多人都疑惑,鮑老師不是退休教師嗎?那憑他的退休金,日子也不至于過成這樣。鮑老師的老同事余滿華告訴大家:“老鮑平時生活儉樸,但只要看到誰有困難,他都會慷慨解囊,幫貧困戶、病人渡過難關,資助貧困生上學,他樂于做好事是出了名的。”

          副縣長履職報告范文第4篇

          國慶節前夕,縣政府專題召開全縣食品安全工作會議,目的就是要認真貫徹落實好上級會議精神,把食品安全工作抓緊抓好,確保人民群眾食品安全。剛才,局長作了一個很好的報告,對我縣食品安全監管工作作了簡要回顧及分析,并就下一步工作作了部署,縣工商、質監、藥監三家職能部門也作了書面發言,同時副縣長與各有關鄉鎮和單位簽訂了目標責任書。總體上說,我縣目前的食品安全工作狀況還是比較好的,但監管任務仍然很艱巨。下面,我強調四點意見:

          一、增強責任意識,確保食品安全工作認識到位

          古人云:衣、食、住、行。當前在我們物質生活得到了極大保障,“食”就成為了天大的事。“民以食為天,食以安為先”。食品安全、人人有責,所謂責任,小而言之,不僅是態度的問題,對生命關注的問題。大而言之,甚至是國家安全的問題。近年來,國內食品安全事件屢見不鮮。如,今年9月13日,破獲的特大“地溝油”制售案,涉及14個省,范圍之廣,可見一斑。據說,中國每年要被迫吃掉200~300萬噸,據此推算平均每吃10頓飯中,可能會有1頓碰上地溝油,毒害之深,防不勝防。還有以前發生的三鹿奶粉事件、金華毒火腿、海南毒豇豆、雙匯瘦肉精、染色饅頭等一系列惡性事件,不斷敲響了食品安全的警鐘。食品安全再次成為民生關注的熱點問題,食品安全工作面臨空前的壓力和挑戰。總理在今年的《政府工作報告》中明確指出:當前食品安全問題比較突出,強調要完善食品安全監管體制機制,強化地方政府監管責任,全面提高食品安全保障水平。省市領導也多次召開相關會議,對食品安全工作作了進一步強調與部署。就我縣而言,一方面,目前我們正在聚精會神大發展,有許多項目正在推進,發展的越快,遇到的問題就越多,我們一定要一手抓發展,一手抓保障。如果出現食品安全等問題,一則對人民群眾不能交待,二則分散了工作精力,影響了我們的經濟建設,甚至直接影響市作為旅游城市的美好形象。另一方面,我們現有特色農產品還需做強做大,但脫毒難題急待攻破,茶葉還有參假等惡劣現象。從長遠來看,實現“中國休閑養生之都”戰略目標,除了營造舒適的生態環境、建設高品味的城市外,還要在安全食品、養生食品上大做文章。所以,食品安全工作任重而道遠,雖然連續多年沒有發生食品安全事故,但食品安全基礎依然薄弱,長效監管機制尚不健全,監管不到位問題依然存在,食品安全形勢絕不容小視。民以食為天,食品安全關系人民群眾的身體健康和生命安全,關系經濟健康發展和社會和諧穩定,是我們必須抓緊抓好的重大民生工程。因此,我們一定要正確判斷,必須清醒地認識到面臨的形勢和挑戰,必須充分認識到我縣食品安全工作的重要性、艱巨性、復雜性,進一步增強食品安全工作的責任感和緊迫感,始終把民生需求作為工作的出發點的落腳點,在服務民眾中改善民生,在服務發展中著眼長遠,切實把食品安全工作抓緊抓好。

          二、突出工作重點,確保食品安全工作監管到位

          食品安全工作是一項長期持續的工作,要實現全天候、全覆蓋也不是一蹴而就的,必須分難易、分輕重緩急,要抓住重點、重點來抓,突出重點區域、重點環節、重點整治,確保食品安全工作有效開展。

          一是把握好重點區域。學校、工廠、工地食堂及大型婚慶等活動,是重大食品安全事故的多發區域,而且涉及面廣,影響較大,尤其是在重大節假日期間,不可有半點松懈,應重點檢查,重點保障,確保安全。各食品安全監管部門監管重心要下移,重點抓好農村食品小商店、小市場、小作坊等區域,要會同各鄉鎮多開展幾次聯合整治活動,不斷改善農村食品安全環境。

          二是把握好重點環節。圍繞我縣“三茶一花”這些特色農產品的種養、加工銷售以及出口,建立健全“從農田到餐桌”全過程的、統一的食品認證體系,完善認證制度、市場準入制度,突出抓好生產加工環節的監管與把控,爭創免檢產品,打響品牌。要抓好旅游的餐飲、賓館、飯店,包括鄉村旅游、農家樂的食品安全,建立農村食品安全監測網絡,各鄉鎮政府必須確保有人管事,有人干事,對一些苗頭性問題要及時發現和處理,杜絕食品安全事故的發生。

          三是把握好重點整治。根據中央和省里的統一部署,今年要重點組織開展好打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,重點是糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品等與群眾生活密切相關的食品品種。因此,我們各食品安全監管部門一定要組織實施好整治活動,強化源頭治理,嚴防非法添加物流入食用農產品生產和食品加工環節,切實加大監督檢查力度、嚴格落實監管措施,發現一起,徹查到底,從重處罰,震懾一方,有效遏制非法添加和濫用食品添加劑行為,規范食品添加劑生產、流通特別是使用行為,促進食品安全形勢穩定向好。

          三、建立長效機制,確保食品安全工作開展到位

          食品安全是一項具有系統性,關聯度強的工作,其涉及面廣,參與面寬,滲透到各行各業,滲透各個環節,滲透到千家萬戶。因此,我們一定要在完善制度的基地上夯實工作措施,強化部門協作,做到分工不分家,努力形成一個常態化、協作化的工作氛圍和長效性、合力型的工作機制。

          1、強化宣傳,營造工作氛圍。各食品安全監管部門首先要加強對執法人員的法律法規知識培訓,全面提升依法行政的能力和水平,其次是要加強對食品從業人員的教育,不僅是廠長、總經理,關鍵是要培訓到直接管理及生產人員,使廣大食品生產經營者明白自身承擔的責任和應當履行的義務;三是各鄉鎮、各部門要加強對廣大群眾,重點是農村消費群的食品安全法律法規、政策和標準的宣傳。要通過簡單易懂的方式積極開展食品安全知識進村入戶宣教;要加強廣播電視、網站多媒體形式的宣傳報道,普及食品安全基礎知識,提高廣大群眾對食品安全的認知度,提高消費者的防范意識和維權能力。

          2、明確職責,增強工作合力。食品安全工作是一項具有系統性,關聯度強的重要工作,事關經濟社會發展的大局,而絕非幾個職能部門的孤立性工作。因此,各鄉鎮一定要切實承擔起一級地方政府負總責的責任,食品安全委員會的各成員單位一定要強化監管部門各負其責的要求,依據監管職責,主動溝通、密切配合,強化全程監管,切實杜絕安全監管盲區的出現和職能部門間互相推諉扯皮現象的發生。縣衛生局作為牽頭單位一定要切實負起責任,依靠制度管人管事,努力形成食品安全工作的整體合力,構建全縣“統一領導、部門協調、互相支持、齊抓共管”的食品安全綜合監管工作新局面。

          3、嚴厲打擊,保持高壓態勢。切實加大監督檢查力度、嚴格落實監管措施,始終保持高壓態勢、嚴厲打擊非法行為,規范生產、流通特別是使用行為,有效遏制非法行為;嚴格執行食品安全工作責任追究制,對不講誠信、違反食品安全的企業,要依法進行嚴厲整治和堅決打擊,電視臺要進行曝光。對在食品安全問題上不履職、亂作為,造成人民群眾利益受損的單位和個人,要嚴格追究責任,該怎么處理就怎么處理,決不遮掩、決不遷就,讓那些危害食品安全的企業和個人付出巨大的違法成本,促進食品安全形勢穩定向好。

          四、提高保障能力,確保食品安全工作落實到位

          一要強化組織領導。按照省市要求,縣政府已經充實調整了縣食品安全委員會組成人員,由我擔任主任,同志為副主任,規格很高,目的就是要建立起統一、高效、權威的食品安全綜合協調機制。食安辦的工作人員,政府常務會議已研定,縣衛生局要盡快會同人社部門作好選調工作。各鄉鎮、各有關部門要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程,相應成立專門組織,主要負責同志要親自過問,親自部署,親自督查,分管領導要靠上抓,搞好協調,切實解決存在的問題,確保食品安全工作常態化開展。

          二要強化責任考核。食品安全工作也是“一票否決”的工作。剛才,副縣長與部門鄉鎮和主要監管部門簽訂了目標責任書,就是要通過責任狀的形式,進一步明確目標、自我加壓。縣政府還會按照市政府目標考核模式,將食品安全工作列入對各鄉鎮政府的年度目標考核,并占有一定的分值。希望各地各有關部門要抓緊對責任書內容進行細化、對考核細則進行分解,強化日常監管和工作督查,形成“一級抓一級、層層抓落實”的食品安全工作格局。

          二要強化經費保障。近日,縣政府常務會已就食品安全工作進行了研究,并就經費問題予以了明確,縣財政部門將根據食品安全工作實際進行預算,落實必須的檢測經費,并有計劃、有重點地增補相關部門食品檢測設備配置經費,同時加強對經費使用的監督檢查,確保經費的合理使用。

          副縣長履職報告范文第5篇

          為加強和規范我縣物業管理工作,進一步明確各相關單位在物業管理中的主體職責,形成齊抓共管良好局面,共同營造和諧文明的居住環境,根據《山東省物業管理條例》的有關規定,結合我縣實際,現就進一步加強物業管理工作提出以下意見。

          一、指導思想、基本原則和工作目標

          (一)指導思想

          按照運作市場化、服務品質化的要求,進一步健全物業管理體系,完善物業管理機制,提高物業管理水平,促進物業管理持續健康發展。

          (二)基本原則

          堅持立足當前與著眼長遠相結合,強化長效機制建設;堅持物業管理與城市網格化服務管理和社區建設相融合,促進社會管理創新;堅持政府引導、社區(居民)自治、群眾參與,推進老舊住宅區管理;堅持行政監管與市場調節相結合,創造公平公正、優勝劣汰的競爭環境。

          (三)工作目標

          通過3年努力,全縣物業管理和物業服務業發展水平有明顯提升。

          ——物業管理工作體制進一步完善。構建具有本地特色的物業服務體制,形成服務規范、管理有序、和諧文明的長效機制,實現物業服務標準化、規范化、常態化,培育一批物業服務龍頭企業。

          ——物業管理聯動機制進一步健全。屬地政府作用得到充分發揮,各職能部門及供水、供氣、供電等專業經營單位履職到位,執法職能延伸至住宅小區,及時有效處理物業管理區域內的突發事件,遏制違法違規行為,消除安全隱患,維護物業管理秩序。

          ——業主參與程度進一步提高。全縣符合條件的住宅小區都必須成立規范的業主委員會。業主委員會及全體業主的主體意識、自我管理意識、物業服務消費意識和參與物業管理的主動性明顯提高。

          二、工作職責

          按照“統一領導、分級負責、綜合協調”的原則,落實行政監管和公共服務責任,建立縣級相關部門、鄉鎮(街道)、社區三級物業管理體系。健全物業主管部門行業管理、屬地政府具體負責、社區居委會組織實施、職能部門齊抓共管的工作機制,有效發揮社區基層組織和業主自治組織作用,共同推進全縣物業管理工作。

              (一)縣政府成立縣物業管理工作領導小組

          分管副縣長擔任領導小組組長,物業行業主管部門、屬地政府、相關職能部門負責人作為小組成員。領導小組負責全縣物業管理工作的組織領導、政策制定、統籌協調和考核督查等。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住房和城鄉規劃建設局(以下簡稱縣住建局)。辦公室具體負責全縣物業管理工作的組織協調、指導督查,負責牽頭制定物業管理配套政策,研究重大問題的解決方案,為領導小組決策提供依據。

          (二)各相關職能部門職責

          縣住建局:負責全縣物業管理活動的監督管理工作,做好物業專項維修資金、物業承接查驗的監管和物業管理矛盾糾紛協調處理,對物業企業服務行為進行監管以及對物業服務誠信制度建設和物業管理法規政策進行指導培訓等工作;配合查處各類違反城鄉規劃建設法律法規的建設行為以及擅自改變房屋用途的違規行為。

          縣物價辦:負責制定和出臺住宅物業管理收費的相關政策及規范性文件;核定普通住宅前期物業服務收費標準;嚴格執行物業管理收費備案制度;負責對物業服務收費行為進行監督和管理,對亂收費的行為依法查處。

          縣城管局:負責做好城市供暖、供氣方面的監督管理工作,調處因供暖、供氣產生的物業管理糾紛;對各小區環衛工作進行監督檢查,為各物業小區清收的生活垃圾向指定地點歸集、清運提供便捷服務等工作;加強對小區下排管網等市政設施建設的指導;加強對小區的園林綠化工作的指導、驗收、監督;負責及時查處物業使用人亂搭亂建、侵占綠地、破壞房屋外立面等違規行為。負責查處經營者在物業管理區域內造成噪聲、油煙等污染環境的違法行為,調處因此類問題引發的矛盾糾紛。

          縣市場監管局:負責依法辦理物業企業的工商注冊登記;協助有關部門查處在物業管理區域內違規擅自從事餐飲、娛樂、旅館等經營活動的行為;負責對電梯等特種設備的使用、維修、保養、管理進行監督檢查,查處特種設備在安裝、改造、維修和使用中的違法違規行為。

          縣水利局:負責做好供水方面的監督管理工作,調處因供水產生的物業管理糾紛。

          縣公安局:負責對物業保安組織實施監督、管理,指導業主委員會和物業服務企業做好安全防范工作,及時處置住宅小區的突發性治安案件;對暫住人員和流動人口強化管理;加強對業主委員會公章刻制的管理;公安派出所負責監督指導住宅區物業服務單位履行消防安全職責,查處堵塞消防通道、破壞公共消防設施等違法行為。

          縣消防大隊:負責監督指導高層公共建筑物物業服務單位履行消防安全職責,查處堵塞消防通道、破壞公共消防設施等違法行為。

          供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等單位:依照國務院《物業管理條例》和《山東省物業管理條例》的有關規定,依法承擔物業管理區域內相關設施設備和管線維修、養護的責任。

          (三)鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責轄區內的物業管理工作,主要職責為

          負責組織、指導轄區內業主大會成立和業主委員會換屆工作,監督業主大會和業主委員會依法履行職責;負責召集相關部門、單位召開物業管理聯席會議,協調解決物業管理有關問題;要明確相關分管領導及責任人,積極落實社區物業管理的相關工作,把物業管理工作納入社區建設規劃,以物業管理服務推動社區發展、拓展社區服務范圍,逐步形成物業管理與社區管理良性互動的新機制。

          (四)社區居委會主要職責

          社區居委會具體指導、協調物業管理的有關工作,全面落實物業管理各項工作;協助指導、監督業主大會、業主委員會依法開展業主自治管理,協調業主委會、業主與物業服務企業關系,調處各類物業管理糾紛;在各小區沒有或者未能選舉產生業主委員會,以及業主委員會不能正常開展工作期間由社區居委會代替行使業主委員會職責。

          (五)物業服務企業職責

          物業服務企業要全面履職盡責,嚴格履行合同約定職責;接受物業行政主管部門和鄉鎮(街道)、社區的監督指導;協助鄉鎮(街道)、社區組織成立業主大會和業主委員會換屆選舉工作,積極參與物業管理社區協商工作,并落實協商成果;切實維護好小區管理秩序,盡職勸阻管理區域內出現的私搭亂建、亂圈亂占、亂堆亂放等違法違規行為,及時向所屬鄉鎮(街道)、社區或相關職能部門報告,并全程跟蹤、協調政府執法部門對違法違規行為查處到位。

          三、完善工作措施,規范居住小區管理

          (一)著力解決當前小區物業管理的突出問題

          1、加大物業小區執法力度。推動部門執法進小區活動,努力將《山東省物業管理條例》中規定的住建、城管、物價、公安、消防、市場監管、環保等部門對物業管理區域內的監督管理和執法職責落到實處,建立違法行為投訴登記制度,并在物業管理區域公布聯系人姓名和聯系方式,對違法行為及時作出處理;物業服務企業和鄉鎮(街道)、社區要加強配合,及時勸阻和報告違法違章行為,積極協助執法部門依法處置。

          2、加強物業小區停車管理。物業服務企業要切實做好小區物業內車輛停放秩序的維護工作,引導業主有序停車;對占用消防通道、破壞基礎設施等違法違規停車行為,在物業服務企業、鄉鎮(街道)、社區勸阻無效后,公安部門應在接到投訴舉報后及時處理。

          3、破解物業服務費收費難問題。倡導全社會的物業服務消費理念,業主未按物業服務合同約定交納物業服務費的,業委會應當采取有效途徑督促其履行合同進行交納;黨員干部拖欠物業服務費的行為,每年年底由物業公司統計,縣住建局匯總后報縣督查局進行督查;提倡產權過戶時,雙方當事人對物業服務費的結算情況在轉讓合同中作明確約定,并在辦理產權過戶時,提交物業費繳納憑證。

          (二)結合實際,分類實施物業管理工作

          1、老舊小區。經調查摸底,我縣目前有老舊小區(破產企業及單位失管)小區35個,戶數1173戶,物業服務面積近22萬平方米,小區內房屋及基礎配套設施老化、陳舊,急需改造。

          首先由街道辦事處牽頭,根據本轄區的實際,本著先急后緩、先易后難、量力而行、分期實施的原則進行舊住宅小區綜合整治工作,縣財政根據老舊小區的項目實施情況配套專項資金,用于老舊小區的防洪防澇、危房加固、道路維護、環境整治等簡單的維修改造及物業管理等費用。

          其次有條件的舊住宅小區,通過整治,引進信譽好的物業服務企業實施物業管理。物業管理可以分別處理,一是對具備條件的老舊住宅區,由街道辦事處、社區居委會指導成立業主委員會,實行居民自治或引進物業服務企業實施專業化管理;二是對沒有條件實行居民自治和引進專業物業服務企業的老舊住宅區,則由社區居委會組建“物業服務中心”,落實以日常保潔、設施設備管護、公共秩序維護為主要內容的物業服務;三是按照“民事、民議、民定”的原則,確定管理模式、服務內容和標準,以及物業服務收費標準。

          2、單位自建小區。黨政機關、企事業單位要帶頭示范,其辦公樓宇、居住小區,本著“先改造、后移交”的原則,水、電、暖、氣等專營單位驗收合格,實現專營單位管理后,由各單位組織選聘物業服務企業實行規范化物業管理,簽訂物業管理合同。

          3、商住小區。一是穩定商住小區物業管理覆蓋率,規范物業服務市場退出機制,完善物業服務招投標機制,確保物業服務不斷檔、覆蓋率不下降。二是提升業主組織的備案率,加強業主組織建設,全面規范業主大會、業主委員會組織行為,依法監管、規范備案。三是積極開展創優和星級評比活動,推行“質價相符、等級自選”的物業服務收費方式。通過企業、行業自評和社區、街道、縣層層推選,獎優罰劣,優勝劣汰,引導物管企業創先爭優,大力推進物業服務品牌化,推動物業管理行業整體水平提升。

          (三)注重長效,嚴格規范物業管理行為

          1、規范物業項目前期管理。物業項目前期管理實行街道、社區先期介入,參與協調開發建設單位通過招投標方式選聘小區物業服務企業,積極探索建立物業管理履約保證金制度,確保前期管理底數清楚,監管到位。

          2、加強業主組織建設。各鄉鎮(街道)、社區居委會要加強業主大會、業主委員會組織建設指導和培訓,加強業主委員會備案管理,明確責任、權利和義務,確保業主委員會順利組建和健康有序工作。監督、引導業主大會和業主委員會對業主公共財產進行自主管理。

          3、從嚴治理,規范物業服務市場。縣住建局要加強物業管理機構隊伍建設,建立與之相適應的物業管理機構,在局機關設立專門的物業管理科室、配備人員、強化物業服務監督管理。完善物業服務企業誠信制度建設,制定物業服務行業行規,嚴格查處違反物業服務行業規范的行為。

          四、組織領導和措施保障

          (一)加強領導,落實責任。縣物業管理工作聯席會議,具體負責全縣物業管理有關協調工作,每半年召開一次領導小組會議,研究部署和協調解決物業管理工作中的有關問題。縣住建局要加大組織、協調、指導、考核和督查力度;縣民政局、縣市場監管局、縣物價辦、縣城管局、縣公安局及其他行政管理職能部門要密切配合、各司其職、齊抓共管;各鄉鎮(街道)應切實加強領導,健全機構,堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓,落實責任,明確目標,細化任務,要定期或不定期召開物業管理聯席會議,協調處理物業管理工作中的具體問題;供水、供電、供暖、供氣、通信等公用企事業單位,要依法做好相關管線設施設備的維修養護工作,形成合力。

          (二)政策支持,激勵發展。采取以獎代補方式,扶持老舊住宅區物業管理,提高運轉效率和服務質量,逐步實現收支平衡。探索制定商住小區物業服務企業星級評比和獎勵辦法,激勵商住小區物業服務企業提升服務水平。

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