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一、加強領導,確履職盡責自查報告
根據教育局關于開展履行崗位職責 規范從政行為主題教育活動的實施方案》精神,我校在第一階段學習動員的基礎上,對照崗位職責,認真開展了自查自糾工作,深入查找工作中存在的問題。現將自查工作情況報告如下:
二、加強領導,確保組織工作和管理工作取得成效 。
為了認真抓好第二階段的工作,我校成立了由姚校長為組長的自查工作領導小組。領導小組成員對照五個方面的自查要求,帶頭自查,帶頭征求意見,落實責任,采取自上而下的方式,先從領導班子成員查起,然后到每一位教職工,分層分級組織進行。按照權責對等的原則,逐項逐條展開自查,找出差距廣泛聽取意見,真誠采納意見和建議。
1、行政班子說職責
學校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后,討論明確各自的崗位職責,并對職責范圍進行了局部調整。會上,大家還一致認為,作為組織者、管理者,必須從傳統辦學觀念中解放出來,增強創新意識,提高自身的管理能力和科研能力。
2、班主任說職責
班主任首先分年級組,集中圍繞帶好一個班,教好每一個學生,聯系好每一個家庭來談體會,談師德,談職責。大家普遍認為,班主任職責在于調查研究學生情況,了解學生的家庭情況,思想品德情況,學習情況,身體情況,以及個性心理特點、興趣特長,做好家訪工作;組織管理班級集體,班主任要依據教育方針、教育任務和學生實際情況制定本班集體建設的目標,建立班級常規,培養良好的班風,搞好班主任如下的日常組織管理工作;協調教育力量,溝通各種渠道,要負責聯系和組織科任教師商討本班的教育工作,協調各種活動和課業負擔,聯系本班家長和社會有關方面的支持、配合,共同做好學生的教育工作;要訂好班主任計劃,檢查計劃執行情況,做好總結工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報告。
3、科任教師說職責
科任教師分備課組開展了履職情況匯報,開展批評和自我批評活動,然后分科組圍繞備好每一節課,上好每一節課,改好每一本作業來談體會,談師德,談職責。大家一致認為,全面實施素質教育,突出特色,是每一位教師的歷史使命。
二、加強學習,為自查工作奠定牢固的思想基礎。
我校把加強執行力的學習貫穿始終,召開由年級組長、教研組參加的會議,重溫教育局和學校下發的相關文件的精神,深入學習《教育法》《義務教育法》、《教師法》等教育法律法規及有關文件,多渠道收集并學習好的經驗和做法,牢固樹立依法行政、依法辦學、依法從教的觀念,為自查做好了充分的思想準備。
二、各支部每月向中心學校黨總支專題報告一次意識形態工作,分別在每月30日前落實。
三、遇到有意識形態領域重大問題或特殊情況,各支部隨時向中心學校黨總支報告。
四、各支部班子成員應當把意識形態工作履職盡責情況作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內容,接受監督和評議。
學校意識形態工作分析研判制度一、建立分析研判機構。成立各學校意識形態工作分析研判工作領導小組,組長由學校校長、支部書記擔任,副組長由副校長、教導主任、支部委員擔任,成員由學校各科室主要負責人及教師代表擔任。
二、分析研判時間。常規性研判每半年組織一次,原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行,特殊情況及時研判。
三、各支部全年專題研判意識形態工作不少于2次。
四、分析研判內容。重點分析研判當前的意識形態工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應對策略等,研判結果以報告形式報中心學校黨辦。
五、定期通報結果。各支部每年在各校通報一次意識形態工作情況。
學校意識形態工作領導閱評制度一、閱評領導。人員由中心學校黨總支主要負責同志組成。日常工作由中心學校黨辦負責。
二、閱評內容。重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風方面、學校辦學行為方面、學校網站和校園廣播等方面。
三、閱評時間。每季度一次,原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行,特殊情況隨時組織閱評。
四、對學校意識形態領域重大錯誤思潮和言論,應通過學校管理信息形式,理直氣壯地及時進行批駁,有理有利有節地開展思想輿論斗爭。
五、各支部閱評情況以信息形式報中心學校黨辦。
學校意識形態工作聯系溝通制度一、中心學校領導班子成員要根據工作分工與各校“結對子”,明確聯系方式,建立聯系。
二、中心學校領導班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
三、開展聯系活動要發揚民主作風,及時了解教師學生的思想狀況,及時聽取他們的意見建議。
四、中心學校領導班子日常聯系溝通工作由中心學校黨辦負責,建立聯系檔案,作好記錄。
五、聯系溝通制度日常工作由中心學校黨辦負責。
學校意識形態工作檢查考核制度一、各支部負責組織檢查考核各校意識形態工作。
二、檢查考核每年至少一次,納入各校年度目標綜合考評,與各校述職述廉相結合,統籌安排部署。
三、檢查考核內容為意識形態工作責任制落實情況。
四、檢查考核結束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
五、檢查考核情況要在全校進行通報。
學校意識形態工作聯席會議制度一、聯席會議的主要職責是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經驗,實現信息共享。
二、成立聯席會議協調領導小組。組長由中心學校黨總支書記擔任,成員由各支部書記、校(園)長、各科室負責同志組成,也可根據需要適當增加教師。
三、職責分工
1.中心學校黨辦負責綜合協調工作。
2.各學校各科室應當在中心學校黨總支的統一領導下,履行好指導、組織、協調、督導和抓好落實的職責。
3.中心學校把意識形態工作情況納入各校領導班子和領導干部年度考核。
四、聯席會議每季度召開一次,原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進行,特殊情況隨時召開,形成聯系順暢、反應靈敏、配合有力的工作秩序。
五、聯席會議日常工作由中心學校黨辦負責。
學校意識形態工作專項督查制度一、專項督查工作由中心學校黨辦負責。
二、專項督查工作每年組織一次,原則上在12月份進行,也可根據需要開展督查工作。
一、存在的突出問題
(一)干部在崗盡責履職擔當方面(2條):
1、針對各單位、各部門崗位需求合理設置編制數。
2、班子成員要不斷學習,及時領會相關領域政策文件精神,積極穩妥推進事業單位分類改革;要加強事業單位體制機制創新,積極構建社會公益服務新格局,更好的服務和保障民生。
(二)服務態度方面(2條):
1、加強干部作風建設督查,切實解決干部作風方面存在的問題。
2、建議抽時間多下基層,了解基層實際情況,加大對群眾反映各項問題的調研力度。
(三)執行中央八項規定方面(2條):
1、嚴格落實從嚴治黨的責任;
2、管黨治黨有待加強,切實履行黨風廉政建設黨委主體制;
(四)辦事效率方面(3條):
1、提高辦事效率。
2、加強領導班子隊伍建設,發揮表率作用,帶頭講大局,講責任,講紀律。
3、要加強學習,提升干部素質。
二、整改措施及責任分工
(一)加強學習教育
1、整改措施:
一是堅持每周二集中學習制度,組織干部職工重點學習黨的十、十八屆四中、五中、六中全會精神等。
二是組織干部職工學習機構編制管理法規政策,進一步創新機構編制管理工作。高度重視干部培訓工作,積極選派黨員干部特別是優秀的干部參加各類培訓學習,引導干部在更高層次上解放思想,提高素質。
三是利用編辦干部職工學習QQ交流群,上傳各種學習資料,互動學習,增加干部職工自主學習時間。
2、整改責任人:周xx
3、整改時限:2017年12月31日前取得明顯成效,長期堅持
(二)強化宗旨意識,勇于擔當
1、整改措施:
一是黨員干部發揮模范帶頭作用,進行公開承諾,接受群眾監督。
二是班子成員要從各方面以身作則、率先垂范。在思想、業務、作風紀律方面走在全局前面,帶好頭,領對路。要帶著思路和方法去開展工作,要帶著發現和解決問題的能力去指導工作,要帶著標準和目標去督促、檢查工作。
2、整改責任人:周洋 解永忠
3、整改時限:2017年4月30日前完成公開承諾
(三)切實改變工作作風,密切聯系群眾
1、整改措施:
一是全面加強機關作風日常督查,嚴格執行上下班考勤簽到、每月通報、外出報備等制度,杜絕遲到早退和不請假外出;嚴格執行請銷假制度,不無故缺勤,不擅離職守,堅持按月公示考勤結果。
二是結合作風效能提升年開展“大走訪”活動,深入基層走訪了解,加強單位宣傳、政策宣傳。
2、整改責任人:周洋 解永忠
3、整改時限:2017年5月31日前完成“大走訪”活動
(四)完善規章制度,加強制度執行力
1、整改措施:
一是對內部規章制度進行全面梳理,重新修訂《平羅縣機構編制委員會辦公室規章制度匯編》。
二是進一步明確領導班子分工、各室及工作人員崗位職責,制定《平羅縣編辦崗位目標任務考核辦法》,建立完善抓落實的長效機制。
三是堅持制度要實,增強制度的執行力。用制度來規范行為、解決問題。對學習、考評等制度進行完善,強化保障制度落實的措施,力求制度適用管用。深化“干事檔案”工作,建立月曬、季評、年考的目標管理機制,形成“爭干事、能干事、干成事”的良好氛圍。
2、整改責任人:周洋 王文志
3、整改時限:2017年5月31日前完成
(五)加強黨風廉政建設,落實中央八項規定
1、整改措施:
一是堅持民主集中制,以科學的管理體系為出發點制定相關決策。定期開展民主座談會議,交流經驗,共同決策,重大問題由集體討論決定,落實好“三重一大”決策制度。上編委會的重大事項通過支部委員會討論,大額度資金支出經過理財領導小組討論決策。
二是加強黨風廉政建設,嚴格對照《廉政準則》從嚴要求、嚴格律己、勤政廉潔。嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實落實好領導干部個人重大事項報告等規定。
2、整改責任人:周洋 解永忠
3、整改時限:2017年12月31日前取得明顯成效,長期堅持
三、工作要求
一、精心組織
局黨組把“解放思想、改革創新”學習研討作為“三嚴三實”專題教育的一項重要內容來抓,精心組織,周密部署,強力推進。局專題教育領導小組辦公室制定了學習研討方案,對學習書目作出了具體安排。局領導班子成員帶頭學、帶頭議,切實發揮以上率下作用。局黨支部主要負責同志作為第一責任人,帶頭組織好學習研討。每名領導干部都制定了學習計劃,系統研讀必讀書目,親自撰寫發言提綱,細化工作措施,談出了真情實感,確保了學習研討取得實實在在的效果。
二、主要作法
(1)個人自學,重點研讀在福建、浙江工作期間的著作《擺脫貧困》、《之江新語》,反映在正定工作的紀實文章《同志在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》,反映任仲夷同志在廣東工作的報告文學《木棉花開》。局全體干部職工共撰寫筆記30余篇,心得體會40余篇。
(2)集中研討,局領導班子及中層領導干部20余人圍繞四個方面開展了專題研討活動。
1、圍繞“想不想解放思想、改革創新”凝聚共識。在學習研討中,對我縣當前的實際情況進行深刻了反思,我縣各項經濟數據,與我市其他縣相比還有較大的差距,還存在著許多薄弱環節。對市場主體發展中存在的“數量多、規模小、效益差”的問題,對如何引導產業結構、行業布局更加符合實際的問題,思考得不夠深入,提出的建議少、制定的舉措也少;在針對市場監管、行政執法、消費維權、經濟社會發展等新任務,研究長效性創新舉措不夠。想一想作為一名領導干部,怎樣做才能盡到“為官一任、造福一方”的職責,怎樣做才能將工商工作融合到經濟發展的大潮中,向全縣人民交一份滿意答卷。通過一次次的自我拷問使我充分認識到要始終服務好我縣經濟發展的大局,盡職盡責,帶領全局全體員工,為全縣經濟發展保駕護航。
2、圍繞“敢不敢解放思想、改革創新”強化擔當。敢不敢解放思想、改革創新,反映黨員干部的膽識勇氣。這一問題,首先要找準不敢擔當的癥結所在:一是由于現在的人肯吃苦少,享受多,干部隊伍中擔當精神缺乏,革命意志不堅,造成了缺乏“精神之鈣”;二是在政治理論和業務學習方面缺乏自覺性,守著老思想、用著老辦法,不愛學習,不接收新事物,導致在新形勢和新要求下,隊伍的整體素質跟不上;三是自身管理不夠嚴,要求標準不高,致使工作不夠深入,滿足于完成上級交辦的任務,滿足于面上不出問題,創新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性和創造性。這些思想是極不利于發展、甚至阻礙發展的頑疾,務必要加以克服,敢于直面缺點,做勇于擔當、扎實工作、主動適應政治新常態和社會新形勢的好干部。
3、圍繞“能不能解放思想、改革創新”堅定信心。能不能解放思想想、改革創新,反映黨員干部的發展信心。以商事登記制度改革為契機,多研究政策,分析發展大勢,化被動為主動,在增加市場主體總量方面,切實做好以下工作:一是認真落實政策,出臺了切實可行的實施方案,培育壯大各類市場主體。二是規范登記程序,堅持依法登記,把好市場主體準入關。三是優化產業結構,重點支持軸承制造業、物流運輸業、服務業等產業發展。四是創新服務方式,企業注冊登記全部實行“一審一核”,進一步擴大“審核合一”登記范圍,只要材料齊全,符合法定形式,當場辦理登記。下一步,根據“三證合一”相關政策,認真分析研究,謀劃思路,制定措施,努力做好工商方面的工作。
[關鍵詞]緊扣 規范 提升 履職 能力
中圖分類號:D412.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)10-0120-01
向縣供電企業委派監審員是河南省電力公司黨組加強縣供電企業管理,促進農電事業科學發展的一項創新性舉措。當前我國正處于改革開放,經濟發展的關鍵時期,國家電網作為自然壟斷行業,政府監管、社會監督、輿論監督日趨嚴格,其特殊的市場運作模式,決定了企業必須加大依法治企規范管控方面的人力物力投入,最大限度地規避財務經營、營銷服務、黨風廉政建設等風險,建立起健康規范的企業內部環境,才能不斷制定出正確科學的發展戰略。2011年4月商丘供電公司在省電力公司的統一部署下,向所屬7個縣供電企業派駐了監審員。由于監審工作是一個全新的工作,沒有現成經驗可循,如何不辱使命,把監審建立在合作之上,融監督于服務之中,既防止被同化和異化,又不被弱化,這是一個全新的課題,商丘公司對此項工作高度重視,積極探索,大膽創新,取得了一定成效。
(一)細化制度,增強可操作性
按照“凡事有章可循,凡事有規可依”的原則,依據《河南省電力公司縣供電企業監審員暫行管理辦法》、《河南省電力公司縣供電企業監審工作規則》(試行)和《河南省電力公司縣供電企業監審員工作手冊》(試行)等有關規定,結合商丘公司實際,制定下發了《商丘供電公司委派縣級供電企業監審員管理辦法》。該辦法在省公司要求的基礎上對內容進行了充實,強調了訴訟案件報送、輿情監控、車輛購置、合同管理、單位印章管理、干部人事檔案管理等監審內容,細化了監審程序和方式,建立了監審員工作報告制度、監審檔案管理制度、監審考核制度等,定期召開由公司領導班子參加的監審工作聯席會議,聽取監審員的工作匯報,安排下階段的監審工作重點。明確了市公司農電副總工程師負責監審員日常管理工作,縣公司配備一名中層干部協助監審員開展工作。
(二)量化考核,確保履職盡責
為充分調動縣供電企業監審員的工作積極性,確保履職盡責,商丘市供電公司強化對監審員日常工作的質量評價,突出閉環管理,按照科學公平、壓力傳遞的原則,制定了《商丘供電公司委派監審員日常工作量化考評管理辦法》。考評滿分為100分。特色工作獎勵和較大立功表現部分為附加分,監審員在監審工作中有特色、有創新,酌情加1-5分,有較大立功表現的酌情加10-20分。考評得分95以上為“優秀”,當月績效“S”;得分90-94為“合格”,當月績效“A”;得分80-90為“基本合格”,當月績效“B”;得分70-79為“較差”,當月績效”C“;得分69以下為“差”,當月績效“D”。一年內兩次得分69以下的,由該監審員向市公司寫出書面檢查,并進行限期整改。
成立公司監審委員會,成員單位由人力資源部、財務部、監察部、審計部、農電工作部、物流服務分中心等部門組成,負責對監審員日常工作開展情況進行監督、檢查和考核。
(三)突出重點,提升規范管控
要求監審員圍繞“工作抓重點、服務助發展、監審敢亮劍、監督促規范”四項重點開展監審工作,最大程度發揮監審員作用,全面提升縣供電企業管理水平。
工作抓重點。監督縣供電企業對省市公司決策部署和重點工作安排執行情況,對“三重一大”事項決策制度執行、決策過程進行監督,確保縣供電企業負責人“正確地做事,做正確的事”,以文件形式下發年度監審工作要點,緊緊抓住農網改造升級工程、農電整體素質三年提升工程、兩全管控、低壓維管費管理、財務監督與審計檢查專項行動、十個嚴禁專項行動、合同管理等重點工作開展專項監審,促使縣供電企業主動作為,徹底整改問題,確保企業依法合規經營,確保員工隊伍穩定。
服務助發展。各縣供電企業設立實物和電子兩個版本的“監審信箱”,公開了監審員聯系方式,拓寬職工群眾反映情況的渠道,為監審員開通了營銷MIS和95598等信息管理系統查詢功能。及時受理職工群眾反應的熱點難點問題,積極開展行風建設和優質服務較大投訴的調查處理。
監審敢亮劍。針對縣供電企業執行“三重一大”事項,生產經營、管理存在的薄弱環節,職工反應的熱點難點問題以及監審工作開展中遇到的困難和阻力,監審員敢于向縣供電企業領導班子提出問題,要求采取積極措施及時處理。
監督促規范。針對監審員在工作中發現的縣供電企業制度不健全、流程不完善、管理方式相對粗放等問題,市公司逐步建立起縣供電企業統一的管理體系,相繼出臺了《縣供電企業干部人事檔案管理制度》、《縣供電企業招投標和廢舊物資管理辦法》、《縣供電企業營銷抄核收管理規定》、《縣供電企業合同印章管理辦法》等11項管理制度,強化了縣供電企業規范管理。
(四)強化培訓提升協同監督能力
為改變監審員業務素質參差不齊的現狀,促使其盡快掌握縣供電企業專業管理知識,熟悉省市公司安排的重點工作,增強監審員風險判斷能力。市公司加大了對監審員的培訓力度。一方面,組織監審員參加市公司監審工作聯席會議、涉及農電專業性會議和監察審計聯席會議,協調相關專業部門重點對監審員專業知識和上級各項管理制度進行宣貫培訓。組織縣供電企業監審員、總會計師和公司系統審計、財務、紀檢骨干開展審計業務培訓,抽調縣供電企業監審員、總會計師和公司財務、紀檢等相關業務部門骨干共同參與審計,有效地整合了審計資源,解決了審計工作量大與審計人力不足的問題,實現專業知識與審計業務的有機融合,提升了協同監督的能力。另一方面,采取了“項目帶動、以巡代培”的工作方式,加快監審員崗位角色轉換,提高履職能力。先后參與和配合了省公司開展的農網安全隱患治理、自籌資金物資管理、農網線損管理、供電質量優質服務跨區集中監審活動。通過巡視督察使監審員對專業管理和上級的要求有更加深透的理解,在巡視中也學到了被巡單位的工作亮點和值得推廣借鑒的經驗,達到以巡促學的目的,同時也有力推動了縣公司重點工作的開展和存在問題的整改。
通過一年多的實踐檢驗,監審工作取得了良好成效:
1、決策更加科學民主,依法合規意識增強。
監審員通過列席領導班子會議等形式,監督審查了縣公司一系列重大決策依法合規執行情況,促使縣公司在決策中更加謹慎、更加規范,增強了其依法嚴格治企的意識,規避了經營中存在的風險。目前所在縣公司生產、經營、管理呈現健康快速發展的良好勢頭。
2、管理理念發生轉變,“公轉”意識大大加強
隨著監審員的進駐,以前縣供電企業管理游離于國家電網體制之外,自我管理,自我經營、自我發展,各行其是,各自為政,各說各話的“自轉”觀念大為轉變,“反轉”現象得到遏制,隨著“兩全管控”,“四接軌”和“三集五大”的強力推進,縣供電企業的功能定位和管理方式將發生相應調整和變化,從粗放性管理到精益化管理,從盲目性管理到目的性管理,這種轉變對建設兩個一流的目標無疑是必須的。
3、訴求渠道更加暢通,經營管理更加規范