副總一崗雙責(zé)履職報告

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副總一崗雙責(zé)履職報告范文第1篇

Abstract: The author, based on the actual work itself, for highway management company safety culture, in accordance with the understanding, analyzing and solving problems the idea of what were described highway management company safety culture, why should we build a safety culture highway management enterprises and how to build highway management companies safety culture.

關(guān)鍵詞：高速公路管理企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全文化建設(shè)

Key words: highway management enterprises；safety；safety production；construction of safety culture

中圖分類號：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2010）34-0113-02

0引言

今天的中國社會，安全之于國計民生的重要無需贅言。從國家講，安全事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會；從企業(yè)講，安全事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；從員工講，安全事關(guān)個人生命，是人的第一需求。對現(xiàn)代社會而言，高度發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)是一把雙刃劍。一方面，它是地方經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的支撐；另一方面，道路交通事故特別是惡性事故，又是毀掉幸福生活的禍?zhǔn)??；谶@個原因，高速公路管理企業(yè)應(yīng)該也必須成為安全生產(chǎn)的先行者，為保障生命安全，構(gòu)建和諧社會盡到自己的責(zé)任。在整個國民社會不斷增加安全生產(chǎn)關(guān)注度，加大安全生產(chǎn)投入，以及持續(xù)高強(qiáng)度打擊安全責(zé)任事故的大環(huán)境下，高速公路管理企業(yè)該如何迎難而上，化被動為主動，以全面實施企業(yè)安全文化建設(shè)為有力推手，從源頭上抓好安全生產(chǎn)管理呢？筆者就從事高速公路安全管理工作實踐經(jīng)驗，試對高速公路管理企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行探索。

1什么是高速公路管理企業(yè)安全文化

要闡明高速公路管理企業(yè)安全文化，先要弄懂什么是安全文化。安全文化是人類安全活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。高速公路管理企業(yè)安全文化是指高速公路管理企業(yè)（或高速公路管理行業(yè)）在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中逐步形成的，或有意識塑造的，又為全體職工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及行為規(guī)范。對于筆者所在的成都成溫邛高速公路有限公司而言，安全文化是屬于企業(yè)文化體系中一個十分重要的內(nèi)容，它喚起企業(yè)對安全生產(chǎn)的高度關(guān)注和責(zé)任，從保護(hù)人的生命安全和健康的基本目的出發(fā)，強(qiáng)調(diào)人的因素在保證安全上的主導(dǎo)地位，促進(jìn)企業(yè)所有員工都密切關(guān)注安全，有效提高安全健康意識和安全文化素質(zhì)，形成人人“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)而真正做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，保障高速公路的安全、暢通。

2為什么要實施高速公路管理企業(yè)安全文化建設(shè)

一段時期以來，安全生產(chǎn)始終被放在突出、重要的位置。但是從全國來看，在具備了較為完備的法律體系，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和逐年增加的安全投入等諸多有利條件的同時，在安全生產(chǎn)的硬件和軟件水平都得到了極大提升的今天，安全事故依然頻發(fā)不止。高速公路管理企業(yè)常常制定出許多規(guī)章制度來保證安全生產(chǎn)，但縱有制度千萬條也難以規(guī)范每個員工的行為，更難消除一些員工對規(guī)章制度的逆反心理和漠視行為；企業(yè)在實際工作中也“事事講安全”、“安全第一，預(yù)防為主”、“安全責(zé)任重于泰山”，但諸如此類的詞匯已經(jīng)很難對員工產(chǎn)生警示和意識的刺激，高速公路安全事故仍然時有發(fā)生。這使人們看到，做好高速公路安全工作絕非依靠簡單的命令或強(qiáng)制的手段就能奏效。人、車、路、環(huán)境四位一體的管理格局，決定了高速公路安全工作的復(fù)雜性。任何單一的管理手段都因其自身的片面性而無法適應(yīng)高速公路動態(tài)安全管理的全部要求，這就迫切需要一種超越傳統(tǒng)安全管理的局限，上下一體、由內(nèi)而外的全新約束力量。只有將安全上升為個人行為準(zhǔn)則、班組價值取向，乃至企業(yè)文化，才能將安全貫穿、滲透到企業(yè)的各個方面，推動企業(yè)的健康和諧發(fā)展。一個良性發(fā)展的企業(yè)，其整體價值觀同個人的價值觀取向是一致的，高速公路管理企業(yè)安全文化必定反映廣大員工的共同利益和愿望，通過其共同的價值體系，形成統(tǒng)一的思想、觀念，使員工思想深處形成一種定勢和響應(yīng)機(jī)制。只要外部信號發(fā)生，即可得到積極的響應(yīng)，并迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)期的行為。這種凝聚起來的群體意識，必將使員工全身心的投入到安全生產(chǎn)中，認(rèn)真負(fù)責(zé)甘于奉獻(xiàn)，促使企業(yè)安全文化與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)結(jié)合，從源頭上確保安全。

3如何實施高速公路管理企業(yè)安全文化建設(shè)

筆者所在的公司基于安全管理的共性，結(jié)合自身實際，著力從企業(yè)安全理念構(gòu)建、安全制度建設(shè)、安全行為打造三方面入手，努力培育企業(yè)安全文化，讓安全生產(chǎn)成為企業(yè)和員工共同的“第一需求”。

3.1 安全理念構(gòu)建安全理念也叫安全價值觀，是在安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規(guī)范和思想，對于企業(yè)來說它是安全文化管理的核心要素，應(yīng)當(dāng)包括安全理念、安全體系以及安全目標(biāo)等內(nèi)容。筆者所在公司經(jīng)過長期實踐，確定了“以人為本”的安全理念，以及安全重點“六大安全”（即人員安全、車輛安全、資金票據(jù)安全、設(shè)施設(shè)備安全、施工安全和飲食安全），并通過以下軟硬件建設(shè)不斷完善和豐富公司安全理念構(gòu)建工作。

3.1.1 管理體系要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，將安全理念落到實處，就必須建立健全與之相配套的安全管理體系。除了滿足法律法規(guī)的各項硬性要求，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和實體部門，配齊配強(qiáng)專職安全管理人員外，還應(yīng)建立起管理、責(zé)任、應(yīng)急救援三大體系和網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，凡涉及安全生產(chǎn)工作并需要協(xié)調(diào)工作的，企業(yè)總經(jīng)理應(yīng)掛帥成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成總經(jīng)理親自抓，分管副總經(jīng)理監(jiān)督負(fù)責(zé)，其他副總經(jīng)理“一崗雙責(zé)”，各部門、單位分工協(xié)作，專職安全部門具體實施并進(jìn)行協(xié)調(diào)督查的工作格局，有效避免出現(xiàn)安全工作只是分管領(lǐng)導(dǎo)和專職部門的事的不利局面。

3.1.2 目標(biāo)體系安全管理必須強(qiáng)化目標(biāo)管理，其核心就是“逐級負(fù)責(zé)，目標(biāo)到人”。每年年初，企業(yè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)年安全工作主要任務(wù)，由總經(jīng)理與各部門、收費站負(fù)責(zé)人直至值班長簽訂《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，明確各自權(quán)利義務(wù)與獎懲辦法，層層分解落實工作責(zé)任到人。筆者所在公司每年年初都要下達(dá)年度安全生產(chǎn)工作計劃，以及安全教育培訓(xùn)計劃、勞保用品發(fā)放計劃等子計劃，并在年底分項對照考評，以實施安全生產(chǎn)工作的全過程目標(biāo)管理為抓手，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作全員參與，整體推動。

3.2 安全制度建設(shè)安全制度是企業(yè)安全工作的綱領(lǐng)，是規(guī)范安全工作的“法”。高速公路管理行業(yè)目前已經(jīng)擁有較為健全完備的安全制度，但也普遍存在以下方面問題。

3.2.1 安全制度束之高閣，應(yīng)付檢查，不起作用有的高速公路管理企業(yè)的安全制度制定后，就讓安全部門（或某個人）將制度保管起來，存放進(jìn)檔案柜，到上級部門檢查時再拿出來用于展示，而不是讓安全制度成為企業(yè)安全工作的管理規(guī)范，員工的安全行為準(zhǔn)則，不能發(fā)揮安全制度應(yīng)有的價值和作用。

3.2.2 安全制度陳舊，可操作性和標(biāo)準(zhǔn)化程度低一是有的管理企業(yè)安全制度一旦制定后就萬事大吉，多年不曾修訂，沒有及時更新，與現(xiàn)行的政策、方針和法律法規(guī)脫節(jié)。二是制度的內(nèi)容空洞，可操作性和標(biāo)準(zhǔn)化程度低下。安全制度和應(yīng)急預(yù)案來源于工作實踐，也同樣應(yīng)用于實際操作，必須具有很強(qiáng)的可操作性。有的企業(yè)安全制度制定沒有經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同研究，沒有結(jié)合具體工作實際情況，制度的內(nèi)容片面，不具有可操作性。在規(guī)范人的行為方面，例如崗位安全操作規(guī)程等，筆者所在公司針對目前主要的作業(yè)面和崗位，出臺了包括收費員、兼職安全員、值班長、駕駛員、食堂人員、電工、事故救援人員等7項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，引入“標(biāo)準(zhǔn)化”有效規(guī)避了一線工作人員由于“不安全行為”所帶來的風(fēng)險。

3.3 安全行為打造安全是系統(tǒng)工程，是企業(yè)各項工作的綜合體現(xiàn)。在保證安全生產(chǎn)的諸因素中，人是最重要的因素。人既是保護(hù)的對象，又是實施保護(hù)的主體，還是難以控制的隱患之源。有調(diào)查表明，大多數(shù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因都是由于“人的不安全行為”造成的，其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過因安全工作條件不到位而造成的事故發(fā)生率。打造良好的安全行為，對于預(yù)防事故有重要作用和積極意義。

3.3.1 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，形成共同的安全價值觀人的安全行為是復(fù)雜和動態(tài)的，具有多樣性、計劃性、目的性和可塑性，并受安全意識水平的調(diào)節(jié)，思維決定人的安全行為水平。因此，打造良好的安全行為，首要任務(wù)就是做好人的安全思想（意識）、安全知識（應(yīng)知）、安全技能（應(yīng)會）的教育和培訓(xùn)，形成共同的安全價值觀。高速公路管理工作大多是重復(fù)性操作，極易使人產(chǎn)生麻痹情緒和僥幸心理，加上其本身具有的危險性，在安全教育培訓(xùn)方面應(yīng)注意以下幾點。

3.3.1.1 反復(fù)抓、抓反復(fù)這是由安全知識自身具有與時俱變性與適用的偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的，這就使得安全知識必然隨之更新變化。然而，人們已建立的安全意識和掌握的安全知識隨著時間的推移，工作的忙碌而退化。這就要求安全教育培訓(xùn)必須反復(fù)開展，促使受教育者形成正確的安全意識。

3.3.1.2 因人而異采取不同的教學(xué)方法如對于各級領(lǐng)導(dǎo)，宜采用研討法和發(fā)現(xiàn)法等；對于企業(yè)職工，宜采用講授法、談話法、訪問法、練習(xí)法和復(fù)習(xí)法等；對于安全專職人員，則應(yīng)采用講授法、研討法等。同時，盡可能地給受教育者輸入多種“刺激”，如示范、事故案例、知識競賽、主題演講等，使受教育者“見多”、“博聞”，增強(qiáng)感性認(rèn)識，以求達(dá)到“廣識”與“強(qiáng)記”。

3.3.2 強(qiáng)化行為塑造，控制“人的不安全行為”

3.3.2.1 開展專項活動，固化安全行為筆者所在公司以開展“交通安全綜合治理年”、“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”、“百日安全生產(chǎn)活動”、“全國安全生產(chǎn)月”、“反三違月”及“安康杯”安全競賽等活動為抓手，注重日常安全生產(chǎn)工作與安全活動開展的點面結(jié)合，固化全員安全行為。

3.3.2.2 開展模擬演練，在實踐中鍛煉安全能力開展模擬應(yīng)急演練，一方面可以從救援實施的角度重新省視預(yù)案的可操作性，從而有針對性的進(jìn)行修訂，保障各項預(yù)案在緊急狀態(tài)下的有效性；另一方面也可以讓實施應(yīng)急救援的每一個人員快速找準(zhǔn)自己的位置，明白自己的職責(zé)，能在短時間內(nèi)高效有序的開展救援工作。近年來，筆者所在公司先后開展了食品安全事故應(yīng)急演練，防汛應(yīng)急演練和消防應(yīng)急演練，也策劃開展了一次模擬事故責(zé)任倒查。以某收費站交通車發(fā)生一般事故為假想對象，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求，依次從肇事駕駛員、事發(fā)收費站、公司車管部門、安全部門直至公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組逐級倒查，全面檢查了公司車輛、駕駛員和臺帳管理、制度執(zhí)行、教育培訓(xùn)，以及各單位、機(jī)構(gòu)人員履職盡責(zé)、監(jiān)管到位等方面的實際情況，進(jìn)一步掌握了有關(guān)制度和作業(yè)規(guī)程執(zhí)行過程中存在的不足，完善了交通車方面的安全管理行為，取得良好成效。

3.3.2.3 引入獎懲激勵獎勵，引導(dǎo)、規(guī)范員工行為考評及獎勵制度構(gòu)成了安全管理的激勵機(jī)制。企業(yè)以此來引導(dǎo)、督促員工的行為，最終實現(xiàn)團(tuán)隊的目標(biāo)，它也是對個體的刺激頻次最多的因素，這種刺激不斷地輸入個體的知覺是什么行為將得到獎勵，什么行為將得到處罰，什么行為是安全的，什么行為是不安全的，促使個體糾正不自覺的行為即習(xí)慣性違章和不良工作習(xí)慣。筆者所在公司一是實行安全一票否決制，對于發(fā)生較大事故的責(zé)任人不再聘用擔(dān)任重要崗位職務(wù)；對達(dá)不到安全要求的施工單位不得雇用；二是嚴(yán)格執(zhí)行年度目標(biāo)考核兌現(xiàn)；三是落實特殊工作的表彰獎勵。例如，今年2月12日（除夕前一天）下午4點30分左右，一輛非法裝載危險品的微型箱式貨車在成溫邛高速某收費站排隊等待刷卡時發(fā)生自燃。緊急情況下，當(dāng)班值班長、兼職安全員等6人第一時間手提滅火器沖向車尾進(jìn)行滅火，其他收費人員迅速對鄰近車道實施交通管制，疏導(dǎo)車輛有序出站，成功處置了該起?；奋囕v自燃事故，避免了一起重大安全事故的發(fā)生。公司除了對該起事件和參與處置人員進(jìn)行廣泛的正面宣傳外，還立即對有功人員進(jìn)行了物質(zhì)獎勵，達(dá)到了鼓勵先進(jìn)，樹立榜樣的效果。

3.3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，控制“物的不安全狀態(tài)”要嚴(yán)格控制高速公路建（構(gòu)）造物及其附屬設(shè)施、設(shè)備的安全隱患，最直接有效的方法就是扎實開展現(xiàn)場安全檢查。筆者所在公司通過實施隱患排查整改分級閉合管理，構(gòu)建了持續(xù)改進(jìn)的危險源管理機(jī)制。主要有一是推進(jìn)危險源辨識、評價與風(fēng)險控制工作，對照隱患評估項目，找出設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)患，同時考慮人、車等動態(tài)因素，確定隱患級別和整治方案，按照“五落實”（即落實責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案）的要求實施隱患整改。在此方面，公司結(jié)合實際對收費站點、橋涵以及“六大安全”等八個方面共計29項危險源進(jìn)行了辨識、評價與風(fēng)險控制；二是定期對設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)工具等方面進(jìn)行常規(guī)性檢修保養(yǎng)，使其始終能處于正常工作狀態(tài)；三是對易發(fā)生事故的部位加設(shè)安全裝置和安全警告牌予以提示。

3.3.4 環(huán)境的隱患高速公路的環(huán)境隱患，主要指自然環(huán)境中的不安全因素，如地震、泥石流、塌方、洪澇、暴雨、霜霧、冰雪等。由于在當(dāng)前條件下，對自然環(huán)境諸多因素的變化還難以預(yù)見，所以對自然環(huán)境隱患的控制也相當(dāng)困難。但是，提前進(jìn)行預(yù)想，有針對性的制定舉措，保持與氣象部門的密切聯(lián)系，則對自然環(huán)境隱患實現(xiàn)相對有效的可防、可控，還是可以做到的。對筆者所在高速公路而言，影響較大的自然環(huán)境有汛期和惡劣天氣。每年汛期前，公司一是進(jìn)行年度防雷檢測，二是組織力量對全線的涵洞、邊溝進(jìn)行疏掏，對河床、橋梁樁基埋置深度進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。通過社會協(xié)議儲備和自備方式準(zhǔn)備了搶險車輛、機(jī)具以及應(yīng)急物資，成立搶險隊，更新防汛應(yīng)急預(yù)案并組織演練。汛期中堅持“雨前、雨中、雨后”檢查，出現(xiàn)大到暴雨時，落實人員每2個小時對全線橋墩水位情況進(jìn)行一次記錄，確保道路、橋梁處于受控狀態(tài)。成溫邛高速公路沿線河流眾多，冬季坨坨霧頻繁出現(xiàn)，公司除按照《惡劣天氣條件交通管理應(yīng)急處置預(yù)案》等開展工作外，還加強(qiáng)與沿線交警部門的聯(lián)系，實行聯(lián)勤聯(lián)動。為有效應(yīng)對冰雪天氣對高速公路行車造成的安全隱患，公司儲備了10噸工業(yè)用鹽，并配套人員、機(jī)具和預(yù)案，全力以赴做好融雪除冰的各項準(zhǔn)備，力保道路暢通。

4結(jié)束語

綜上所述，安全文化建設(shè)對高速公路管理企業(yè)來講，有著不可替代的重要性。從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)來看，只有根據(jù)自身情況大力推進(jìn)企業(yè)安全文化的建設(shè)，才能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)與自然環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境的和諧，有效增強(qiáng)企業(yè)的生命力，提升企業(yè)的社會形象。高速公路行業(yè)作為集服務(wù)和生產(chǎn)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，唯有時刻把安全生產(chǎn)工作提高到安全文化的高度，才能在減少安全事故的同時，為人民提供最好的公共服務(wù)。

需要指出的是，現(xiàn)代企業(yè)安全管理和安全文化的理論發(fā)展非常迅速，本文僅就高速公路管理企業(yè)的安全文化建設(shè)方面進(jìn)行了初步的探討。同時，本文也限于學(xué)識水平，還有很多方面無力涉及，只有留待以后補(bǔ)正。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文武.高速公路安全管理[M].人民交通出版社，2005.