銀行輿情工作履職報告
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銀行輿情工作履職報告范文第1篇
關鍵詞：基層央行；保密；政務公開工作
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01
一、當前基層人民銀行在保密背景下開展政務公開工作中面臨的問題
（一）可主動公開的信息十分有限。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中國人民銀行政務公開實施辦法》的規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政務事項或信息、屬于人民銀行內(nèi)部的工作信息、研究信息及議事規(guī)則等非對外履職信息和其他依法不適合對外公開的信息不予公開。根據(jù)以上規(guī)定，《中央銀行工作國家秘密范圍的規(guī)定》中確認的49項秘密事項中涉及到基層分支行的事項和信息以及《中國人民銀行工作秘密范圍暫行規(guī)定》中明確的68項工作秘密中涉及到基層分支行的事項和信息都是不能公開的。結合《中國人民銀行政務公開實施辦法》看，基層分支行可以公開的信息僅有涉及本單位機構設置、職能、單位的聯(lián)系方式和投訴方式，本單位行政許可事項及其依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限等，本單位采集和生成的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及適合公開的適合對外公開的貨幣政策執(zhí)行、金融穩(wěn)定、金融服務等方面的專題報告等幾項。而具體工作中，又因考慮到人民銀行對新聞宣傳口徑的要求和對輿情工作的重視，基層分支行往往將本單位的貨幣政策執(zhí)行、金融穩(wěn)定、金融服務等方面的專題報告作為不宜對外公開的事項，金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)也按照上級行標準對部分指標進行公開。
（二）依申請公開工作難以開展。《中國人民銀行政務公開實施辦法》中規(guī)定，人民銀行政務公開采取主動公開和依申請公開兩種方式，并對哪些信息應當主動公開、重點公開作了較為詳細的分類規(guī)定，但對哪些信息可以通過依申請公開只是作了一些限制性規(guī)定。通過排除不能公開的信息，事實上可以公開信息的基本上是《中國人民銀行政務公開實施辦法》中規(guī)定的應當主動公開的信息，依申請公開信息的范圍并沒有實質(zhì)性的拓展。
同時，由于《中華人民共和國政府信息公開條例》別提出應對擬公開的政府信息進行保密審查并設置了處罰性條款，人民銀行政務公開有關制度中也通過政務信息審核辦法、監(jiān)督檢查辦法、責任追究辦法等配套制度對信息的安全性和保密性提出了要求，并通過建立制度對失于審查或審查不嚴，造成失泄密的有關責任人進行處罰。因此，對于基層央行來說，一方面面對的《保密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》對政務公開在保密審查上的嚴格要求，另一方面面對的是依申請公開信息的范圍、內(nèi)容沒有明確的規(guī)定，導致依申請公開工作難以實質(zhì)性地開展。
（三）政務公開工作人員保密知識、專業(yè)知識有待提高。一是目前部分基層分支行保密崗與政務公開崗工作人員并不是同一人，政務公開專職人員對保密法規(guī)的變化、保密的新要求等掌握得不如保密工作人員全面、及時。同時，政務公開工作中，判斷某一事項或信息是否屬于應該公開的范疇還需要該信息產(chǎn)生部門的工作人員及負責人按照“誰制作，誰公開”的政務公開原則，根據(jù)政務公開的有關規(guī)章制度和《中央銀行工作國家秘密范圍的規(guī)定》、《中國人民銀行工作秘密范圍暫行規(guī)定》等作出判斷。而這些部門的政務公開工作人員均是兼職，在如何正確處理公開與保密、主動公開與依申請公開的關系，如何正確確定公開范圍、方式、時限等方面，由于保密知識、政務公開知識有限較難做出專業(yè)的判斷。因此，可能導致該公開的公開不充分、不全面、不完整，不該公開不小心公之于眾的風險。
二、在保密背景下做好政務公開工作的建議
（一）正確處理公開與保密的關系。公開是原則、保密是例外，公開與保密并重。信息作為國家的重要資源，其不同的空間存在狀態(tài)，決定了其作用的發(fā)揮及價值的實現(xiàn)方式和實現(xiàn)程度的不同。信息的廣泛共享性、重復利用性和無限開發(fā)性，決定了信息價值最大化的實現(xiàn)方式是實行信息公開，而信息公開的程度又決定了一個國家的民主進程和經(jīng)濟發(fā)展速度。基層央行的信息公開有利于社會公眾更加了解人民銀行的職能、作用和對地方經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻，樹立央行在公眾中良好的社會形象。因此，基層央行工作人員要樹立辯證統(tǒng)一的思想，不能把政務公開與保密要求看作對立的矛盾，而要認真學習《保密法》以及人民銀行的保密規(guī)章制度，掌握好保密的范圍、事項。與此同時，準確把握政務公開范圍、要求，提高自身政策和業(yè)務水平，并善于在工作總經(jīng)驗、探索有效的工作方法，做到保密與公開兩不誤。
（二）進一步完善政務公開相關制度。建議人民銀行總行制定《政務依申請公開實施辦法》及有關配套制度，在不違反《保密法》以及人民銀行保密規(guī)章制度的前的下，除詳細規(guī)定依申請公開的辦理流程外，應進一步明確哪些信息可以允許公民通過申請的方式在一定范圍內(nèi)公開，使依申請公開信息的范圍寬于主動公開信息的范圍，從而真正發(fā)揮政務公開在保障公民權益方面的作用。同時，對依申請公開信息的公開方式、公開渠道、公開范圍以及公開后帶來的影響如何進行跟蹤監(jiān)測評估等作出明確規(guī)定，從而確保依申請公開范圍適度、不造成泄密，所公開信息不對單位、國家、行業(yè)產(chǎn)生負面影響。
銀行輿情工作履職報告范文第2篇
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
__年在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新__建設呈現(xiàn)新局面。
__年是是加快全面建成小康社會進程的關鍵之年。我們面臨的形勢雖然是機遇和挑戰(zhàn)同在，壓力和動力并存，但順勢而為、趁勢而上的有利條件更多。雖然，國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜，國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力。但是，世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟進入中高速增長階段，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。特別是國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，全面推進新一輪深化改革，為我們先行先試、突破體制機制障礙、激發(fā)發(fā)展動力活力提供了重大機遇。當前，我縣經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為下一步發(fā)展奠定了堅實的基礎；全縣上下形成了心齊氣順、風清氣正的政治生態(tài)，加上廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的能力更強、勁頭更足、斗志更旺，為共奔小康積蓄了蓬勃正能量。只要我們堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、開拓進取，就一定能推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁出更大步伐。
（一）著眼于激發(fā)內(nèi)生動力，主動對接、先行先試，全面深化經(jīng)濟體制改革。堅持發(fā)展導向、市場導向、問題導向和民生導向，緊緊抓住經(jīng)濟體制改革的主軸牽引，改善體制、放活機制，最大限度釋放改革紅利。
加快轉變政府職能。堅持把簡政放權、提高效能、優(yōu)化服務與政府機構改革緊密結合起來，主動對接省市要求，確保今年三季度前完成政府機構改革。推進事業(yè)單位分類改革和去行政化，引入競爭，優(yōu)化服務。精簡放活審批權、整合執(zhí)法權，變事前審批為事后監(jiān)管，變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法。進一步提高行政效能和服務水平，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系；依托行政服務中心平臺，實施流程再造，探索完善“集中受理、委托協(xié)作、合并主辦、限時辦結”的并聯(lián)審批模式；加快推進省級電子政務試點，確保年內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理便民服務和行政審批事項。
深化財稅金融體制改革。全面實施政府部門預算改革，推進預算績效管理，從緊編制“三公”經(jīng)費預算。有序推進“營改增”工作。強化農(nóng)村集體“三資”管理。有序開展政府融資，控制與化解政府性債務風險，積極做好城投集合債聯(lián)合發(fā)行工作，切實抓好土地經(jīng)營，保持合理收益，保障政府性重大投資項目的資金接續(xù)能力。切實加強財政投資項目監(jiān)管，強化事前評審、事中監(jiān)督、事后審計，確保項目資金安全。擴大金融開放，大力引進和支持各類金融機構在縣內(nèi)設立分支機構，鼓勵符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。加快推進海能實業(yè)上市步伐，推動唯冠油壓加入“新三板”掛牌融資，積極引導更多企業(yè)進行資本運作。
充分激發(fā)基層發(fā)展活力。重點推進擴權強鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)體制機制創(chuàng)新，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)發(fā)展活力。擴權強鎮(zhèn)重點推進洲湖、嚴田兩個市級試點和泰山、橫龍、寮塘、赤谷四個縣級試點，科學明確試點內(nèi)容，著重圍繞提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務能力，賦予試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支權、行政管理權和計劃單列權，理順“七站八所”管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地指標、項目專項資金安排自。加快推進園區(qū)擴權提效，充分賦予園區(qū)自主審批與項目運作權，著力健全園區(qū)精簡高效的管理體制、封閉運作的運行機制和綜合優(yōu)質(zhì)的服務體制，把園區(qū)打造成自主經(jīng)營、權責統(tǒng)一的經(jīng)濟實體，推動園區(qū)升級發(fā)展。
加快推進重點領域的改革創(chuàng)新。認真對照省、市改革文件精神，結合我縣實際，既在重大體制機制的改革上求突破，也在具體管理制度的創(chuàng)新上求實效，重點在推進撤縣設市、完善景區(qū)管理、放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、建立健全城市綜合管理機制，以及探索建立農(nóng)業(yè)科技示范園、職業(yè)教育培訓中心、會展中心市場化經(jīng)營管理機制等方面下功夫。
（二）著眼于增添發(fā)展活力，主攻項目、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，全面擴大對外開放。堅持對外開放與對內(nèi)開放并舉，持續(xù)擴大項目投入，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。
加快項目建設促投入。堅持盡力而為、量力而行，加快推進74 個重點項目建設，其中園區(qū)31個、
城建21個、社會事業(yè)8個、旅游及交通事業(yè)3個、農(nóng)業(yè)基礎設施及產(chǎn)業(yè)11個，爭取年內(nèi)完成投資48億元以上。繼續(xù)完善“五個一”項目推進機制，采取“一線工作法”，實行按月調(diào)度、按季督查、實時通報，高質(zhì)高效推進重點項目建設。 全面擴大開放增后勁。加大爭資跑項力度，主動抓住各種政策機遇，通過各種途徑，力爭更多項目擠入中央、省、市規(guī)劃盤子。積極拓寬招商領域，既加強工業(yè)招商，又加大現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，突出重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，圍繞液壓機電、綠色食品等主導產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、補褳招商、以商招商，引進配套產(chǎn)業(yè)項目入園。加強與央企和科研院所的對接，把引進資金與引進技術結合起來，提升主導產(chǎn)業(yè)的技術優(yōu)勢。大力培植生產(chǎn)型出口企業(yè)，著力優(yōu)化出口結構。
優(yōu)化環(huán)境添活力。主動銜接上級政策要求，按照“非禁即入”原則，實行寬進政策，制定負面清單，全面放寬市場準入，大力促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。積極推進工商登記制度改革，放寬注冊登記條件，優(yōu)化登記程序，最大限度提供創(chuàng)業(yè)便利。進一步開放公共服務領域，通過完善土地供應、購買服務、規(guī)費減免、財政獎補等辦法，激勵和引導社會資金投入基礎性設施建設和惠民性產(chǎn)業(yè)。
（三）著眼于加速產(chǎn)業(yè)升級，集聚產(chǎn)業(yè)、提高效益，全面提升新型工業(yè)化優(yōu)勢。深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，做大龍頭上量級，做強支柱上能級，做優(yōu)集群上水平，加快生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)建設。
發(fā)揮優(yōu)勢提升產(chǎn)業(yè)集聚度。堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展，重點發(fā)展液壓機電、綠色食品兩大主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大礦產(chǎn)建材、電子信息、新能源新材料、林產(chǎn)加工、品牌鞋業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的“2+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力推進液壓機電“1218”工程和省級液壓機電產(chǎn)業(yè)基地建設，發(fā)揮唯冠油壓、江液等龍頭企業(yè)的帶動作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；加快推進綠色食品“211”工程和省級綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地建設，扶持企業(yè)建設種養(yǎng)基地，促進農(nóng)企對接；繼續(xù)穩(wěn)定鐵礦水泥企業(yè)的生產(chǎn)，促進礦產(chǎn)資源的有序開采；積極策應吉泰走廊建設，推動電子企業(yè)出口方式轉型，提升電子產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和效益；加快能源化工園與央企的對接步伐，靠大聯(lián)強，借力發(fā)展；依托裕元鞋業(yè)吸引配套項目入園并加快建設，鞏固提升品牌鞋業(yè)。
做大規(guī)模提升企業(yè)貢獻率。加快在建項目建設進度，盡快形成增長點，扎實推進真品緣、川媳婦、回味、科華電子、江液重組、江森機電、億通機電、聯(lián)興汽配、金水自控、鴻森泰等項目建設，年內(nèi)力爭實現(xiàn)全部投產(chǎn)。大力幫扶投產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，推動企業(yè)達產(chǎn)達標，千方百計助推勃客酒、豐陽食品、極信邦光電、博世頓液壓、建鵬機械等企業(yè)加足馬力生產(chǎn)。繼續(xù)推動優(yōu)勢企業(yè)擴產(chǎn)提能、二次創(chuàng)業(yè)，努力形成規(guī)模效益，加快推進超威二期、唯冠二期、固歐二期建設，盡快啟動開元__火腿三期、實華燃氣二期建設。加大力度盤活停產(chǎn)企業(yè)、閑置土地和廠房，實行企業(yè)自主招商、引進合作伙伴和政府招商推介相結合，大力扶持銀杉白水泥等重組企業(yè)生產(chǎn)。
強化配套提升園區(qū)競爭力。積極推進園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)，抓好與縣城基礎設施建設的無縫對接，加快推進園區(qū)電網(wǎng)改造和世紀新城、路網(wǎng)、自來水廠擴建、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、標準廠房、醫(yī)院、小學、幼兒園等建設，著力打造小微企業(yè)孵化基地，盡快啟動園區(qū)人力資源社會保障綜合服務中心項目建設，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力和生活服務功能。加大企業(yè)幫扶力度，積極幫助園區(qū)企業(yè)招工，對優(yōu)勢骨干企業(yè)實行差異化扶持政策，爭取培育規(guī)上企業(yè)20家以上。鼓勵支持企業(yè)進行科技創(chuàng)新，幫助海能實業(yè)、開元__火腿等企業(yè)申報省級技術研發(fā)中心，提升企業(yè)核心競爭力。
（四）著眼于促進城鄉(xiāng)一體，做美城鄉(xiāng)、提升品位，全面加快新型城鎮(zhèn)化進程。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，促進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，加快推進“山水__、美麗樟鄉(xiāng)”建設。
加快推進縣城板塊式打造、組團式開發(fā)。以功能體系為牽引，重點加快“三大板塊”的組團式開發(fā)建設。城東板塊方面，盡快完成分文鐵路至湛田橋城市景觀道、湛田橋至園區(qū)段房屋立面改造，加快推進國有林場危舊房改造、華鵬新城等建設，盡早啟動商貿(mào)物流園建設，促進城園對接，拉大城市框架。城南老城區(qū)板塊方面，盡快連通文苑路和公園路，完成武功山大道疾控中心至湯家橋段出城主干道、武功山大道地面、寶成路、老體育場、無物業(yè)管理住宅小區(qū)和城中村等改造工程，全面推進老城區(qū)綜合改造和小游園建設，啟動推進安林大橋至安平電站段兩岸路堤結合景觀工程、平都
衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）等建設，進一步完善功能，改善老城區(qū)面貌。公園路板塊方面，盡快完成公園路延伸段和站前大道綠道建設，加快推進蒙崗嶺公園、天璽嘉園、社會福利院等建設，盡快啟動五星級酒店、平二小異地新建等工程，打造縣城新亮點，提升城市品位。與此同時，積極抓好管道天然氣等重大基礎性設施建設，推進護城河綜合治理，加快城市社區(qū)和縣城周邊村改造步伐，打通瀘水河三橋內(nèi)循環(huán)道，加速新區(qū)、老區(qū)融合。年內(nèi)力爭縣城重點項目投入完成10億元以上，縣城建成區(qū)面積拓展2.5平方公里以上。 加快推進鎮(zhèn)村帶狀打造、片狀建設。點線面結合加快全域性規(guī)劃、整體性推進、綜合性提升，努力打造廬陵風格彰顯的最美樟鄉(xiāng)。面上重點加快集鎮(zhèn)建設，以“九個一”工程為主要內(nèi)容，實施治水、增綠、拆舊、建園、造景、凈化、亮化立體式的綜合改造，進一步完善基礎設施，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境，提高承載力，支持洲湖新區(qū)、泰山風情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場、橫龍移民新區(qū)等高標準建設，提升集鎮(zhèn)建設檔次。點上重點打造64個新農(nóng)村建設示范點，按照“五美”標準和“四位一體”模式，以“三清六改五普及”為抓手，大力開展鎮(zhèn)村聯(lián)動、村落連片建設。線上重點抓好通道整治，進一步推進瓜泰、安茅、吉福公路綜合示范帶打造，加大通道沿線村莊建設縱深推進力度，狠抓通道沿線村莊基礎設施改造建設，強化通道沿線農(nóng)民建房的管控，提升通道建設品位。
加快推進城鄉(xiāng)綜合治理、長效管理。繼續(xù)推進“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，全面啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，大力開展縣城種菜、環(huán)衛(wèi)、交通等專項整治活動，爭取完成省級文明城市、省級森林城市創(chuàng)建。積極整合天網(wǎng)工程、數(shù)字化城管“三全平臺”、社區(qū)網(wǎng)格化管理等資源，創(chuàng)新城市綜合管理機制，推進“智慧城市”建設。進一步完善美麗鄉(xiāng)村建設的后續(xù)管理，逐步推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”為主的農(nóng)村垃圾處理模式。堅決整治“兩違”建房，依法對縣城核心區(qū)內(nèi)的閑置土地進行清理盤活。嚴格執(zhí)行“八個禁止”，加強耕地保護，強化農(nóng)村宅基地管理，積極治理“空心村”，大力推進城鄉(xiāng)建設用地“增減掛”工作。加快戶籍制度改革，創(chuàng)新流動人口管理，積極推行居住證制度。
（五）著眼于夯實“三農(nóng)”基礎，調(diào)優(yōu)結構、擴大規(guī)模，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉變。
努力壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食播面的基礎上，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，積極調(diào)整優(yōu)化品種結構。重點抓好正邦集團50萬頭生豬養(yǎng)殖、江西北辰德天然科技有限公司龍腦樟開發(fā)、江西藍晶有機藍莓種植等龍頭企業(yè)的培植，繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)烤煙、井岡蜜柚、花卉苗木、高產(chǎn)油茶、珍稀楠木、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)基地建設，加快組建花卉苗木交易市場；在提高煙葉質(zhì)量的基礎上，繼續(xù)擴大烤煙生產(chǎn)規(guī)模，力爭烤煙生產(chǎn)面積達到6萬畝。
努力放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。重點突破土地流轉問題，采取試點先行的辦法，組建農(nóng)村集體土地流轉平臺，鼓勵支持承包土地向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社流轉，推進規(guī)模化、標準化經(jīng)營。不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的組織程度，力爭新增4家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、40家以上農(nóng)民專業(yè)合作社，引進一個上億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。積極策應全省“百縣百園”建設工程，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設，實現(xiàn)招商運營。
努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。全面推進“十大水利工程”建設，重點抓好高標準農(nóng)田建設、水毀工程修復、第四批全國小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、中小灌區(qū)渠系、山塘整治、水源性工程等項目建設。加快推進縣城和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪工程，力爭新建高標準農(nóng)田4.5萬畝。完善農(nóng)技推廣和基層水利服務體系，加強農(nóng)業(yè)氣象水文服務、動物防疫、植物病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設，落實農(nóng)機購置補貼政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和安全保障能力。
（六）著眼于拓寬增長空間，決戰(zhàn)景區(qū)、多點發(fā)力，全面促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。以武功山旅游為龍頭帶動，堅持生產(chǎn)性與生活業(yè)并重，新興與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
做大做強旅游業(yè)。加快打造景區(qū)經(jīng)濟“升級版”，積極創(chuàng)建全省旅游強縣，著力推進文家游客接待中心、楊思慕景區(qū)等工程建設，盡快完成金頂索道、觀音廟等項目建設，年內(nèi)實現(xiàn)楊思慕景區(qū)的對外開放。按照大旅游的思路，全力打造一批鄉(xiāng)村特色旅游景點，大力開發(fā)旅游系列商品，年內(nèi)爭取培育3A級以上鄉(xiāng)村旅游示范點2家以上。積極整合資源，加大旅游營銷和宣傳力度，不斷集聚人氣，擴大影響。
繁榮發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。合理布局縣城市場體系，推進城北農(nóng)貿(mào)市場盡快投入使用，有序引導商業(yè)網(wǎng)點向城北布局，做旺城北商氣。加快推進城南國際、城市綜合體、商務中心等大型商貿(mào)項目建設，提升商貿(mào)服務檔次。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對老舊市場的改造擴建，規(guī)劃建設高水平超市、農(nóng)貿(mào)市場，推進商貿(mào)網(wǎng)點向農(nóng)村和社區(qū)延伸。盡快啟動集物流中心、商貿(mào)市場等為一體的商貿(mào)物流園建設，壯大物流實體，逐步構建區(qū)域性的物流樞紐。
注重發(fā)展生活業(yè)。積極適應新的消費需求，加強社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，啟動并推進縣城老年公寓和社區(qū)居家養(yǎng)老點建設，盡早在城東規(guī)劃長運汽車站、在城郊規(guī)劃啟動汽車專業(yè)市場建設，鼓勵和推進社會力量發(fā)展信息消費、中介服務、教育培訓等多種服務業(yè)態(tài)。
（七）著眼于提升生態(tài)優(yōu)勢，狠抓監(jiān)管、強化建養(yǎng)，全面加強生態(tài)環(huán)境建設。立足可持續(xù)發(fā)展、負責任發(fā)展，盡力保護好、建設好美麗家園。
嚴格環(huán)境保護。開展凈空、凈水、凈土行動。堅持項目入園、用地、規(guī)劃“三會審”制度，嚴把環(huán)保、投資、貢獻“三個準入關”，從源頭控制環(huán)境污染。嚴格落實項目環(huán)境“三同
時”制度，加強環(huán)境評價跟蹤管理。加強農(nóng)村面源污染治理，加快推進畜禽清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力實施水生態(tài)保護工程，加大瀘水河等水系的綜合整治，開展集中式飲用水水源地污染整治，保障群眾飲水安全，加強水庫水質(zhì)保護和治理，全面取締施肥養(yǎng)殖，實行“人放天養(yǎng)”。 加強生態(tài)建養(yǎng)。按照“精品公園+生態(tài)綠廊+郊野公園”三級生態(tài)梯度建設格局，在推進縣城各類公園、綠道建設的同時，對城郊的橫龍石溪、楓田車田等生態(tài)優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)村，按照郊野公園、農(nóng)旅結合的模式打造成縣城居民休閑的后花園。積極開展省級生態(tài)縣創(chuàng)建，大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”和生態(tài)防護建設，力爭完成造林5萬畝以上。加快生態(tài)文明制度體系建設，劃定區(qū)域生態(tài)紅線，合理確定禁止建設區(qū)和限制建設區(qū)等生態(tài)保護區(qū)范圍。
推進節(jié)能減排。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，全面完成節(jié)能減排目標任務，重點抓好南方水泥低氮燃燒脫硝等重點減排項目的正常運行。大力推進企業(yè)節(jié)能，促進能源資源循環(huán)利用、高效利用和清潔利用，確保全縣萬元工業(yè)增加值能耗下降4%以上。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力抓好赤谷礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地申報工作。
（八）著眼于促進協(xié)調(diào)發(fā)展，民生優(yōu)先、均衡投入，全面繁榮各項社會事業(yè)。主動回應群眾的期盼，努力促進公共服務均等化，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。
大力推進民生工程。堅持保基本、重托底、廣覆蓋的原則。積極開展就業(yè)培訓，落實稅費減免、相關補貼、政府購買城鄉(xiāng)公益性崗位等就業(yè)扶持政策，繼續(xù)實施“三支一扶”計劃，努力擴大就業(yè)。加強社會保險擴面征繳，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到95%以上。加快推進400套廉租房、400套公租房和國有林場二期、國有農(nóng)場200戶危舊房改造項目建設，完成農(nóng)村危房年度改造任務。加大扶貧攻堅力度，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和精準扶貧，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。加快實施泰山、滸坑、錢山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程，解決1.5萬人的安全飲水問題。加大農(nóng)村公路建設和日常管護。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。推動教育、醫(yī)療等公共服務資源向農(nóng)村和社區(qū)延伸、提高。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)抓好義務教育均衡發(fā)展改革試點，加快推進城關中學擴容，穩(wěn)步推進14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)94所村小教學點增設附屬幼兒園、閑置校舍改建幼兒園建設，年內(nèi)恢復10個教學點，完成職業(yè)教育培訓中心建設并實現(xiàn)招生開學。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系，消除衛(wèi)生室“空白村”。爭取實現(xiàn)國家級非遺項目認定的突破。推進社區(qū)健身場所建設，不斷完善全民健身服務體系。加強人口計生工作，落實“單獨兩孩”政策，加大失獨、獨生子女傷殘家庭幫扶力度。
加強和創(chuàng)新社會治理。堅持依法治縣，推進社會治理社區(qū)化、單元化、網(wǎng)格化。推行“陽光”，暢通渠道，推進訴訪分離，及時解決群眾合理訴求。嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，進一步加強企業(yè)安全標準化建設和制度管理，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，高度重視食品藥品、礦山、學校、交通等安全工作。加強綜合性應急管理，提高預防和處置突發(fā)事件能力，加大非法集資打擊力度。加大互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度，強化網(wǎng)絡輿情引導和管理。建立立體化治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪，提升公眾安全感和滿意度，促進社會和諧穩(wěn)定。
