農(nóng)田水利建設(shè)論文

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農(nóng)田水利建設(shè)論文范文第1篇

1.1水質(zhì)需加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)

根據(jù)當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)衛(wèi)生部門(mén)的檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，縣域部分地區(qū)生活飲用水存在問(wèn)題，水中氟、砷等化學(xué)元素偏高，有些區(qū)域?qū)ξ鬯幚聿粔颍U含量超標(biāo)，農(nóng)土壤污染越來(lái)越重，排放的灌溉水甚至帶有著色。針對(duì)此類情況，民樂(lè)縣水務(wù)局進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力度，對(duì)人畜飲用水水質(zhì)進(jìn)行不定期檢測(cè)，加強(qiáng)污水排放監(jiān)管力度。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源浪費(fèi)問(wèn)題一直存在

民樂(lè)縣發(fā)展了一批噴灌、滴管及微灌等新技術(shù)，但由于技術(shù)應(yīng)用及普及程度不夠，大部分地區(qū)仍保存原有漫灌、澆灌等傳統(tǒng)灌溉方式，水資源浪費(fèi)問(wèn)題突出對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重影響。

1.3政府重視不夠，農(nóng)民意識(shí)淡薄

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，當(dāng)?shù)卣?cái)政部門(mén)困難，大規(guī)模、全面化的水利建設(shè)只能靠向上級(jí)伸手來(lái)實(shí)現(xiàn)，加之，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)耕地的有效管理意識(shí)差，對(duì)農(nóng)田水利作用不了解，造成農(nóng)田管理不當(dāng)，農(nóng)作物減產(chǎn)、少產(chǎn)現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得不到長(zhǎng)足發(fā)展。

2民樂(lè)縣農(nóng)田水利建設(shè)的解決措施及辦法

2.1縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)督，爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持

在人口不斷增長(zhǎng)的今天，土地有效利用率在減退，加之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，大部分壯勞力選擇外出打工，年齡大的留在家里種地，對(duì)新技術(shù)、新方法不能全面的認(rèn)知和了解，技術(shù)嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和技術(shù)轉(zhuǎn)換達(dá)不到預(yù)期新要求。水務(wù)系統(tǒng)各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終保持清醒認(rèn)識(shí)，科學(xué)研判新形勢(shì)，牢牢把握新機(jī)遇，把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實(shí)作為最大責(zé)任，對(duì)水利建設(shè)投入大量精力，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)大中型水利建設(shè)項(xiàng)目的支持，全面提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)農(nóng)田水利立法

農(nóng)田水利在保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。要以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大中型灌區(qū)的配套改造，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)，迫切需要以立法形式明確參與農(nóng)田水利建設(shè)各職能部門(mén)的職責(zé)，建立健全涉農(nóng)部門(mén)協(xié)商機(jī)制，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)辦法，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目資金整合，指導(dǎo)各級(jí)政府依托規(guī)劃、整合資金、集中投入，推動(dòng)農(nóng)田水利科學(xué)建設(shè)，盡快改變農(nóng)田水利無(wú)法可依的局面。確立農(nóng)田水利工作方針，健全農(nóng)田水利建設(shè)與管理體制、責(zé)任到位制，建立農(nóng)田水利長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，將農(nóng)田水利工作逐漸納入法治化道路。

2.3規(guī)范管理，加強(qiáng)溝通引導(dǎo)

水利工作以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，加大項(xiàng)目爭(zhēng)引力度，全力以赴做好抗旱防汛工作，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)、水利管理、水資源管理。把老百姓的小事當(dāng)大事辦，深入群眾，讓老百姓相信政府，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利建設(shè)論文范文第2篇

1.1數(shù)據(jù)來(lái)源本文所用數(shù)據(jù)來(lái)自2013年4月份筆者對(duì)重慶市潼南縣的實(shí)地調(diào)研資料．調(diào)查依據(jù)典型抽樣原則和隨機(jī)抽樣原則選取了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村，共獲得120份調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)篩選驗(yàn)證，有效問(wèn)卷112份，問(wèn)卷有效率為93．3％．

1.2研究方法選取Logistic回歸模型在處理因變量為定性變量的分析中，具有很好的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度，能有效分析定性變量與其影響因素之間的關(guān)系［11］．本文中，因變量為農(nóng)戶是否有參與小型農(nóng)田水利建設(shè)意愿，是一個(gè)二分變量，因此采用二元Logistic模型．當(dāng)農(nóng)戶有參與建設(shè)意愿時(shí)用1表示，反之為0．為了檢驗(yàn)上述假說(shuō)，將農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利建設(shè)意愿的影響因素設(shè)為以下函數(shù)形式：式中：Pi為農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的概率；β0為常數(shù)項(xiàng)；解釋變量Xi（i＝1，2，3，…，n）為農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的影響因素；βi（i＝1，2，3，…，n）為回歸系數(shù)，即解釋變量對(duì)農(nóng)戶參與意愿的影響程度，βi為正，則解釋變量對(duì)農(nóng)戶的參與意愿有正影響，并且其值越大表示農(nóng)戶參與的概率就越大．

2影響因素分析

2.1模型回歸結(jié)果本文運(yùn)用SPSS17．0統(tǒng)計(jì)分析軟件，對(duì)影響農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的各因素進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表2所示：

2.2模型回歸結(jié)果分析

2.2.1農(nóng)戶個(gè)人及家庭特征對(duì)其參與小型農(nóng)田水利建設(shè)意愿的影響農(nóng)戶個(gè)人及家庭特征中，戶主年齡及健康狀況沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，戶主年齡的系數(shù)為負(fù)，健康狀況為正．這說(shuō)明農(nóng)戶年齡越大，健康狀況越差，其參與小型農(nóng)田水利建設(shè)意愿就越低．這與預(yù)期不一致，可能的原因是年輕的農(nóng)民身體健康狀況較好，其有能力經(jīng)營(yíng)大規(guī)模農(nóng)田，因而對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施的依耐性較強(qiáng)；而農(nóng)戶年齡越大，身體健康狀況越差，無(wú)力從事大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只是小規(guī)模種植蔬菜等滿足基本生活需求，其生活來(lái)源主要靠子女供給、政府補(bǔ)貼等，因而他們的參與意愿較弱．農(nóng)戶文化程度通過(guò)了1％統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，系數(shù)為正，表明農(nóng)戶文化程度越高，越能認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)小型農(nóng)田水利設(shè)施，因此參與小型農(nóng)田水利建設(shè)意愿就越強(qiáng)．

2.2.2農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征對(duì)其參與小型農(nóng)田水利建設(shè)意愿的影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征中各影響因素的方向均與預(yù)期一致．家庭中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)通過(guò)了1％統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，系數(shù)為正．這說(shuō)明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)越多，家庭對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的人力資源越多，越希望從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得收益，因而有意愿和能力參與小型農(nóng)田水利建設(shè)．種糧收入占家庭總收入的比重通過(guò)了5％統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，系數(shù)為正．表明種糧收入占家庭總收入的比重越大，說(shuō)明農(nóng)業(yè)收入是家庭的主要收入來(lái)源，為了提高種糧收入，農(nóng)戶愿意參與小型農(nóng)田水利建設(shè)．可灌溉耕地面積比重通過(guò)了1％統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，系數(shù)為負(fù)．這說(shuō)明農(nóng)戶耕地中可灌溉的農(nóng)田比重越高，則當(dāng)前的水利設(shè)施條件較好，能滿足農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要求，所以農(nóng)戶對(duì)新的農(nóng)田水利設(shè)施的需求就越小，從而其參與意愿就越低．家庭耕地中易旱易澇面積比重對(duì)農(nóng)戶的參與意愿有顯著正影響，通過(guò)了10％水平的顯著性檢驗(yàn)．因?yàn)樗寝r(nóng)業(yè)的根基，水利設(shè)施的好壞與農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)有密切關(guān)系．水利設(shè)施越差的地區(qū)，易旱易澇面積越多，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抵御自然災(zāi)害的能力就越弱，于是，為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶越傾向于參與小型農(nóng)田水利建設(shè)．

2.2.3農(nóng)戶心理認(rèn)知狀況對(duì)其參與小型農(nóng)田水利建設(shè)意愿的影響農(nóng)戶對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施狀況的評(píng)價(jià)對(duì)其參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)意愿有顯著負(fù)影響，與前文預(yù)測(cè)一致，該變量通過(guò)了1％統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，系數(shù)為負(fù)．表明農(nóng)戶對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施狀況的評(píng)價(jià)越高，則當(dāng)前的水利設(shè)施條件越能滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，其參與意愿就越弱．種糧收益和農(nóng)戶對(duì)糧食補(bǔ)貼政策的評(píng)價(jià)是影響農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要因素，分別通過(guò)了5％和10％統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，系數(shù)都為正．表明農(nóng)戶種糧收益越高，對(duì)糧食補(bǔ)貼政策的評(píng)價(jià)越高，農(nóng)戶參與意愿就越強(qiáng)，這與預(yù)期一致．小型農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)對(duì)農(nóng)戶的參與有正影響，該變量通過(guò)了1％統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)為正．表明農(nóng)戶對(duì)小型水利設(shè)施的重要性認(rèn)識(shí)越高，其越可能參與農(nóng)田水利建設(shè)，與預(yù)期相符．

2.2.4農(nóng)戶所在村莊特征對(duì)其參與小型農(nóng)田水利建設(shè)意愿的影響本村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金總?cè)笨跊](méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，但符號(hào)為負(fù)．說(shuō)明村莊小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金總?cè)笨谠酱螅r(nóng)戶參與建設(shè)意愿就越弱，與預(yù)期一致．因?yàn)榇迩f建設(shè)資金缺口越大，說(shuō)明當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，政府和農(nóng)民的支付能力都有限，只能依靠上級(jí)財(cái)政劃撥等方式改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件．村戶均水田面積通過(guò)了5％統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，系數(shù)為正．表明戶均水田面積較大的村，村民對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施的需求更大，村民的參與建設(shè)意愿就更強(qiáng)烈．

3結(jié)論與建議

3.1研究結(jié)論本文以潼南縣調(diào)研數(shù)據(jù)為例，基于二元Logistic回歸模型分析了影響農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的因素．結(jié)論如下：農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的意愿受個(gè)人及家庭特征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征、心理認(rèn)知狀況和村莊特征的共同影響，但各特征變量的影響程度和方向具有差異性．其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征和心理認(rèn)知狀況對(duì)農(nóng)戶的參與意愿影響較大，表現(xiàn)在以下幾個(gè)變量：種糧收入占家庭總收入的比重、易旱易澇面積比重、農(nóng)戶對(duì)種稻收益和糧食補(bǔ)貼政策的評(píng)價(jià)等．

農(nóng)田水利建設(shè)論文范文第3篇

小型農(nóng)田水利建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1項(xiàng)目前期規(guī)劃工作存在嚴(yán)重不足的問(wèn)題

我區(qū)于“十二五”初期編制完成了具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的《常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)田水利規(guī)劃》。但在具體的實(shí)施過(guò)程中，還存在著部分項(xiàng)目實(shí)施單位隨意修改規(guī)劃項(xiàng)目，未能嚴(yán)格按照規(guī)劃要求安排各項(xiàng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的問(wèn)題。這種狀況導(dǎo)致農(nóng)田水利規(guī)劃的重要作用難以發(fā)揮，進(jìn)而導(dǎo)致難以保障小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的有序推進(jìn)，工程運(yùn)行機(jī)制無(wú)法理順等等一系列問(wèn)題。

2項(xiàng)目的投入資金總額不足，投入的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項(xiàng)惠國(guó)惠民的農(nóng)村水利基礎(chǔ)性公益服務(wù)項(xiàng)目，從我區(qū)最近幾年的小型農(nóng)田水利工程投入來(lái)看，每年投入不足2000萬(wàn)元，且這2000萬(wàn)元需分配到各個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)，各項(xiàng)目鎮(zhèn)得到的補(bǔ)助只有工程總價(jià)的20-30%左右，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的需要。從投入的比例結(jié)構(gòu)來(lái)看，有兩個(gè)對(duì)象可以參考。首先是發(fā)達(dá)國(guó)家投入農(nóng)田水利資金政府財(cái)政占總投資90%以上，其次是其他農(nóng)田水利建設(shè)的非水利部門(mén)主管的土地治理、低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，區(qū)級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助比例達(dá)到70%以上。農(nóng)田水利資金投入結(jié)構(gòu)的失調(diào)也在一定程度上影響了項(xiàng)目鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性。

3項(xiàng)目工程建設(shè)、監(jiān)督及質(zhì)量控制等存在不足

我區(qū)具有水利水電設(shè)計(jì)資質(zhì)及水利水電施工資質(zhì)的單位不多，凸顯出我區(qū)工程設(shè)計(jì)及施工技術(shù)力量不強(qiáng)。在項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中，區(qū)水利局僅以技術(shù)指導(dǎo)為主，而部分項(xiàng)目單位則普遍存在不具備相應(yīng)資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新低、施工質(zhì)量低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，并且存在較大的盲目性和隨意性，造成本來(lái)就十分短缺的有限資金浪費(fèi)嚴(yán)重。小型農(nóng)田水利工程由于涉及面廣量大的工程量，且缺乏具體的法規(guī)、規(guī)劃進(jìn)行質(zhì)量控制。以致在實(shí)際施工中，對(duì)該工程的質(zhì)量控制很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器和缺乏相應(yīng)的人才多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，在實(shí)施質(zhì)量控制過(guò)程時(shí)沒(méi)有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平存在不足

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門(mén)管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村，基層的水利技術(shù)人員沒(méi)有或很少有時(shí)間或有機(jī)會(huì)進(jìn)行深造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)的基層水利在崗工作人員94人，其中本科以上的8人，占總?cè)藬?shù)的8.5%，但50周歲以上的人占45.7%，基層水利工作人員已出現(xiàn)青黃不接的局面，再加上農(nóng)田水利建設(shè)沒(méi)有量化上的標(biāo)準(zhǔn)，其建設(shè)基本依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，導(dǎo)致惰性的思想不斷滋生，因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)無(wú)法改變，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范無(wú)人掌握也無(wú)法付諸實(shí)施，更加導(dǎo)致整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還呈下降趨勢(shì)。

5項(xiàng)目建后管護(hù)水平存在不足

2004年開(kāi)始河道長(zhǎng)效管護(hù)試點(diǎn)以來(lái)，我區(qū)逐步把縣級(jí)河道及鎮(zhèn)村河道列入了長(zhǎng)效管護(hù)范圍，區(qū)級(jí)財(cái)政每年安排部分資金用于河道的管護(hù)，農(nóng)村水環(huán)境得到了有效改善。但是我區(qū)的其他農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)施普遍存在工程老化，年久失修的工程現(xiàn)狀。一方面是我區(qū)的小型灌排泵站、涵閘配套設(shè)施、田間配套設(shè)施、河道堤防等農(nóng)田水利工程缺乏必要的管護(hù)及維修資金支持。另一方面是建后管理上存在工程產(chǎn)權(quán)不清晰，管理人員能力薄弱，部門(mén)職責(zé)不明，管理職能不到位。而且近年來(lái)，農(nóng)村水利設(shè)施偷竊現(xiàn)象增多，打擊不力。以上的幾種情況，已嚴(yán)重影響并制約了新建農(nóng)田水利工程的效益發(fā)揮。

小型農(nóng)田水利建設(shè)的建議和思考

1農(nóng)田水利設(shè)施的公益性質(zhì)要明確，政府要確立財(cái)政投入的主體地位

應(yīng)及時(shí)明確農(nóng)田水利設(shè)施的公益性特點(diǎn)，及早使得農(nóng)田水利納入公共財(cái)政支持范疇，確定政府財(cái)政作為農(nóng)田水利建設(shè)投入的主體地位。加強(qiáng)農(nóng)田水利項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及監(jiān)管力度，確保工程有序安全，完善建管體系建設(shè)，科學(xué)管理維護(hù)已建工程設(shè)施。小型農(nóng)田水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)既有各級(jí)政府的投入，又有村集體資金，更有土地投入等，比較復(fù)雜。因此在工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)上，應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，合理界定和明晰工程產(chǎn)權(quán)，有效推進(jìn)小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。一方面，堅(jiān)持水利的公益性，走公共財(cái)政供養(yǎng)的路子，加大水利建設(shè)管理投入力度；另一方面，針對(duì)新形勢(shì)下小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理出現(xiàn)的主體缺位、投入不足等問(wèn)題，我們應(yīng)積極探索，大膽實(shí)踐，在政府的引導(dǎo)下，因地制宜，講求實(shí)效，建立物業(yè)化管理、用水戶協(xié)會(huì)管理等各種形式的參與式管理制度。同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)完善工程設(shè)施管理監(jiān)督制度，采用“一事一議”的民主決策制度和財(cái)務(wù)收支公開(kāi)制度。

2加大人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)力度，提高基層水利管理人員的技能和素質(zhì)

大力鼓勵(lì)職工積極參加在職學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)，保證基層水利人力資源不斷的充實(shí)。同時(shí)，對(duì)于新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作應(yīng)加強(qiáng)推廣，在實(shí)踐中培養(yǎng)出更多的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。

3加快農(nóng)田水利立法步伐，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

促進(jìn)農(nóng)田水利立法，對(duì)于農(nóng)田水利法規(guī)應(yīng)盡快出臺(tái)，這對(duì)于以法律保障各級(jí)財(cái)政投入農(nóng)田水利建設(shè)是十分有利的，同時(shí)有利于科學(xué)合理的管護(hù)體制的確立，有利于大力推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村的基本建設(shè)。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的一項(xiàng)偉大舉措。通過(guò)實(shí)施小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，有利于提高糧食產(chǎn)量，從而為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以我們要不斷加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，從根本上改善我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

農(nóng)田水利建設(shè)論文范文第4篇

榆社縣的小型農(nóng)田水利工程大部分是七十年代建設(shè)的工程，能正常運(yùn)行的工程有限，而且設(shè)施老化嚴(yán)重，灌溉形式全部為大水漫灌，灌溉技術(shù)落后。因此建設(shè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目，在不斷的探索和完善中，引進(jìn)能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的田間節(jié)水灌溉工程運(yùn)行管理模式，采用“公辦民營(yíng)、股份合作制、統(tǒng)包統(tǒng)管”等模式去管理、經(jīng)營(yíng)不同的節(jié)水灌溉工程。“十一五”以來(lái)，水利部門(mén)大力構(gòu)建節(jié)水灌溉專業(yè)服務(wù)等重要節(jié)水組織，讓小型農(nóng)田水利工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、技術(shù)、示范等一系列專業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。通過(guò)這些措施做到三個(gè)保障，一是保障節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮作用，二是保障節(jié)水灌溉事業(yè)順利發(fā)展，三是保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理可大力推廣農(nóng)民合作社用水方案，只有讓農(nóng)民用水戶積極主動(dòng)的去改善和遵循灌溉秩序，才能促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)，才能充分發(fā)揮節(jié)水灌溉的作用。小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理，可在一部分地方推行“控制總量、定額管理”的有效方式，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，如安裝IC卡、制定階梯水價(jià)，并制定一系列獎(jiǎng)懲規(guī)定，鼓勵(lì)農(nóng)民節(jié)約用水，提升節(jié)水意識(shí)，體現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的本質(zhì)意義。

二、小型農(nóng)田水利工程存在問(wèn)題及發(fā)展策略

(一)小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題

1.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，損壞現(xiàn)象嚴(yán)重。

榆社縣小型水利工程建設(shè)沒(méi)有穩(wěn)定而長(zhǎng)效的投資渠道，工程一直存在修建數(shù)量多、投入資金少、工程質(zhì)量低的問(wèn)題。資金不足承包者就在工程質(zhì)量上做文章，把“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的理念完全拋于腦后，只考慮到了自己的經(jīng)濟(jì)利益，工程質(zhì)量受到了嚴(yán)重影響，運(yùn)行不久便進(jìn)入冬眠狀態(tài)。

2.責(zé)任不明、產(chǎn)權(quán)不清、沒(méi)有明確的管理單位和主體。

隨著農(nóng)村開(kāi)始全面實(shí)施度以后，農(nóng)村土地分戶經(jīng)營(yíng)的體制與所有制體制之間的矛盾逐漸體現(xiàn)出來(lái)。在這個(gè)期間所興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，在管理權(quán)利與維護(hù)責(zé)任方面很難判定，這樣就形成了灌溉工程，雖然有人在使用，但是沒(méi)有人進(jìn)行管理和維護(hù)，逐漸老化、損壞，最后荒廢。

3.農(nóng)民用水戶參與管理發(fā)展不夠平衡。

從最近幾年來(lái)看，各地區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)發(fā)展較好，在一定程度上加強(qiáng)了民主管理與自主管理的力度。但是從榆社來(lái)看，用水戶協(xié)會(huì)發(fā)展還處于萌芽階段。農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不夠完善、組建與運(yùn)行不夠規(guī)范的，而且缺乏相關(guān)的運(yùn)行機(jī)制。剖析其原因：首先是地方政府沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到用水戶參與管理的重要性，很大程度上還不夠重視，支持力度不夠；相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，而且沒(méi)有制定可操作的配套政策；工程設(shè)施過(guò)于老化，運(yùn)行成本偏高；協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不穩(wěn)定等等問(wèn)題都制約了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.工程建設(shè)制度不完善，運(yùn)行管理政策不健全。

由于工程沒(méi)有完善的工程建設(shè)管理制度，很多工程從一開(kāi)始就存在不安全隱患，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，沒(méi)有任何人把質(zhì)量關(guān)，只是完成任務(wù)就行，從而導(dǎo)致工程不能長(zhǎng)期正常運(yùn)行。工程的運(yùn)行管理比較粗放，相關(guān)管理政策缺乏指導(dǎo)性與可操作性，對(duì)工程的管理沒(méi)有有效性，榆社縣老百姓認(rèn)為小型農(nóng)田水利工程屬于公益性工程，無(wú)償為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉用水服務(wù)，不收取任何水費(fèi)，而水利部門(mén)又沒(méi)有專門(mén)的工程維修資金，從而直接導(dǎo)致形成工程有人用，無(wú)人管的局面。

(二)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的發(fā)展策略

1.加大工程投資力度，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

在資金落實(shí)方面，要多渠道籌集資金。一要申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政資金，二要積極爭(zhēng)取地方政府資金，三要?jiǎng)訂T受益群眾籌勞籌資，四要努力申報(bào)一事一議項(xiàng)目，爭(zhēng)取水利建設(shè)資金，五要拓寬水利融資渠道，吸引其他社會(huì)資金參與水利建設(shè)。盡量減少工程數(shù)量，提高單項(xiàng)工程投資，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小型農(nóng)田水利工程。并通過(guò)招投標(biāo)形式，選用具有施工資質(zhì)且信譽(yù)良好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、設(shè)備健全的工程建設(shè)單位。進(jìn)一步健立健全工程質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程監(jiān)理制和合同管理制，監(jiān)督單位對(duì)施工材料也要嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。

2.明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)現(xiàn)依法管護(hù)。

工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)明晰工程的產(chǎn)權(quán)歸屬，辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，確定工程管理的責(zé)任單位。根據(jù)榆社縣實(shí)際情況，可采取拍賣、承包、租賃等管理形式，明晰工程的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，明確管理主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保農(nóng)田水利設(shè)施的有效養(yǎng)護(hù)及其功能的有效發(fā)揮。對(duì)于比較大的工程，產(chǎn)權(quán)可移交于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進(jìn)行管理，對(duì)于較小的工程，產(chǎn)權(quán)可移交該村村委統(tǒng)一管理，也可與受益農(nóng)戶簽訂合同，與其經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，共同管理。

3.提高農(nóng)民對(duì)用水戶協(xié)會(huì)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)農(nóng)民參與的積極性。

在榆社縣水利工程發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)還是個(gè)新生事物，老百姓還沒(méi)有真正理解其中的意義。為了給協(xié)會(huì)發(fā)展提供正確的輿論導(dǎo)向，必須采用電視報(bào)到、發(fā)放宣傳資料等多種形式進(jìn)行有效的宣傳和講解，讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，了解其概念、性質(zhì)、功能，制定科學(xué)合理的用水方案，推行切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，將示范預(yù)期效益充分的發(fā)揮出來(lái)，激發(fā)農(nóng)民參與工程建設(shè)與管理的積極性和主動(dòng)性，讓用水戶從心底真正認(rèn)識(shí)到協(xié)會(huì)的好處，自愿參與其中。只要讓農(nóng)民有效的參與，才能減輕政府負(fù)擔(dān)，有效減少在原有體制中收繳水費(fèi)中環(huán)節(jié)多、資金挪用、層層加碼等現(xiàn)象，有效收取水費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，水利設(shè)施就可得到良好管理。

4.完善工程建設(shè)制度，建立健全工程運(yùn)行管理辦法。

榆社縣小型農(nóng)田水利工程規(guī)模都較小，但俗話說(shuō)“麻雀雖小，五臟俱全”，要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，就必須有一套完善的工程建設(shè)管理制度，組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過(guò)程透明，質(zhì)量過(guò)硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。工程建設(shè)時(shí)應(yīng)從工程的規(guī)劃審批、建設(shè)立項(xiàng)抓起，在編制工程的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的同時(shí)，必須制定相應(yīng)的管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源、水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征管辦法；建設(shè)過(guò)程中要將管理設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)與主體工程同步實(shí)施，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，讓資金使用透明化；工程完工后狠抓工程管理，對(duì)于水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、征管辦法不落實(shí)，管理設(shè)施不健全的工程不予驗(yàn)收，防止面子工程和豆腐渣工程，確保小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，把“建管并重”落到實(shí)處。

農(nóng)田水利建設(shè)論文范文第5篇

1.1設(shè)計(jì)過(guò)程中的難點(diǎn)

在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候，其基礎(chǔ)便是農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)，但是就現(xiàn)在而言，我國(guó)的農(nóng)田工程建設(shè)在設(shè)計(jì)方面還存在一些必須采取措施解決的問(wèn)題。在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候，其設(shè)計(jì)階段主要包括了下面幾個(gè)步驟：進(jìn)行施工圖的繪制、水利結(jié)構(gòu)圖的繪制、招標(biāo)方案的設(shè)計(jì)、做好工程預(yù)算、對(duì)施工的明細(xì)進(jìn)行分化等。此外，若是施工情況比較特殊的時(shí)，還應(yīng)該對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確。但是，在進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)的時(shí)，若設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單，僅有水利結(jié)構(gòu)圖，這樣在實(shí)際施工時(shí)，很容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工不符的情況，將會(huì)導(dǎo)致很多后續(xù)工作在正常開(kāi)展時(shí)存在一定的困難，甚至?xí)?dǎo)致隱患的產(chǎn)生，從而對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量和實(shí)際生產(chǎn)質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

1.2進(jìn)行農(nóng)田水利施工的時(shí)候存在的問(wèn)題

在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候，其重點(diǎn)便是進(jìn)行水利工程的施工，在施工的過(guò)程中，每一步施工的實(shí)際質(zhì)量都會(huì)對(duì)水利工程的使用壽命和實(shí)際效果造成重要影響。就現(xiàn)在的水利工程施工方案而言，在施工的時(shí)候，科學(xué)因素涵蓋比較高，涉及到的學(xué)科也比較多，這就給水利工程施工人員帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。但是現(xiàn)在，我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)田水利工程施工時(shí)，主要的施工人員便是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工無(wú)論是實(shí)際施工能力、年齡、還是知識(shí)文化水平等方面和實(shí)際的需要都存在比較大的差異，特別是在進(jìn)行圖紙研究的時(shí)候，農(nóng)民工無(wú)法真正理解設(shè)計(jì)圖紙，這也導(dǎo)致了在實(shí)際施工的時(shí)候，施工人員無(wú)法完全根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，從而給水利工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

1.3農(nóng)田水利工程建設(shè)管理方面存在的問(wèn)題

我國(guó)本身是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的水平雖有了明顯的提高，但是和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理方面還存在起步比較晚、發(fā)展速度非常緩慢，并且建設(shè)規(guī)模比較小的問(wèn)題。在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的時(shí)候，規(guī)范程度滿足不了實(shí)際的需要，特別是在管理水平、制度以及方式等方面和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還比較大。因此，在進(jìn)行水利工程建設(shè)的時(shí)候，我們必須正視這些存在的問(wèn)題，并采取措施解決這些存在的問(wèn)題。現(xiàn)在在進(jìn)行農(nóng)田水利工程管理的時(shí)候，面臨的最嚴(yán)峻的問(wèn)題還是管理資金短缺。資金短缺給農(nóng)田水利工程建設(shè)管理造成了很大的困難，管理方式也還比較落后，這便導(dǎo)致了很多農(nóng)田水利設(shè)施在建成之后，很難將其作用真正發(fā)揮出來(lái)，給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的幫助是非常有限的，也導(dǎo)致了很多地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)的時(shí)候，投入了大量的精力和物力，但是建成之后卻出現(xiàn)了閑置的情況，時(shí)間一長(zhǎng)，水利工程就會(huì)報(bào)廢，這對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展壯大是非常不利的，會(huì)挫傷地方建設(shè)水利工程的積極性。

1.4產(chǎn)權(quán)方面存在一定的問(wèn)題

我國(guó)土地的所有權(quán)是國(guó)有的，農(nóng)民只擁有土地的使用權(quán)，我國(guó)還曾經(jīng)實(shí)行過(guò)集體管理土地的制度，受其影響，所以很多農(nóng)民在使用水利設(shè)施的時(shí)候，對(duì)其不夠愛(ài)惜，不但不對(duì)它進(jìn)行保護(hù)，還會(huì)隨意的進(jìn)行零件的拆除，改變其用途，甚至有些人會(huì)惡意破壞水利設(shè)施，這都是產(chǎn)權(quán)不順造成的影響。

2解決農(nóng)田水利工程建設(shè)難點(diǎn)的一些辦法

2.1加大投入，加大國(guó)家投入的實(shí)際力度

在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的國(guó)情進(jìn)行，在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)的時(shí)候也應(yīng)該以國(guó)家為主導(dǎo)。只有國(guó)家真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，加大投入，并不斷地加大監(jiān)管力度，才能夠真正的提高我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量，增加其數(shù)量，使其更好的為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。我國(guó)現(xiàn)在對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)高度重視，動(dòng)員全社會(huì)各級(jí)力量積極進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)的開(kāi)展，并重視知識(shí)和技術(shù)方面的應(yīng)用，不斷加大配套設(shè)施建設(shè)的力度，以更好地解決三農(nóng)問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)更加健康發(fā)展；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從根本出發(fā)不斷提高我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，為小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平而言，農(nóng)業(yè)工程設(shè)施的實(shí)際使用效果和其有著直接的關(guān)系，和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有著直接的聯(lián)系，它會(huì)給我國(guó)食品健康以及農(nóng)轉(zhuǎn)非規(guī)劃造成重要的影響。所以，全國(guó)人民和各級(jí)政府，必須真正地認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)必須有足夠的認(rèn)識(shí)和高度的重視，改善其建設(shè)情況，加大其建設(shè)力度，推動(dòng)農(nóng)田水利工程建設(shè)向良性循環(huán)方向發(fā)展。

2.2明確產(chǎn)權(quán)，依法對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)

在農(nóng)田水利工程建設(shè)竣工之后，應(yīng)該對(duì)其產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行明確，進(jìn)行固定資產(chǎn)交接手續(xù)的辦理，對(duì)其管理單位責(zé)任人進(jìn)行明確。①可以根據(jù)需要進(jìn)行管護(hù)主體的落實(shí)，在落實(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，可考慮產(chǎn)權(quán)拍賣、股份制、承包以及租賃等形式。②可以進(jìn)行分級(jí)產(chǎn)權(quán)的移交，進(jìn)行管護(hù)主體的落實(shí)。比如，對(duì)于一些相對(duì)稍大的農(nóng)田水利工程，可以將其管護(hù)權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，對(duì)于田間的一些小型或微型水利工程，可由使用農(nóng)戶分散管護(hù)或者統(tǒng)一管護(hù)的方式，進(jìn)行維護(hù)。③水利設(shè)施專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行責(zé)任制度的明確，在進(jìn)行工程量分配的時(shí)候，必須保證紀(jì)律嚴(yán)明，這樣能夠給后期的監(jiān)管，管理維護(hù)提供便利。在進(jìn)行設(shè)施維護(hù)的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的法律和相關(guān)的制度進(jìn)行，做好監(jiān)管方面的工作，降低其出現(xiàn)破壞的可能性。

2.3建立工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并確保其有法人資格

在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，想要保證水利設(shè)施建設(shè)的合理性，管理機(jī)構(gòu)的合法、正規(guī)是必不可少的。工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)是合法正規(guī)的，能夠在建設(shè)的過(guò)程中控制材料浪費(fèi)情況，若是工程建設(shè)不合格，管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)施工情況以及工程將來(lái)的使用情況進(jìn)行全面的監(jiān)督，所以應(yīng)該進(jìn)行工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的建立，并保證其具有法人資格；其次，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)該保證建設(shè)機(jī)構(gòu)本身的人員配置合理和到位，確保施工人員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能都發(fā)揮出來(lái)，這樣才能夠保質(zhì)保量保證時(shí)間進(jìn)行工程的建設(shè)，施工機(jī)構(gòu)本身的硬件設(shè)施應(yīng)該比較完善，這對(duì)工程建設(shè)順利進(jìn)行是非常重要的；再次，應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)機(jī)構(gòu)責(zé)任制度的明確，分配好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作量，做好水利工程建設(shè)后的監(jiān)管、維護(hù)以及維修方面的工作。所以，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，可以讓那些法人資格具備的建設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)，相關(guān)部門(mén)再擇優(yōu)選擇。這樣不但能夠讓設(shè)計(jì)單位更具有憂患意識(shí)，還能夠?qū)⑵浞e極性和主動(dòng)性更好的調(diào)動(dòng)起來(lái)。

2.4做好水利工程建設(shè)的研究工作

和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)研究工作還比較落后，這給我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了很大的影響，所以，我國(guó)必須重視水利工程的研究工作，提高其科學(xué)性。①我國(guó)應(yīng)該重視農(nóng)田水利工程的普及工作，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該重視水利工程的建設(shè)，做好相關(guān)的宣傳工作，讓農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程的重要性，提高其保護(hù)意識(shí)。②相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視水利工程建設(shè)人才的培養(yǎng)，重視科學(xué)研究，不斷提高建設(shè)隊(duì)伍的質(zhì)量，確保建設(shè)出來(lái)的水利工程能真正符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3結(jié)束語(yǔ)