村莊清潔百日行動總結
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村莊清潔百日行動總結范文第1篇
同志們：
這次現(xiàn)場促進會是在深入貫徹全省新農(nóng)村建設五周年和農(nóng)村清潔工程一周年表彰大會精神和全縣推進創(chuàng)先爭優(yōu)“百日行動”大好形勢下，縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議。會議規(guī)格開的非常高，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府主要領導、分管領導及成員單位的主要負責同志都請來參加，而且高清書記、程文縣長放下其他很重要的工作參加這個會，充分表明了縣委、縣政府對抓好新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程的信心和決心。
今天上午，我們采取“現(xiàn)場看、實地聽、交流議”的形式，組織與會同志實地參觀學習了陳營鎮(zhèn)、上坊鄉(xiāng)、青云鎮(zhèn)幾個新農(nóng)村建設點典型。相信大家會有不少感觸和啟示?？傮w感覺，5個村的建設成效都非常明顯，用一句話概括就是“力度大、有特色、可借鑒”。講力度大，就是5個村整治建設的氣勢大、投入大、手筆大，所以講力度大；講有特色，就是這5個村點依托各自的生態(tài)、人文、區(qū)位等資源條件和自然基礎，做靚了村莊，做成了精品，做成了不同風格建設模式，所以講有特色；講可借鑒，是因為這些村在新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程中，做到了先行一步，彰顯了特色，打造了亮點，帶來的變化讓我們看得見、摸得著，可以學、可以推，所以講可借鑒。
剛才，會議安排了湖云鄉(xiāng)做典型發(fā)言，介紹新農(nóng)村建設的成效和經(jīng)驗；等一會，高清書記還將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我圍繞會議主題，講三點意見。
一、召開現(xiàn)場促進會的目的
當前，各項工作任務非常繁重，為什么選擇這個時候開現(xiàn)場促進會？是因為推進這兩項工作非常重要，到了非抓好不可的時候。
一是貫徹好上級精神和要求的需要。全省新農(nóng)村建設五周年和農(nóng)村清潔工程一周年表彰大會于今年8月份在贛州召開。會議全面總結了我省五年來新農(nóng)村建設的經(jīng)驗以及一年來農(nóng)村清潔工程的取得的“五大成效”：即，通過五年來的探索，我省新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程已成為促進農(nóng)民增收的龍頭工程、農(nóng)民受益最多的民心工程、促進農(nóng)村和諧的穩(wěn)定工程、促進農(nóng)村生態(tài)文明的示范工程。在統(tǒng)一思想、凝聚共識上，提出推進新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程要“增強四性”（即，要十分珍惜來之不易的新局面，著力增強堅定性；認真吸取各地創(chuàng)造的新經(jīng)驗，著力增強
創(chuàng)造性；要準確把握鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的新形勢，著力增強主動性；要積極策應縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求，著力增強自覺性）；在分析問題的基礎上，對謀劃當前和今后一個時期的工作作出了“五個更加注重”（更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，更加注重推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，更加注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，更加注重推進農(nóng)村民生工程，更加注重提升農(nóng)村社會管理水平）和“四個進一步”（進一步完善發(fā)展規(guī)劃，著力在謀劃全局上有新進展；進一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力在促進農(nóng)民增收上有新作為；要進一步創(chuàng)新村鎮(zhèn)整治工作思路，著力在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境上有新突破；進一步加快農(nóng)村社區(qū)建設，著力在加強農(nóng)村社會管理上有新成效）的推進部署?？梢哉f，這既是一次集中展示全省新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程階段性成果，交流經(jīng)驗、表彰的總結會，也是一次再動員和再部署的鼓勁會。我們今天召開這個大規(guī)模、高規(guī)格的流動現(xiàn)場會，目的就是要以這種形式進一步貫徹全省新農(nóng)村建設五周年和農(nóng)村清潔工程一周年表彰大會的要求和部署，進一步完善工作思路和舉措，不斷提升工作水平，扎實推進這兩項工作的開展。
二是對形勢認識和分析的需要?；仡櫸铱h新農(nóng)村建設五周年的工作歷程，我們不斷創(chuàng)新思路，提升抓新農(nóng)村建設的工作水平，創(chuàng)造了不少特色經(jīng)驗，得到了省市的認可，吸引了周邊兄弟縣市慕名前來參觀學習，特別是創(chuàng)立的“雷竹生態(tài)村”品牌、“六個一”結對共建機制以及新農(nóng)村建設資金管理等特色經(jīng)驗性做法，在省市也被作為經(jīng)驗推廣。但是隨著省市對推進新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程的水準和要求越來越高，各地抓這兩項工作不斷創(chuàng)新、不斷推進，形成了創(chuàng)優(yōu)爭先的發(fā)展態(tài)勢。在這種情況下，我們深感壓力，尤其是針對萬年這幾年的情況，如果一味停留在現(xiàn)有的工作水平和原來的要求層面，我們就會在“前有標兵，后有追兵”的競爭格局中喪失優(yōu)勢，就會各地競相推進、咄咄逼人的態(tài)勢中在落伍掉隊。因此，要認清形勢，把我們的新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程放置到與周邊兄弟縣市比較的大環(huán)境，放置在全省全市的大格局去比拼，切實增強緊迫感與責任感，以用發(fā)展的眼光，不斷謀劃新思路、推出新舉措，創(chuàng)出新成效。
三是對照全年目標找差距的需要。據(jù)10月上旬全縣新農(nóng)村建設交叉督查的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體成效較前一階段有進展、有變化，培育了湖云鄉(xiāng)以村點各個突破實現(xiàn)整體平衡推進、齊埠鄉(xiāng)以借鑒兄弟村點整治經(jīng)驗為切入促進工作開展、珠田鄉(xiāng)實行村點“三天一檢查，每周一通報
”等一批典型經(jīng)驗，梓埠鎮(zhèn)對整治不力的村點采取機械化作業(yè)的做法也比較有特色，全縣打造了上坊鄉(xiāng)細港楊家村、蘇橋鄉(xiāng)金塘毛家村、陳營鎮(zhèn)郊區(qū)史家畈村等一批整體推進和單項建設比較有特色的村點。特別是湖云鄉(xiāng)該鄉(xiāng)的湖云段家村不僅在基礎設施方面力度大，還注重發(fā)揮老年協(xié)會的作用，保潔工作也做得非常到位，在這次交叉檢查中得了滿分。
點環(huán)境整治還沒有啟動，看不到新農(nóng)村建設氣息，特色、亮點不多。由此可見，沖刺全年目標仍有大量工作要做，如不抓緊去抓去促，勢必在省市考評中淘汰出局，創(chuàng)先爭優(yōu)也會成為一句空話。
四是再鼓勁、再推進的需要。當前，我縣新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程面上推進仍存在一些不容忽視的問題：一些地方的負責同志對新農(nóng)村建設的重要性認識還不到位，重視程度有所降低、熱情有所減退，造成工作思路不清晰，工作進展不平衡；部分村點的產(chǎn)業(yè)不突出、特色不明顯，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入難度較大、辦法不多；部分地方還停留在就農(nóng)村抓農(nóng)村的工作層面上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意識不強、力度不大；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治還任重道遠，農(nóng)民的主體意識還有待增強、農(nóng)村垃圾分揀分類處理和設施建設還要進一步提升。如何妥善解決好
這些問題，迫切需要通過這次現(xiàn)場會再推進再部署，促進相互學習、相互借鑒，進一步造勢加壓，促進這兩項工作的深入開展。
二、現(xiàn)場會觀摩得出的經(jīng)驗啟示
考慮到時間關系和路途的關系，這次只就近選擇了幾個新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程做的比較好的村點作為觀摩點，全縣還有其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一大批村點都做的比較好。總結現(xiàn)場會5個觀摩村推進新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程的探索和實踐，我們不難得出以下幾點經(jīng)驗啟示：
啟示之二，思路正確方法對路是基礎。今天參觀的5村對村點建設定位比較科學，比較準確。在建設模式的選擇上，陳營鎮(zhèn)鄒坂的上屋、下屋和馬家四方崗定位為聯(lián)村整片推進模式、通過聯(lián)村整片搞建設，已將三村連成了一體，做到了山水和文化相融，基礎設施共享性，且片區(qū)設有醫(yī)療服務站、小學、電信網(wǎng)點、商店和文化娛樂場所和設施，社會服務功能齊全，體現(xiàn)的是新農(nóng)村社區(qū)風貌。上坊西港楊家定位為田園生態(tài)建設模式，通過延續(xù)村內(nèi)良好的自然風貌和生態(tài)庭院，搞好“三改兩普及”和垃圾處理，使環(huán)境更優(yōu)美，人居更舒適，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特有的生態(tài)風貌。上坊鄉(xiāng)西山蔡家新村定位為集中建房型建設模式，建成了3排48戶連棟別墅小區(qū)，體現(xiàn)的是現(xiàn)代時尚的建筑風格，陳營鎮(zhèn)郊區(qū)史家坂定位為城中村改造型，該村根據(jù)縣城總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃改造村居，接上了縣城自來水、下水道和縣城下水道連為一體，拆除了影響村內(nèi)的違章建筑物，興建了小型廣場，體現(xiàn)的是農(nóng)民生活品位和村莊的文化底蘊。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，5個村均依托農(nóng)民的種養(yǎng)習慣和發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，因地制宜積極打造產(chǎn)業(yè)支撐。如地處縣城及其周邊的陳營鎮(zhèn)鄒畈上屋、下屋、郊區(qū)史家坂的蔬菜和花卉苗木產(chǎn)業(yè)、務工經(jīng)
濟。青云鎮(zhèn)姚源姚家、上坊鄉(xiāng)細港楊家的雷竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)已成規(guī)模；上坊西山蔡家產(chǎn)業(yè)支撐依靠的是甲魚養(yǎng)殖和務工經(jīng)濟。
啟示之三，多方籌資破解瓶頸是關鍵。5個村在解決新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程資金短缺的問題上，都很有特色。如上坊鄉(xiāng)西山蔡家村建設農(nóng)民別墅小區(qū)，爭取新農(nóng)村建設用地政策，沿清珠線專門劃出一塊土地，出讓給農(nóng)民建房，村民理事會按建房面積每平方米確定籌資標準，向建房戶籌集相應資金用于水電、綠地、下水道等基礎配套設施。郊區(qū)史家坂村則利用村內(nèi)的人脈和地理優(yōu)勢，促成縣醫(yī)院、藥監(jiān)局、疾控中心等相關單位出資支援整治建設。我們其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村點也有資源、區(qū)位和人脈優(yōu)勢，關鍵要看大家在籌資方式上如何找準切入，開動腦筋。
啟示之四，干部服務群眾主體是根本。特別是縣掛點領導和結對共建單位從確點開始到實施推進，都親歷親為，如果不是各級領導這么重視，就不會有今天這么好的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦也配合村理事會，從宣傳、規(guī)劃、籌資到實實在在推進等各個環(huán)節(jié)都精心組織，周密安排。通過幾個月的共同努力，真正把5個村建成有特色、可以學、能推廣的新農(nóng)村建設樣板村。在發(fā)動群眾參與新農(nóng)村建設中，5個村也想了不少辦法，不走過場，不流于形式，做到干部服務推動、理事會帶動、群眾主動，給群眾帶來看得見、摸得著的實惠。村民也通過整治建設給村莊帶來的變化，看到了黨委、政府是真心實意幫助群眾搞建設、謀發(fā)展，從而調(diào)動了村民參與的積極性，紛紛出錢出力，形成了上下聯(lián)動齊心抓的良好氛圍。
三、下步工作如何部署推進
當前，新農(nóng)村建設正處于全面推進、加快發(fā)展的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要主動適應新形勢、新任務的要求，進一步把思想和行動統(tǒng)一到實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略和全省新農(nóng)村建設五周年和農(nóng)村清潔工程一周年表彰大會的要求上來，統(tǒng)一到全市推進“三區(qū)”建設和縣委、縣政府建設“雷竹生態(tài)村”的決策上來，進一步整合各方力量，凝聚工作合力，形成共識共為，確保各項工作落到實處、見到實效。
1、負起“三責任”：對歷史負責、對上級負責、對群眾負責。一是要對歷史負責。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務，不可能一蹴而就，要與各地的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，分步實施，堅持不懈，切不可急于求成。力戒盲目追求高起點、高速度，杜絕短期行為和急功近利，堅決防止超越農(nóng)民承受能力、脫離實際的“形象工程”“負債工程
”。二是要對上級負責。今年，省、市、縣三級繼續(xù)整合了一定的資金用于新農(nóng)村建設，充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民群眾的真心扶持與真情關愛。我們認為村點爭取上級資金扶持很不容易，群眾自籌能力也弱，靠爭取共建單位、企業(yè)捐贈更來自不易。所以要本著對上級負責、對協(xié)作方負責的態(tài)度，加強項目資金監(jiān)管，強化項目建設的公開度和透明度，所有建設項目全部實行公開招投標，對資金使用情況，通過村務公開等形式，實行陽光操作，切實提高了幫扶資金的使用績效，確保每一筆資金與每一個項目都能真正惠及群眾。三是要對群眾負責。新農(nóng)村建設點工作是事關農(nóng)民切身利益的德政工程、民生工程，一定要嚴格標準、確保質(zhì)量，確保建一項、成一項，這樣才能不違背群眾的意愿和新農(nóng)村建設初衷。堅決杜絕"老百姓今年拍手稱快，明年指鼻罵娘"的現(xiàn)象，即使各項工程不可能讓老百姓終身受用，但也要保證長期受益，使百姓真正地享受到新農(nóng)村建設成果。
2、突出“三重點”：即雷竹產(chǎn)業(yè)、基礎設施、三綠一處理?！傲乃钠占啊焙汀叭G一處理”是新農(nóng)村建設的“規(guī)定動作”，也是重點需要解決的問題，務必抓住推進整治建設的有力契機，克難攻堅，務必在沖刺階段取得明顯實效。一是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，雷竹種植是我縣今年新農(nóng)村建設點“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目主要載體之一。從現(xiàn)在起縣新村辦會同縣林業(yè)局要主動謀劃好調(diào)苗和種植意向摸底以及規(guī)劃好山頭、地塊和村內(nèi)邊角地等相關準備工作，加快細化每個建設點發(fā)展雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，把產(chǎn)業(yè)落實到村，把面積落實到農(nóng)民，要積極打造新農(nóng)村建設雷竹
產(chǎn)業(yè)品牌，通過市場化運作，盤活閑置資源、加快土地流轉(zhuǎn)，積極引導扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建設，做大做強一批雷竹種植大戶；二是突出基礎設施建設。核心的是抓好“三改兩普及”(即改路、改水、改廁)改路、改水率必須達到100%以上，戶廁改造率必須達到90%以上，這三項工作一定要深入，人畜分離和一些空心房的拆除一定要徹底。戶用沼氣在10口以上、太陽能普及不少于10臺，年底這項工作以“雙百一九雙十”為評判標準檢驗工作成效。要按照驗收要求先做完“規(guī)定動作”，再考慮興建小型廣場、老年活動中心和安裝健身器材等自選動作，確保把有限的資金用在“刀刃”上；三是突出“三綠一處理”。要積極開展村莊綠化、
庭院綠化和道路綠化，與“一大四小”工程和“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，引導農(nóng)民在房前屋后栽種果樹，在各建設點進村道路兩側(cè)、村莊周圍栽植各類苗木，這項工作即將在11月份按照“三統(tǒng)一”（公開采購、統(tǒng)一管護模式、統(tǒng)一綠化標準）的要求，在全縣各省級建設點部署開展。同時，要在鞏固去年農(nóng)村清潔工程試點工作成效的基礎上，按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”的要求，充分發(fā)揮農(nóng)戶、保潔員、村民理事會、環(huán)衛(wèi)所四個主體的作用，加快探索“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理流程，實現(xiàn)戶有兩桶一袋（易降解垃圾桶、不易降解垃圾桶、可利用垃圾回收袋），村有“兩池兩點”（沼氣池、漚肥池、垃圾回收點、建筑垃圾堆放點），鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“兩站”（垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾回收站），縣有“一站、一點、一公司”（垃圾壓縮站、有還垃圾封存點、再生資源回收公司），堅決推行農(nóng)村廚衛(wèi)垃圾漚肥，可利用垃圾回收、土建垃圾鋪路填坑、有毒垃圾有害垃圾無害封存、其他垃圾無害化焚燒等五種垃圾處理模式，進行減量化、資源化、無害化處理。
3、健全“三機制”：責任機制、考核機制、督查機制。建設社會主義新農(nóng)村，很重要的一項任務是要形成一套有效的工作機制，保證新農(nóng)村建設健康有序推進。一是全面落實工作責任制。實行黨政主要領導負總責，分管領導主要抓，各掛點領導、干部分頭分片抓的責任機制，推行“三包”責任制（領導包村，駐村干部包點，村組干部和理事會人員包戶），形成一級抓一級、一級管一級，層層抓落實的工作運行機制。二是建立健全目標考核責任制。要把新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程納入縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的年度工作目標考核評價體系，實行壓力傳導，形成激勵機制，促進全縣新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程的健康有序推進。三是建立“三辦”聯(lián)合督查機制。要實行“三辦”（縣委督查室、政府督辦室和縣新村辦）聯(lián)合督查機制，要加大新農(nóng)村建設的督查力度，定期或不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級村點項目進展和結對共建單位、企業(yè)幫扶工作進展情況進行督促檢查，及時向縣委、縣政府反饋情況，確保各項工作任務落實到位。
4、把握“三關鍵”：農(nóng)民主體、部門幫扶、干部服務。一是發(fā)揮好主體作用。要推進村民自治，充分發(fā)揮農(nóng)民理事會和農(nóng)村五老協(xié)會的作用，通過村民自治發(fā)動村民自力更生、自主管理。所有村點都建立村規(guī)民約、一事一議、村莊保潔管理、村務公開以及各項創(chuàng)評活動，等有關制度，使新農(nóng)村建設走上規(guī)范化
、制度化軌道，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。二是發(fā)揮部門幫建的作用。各結對共建單位和企業(yè)要細化幫扶工作方案，明確幫扶措施，多為幫扶村點出點子、想辦法、拿主意，幫助解決工作推進過程中碰到的資金等問題，為新農(nóng)村建設多爭取銜接項目。三是發(fā)揮干部指導服務作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊繃這根弦，每星期都要對各點上的包村領導、村支部書記、理事會長等有關人員定期調(diào)度，及時解決好點上存在的一些具體困難和問題。有關業(yè)務指導和項目實施，成員單位要充分發(fā)揮職能作用，完善技術指導，強化施工隊伍培訓，完善隊伍管理辦法，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，杜絕問題工程出現(xiàn)。
村莊清潔百日行動總結范文第2篇
（一）堅持宣傳引導，加強環(huán)境文化建設
以“推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”為主線，深化環(huán)保法制宣傳，著眼環(huán)保科普知識普及，提高全民環(huán)保素養(yǎng)，營造良好輿論氛圍。利用“世界環(huán)境日”、“地球日”、“法制宣傳月”時機，采取上街設點散發(fā)資料、懸掛標語橫幅、發(fā)表電視講話、播放電視專題節(jié)目和字幕宣傳等方式，面向社會開展環(huán)保法制和科普知識宣傳，共散發(fā)宣傳掛圖800余幅、環(huán)保書冊300本、節(jié)能減排宣傳卡片和傳單2000余份、懸掛宣傳橫幅30余幅，開展電視宣傳10余次，組織環(huán)保志愿者210余人次；組織企業(yè)法制培訓4場次，增強企業(yè)環(huán)保法制觀念；舉辦環(huán)保法制講座2期，組織環(huán)保知識“進廠礦、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村”活動10余場次，著力環(huán)境文化建設，不斷強化全民環(huán)保意識，
（二）咬定約束指標，總量減排工程有序推進
實施污染物總量減排是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標。按照20*年市政府下達的主要污染物總量減排目標任務要求，以及“強化減排項目建設”的思路安排，我縣認真分解任務、落實責任，積極研究措施，全力推進管理減排、工程減排、結構減排“三大減排舉措”，污染物總量減排工作有序開展。今年總量減排任務項目有四類：一是完成城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程，童寺化工建材公司廢氣治理工程；二是完成遠大富源公司廢水治理及清潔生產(chǎn)審核；三是力爭于20*年底完成富順縣污水處理廠建設，最遲2009年6月投入運行；四是完成永年鎮(zhèn)污水處理設施建設工程。截止目前，城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程、童寺化工建材公司廢氣治理工程已順利完成并通過驗收；遠達富源公司廢水治理工程已經(jīng)完成，清潔生產(chǎn)審核正在報省級有關部門審批，預計年底前能夠完成；縣城生活污水處理廠已開工建設，基本能保證在2009年6月建成投入運行，目前總投資601萬元；永年鎮(zhèn)污水處理設施建設工程已完成可研究審批及工程詳堪工作，由于資金籌措困難，土建工作未啟動，今年難以完成，縣政府已書面報告市政府請求調(diào)至明年完成。
（三）堅持惠民利民，環(huán)保“民生工程”取得實效
1、加強企業(yè)污染整治。今年城有紙業(yè)、童寺化工建材兩戶企業(yè)列入省政府限期治理企業(yè)。富順縣城有紙業(yè)公司生產(chǎn)廢水整治工程采用動靜平靜、封閉循環(huán)、綜合利用的術，工程累計投入180萬元；童寺化工建材公司煙塵粉塵治理工程總投資255萬元，機立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料庫、打包機等工序粉塵回收點顆粒物濃度均達到《水泥工業(yè)大氣污染排放標準》規(guī)定。兩戶企業(yè)于9月5日通過了市目督辦、市環(huán)保局、市經(jīng)委代表省級部門組織的現(xiàn)場驗收。
2、切實開展飲用水源地保護工作。對縣城飲用水源（鎮(zhèn)溪河流域）按新的保護區(qū)劃分規(guī)范，進行了重新劃定飲用水源保護區(qū)，并編制了飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報告和環(huán)境保護規(guī)劃；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源劃定保護區(qū)范圍；加強了水源地日常巡查執(zhí)法，會同有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門清查、整治和取締二級飲用水源的排污口，使水源地的生態(tài)環(huán)境得到有效改善；開展了每月1次的鎮(zhèn)溪河水質(zhì)監(jiān)測和每半年1次的25個鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，鎮(zhèn)溪河水源水質(zhì)常年保持在Ⅲ類以上水質(zhì)，符合飲用水源水質(zhì)標準，25個鎮(zhèn)鄉(xiāng)飲用水源受農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染影響水質(zhì)多數(shù)較差。
3、加強縣城環(huán)境綜合治理。認真開展城鎮(zhèn)煤（油）煙整治、噪聲控制。一是實施餐飲業(yè)準入管控，在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴格把關，在規(guī)模酒店、火鍋店安裝油煙處理設置，減少對居民區(qū)的污染。二是開展環(huán)境秩序?qū)ｍ椪?，會同城管、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)開展聯(lián)合執(zhí)法，整治縣城區(qū)夜市攤點。三是加大縣城區(qū)噪聲控制力度，對鐘秀路等音樂茶座、歌城，繼續(xù)實施專項整治，落實夜間專人值守、處理投訴；配合文化等部門開展娛樂場所“陽光工程”工作，倡導健康文明的娛樂生活方式；開展“兩考”禁噪，加強了建筑施工行業(yè)噪聲監(jiān)控，嚴格施工時間，避免夜間擾民，對居民住宅區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)，及時查處整改，圓滿完成了“兩考”禁噪任務。四是參與縣城區(qū)揚塵整治，在縣城管委安排下合理布設監(jiān)控點，進一步提高城市環(huán)境質(zhì)量。五是切實做好省級衛(wèi)生縣城復查迎檢中的環(huán)保工作，順利通過了省級復查。
（四）堅持依法行政，環(huán)境管理水平不斷提升
1、加強建設項目管理，有效控制新增污染。全面貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，在項目建設管理上，執(zhí)行分類管理、分級審批制度，把好企業(yè)環(huán)保準入關。堅持新型工業(yè)化道路，合理規(guī)劃調(diào)整工業(yè)布局。堅持戰(zhàn)略環(huán)評制度，落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃環(huán)境影響評價。以國家產(chǎn)業(yè)政策和技術進步要求為導向，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術進步，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭上控制新污染。合理選址，嚴格審批，引導企業(yè)選擇優(yōu)良工藝和設備，促進污染治理技術進步。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護“三同時”制度，有效防治環(huán)境污染，截止目前，共審批建設項目119個，其中審批新改擴建建設項目工業(yè)類25戶，第三產(chǎn)業(yè)74戶，其它類20戶；建設項目辦理竣工驗收手續(xù)12戶；“三同時”執(zhí)行率為100%。
2、執(zhí)行排污申報、排污許可和排污費征收制度。按照《環(huán)保法》、《排污費征收使用管理條例》規(guī)定，我局執(zhí)行排放污染物申報登記管理規(guī)定，并從今年下半年開始對排污企業(yè)開始新一輪《排污許可證》核發(fā)。實施排污費征收和“收支兩條線”管理，努力做到征收的合法性、完整性和準確性。
3、開展“環(huán)保專項行動”和“環(huán)境安全百日專項檢查”。在“環(huán)保專項行動”中會同縣安監(jiān)局、經(jīng)商局、監(jiān)察局、人大城環(huán)資委等單位，集中檢查了富世鎮(zhèn)片區(qū)10個企業(yè)、東湖鎮(zhèn)片區(qū)10個企業(yè)、安溪鎮(zhèn)片區(qū)4個企業(yè)，針對檢查中存在的問題，根據(jù)不同情況分別作了口頭和書面要求，對11戶企業(yè)提出了口頭要求，對9戶企業(yè)發(fā)送了限期整改通知書，對2戶企業(yè)進行了處罰。在“環(huán)境安全百日專項檢查”中，以食品、化工、造紙等?；飞a(chǎn)使用行業(yè)為重點，已對全縣8個化工企業(yè)、4個造紙企業(yè)、12個加油加氣站、18個集中式飲用水源保護、晨光工業(yè)園工內(nèi)已投產(chǎn)的5戶企業(yè)、6個煤礦和7個?；肥褂?、儲存企業(yè)的環(huán)境安全進行了檢查。
4、加強環(huán)境安全監(jiān)管，防范和降低環(huán)境風險。一是加強環(huán)境污染事故應急預警機制建設。制定和完善了縣政府和環(huán)保部門的《應急預案》、《應急監(jiān)測方案》，督促重點企業(yè)完善自身《應急預案》，并加強演練和試用，提高可操作性；嚴格執(zhí)行污染事故報告制度，確保污染事故能得到及時處理，將損害降到最低。二是加大對放射性同位素與射線裝置的監(jiān)管力度，對涉源單位進行了調(diào)查摸底，督促辦理環(huán)評審批、驗收手續(xù)，指導企業(yè)做好換發(fā)《輻射安全許可證》工作，按時、保質(zhì)完成全縣電磁輻射設備（設施）申報登記工作。今年8月，完成了富江水泥公司3顆廢用輻射源的順利送儲工作，消除了重大輻射環(huán)境安全隱患。三是加大對企業(yè)的巡察力度，堅持對重點污染源企業(yè)每周兩次、一般企業(yè)每月一次的巡察，嚴格執(zhí)法，嚴查環(huán)境違法行為。共出動執(zhí)法人員316人次，對84戶工業(yè)企業(yè)66臺套治理設施進行了巡查，從巡查情況來看，治理設施運行率達到94%，達標排放率達到97%。四是加強重點污染源在線監(jiān)控，發(fā)揮自動在線監(jiān)測平臺作用，遠達富源化工公司、富江水泥公司兩戶企業(yè)新安裝的煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)已完成了的安裝調(diào)試。
（五）強化環(huán)境服務，維護企業(yè)、群眾合法權益
1、開展效能建設，切實轉(zhuǎn)變機關工作作風。為切實提高行政效率，改善發(fā)展環(huán)境，提升單位形象，我局積極開展了機關行政效能建設，落實一個窗口對外，將本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的審批職能，調(diào)整歸并到了一個股室——綜合業(yè)務股。行政許可項目規(guī)范為5個，其中即辦件3個，承諾件2個。切實落實了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制，提高行政運行效率和服務質(zhì)量。
2、圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展，做好項目協(xié)調(diào)服務。在建設項目嚴格審批的同時，注重對企業(yè)在項目環(huán)評手續(xù)辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協(xié)調(diào)、服務工作。一方面，對自身審批的項目，寓服務于審批當中。另一方面，對省、市審批項目，積極協(xié)助做好環(huán)評單位聯(lián)系和省、市局相關處室的對接匯報工作，如威力富戎公司技改項目、吉泰龍遷建項目、縣城垃圾處理廠項目、順麒公司技改項目、2500噸/日干法水泥項目等，通過銜接，促成了項目推進。
3、積極為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取上級資金，籌措本級資金，加大治理投入。今年，積極幫助指導企業(yè)、鎮(zhèn)村編報國家、省、市環(huán)保補助項目，涉及工業(yè)企業(yè)治理、場鎮(zhèn)污水治理、小流域污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設5大類項目，總投資1762萬元，申請補助805萬元，相關項目資金逐步到位。同時，縣財政加大治理投入力度，今年已先期安排企業(yè)治理補助資金15萬元，年底縣級環(huán)保資金將向治污大戶、減排大戶企業(yè)傾斜安排。
4、積極解決群眾反映的環(huán)保熱、難點問題，切實為民辦實事。一是認真辦理政協(xié)委員提案，邀請相關部門座談，共同商量如何集中處理我縣醫(yī)療廢物，切實保護生態(tài)環(huán)境。二是及時處理群眾來信來訪，積極參加“大接訪”和“下鄉(xiāng)”活動，今年共接待來訪群眾93人次，收到群眾來信來電205件次，環(huán)保熱線電話投訴80件次，辦結率為98%，群眾比較滿意。
（六）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，生態(tài)縣建設和農(nóng)村環(huán)境建設啟動
按照全國農(nóng)村環(huán)保會議精神和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，我縣抓住全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣和生態(tài)縣建設試點縣契機，將環(huán)境保護的重點逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。根據(jù)生態(tài)縣建設要求，著手編制全縣生態(tài)建設規(guī)劃，完成了小康環(huán)保行動試點縣規(guī)劃、部分環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃制定。堅持實驗示范和典型引路，開展“生態(tài)細胞”創(chuàng)建，今年被確定為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)2個（永年鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)），共創(chuàng)建成省級生態(tài)示范村1個（東湖鎮(zhèn)卷壩村）、省級生態(tài)小區(qū)1個（寶慶鄉(xiāng)天池湖）、省級人居活動生態(tài)小區(qū)1個（西湖人居活動小區(qū)）、創(chuàng)建成省級綠色學校1所（代寺三中）、省級綠色社區(qū)1個（富世鎮(zhèn)金山社區(qū)），市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級生態(tài)示范村5個、生態(tài)家園30戶、生態(tài)示范區(qū)1個。板橋鎮(zhèn)吳廟村、干竹灣村2個省級人居環(huán)境村莊治理試點工作啟動。在農(nóng)村環(huán)保方面逐步加強，著手開展了農(nóng)村污染源調(diào)查，謀劃河流、湖庫環(huán)境保護措施，包裝上報重點場鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理項目，實施了重點畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。
（七）狠抓基礎建設，環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升
1、加強隊伍建設，提升全員素質(zhì)。按照學習型機關建設要求，堅持每月政治業(yè)務學習制度，學習政治理論和環(huán)保法律法規(guī)。進一步加強機關作風建設和黨風廉政建設責任制，把作風建設和黨風廉政建設的各項要求落到實處，制訂了環(huán)保人員“十不準”規(guī)定，增強了環(huán)保工作者的責任感、緊迫感、使命感，進一步宏揚了環(huán)保精神，增強了全體黨員和職工拒腐防變能力。
2、加強環(huán)保能力建設，服務環(huán)境管理。狠抓環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設，推進儀器裝備配備和更新升級，今年預計可獲得省級環(huán)保能力建設補助資金50萬元，加大環(huán)保執(zhí)法硬件設施和監(jiān)測儀器設備投入，提高環(huán)境監(jiān)管水平和監(jiān)測能力。縣環(huán)境監(jiān)測站按計量認證評審準則要求，順利通過了計量認證復查工作，編修制訂了4.0版《質(zhì)量手冊》、《質(zhì)量文件》、《程序文件》的質(zhì)量轉(zhuǎn)版體系。
3、狠抓監(jiān)測技術服務。一是完成了重點流域沱江河三個斷面三個水期31個項目的水質(zhì)監(jiān)測和1月、5月16個項目的加密監(jiān)測工作，完成四川省重點城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月31個項目的監(jiān)測工作；二是完成了城區(qū)3個大氣監(jiān)測點每季度一次，連續(xù)五天環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測任務，以及每月4個監(jiān)測點的隆塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測和每月1個監(jiān)測點的降水監(jiān)測任務，承擔了全縣城區(qū)全年兩次4個監(jiān)測點的功能區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量監(jiān)測任務以及全年一次32個測點的交通干道噪聲和204測點的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測任務。共采集有效數(shù)據(jù)樣品1319個，獲得有效數(shù)據(jù)1048個，編制19份環(huán)境質(zhì)量報告。開展了委托、比對、監(jiān)督、現(xiàn)狀、污染糾紛、應急監(jiān)測，今年共對今年共對225個污染源進行了廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測，共出據(jù)監(jiān)測報告242份，及時為黨委、政府和上級環(huán)保部門提供了科學、翔實、準確的數(shù)據(jù)體系。
4、繼續(xù)開展了全國第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基礎上，在全縣全面開展入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核、錄入、上報和分析評價、總結等工作，通過調(diào)查，徹底摸清了污染源狀況，據(jù)統(tǒng)計全縣工業(yè)污染源356個、生活污染源1184個。
二、存在的問題及原因分析
1、環(huán)境法律法規(guī)及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)保護生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境認識仍有較大差距，部分企業(yè)的環(huán)保意識還比較淡薄，一些企業(yè)看中短期效益，片面追求效益最大化，有逃避環(huán)保監(jiān)管傾向，在污染治理上不愿投入，即便是投入，也想方設法節(jié)約成本；個別企業(yè)在新、改、擴建項目上，存在辦理環(huán)評手續(xù)不及時問題；排污費征收困難，部分企業(yè)不愿意承擔繳納責任，千方百計偷逃或少繳排污費，缺乏強制手段。
2、主要污染物總量減排任務艱巨。工業(yè)減排進展有序，年底前能全面完成，但是城市、集鎮(zhèn)生活COD、氨氮等生活減排指標中水污染物的削減難度大。一是縣城污水處理廠雖然已開工建設，但仍要在明年6月才能投入運行，縣城生活污水目前無法處置；二是永年鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水綜合治理工程建設資金（249.2萬元）尚在籌措當中，雖然已作為環(huán)保治理項目上報，但難度大，資金缺口較大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染面寬量大，難于治理。
3、執(zhí)法力量較為薄弱，執(zhí)法人員結構老化，素質(zhì)參差不齊，力量嚴重不足，執(zhí)法水平不高。特別是因人員少，建設項目監(jiān)管和環(huán)保設施竣工驗收難以及時到位。
4、環(huán)境管理、監(jiān)控面寬量大，執(zhí)法壓力巨大。縣內(nèi)的重點污染企業(yè)近20家，中小企業(yè)幾百家，而且大多是老企業(yè)，設備陳舊、工藝落后、產(chǎn)能較低，污染治理投入嚴重不足，治理設施運行不穩(wěn)定，監(jiān)察難度較大。大量的餐飲、娛樂、服務等三產(chǎn)業(yè)店數(shù)量大，鋪遍布城鄉(xiāng)，油煙、煤煙、噪聲、污水擾民時有發(fā)生，各類糾紛、投訴不斷，環(huán)保部門應接不瑕，鞭長莫及，牽制了大部分執(zhí)法力量。
5、農(nóng)村環(huán)保形勢嚴峻。農(nóng)村環(huán)境保護基礎薄弱，投入嚴重不足，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展有時“饑不擇食”，工業(yè)污染、生活污染有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢；農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)飲用水源保護形勢嚴峻，環(huán)保部門力量有限，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實難。
三、二〇〇九年工作要點
（一）進一步加強環(huán)境保護宣傳教育工作。利用各種宣傳手段和宣傳陣地廣泛開展環(huán)保宣傳教育，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎環(huán)保知識，強化公眾環(huán)保意識，形成廣泛的環(huán)?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領導干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓，增強環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
（二）抓好減排工程建設，努力實現(xiàn)主要污染物減排目標。抓好減排工程建設，努力實現(xiàn)主要污染物減排目標。按照《十一五減排工作規(guī)劃》和年度減排計劃，分解減排目標，落實減排“一崗雙責”責任，力爭將總量減排任務入納鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門、單位黨政目標考核范圍，營造全縣上下抓減排，社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”，確保“十一五”和年度減排目標實現(xiàn)。
（三）強化飲用水源保護，確保人民群眾飲用水安全。一是建設富順鎮(zhèn)溪河流域、飲用水源生態(tài)功能保護區(qū)，加強植樹造林，確保水源涵養(yǎng)；二是會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護力度，重點防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染；強化對水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護的宣傳教育，引導農(nóng)民科學施肥；積極力爭沼氣池建設計劃，減輕農(nóng)業(yè)面源污染；三是繼續(xù)對飲用水源保護區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂進行清查，對不達標的制定整治方案，限期達標排放；四是加大對縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測力度，對水源水質(zhì)有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監(jiān)測；五是加大巡查力度，確保飲用水源水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。
（四）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設。深入貫徹“生態(tài)文明建設”要求，加快推進生態(tài)縣建設。一是圍繞“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”目標，加大農(nóng)村生活污染治理力度。二是加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，對重點規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實施限期治理。三是控制農(nóng)業(yè)面源污染，配合農(nóng)口部門推進農(nóng)村沼氣能源工程，減少柴料燃燒和人畜糞便污染；指導農(nóng)民科學施用化肥，實施測土配方施肥，推行秸稈還田；鼓勵使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治，減少農(nóng)藥施用，四是繼續(xù)深入開展生態(tài)縣細胞建設。五是加強資源開發(fā)的生態(tài)保護和恢復，堅持開發(fā)與生態(tài)保護并重，重點控制不合理的資源開發(fā)活動。
（五）加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，營造優(yōu)良人居環(huán)境。強化城市生態(tài)環(huán)境建設，繼續(xù)加強城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治，積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴，構建和諧廠群關系、商（家）住（戶）關系；配合城管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進縣城垃圾處理廠建設和場鎮(zhèn)生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋工程建設；配合相關部門和業(yè)主加快縣城生活污水處理廠建設，啟動重點場鎮(zhèn)生活污水治理示范工程，。
（六）嚴格建設項目環(huán)境保護管理，嚴控新增污染源。深化《環(huán)評法》的宣傳、貫徹、落實，消除環(huán)境隱患，推行戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)?！叭瑫r”制度，切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，所有建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，都應符合節(jié)能減排的相關要求。二是加強晨光工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)及其建設項目的監(jiān)管，督促晨光工業(yè)園區(qū)啟動污水處理、工業(yè)渣場工程建設，協(xié)助晨光工業(yè)園區(qū)做好“省級園區(qū)”、“生態(tài)園區(qū)”申報、創(chuàng)建工作。三是嚴格執(zhí)法，對所有違法建設項目，依法處理。
（七）加強環(huán)境監(jiān)管，嚴防污染事故發(fā)生。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，重點監(jiān)管化工、造紙、制革、建材等行業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。加大對企業(yè)的巡察力度，加強重點污染源在線監(jiān)控，確保治污設施正常運轉(zhuǎn)。加大執(zhí)法力度，嚴查環(huán)境違法行為，對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊，頂格處罰。
