以案促改工作報告

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以案促改工作報告范文第1篇

寧夏回族自治區石嘴山市惠農區人民檢察院以開展“規范執法提升年”活動為契機，聘請外界人士參與案件評查，健全外部監督制約機制。

一、制定《聘請法官、律師、人民監督員評查案件的規定》，不定期對該院所辦理的案件進行評查。

二、評查方式采取書面審查為主，結合座談、調查、聽證、組織論汪等多種形式開展。

通過開展聘請外部人士參加案件評查活動，檢察機關的執法公信力和人民群眾的滿意度進一步提高。

（樊永紅）

四項舉措全面助推檢務公開

近年來，寧夏回族自治區石嘴山市惠農區人民檢察院緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，自覺接受人民群眾和社會各界人士監督，以四項舉措推動檢務公開、有效地開展：暢通檢務公開工作渠道，拓展檢務公開平臺，落實工作報告制度，強化法律和檢務宣傳。（孫丹）

實現執法為民服務全公開

寧夏回族自治區石嘴…市惠農區人民檢察院注重強化案管大廳的對外窗口服務功能，要求公安、法院人員將案卷、判決書等統一送至案管中心，實現“一個窗口對外”的接待模式。同時，案管中心統一負責案件查詢、律師閱卷以及律師、辯護人、訴訟人會見接待等工作。案管人員秉承六個理念，即語言美、態度好、微笑多、脾氣小、推辭少、工作細。（樊永紅）

多措并舉確保規范執法活動落到實處

寧夏回族自治區石嘴山市惠農區人民檢察院在規范執法提升年活動中，多措并舉，真抓實改，將規范執法貫徹到底。一、制定規范執法操作標準，進行制度約束。二、開展業務競賽，鼓勵先進、激勵后進。三、統一業務軟件培訓，規范辦案源頭。四、案件評查有獎有罰。五、召開案例剖析會，促改促學。（張金萍）

三個規范完善窗口單位建設

寧夏回族自治區石嘴山市惠農區人民檢察院強化“窗口”服務意識，以三個規范完善窗口單位建設工作。一是規范建設，打造一流的接待環境；二是規范接待，實行著裝、掛牌服務；三是規范辦案程序。（孫丹）

自覺接受外部監督提高執法公信力

2014年9月23日，寧夏回族自治區石嘴山市惠農區人民檢察院主動邀請人大代表等10人，對檢察院偵監、公訴、自偵部門2014年辦理的20余件典型案件進行評查，促使干警在思想上提高規范執法意識，切實改變規范執法作風，把每起案件都辦成經得住歷史檢驗的鐵案，讓老百姓在每起案件中都能切身感受到公平正義。（馬鵬）

預防職務犯罪工作得到市人大領導的肯定

寧夏回族自治區石嘴山市惠農區人民檢察院高度重視預防職務犯罪工作，分析職務犯罪原因及其規律，提出預防職務犯罪的對策和措施。

以案促改工作報告范文第2篇

一、目標要求

緊緊圍繞全市“保增長、促轉型，爭創科學發展先行區”實踐總載體，及總公司“抓改制、保穩定、促轉型，積極培育新的經濟增長點”活動載體，按照“重在總結經驗教訓，重在完善發展思路”的要求，充分運用學習調研成果，廣泛征求各方面意見建議，實事求是查找存在的突出問題，并進行深入分析檢查，進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，使之成為指導二輕科學發展的重要文件。

二、工作任務

整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作，同時開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。

（一）廣泛征求各方面的意見

1、征求意見的對象范圍。要根據二輕工作性質和職能特點，合理確定征求意見的對象和范圍，多層次、多渠道、多領域征求影響和制約二輕科學發展、影響社會和諧穩定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象包括上級部門、分管領導、基層企業、職工等，還要注重征求系統內“兩代表一委員”和黨外人士、離退休干部的意見建議。

2、征求意見的方式方法。要根據二輕的實際，靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層“群眾提”。黨委主要負責同志要采取登門走訪和個別談心的形式，面對面聽取和征求基層干部群眾的意見；二是民主懇談“當面問”。要把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會，集中聽取意見和建議；三是問卷調查“定向求”。向單位內黨員群眾、基層企業、職工發放調查問卷、征求意見表，書面征求意見和建議；四是其他方式“多方尋”。通過媒體網絡、設置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。

3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議，要及時進行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。

（二）召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會

1、開展談心交心。領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式，認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。

2、撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時，黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求，重點查找領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，對照不足，總結反思，認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。

3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環節工作的基礎上，領導班子要圍繞總公司的實踐總載體，緊扣近年來的工作實踐，召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會要邀請市委學習實踐活動指導檢查組成員參加。

4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

5、召開黨員專題組織生活會。黨支部要召開黨員專題組織生活會，每位黨員干部要按照科學發展觀的要求，結合自身的工作崗位，認真進行對照檢查，開展批評與自我批評，進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

（三）形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告

1、報告的內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來總公司的發展實踐，充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一要充分反映總公司廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映總公司廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映總公司科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映總公司按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。

2、報告的起草。要組建分析檢查報告起草工作組，黨委主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告，使之成為指導二輕科學發展的重要文件。

3、報告的討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委擴大會議專題充分討論，黨委擴大會議要邀請黨員和群眾代表列席，參會人員要認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題要進行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。

（四）組織群眾評議

1、召開群眾評議會。分析報告形成后，要及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層企業領導、職工代表等各個層面的對象參加。具體的評議內容要同分析檢查報告的主要內容統一起來，做好“六評”，即：評議領導班子對科學發展觀的認識深不深；評議查找的問題準不準；評議原因分析透不透；評議發展的思路清不清；評議工作措施行不行；評議領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。

2、完善報告。對群眾評議中提出的意見建議，要認真研究，充分吸收正確的評議意見，體現到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。

3、公開報告。分析檢查報告正式形成后，要以適當的方式在一定范圍內公開，接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。

三、重點措施

在分析檢查階段要重點開展三項專項行動：

（一）開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動

在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上，根據上級統一安排，積極參加“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動，參加行動的工作人員要重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動，幫助企業排憂解難、共渡難關，推動轉型升級。要深入企業，幫助企業找準問題，分析原因，并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手，發揮自身優勢，用足用好惠企政策，助推企業科學發展。

（二）開展“開門納諫”專項行動

要召開一次民主懇談會，每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層企業領導、職工代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們對總公司貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。要認真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于總公司職能范圍的意見建議，要及時確定專人分解落實；對屬于其他部門的，要及時報送市委學習實踐活動辦公室，由辦公室抄告相關部門抓好落實，落實情況要在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。

（三）開展“共商對策”專項行動

針對征求到的意見建議，要認真做好匯總梳理，開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準，重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層企業領導、職工代表等各個層面的對象，共同研究破解對策，及時加以整改落實。

四、具體要求

1、切實加強領導。分析檢查階段，既涉及領導班子，又涉及領導干部個人，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓。要切實加強對這一階段工作的組織領導，按照市委總體要求，嚴把質量關，切實把分析檢查階段各項工作抓緊抓好。

2、突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點，要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評議，做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改，真正形成高質量的分析檢查報告。

以案促改工作報告范文第3篇

中藥藥劑學是應用各學科的基礎知識、研究和闡明中藥劑型的綜合性應用技術學科，是主干專業課程。為了更好地貫徹教育部“以評促改，以評促建，以評促管，評建結合，重在建設”20字方針，結合我院的實際情況，中藥藥劑教研室對中藥藥劑學實驗進行綜合性、設計性實驗改革。

1 綜合性、設計性實驗方法

1.1 提出設計要求：教師事先向學生布置所擬進行的實驗，重點說明所擬實驗設計的具體要求，要求學生查閱文獻，并利用所掌握的理論知識自行擬定制劑工藝流程和質量控制方法。例如在顆粒劑設計性實驗教學時，將經典名方葛根黃芩黃連湯方制為顆粒劑并進行質量檢驗的實驗，要求學生查閱相關文獻，包括處方分析、制備工藝、質量控制等研究報道情況。寫出制劑工藝流程和質量控制方法。然后按工藝流程獨立進行實驗操作，制備制劑成品，并對所制成品進行常規檢查和薄層層析色譜法鑒別。

1.2 開展課堂討論：學生將所擬的制劑工藝流程和質量控制方法等實驗操作在課堂上展開討論，在教師指導下，并根據實驗室具體情況進行可行性分析，最終確定可行的制劑工藝流程和質量控制方法，并重點指出實驗中的操作關鍵點以確保實驗的順利進行。

1.3 自行準備操作：學生根據所擬實驗的具體要求，自行準備實驗所需儀器、設備、原藥材、輔料，并按照上述確定的制劑工藝制備制劑成品，并按照上述確定的質量控制方法對制劑進行質量檢驗。

1.4 完成實驗報告：實驗報告書寫的改革是中藥藥劑學綜合性、設計性實驗改革的一項重要內容。這次改革是以嚴謹為前提，但強調實驗討論方面的創意。實驗總結一定要有活躍的思維和獨立思考問題的能力，在老師的引導下，要積極激發學生的潛能，使其有自己的見解，包括對實驗方案的改進，不要讓學生養成思維惰性。實驗報告要嚴格按照實驗目的、原理、處方與分析、制備工藝與質量分析、實驗結果、結論和討論等內容完成。實驗報告書寫要規范，內容要真實。

1.5 實驗綜合成績的計算：實驗成績包括實驗準備、實驗紀律、實驗操作、實驗結果和實驗報告書寫等各個環節的綜合評分。

2 改革的措施

2.1 劑型多樣化，注重學生學習興趣的培養：中藥藥劑學具有綜合性、應用性與創新性強的特點，與臨床上用藥息息相關，這勢必會增加學生的好奇心，那么如何增強學生學習的興趣，進而加強學生對所學理論知識的記憶呢？這就要求我們開設多種劑型的綜合性設計性實驗。例如在葛根芩連顆粒劑的制備及質量檢查實驗中，我們選定的實驗是傳統理論成熟，現代研究應用較多的經典名方葛根黃芩黃連湯方，一方面大多數同學對這一經典名方有一定了解，增強了學生研究該經典名方的好奇心，對下面的劑型和工藝設計有一定的幫助。另一方面，學生在劑型及質量檢查時要應用以往所學的綜合專業知識，這勢必會提高學生運用綜合專業知識獨立分析問題和解決問題的實際工作能力。

2.2 課堂上善于提問、引發思考：教師必須根據實驗設計的目的，將實驗設計的方法、要求及關鍵循序漸進地引導學生展開討論，讓學生自己提出問題，大家討論解決，最后教師總結，這樣有利于學生在激烈的討論中增強對所學理論知識的加深記憶，從而提高學生分析問題解決問題的能力。

在中藥藥劑學綜合性、設計性實驗教學中，我們嘗試采用問題教學法，即在課前實驗內容的布置，實驗前后的課堂討論，通過問題教學引導學生思考。這種教學方法使得課堂氣氛非常活躍，而且學生注意力相當集中，一直都在思考問題，處于一種主動學習的狀態，這樣進一步加深了學生對所學理論知識的記憶。實踐證明，采用這種教學方式，不僅加強了學生學習的主動性，還提高學生分析問題的能力。

2.3 完善實驗課的考核形式和內容：實驗報告能反映學生對實驗原理、實驗程序的掌握程度， 能體現學生的思考、分析以及表達能力， 通過書寫中藥藥劑學實驗報告也可鍛煉學生參加工作后寫工作報告和學術論文的能力。在實驗中有的同學自己不做實驗，抄襲他人結果和討論，有的同學實驗失敗了，修改數據。對此， 教師除了在實驗過程中要激發學生對實驗的興趣， 鼓勵團結合作外， 也要將實驗紀律、準備、操作表現作為考核依據， 并且在批改實驗報告時應把重點放在實驗結果的分析、討論部分；對操作失敗的小組及時引導， 鼓勵他們分析失敗原因以及重新操作。這樣可培養學生對科學的嚴謹態度， 提高學生分析問題、解決問題、表達問題的能力。

3 中藥藥劑學綜合性、設計性實驗改革的啟示

3.1 有利于增強學生學習的主動性：通過綜合性和設計性實驗改革，我們發現許多同學表現了強烈的求知欲和學習興趣，通過自身的主觀努力，基本擺脫了對書本和教師的依賴。

3.2 有利于學生對理論知識的融會貫通：中藥藥劑學綜合性、設計性實驗的實施很有必要，而且中藥藥劑教研室對中藥藥劑學綜合性、設計性實驗的探索是成功的。事實證明，在綜合性、設計性實驗中表現突出的學生，對中藥藥劑學理論的理解也較深刻，這些學生的理論課考試成績也較優秀。

3.3 有利于提高學生分析問題、解決問題的能力：綜合性、設計性實驗就要求學生在沒有實驗講義的詳細指導前提下，學生自行全面統籌考慮實驗方案，獨立分析與解決實驗中所出現的問題，這就大大提高了學生分析問題、解決問題的能力。

3.4 有利于學生科研素質的培養：在實驗課中開展綜合性、設計性實驗是實驗教學的一項重要改革，可培養和提高學生的創新精神和實踐能力。在完成實驗的過程中，同學們各自發揮自己的特長，合理分工，密切合作，通過交流、對話、商討、爭論，真正體現了科研工作中團結協作的重要性。

以案促改工作報告范文第4篇

為加強對今年糧食的庫存檢查領導，成立縣糧食庫存檢查領導小組（以下簡稱縣糧檢領導小組）：

縣糧檢領導小組的主要任務：一是按照區、市統一部署組織領導本轄區庫存檢查工作。二是組織和督導轄區內納入庫存檢查范圍的全部企業開展糧食庫存自查。三是匯總、上報本轄區具體到承儲庫點的2014年3月25日糧食庫存登統表。四是審核、匯總企業自查結果，向市級糧檢領導小組提交工作報告。五是協助各級工作組開展糧食庫存復查、抽查和核查等工作。

二、檢查范圍

對縣行政區內所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、國家臨時儲存糧和國家臨時儲存進口糧，下同）、地方儲備糧（含自治區、市、縣常規儲備糧和應急儲備糧，下同），以及國有糧食企業的商品糧（含直補訂單糧和市場糧）庫存進行全面檢查。

三、檢查內容

1.糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數量、品種、性質情況，與保管賬、統計賬、會計賬、銀行臺賬對應相符情況，以及賬務處理是否規范、準確等。

2.庫存糧食質量和衛生安全情況。結合落實糧食質量安全屬地管理責任，重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧等的主要質量指標、儲存品質指標和食品安全指標，2014年新收入庫的質量安全作為檢點；同時，對企業質量檢驗人員、檢化驗設施配置，執行糧食定期質量檢驗及出入庫質量檢驗制度，質量檔案管理等方面情況進行檢查。

3.儲備糧輪換情況。重點檢查2014年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換情況，包括輪換計劃下達是否及時規范，輪換任務執行時間以及輪換的庫點、品種、數量、質量等級是否與計劃一致，是否嚴格執行輪換驗收制度等。

4.政策性糧食補貼撥付使用情況。重點核實2014年度中央和地方儲備糧保管費、輪換費以及國家臨時存儲糧保管費的撥付使用情況。

5.企業倉儲管理和收購資格情況。一是資格資質情況。中央儲備糧承儲企業（中儲糧直屬企業除外）及儲存中央儲備糧的倉房是否具有代儲資格，從事糧食購銷活動的企業是否具有糧食收購資格，具有資格的企業是否符合相關條件；二是企業安全生產情況；三是庫存糧食儲存安全情況，有無嚴重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發熱糧等儲糧安全隱患；四是倉儲設施是否符合技術規范要求。

6．企業執行國家糧食購銷政策情況。檢查企業執行國家糧食購銷政策、嚴格履行政策性糧食出庫情況，對執行2014年直補訂單收購糧食形成的庫存，以及租倉庫點的政策性糧食庫存要進行重點檢查。

四、檢查時點和進度安排

以2014年3月25日為檢查時點，檢查工作分準備、企業自查、自治區復查、國家有關部門抽查、匯總報告等五個階段進行。

㈠準備階段（3月25日前）

3月25日前被查企業要準備好與糧食庫存管理有關的文件、賬務和報表資料，提前準備好工作底稿，對不規則貨位進行形態整理，備齊經質量技術監督部門嚴格校正的稱重、計量和質量扦樣等檢查工具。

㈡企業自查階段（4月5日前）

縣糧檢領導小組督促所有納入檢查范圍的承儲企業，按照“每倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則進行全面徹底自查，填寫好各類工作底稿和自查表格，準備與檢查當日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表，以及分倉保管賬、保管總賬、統計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等財務資料，合同、運單、發票等反映糧食出入庫業務的憑證，糧食測溫、測濕、熏蒸等作業記錄，為后續的復查、抽查做好準備。

㈢自治區復查階段（4月30日前）

4月30日前，自治區糧食局會同自治區財政廳、農發行組成聯合復查組，中儲糧分公司派員配合，對重點地區、重點企業和重點環節進行復查，復查比例不低于納入檢查范圍糧食庫存總量的15%，并兼顧庫存的品質和性質。

㈣抽查階段（5月31日前）

自治區級復查結束后，還要做好接受國家抽查工作組隨機抽查的準備。

㈤匯總上報階段（4月8日前）

縣糧檢領導小組要督促企業限時在4月5日前填好各類工作底稿和匯總表格報送縣糧食局；4月8日前，縣糧檢領導小組辦公室要將填寫好的庫存自查檢查匯總表和自查報告報送市糧食局。

五、檢查工作要求

㈠加強組織領導，落實檢查責任。搞好糧食庫存檢查是全面貫徹實施國家糧食安全戰略的重要措施，各有關單位、企業務必高度重視，加強領導，密切配合，確保檢查工作方案周密、分工明確、要求嚴格、措施到位。要規范檢查的程序和手續，認真填寫檢查工作底稿，嚴格履行檢查結果簽字確認手續，層層復核檢查結果，誰檢查，誰負責，確保檢查工作深入細致，檢查結果客觀公正。

㈡做好統計數據的分解登統。要嚴格按照檢查時點在4月5日前做好庫存統計數據的分解登統工作。

㈢切實整改發現的問題。要堅持邊查邊改、以查促改，將整改工作貫穿到檢查的全過程全環節。各階段檢查發現的所有問題（包括現場已整改的問題），均需在《檢查發現問題底稿》中現場記錄、簽字確認、逐級登統匯總后上報國家糧食局。匯總過程中要加強審核把關，確保問題事實清楚、證據充分、細節詳盡，發現隱瞞和篡改事實的，要嚴肅追究相關人員責任。屬于地方事權糧食庫存管理的問題，由地方糧食部門下達整改通知，明確整改要求和期限，監督落實整改措施；屬于中央事權糧食庫存管理的問題，由檢查組現場提出整改建議，并在《檢查發現問題底稿》記錄，全部問題由國家糧食局匯總后，統一責成中儲糧總公司組織整改。企業拒不執行整改要求或整改工作不認真、不到位的，由主管部門追究企業負責人責任。發現問題但未及時提出整改要求，導致出現嚴重后果的，由主管部門追究檢查人員責任。

以案促改工作報告范文第5篇

根據黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神及中央經濟工作會議要求，按照“十一五”規劃和今年政府工作報告關于經濟體制改革的總體部署，結合我市當前的改革和發展形勢，現就2010年推進經濟體制改革工作提出以下意見：

一、指導思想和總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞擴內需、保增長、調結構、惠民生的發展主題，解放思想，開拓創新，切實推進重點領域和關鍵環節的改革，建立有利于經濟發展和社會和諧的體制機制。

（二）總體要求

1.認真調查研究，廣泛征求意見，切實找準問題，消除制約經濟社會發展的突出矛盾。

2.調動各方面參與改革的積極性，激發創造性，形成共同推進改革的合力。

3.把握好改革的時機、力度和節奏，妥善處理改革、發展和穩定的關系。

二、改革的重點和任務

（一）繼續深化行政管理體制改革。完成縣、區政府機構改革。推進事業單位體制改革，全面實施績效工資制度，積極穩妥推進經營服務性事業單位轉企改制的相關工作。（市編辦、市人社局，各縣、區政府負責）

（二）深化行政審批制度改革。深入推進行政審批（服務）“兩集中、兩到位”工作，落實部門三定方案，實現審批事項“一門式”受理、“陽光式”操作、“一站式”審批。積極構建基本建設項目聯合審批平臺，構筑服務城市大建設的基建審批服務新體系。（市行政服務中心牽頭）

（三）深化企業改革。完善市屬國有企業改革工作，基本完成區屬集體企業改制任務，加快推進縣屬企業改革，穩妥處置改制企業遺留問題。（市國資委，各縣、區政府負責）

（四）推進投融資體制改革。建立多元化投資體（）制，策劃和組織實施重大建設項目；加強銀企合作、央企合作，推動直接融資，做大做強投融資平臺；加強中小企業融資服務體系建設。（市發改委、市金融辦、蚌埠銀監分局負責）

（五）統籌城鄉一體化發展。結合振興縣域經濟、新農村建設和小城鎮建設，加強城鄉統籌，加快建立以工促農、以城帶鄉、協調發展、共同繁榮的長效機制。（市發改委、市農委負責）

（六）加快自主創新試驗區建設步伐。不斷增強自主創新能力，開展產學研合作，鼓勵企業加大研發投入，組織實施重大科技攻關項目，推進創新平臺建設。（市創新辦牽頭）

（七）創新招商引資體制機制。突出產業招商和專題招商，組織重大招商活動。建立健全招商網絡，提高招商能力。做好招商服務和項目實施。（市招商局牽頭）

（八）深化流通體制改革。加強市場運行監測，大力推進農村商品流通改革，加快專業市場建設，做大做強現代物流產業，提高流通現代化水平。（市商務局牽頭）

（九）推進土地管理制度改革。進一步完善土地市場建設，提高建設用地保障能力。推進集體用地征收改革，完善征地補償辦法。加快土地流轉辦法的制定，推進農村集體土地市場的建設。（市國土局牽頭）

（十）加快林業改革發展。以實行林業分類經營為重點，推進林業管理體制改革；加強林權保護，完善林業產權制度；加快國有場圃改革，推進森林資源流轉，促進林業生產要素合理流動和組合；擴大林業開放，鼓勵和支持各類社會主體發展林業，促進林業產業發展。（市林業局牽頭）

（十一）加強公共就業服務體系建設。落實和完善促進就業的政策措施，全力推進創業帶動就業工作，加強就業服務和就業援助，做好勞動者職業技能培訓，統籌做好各類群體就業。辦好人才市場和勞動力市場。（市人社局牽頭）

（十二）深化醫藥衛生體制改革。實施國家基本醫藥制度改革，積極穩妥推進基本醫療保障制度建設，著力加強基層醫療衛生服務體系建設，積極推進公立醫院改革試點，建立財力保障和考核激勵機制，確保醫改各項工作扎實有效推進。（市醫改辦牽頭）

（十三）深化教育體制改革。繼續實施中小學布局優化調整，推進義務教育階段學校標準化建設工作。實施素質教育，深化教育教學改革，全面提高學生綜合素質。（市教育局牽頭）

（十四）強力推進文化體制改革。加快經營性文化單位轉企改制步伐。積極推進國有演藝團體和電臺電視臺資源重組。全面推進文化市場綜合執法改革，促進政、事、企分離。發展壯大文化產業，大力實施重大文化項目建設，打造文化品牌。繼續實施文化惠（）民工程。（市文廣新局牽頭）

三、工作保障

2010年是全面完成“十一五”規劃目標任務和謀劃“十二五”規劃的關鍵之年，改革和發展的任務十分繁重，承擔改革任務的各部門、單位對每一項改革任務都要明確領導機構和辦事機構，做到職責清晰、分工合理。