執行終結申請書

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執行終結申請書范文第1篇

    (一)債權人與債務人沒有其他債務糾紛的;

    (二)支付令能夠送達債務人的。

    比如對方寫了一張欠某某某一萬元現金的欠條,而你又沒有與他另有債務糾紛,且能夠將支付令送達到對方的話,你可向法院申請支付令。

    以下是該法對于支付令的另外一些規定,

    你要向法院提交申請書,申請書應當寫明請求給付金錢或者有價證券的數量和所根據的事實、證據。就是還要提交欠條等證明對方欠你金錢等物的證據。

    第一百九十條 債權人提出申請后,人民法院應當在五日內通知債權人是否受理。

    第一百九十一條 人民法院受理申請后,經審查債權人提供的事實、證據,對債權債務關系明確、合法的,應當在受理之日起十五日內向債務人發出支付令;申請不成立的,裁定予以駁回。

    債務人應當自收到支付令之日起十五日內清償債務,或者向人民法院提出書面異議。

    債務人在前款規定的期間不提出異議又不履行支付令的,債權人可以向人民法院申請執行。

    第一百九十二條 人民法院收到債務人提出的書面異議后,應當裁定終結督促程序,支付令自行失效,債權人可以起訴。

    具體你還可以參照最高人民法院關于適用督促程序若干問題的規定,網址如下

執行終結申請書范文第2篇

第一條  為加強我市城鎮房屋管理，及時處理房屋糾紛，保護當事人的合法權益，根據有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于平等主體的公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間在本市城鎮發生的房屋糾紛。

第三條  本辦法所指房屋包括其附屬物。

第四條  貴陽市人民政府設立貴陽市房屋糾紛仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會），負責本市城鎮房屋糾紛的仲裁。

第五條  仲裁委員會受理的房屋糾紛案件，必須是當事人在合同中訂有仲裁條款或者事后達成書面仲裁協議的。在處理中，必須堅持調查研究，以事實為依據，以法律為準繩，保障當事人平等地行使權利。

第六條  仲裁委員會仲裁房屋糾紛案件，實行一次仲裁制度。

第七條  當事人向仲裁委員會申請仲裁，應從其知道或者應當知道權利被侵害之日起二年內提出。法律另有規定的除外。

第八條  當事人、法定代表人可以委托一至二人為人。人必須向仲裁委員會提交當事人載明委托事項和權限的授權委托書。

第二章  仲裁組織

第九條  仲裁委員會由主任委員、副主任委員、委員組成。

仲裁委員會的組成人員經市人民政府批準。

仲裁委員會下設辦公室，辦理日常工作。

第十條  仲裁委員會設專職仲裁員若干人，由仲裁委員會任命，并可聘請若干兼職仲裁員，兼職仲裁員與專職仲裁員在履行職務時享有同等權利。

仲裁員由具有專業知識、法律知識和實際工作經驗的人擔任。

第十一條  仲裁委員會辦理房屋糾紛案件，由仲裁員二人和仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭進行。

第十二條  仲裁庭評議案件，實行少數服從多數的原則。評議應當制作筆錄，由仲裁庭成員簽名。評議中的不同意見，應當如實記入筆錄。

疑難、復雜的案件以及仲裁庭分歧較大的案件，應當提交仲裁委員會討論決定。仲裁委員會討論決定案件，實行少數服從多數的原則。仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執行。

第十三條  仲裁員、記錄員、鑒定人有下列情形之一的，應當回避：

（一）是本案當事人；

（二）是本案當事人的近親屬；

（三）與本案有利害關系；

（四）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正處理。

當事人發現仲裁員、記錄員、鑒定人有上述情形之一的，有權申請其回避。

第十四條  首席仲裁員的回避由仲裁委員會決定；仲裁員的回避由仲裁委員會主任委員或副主任委員決定。記錄員、鑒定人的回避由首席仲裁員決定。對申請回避作出的決定，可以采取口頭或書面方式告訴當事人。

第十五條  仲裁人員應當依法秉公辦案，不得接受當事人及其人請客送禮。

仲裁人員有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的，應當追究行政責任和法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三章  仲裁范圍

第十六條  仲裁委員會受理下列房屋糾紛案件：

（一）因房屋的買賣、贈與、分割、典當、抵押等發生的糾紛；

（二）因房屋租賃、使用、互換、修繕等發生的糾紛；

（三）有關法律、法規、規章規定受理的房屋糾紛；

（四）仲裁委員會認為應當受理的其他房屋糾紛。

第十七條  仲裁委員會不受理下列房屋糾紛：

（一）人民法院已經受理或審理辦結了的房屋糾紛；

（二）因離婚、繼承、析產發生的房屋糾紛；

（三）涉及尚未落實政策的房屋糾紛；

（四）涉及外國人和華僑、港、澳、臺同胞的房屋糾紛；

（五）單位內部分配、調整房屋發生的房屋糾紛。

第四章  仲裁程序

第十八條  當事人向仲裁委員會申請仲裁房屋糾紛，應按照本辦法的規定遞交申請書和有關證據，并按照被申請人數提交副本。申請書應當寫明以下事項：

（一）申請人名稱（姓名）、住所、法定代表人姓名、職務；

（二）被申請人名稱（姓名）、住所、法定代表人姓名、職務；

（三）申請的要求及其理由；

（四）證人姓名和住址。

第十九條  仲裁委員會接到申請書后，經審查符合法律、法規規定的，應當在七日內立案；不符合規定的，應在七日內通知申請人不予受理并說明理由。

案件受理后，應在五日內將申請書副本送達被申請人。被申請人收到申請書副本后，應在十五日內提交答辯書和有關證據。被申請人沒有按時提交或不提交答辯書的，不影響案件的處理。

案件受理后，仲裁庭應當在自立案之日起三個月內辦結，確需延長的，經仲裁委員會批準，可以適當延長，但最長不得超過六個月。

第二十條  仲裁庭對受理的案件，應當進行調查，收集和審查有關證據。各種證據經驗證核實后，方能作為認定事實和仲裁的依據。

仲裁委員會有權自行調查取證，可向有關單位或個人查閱有關案件的檔案、資料和原始憑證，有關單位或個人應如實提供材料，協助進行調查；需要時，應出具證明。

第二十一條  現場勘驗或者對物證進行技術鑒定，可通知當事人及有關人員到場，必要時可邀請有關單位派人協助。勘驗筆錄和技術鑒定書，應寫明時間、地點、勘驗鑒定結論，由參加勘驗、鑒定的人員簽字或者蓋章。

仲裁委員會委托有關單位進行技術鑒定時，受托單位應按照委托鑒定的項目、標準認真辦理。

第二十二條  仲裁委員會認為有必要時，可以在作出仲裁決定之前，通知有關部門對有爭議的房屋停辦過戶、轉讓和改擴建等手續。有關部門接到通知后，應予以執行。

第二十三條  仲裁委員會處理案件期間，有關單位和有關人員在接到仲裁委員會的協助通知書后，應積極協助，不得拖延。

第二十四條  仲裁委員會在處理案件時，應先行調解。調解可以由仲裁庭主持，也可由仲裁員一人主持。

第二十五條  仲裁庭應當在查清事實，分清責任的基礎上進行調解，促使當事人互相諒解，達成協議。

調解達成協議，必須出于雙方當事人自愿，協議內容不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權益，不得違背法律、法規、規章和政策。

第二十六條  調解達成協議后應制作調解書。調解書應寫明當事人基本情況，主要事實，協議內容和仲裁費承擔；調解書應由當事人簽名，仲裁員、記錄員署名，并加蓋仲裁委員會印章。

調解書經雙方當事人簽收并履行后生效。

第二十七條  調解未達成協議，或調解書送達后不履行的，應當由仲裁庭進行仲裁。

需要開庭仲裁的，由仲裁庭在三日前將開庭時間、地點，以書面方式通知當事人。

申請人經兩次通知，無正當理由拒不到庭的，或未經仲裁庭許可中途退庭的，可按撤回申請處理。

被申請人經兩次通知，無正當理由拒不到庭的，或未經仲裁庭許可中途退庭的，可作缺席仲裁。

第二十八條  仲裁庭仲裁案件按下列順序進行：

（一）宣布案由和仲裁人員名單，告知當事人的權利和義務；

（二）詢問當事人，出示和宣讀有關證據；

（三）申請人及其人發言；

（四）被申請人或其人答辯；

（五）雙方辯論。

雙方辯論終結，仲裁庭按申請人、被申請人順序征詢最后意見，并可再行調解，調解未達成協議的，由仲裁庭評議后裁決。

第二十九條  仲裁決定書應當寫明：

（一）申請人和被申請人的名稱（姓名）、地址及其法定代表人或者人姓名、職務；

（二）申請的理由、爭議的事實和要求；

（三）仲裁決定認定的事實、理由和適用的法律、法規、規章和政策；

（四）仲裁決定的結果和仲裁費用的承擔；

（五）不服仲裁決定的起訴期限。

仲裁決定書由仲裁員、記錄員署名，加蓋仲裁委員會的印章。

第三十條  當事人不服仲裁決定，可在收到仲裁決定書之日起十五日內，向房屋所在地的人民法院起訴；逾期不起訴的，仲裁決定書即發生法律效力。

第三十一條  對已經發生法律效力的仲裁決定，發現確有錯誤，認為需要重新處理的，由主任委員、副主任委員提交仲裁委員會討論決定。

第三十二條  已經發生法律效力的裁決，當事人應當履行，一方逾期不履行，另一方可向人民法院申請強制執行。

第三十三條  參加仲裁活動的當事人和有關人員，應遵守仲裁秩序。阻礙仲裁員執行公務的，給予批評教育；情節嚴重的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章  附  則

第三十四條  當事人應繳納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和案件處理費。

仲裁費標準由市房屋糾紛仲裁委員會會同市物價局另行制定。

仲裁費由申請人預交。

經仲裁終結的案件，仲裁費由敗訴人承擔；當事人部分勝訴，部分敗訴的，按比例分擔。

第三十五條  調解書和仲裁決定書發生法律效力后，權屬關系需要變更的，房地產管理部門和土地管理部門應分別辦理手續。

執行終結申請書范文第3篇

關鍵詞：警院學生;寫作能力;就業;競爭力

中圖分類號：G40-052 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）44-0030-03

曾幾何時，法律（法學）專業是文科高三學生趨之若鶩的專業。不料想，近兩年該專業已成為就業率墊底的若干“老大難”專業之一。司法警官職業學院中，應用法律系學生的就業率與其他系也存在一定差距。筆者認為，這一就業壓力主要是專業開辦門檻太低造成的。目前，全國有一千余個法科專業，可以說普通高校中一半的學校開辦了“法律（法學）”專業。描述得形象一點――在許多地方，只要有兩支粉筆，一本教材，就開辦了法學專業。再加上授予“法學”、“法律”學位的相關專業太多，使得法科畢業的學生數量劇增，直接拉低了該專業的就業率。

壓力要轉化為動力，才是積極的應對態度。對司法警官職業學院的法科學生來說，從自身技能著手，增強就業競爭力，是微觀角度的有效措施，這與國家、省政府增加就業機會的宏觀政策并行不悖。

一、學歷限制亟需寫作強項來補短

蔡曉琪于2014年4月23日登陸智聯招聘網，搜索并篩選出在廣州招聘的128家企業共144個法務類崗位。法務經理/主管崗位（管理崗）共有56個，法務專員/助理崗位（事務崗）共有88個。這些企業提出的招聘要求共計656條。在法務崗位任職資格中，絕大部分崗位的最低學歷要求為本科，占84.7%，其次是大專，占11.8%，要求碩士以及學歷不限的分別占2.1%和1.4%。[1]這一調查有參考價值。

2014年10月，教育部針對、廣西壯族自治區、重慶市、四川省、貴州省、云南省、自治區、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團等十三地編寫了《西部地區職業院校職業指導現狀調查》（在校生問卷）。[2]筆者曾采用這一問卷對云南司法警官職業學院的學生（分屬兩個年級）進行了調查。調查共計350名學生，回收問卷342份，有效問卷309份。從此次調查獲得的數據發現，學生對“高職高專”的學歷層次大都存在“不自信”的心理。可見，司法警官職業學院的學生，迫在眉睫的事情是如何尋找“突破口”，鍛造自己的職業技能，形成自己的特長，化解“學歷自卑”。

二、法科職業要求熟練的司法文書寫作技能

在以往的高等教育中，人文學科的教師在上課過程中比較多的時間花在了講授“三個特征、五個作用、七個條件、九項意義”上面。期末考試考查也較多地從這些知識點出發進行測試。試卷的題型一般由名詞解釋、單選題、多選題、判斷、簡答、論述、案例分析題七種題型構成。這有其合理性。但是，在就業壓力如此巨大的今天，學生、家庭、社會不免將其視為“屠龍術”。高職高專對此合理要求，不能熟視無睹，而應當反應靈敏，及時調整，做出回應。

蔡曉琪調查發現――專業技術可以說是招聘要求的核心，在整理出來的專業技術要求中，了解行業相關的政策、法律、法規以及程序的有73項，占到了32.6%，文字表達功底強的有51項，占到了22.8%，法律實務水平較高的有23項，占了10.3%。[1]蔡曉琪調查還發現――招聘企業對工作經驗的要求將許多應屆畢業生排除在外。因為大部分企業不愿意在培訓上花費過多成本。[1]鑒于此，在校學生更應該提升自我技能。然而，在極少數學生中，由于高考之后自我要求放松，訓練不夠，以至于三年高職學習之后，其寫作能力還不如高中三年級的水平。法科學生尤其要警惕這種“退化”現象，努力鍛煉自己的寫作能力，使司法文書的寫作成為自己（應屆畢業生）的強項，在就業競爭中立于不敗之地。

三、充分利用教材，培養司法文書寫作能力

要培養法科學生的文書寫作能力，不是要給每個教學班（分隊）普遍再開設一門《寫作》課程，不需要也不宜另起爐灶，關鍵是要立足專業基礎課、專業課的課堂，立足教科書。比如，黃京平主編、中國人民大學出版社2014年8月出版的“教育部高職高專規劃教材”《刑法》，比較成熟，現在已經出了第五版;王新清等主編、中國人民大學出版社2014年7月出版的“教育部高職高專規劃教材”《刑事訴訟法》，也比較成熟。授課教師可以要求學生參照司法文書格式（事先做成PPT），將教材上的“本章引例”、“參考案例”、“（每章之后）案例分析”改寫為立案報告、搜查筆錄、逮捕證、拘留證、通緝令、提請批準逮捕書、解除強制措施申請書、偵查終結報告、補充偵查意見書、書、刑事自訴狀、開庭通知書、判決書、辯護詞、裁定書、執行通知書等。

在《民事法律原理與實務》課程的教學過程中，授課教師可以要求學生參照司法文書格式（事先做成PPT），將教材上的“本章引例”、“參考案例”、“（每章之后）案例分析”改寫為合同、公證書、支付令、仲裁書、民事訴狀、民事反訴狀、民事答辯狀、第三人參加訴訟申請書、財產保全申請書、先予執行申請書、合議庭評議筆錄、判決書、詞、調解書、宣判筆錄、民事申訴狀等。

在《行政法律原理與實務》課程的教學過程中，授課教師可以要求學生參照司法文書格式（事先做成PPT），將教材上的“本章引例”、“參考案例”、“（每章之后）案例分析”改寫為行政復議申請書、行政狀、行政撤訴申請書、行政賠償申請書、行政答辯狀、行政申訴狀、行政上訴狀、行政判決書、舉證通知書、行政裁定書、共同賠償決定書、強制執行申請書、人民法院賠償委員會決定書、公證書等。

還可以要求學生自己撰寫“模擬審判”所需要的全套司法文書。這樣，既鍛煉了寫作能力，也熟悉了法律條文的內容，還可以逐漸養成法律思維習慣。這些措施使學生在將來的實習階段能夠較快適應律師事務所、法院、社區矯正崗位的工作要求。

如果課時太少，也可以重點訓練幾種主要的司法文書，將一部分文書的寫作訓練放到課余時間。

四、改革考試考查制度，培養司法文書寫作能力

以往，《刑事法律原理與實務》期末試卷的題型由單選題、多選題、判斷、簡答、案例分析題五種題型構成。有必要進行改革，突出實作實訓。筆者主張，如果期末試題難以改革的話，教師可以考慮在平時的課堂作業、課后作業、期中測驗中進行變革的嘗試，將司法文書的寫作納入考核的內容，并逐漸加大其比重。以往的案例分析是圍繞著“罪與非罪”、“此罪與彼罪”、“罪重與罪輕”、“單罰與并罰”、“為什么”來展開的。其實，這些知識點都可以用“司法文書寫作”這一載體來完成考核、檢查。比如司法文書中，在“本院認為……”部分，重點考查學生學以致用的能力。為了保證考卷題目總量適中，考題難易度適中，考題覆蓋大綱要求，題型結構基本合理，可以考慮刪除判斷題，甚至減少選擇題與問答題，增加司法文書寫作題;甚至在一套試題中設計兩份短小的司法文書寫作題。

改革考試制度，需要大量的嘗試，需要長期的試錯、糾偏，積累了足夠的經驗之后，再著手改革期末考試制度。

五、循序漸進，培養司法文書寫作能力

要培養司法文書寫作能力，可以先在專業基礎課、專業課中進行嘗試。

在《刑事法律原理與實務》、《民事法律原理與實務》、《行政法律原理與實務》幾門課程中都有實訓教學大綱，且已逐漸成熟。其中，司法文書的寫作已成為一個重要組成部分。

根據人才培養方案，《刑事法律原理與實務》除完成課堂理論教學的規定學時外，還安排了適當的學時用于實踐教學。根據司法警官職業院校的培養目標和教學要求，通過實踐教學環節，使學生了解公、檢、法適用刑法和刑事訴訟法的全過程，讓學生進行課堂討論、小組討論、模擬庭審辯論、組織參與模擬刑事審判，使其職業知識和職業技能得以融會貫通，培養學生綜合運用刑事法律分析、解決刑事訴訟中問題的能力，提高學生的專業技能和實踐能力。實訓共20學時。實踐教學成績由教師根據學生實踐情況考核評定，作為形成性考核，占課程總成績的20%。

其中，有幾個實訓項目占用課時較多。例如：“實訓項目五――旁聽庭審。（1）實訓目的和要求――讓學生通過觀摩法院庭審過程，直觀了解刑事審判各個環節。（2）課時――4課時。（3）實訓內容――普通一審案件。（4）實施步驟――①聯系法院。盡量選擇交通便利、和我們單位有業務聯系的法院;旁聽的案件必須是和教學內容、教學進度相適應且具有代表性的案件。②提前介紹基本案情。為確保旁聽能順利進行，達到預期的教學效果，應提前向學生介紹基本案情，提示學生控辯雙方在定性、裁量方面可能的主張。③落實往返交通工具;強調組織紀律，確保安全;要求遵守法庭秩序。④點評與總結。旁聽結束后，教師應對此次法院旁聽進行點評，總結控辯雙方適用的法律主張，并析解案例。（5）考核――法院旁聽以后最好要有相關討論，或者要求學生作一些書面的總結等。針對發言結果或者書面材料以及學生在整個旁聽活動中遵守紀律的情況進行評分。成績評定標準為：合格、不合格，并按比例記入平時成績。”又比如：“實訓項目六――模擬法庭。（1）實訓目的和要求――通過扮演刑事訴訟種類角色，讓學生熟悉刑事審判流程，掌握審判理論與技巧，能夠在具體的案件中準確運用相關法律服務社會需要。（2）課時――8課時。（3）實訓內容――根據刑事訴訟法的規定，模擬人民法院審理第一審刑事案件開庭程序。（4）實施步驟――①選定案例。選題要結合教學內容的要求，并考慮到實踐教學的特點，所選案例要具體、務實，具有可辯性。②按角色需要由學生自行組成審判、公訴、辯護、證人等團隊。③各組學生按角色擬定任務，草擬各自的法律文書（書、判決書、公訴詞、辯護詞）。④教師根據學生需要進行先期指導，幫助審、控、辨各方設計實施方案，確定辯論思路。⑤實施模擬庭審。⑥教師點評、總結。（5）考核――擔任角色的同學的成績考核主要以其在模擬法庭相應工作中的表現來評定;其他同學的成績評定可以以參與活動的程度、積極性及分組撰寫相關材料的完成質量給分。成績評定標準為：合格、不合格，記入平時成績。”

目前，一部分專業基礎課中沒有實訓教學大綱。對實訓教學的重要性，一些教師的認識還不夠充分。

提高就業競爭力是一個系統工程，加強寫作訓練，不單單只在專業課中進行，也不是擴大到專業基礎課就行了，最終還是要推廣到所有理論課程中。司法警官職業學院及其他的六百所職業高校，不應該像研究型大學那樣，把大部分時間精力花在理論講授、文獻綜述、邏輯思辨、理論創新上面，而要以“夠用即可”為尺度，少講、精講理論，多進行技能訓練，并輔之以個別指點、因材施教。為了提高司法警官職業學院法科畢業學生的就業率，必須在日常教學過程中增強學生的寫作技能，尤其是司法文書寫作技能，使之在就業競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]蔡曉琪.智聯招聘網法務崗位人才需求分析[J].中國大學生就業，2014，（18）：21-28.

執行終結申請書范文第4篇

第一條 向市人民政府申請行政復議的案件由市人民政府法制辦公室（以下簡稱法制辦）負責辦理。

法制辦具體辦理行政復議事項。

第二條 法制辦對行政復議申請應當進行登記，專設行政復議案件收結案登記本，并由專人負責登記保管。登記本應記明案件編號、收件日期、申請人、被申請人、申請事項、案件承辦人、辦理結果、結案日期等事項。

第三條 復議申請人以書面方式申請復議的，法制辦應要求申請人提交下列材料：

(一)行政復議申請書一式二份，被申請人是兩個以上的，每增加一個，應增加一份；

(二)申請人身份證明。申請人是公民的，應提交公民身份證復印件；申請人是法人的，應提交法人營業執照復印件、法定代表人證明書；申請人是其他組織的，應提交有關機關對該組織成立時的批件；

(三)行政復議的申請人、被申請人或者第三人需要委托人參加復議的，應提交授權委托書。授權委托書須載明委托事項和委托權限，并由委托人和被委托人簽名或蓋章；

(四)被申請人作出具體行政行為的證明材料（被申請人未依法送達作出具體行政行為的法律文書，或者法制辦認為有跡象表明被申請人已經作出具體行政行為的情形除外）；

(五)其他必要的證據材料。

第四條 申請人以口頭方式申請行政復議的，由法制辦具體接待人員當場做好筆錄，筆錄應當記錄如下內容：

(一)復議申請人的基本情況和聯系方式；

(二)被申請人的名稱；

(三)申請復議的請求事項和主要的事實、理由；

(四)知道具體行政行為的時間；

(五)是否向人民法院提起行政訴訟，人民法院是否已經受理。

接待人員對口頭申請所做的筆錄，應當由申請人予以確認并簽字。

接待人員應要求申請人提交按照第三條規定的相關材料。

第五條 接到行政復議案件申請材料，由法制辦主任確定案件承辦人員。

第六條 法制辦案件承辦人接到案件材料后，應根據行政復議法以及有關法律、法規的規定，對下列內容進行審查：

(一)申請人與具體行政行為存在法律上的利害關系；

(二)有明確的被申請人和具體行政行為；

(三)有具體的行政復議請求和事實根據；

(四)屬于行政復議范圍；

(五)在法定期限內提出行政復議申請；

(六)符合本行政復議機關的受理權限；

(七)未對同一具體行政行為申請行政復議或者提起行政訴訟；

(八)符合行政復議法規定的其他條件。

第七條法制辦案件承辦人員應當及時對復議申請進行審查，擬受理的應當填寫《行政復議案件立案審批表》，報法制辦主任審核決定。

經審查不符合受理條件的，案件承辦人應在五日內擬出《不予受理行政復議申請決定書》，報法制辦主任簽發。

重大、復雜、疑難的復議案件，由法制辦主任報告市政府分管政府法制工作的領導。

第八條 對不屬于本機關受理的行政復議申請，法制辦案件承辦人應制作《行政復議告知書》，報法制辦主任審核簽發。

第九條 符合受理條件的，法制辦案件承辦人應制作《行政復議答復通知書》，報法制辦主任審核簽發。

案件承辦人應當自復議申請受理之日起七日內，將《行政復議答復通知書》連同復議申請書副本或口頭申請筆錄復印件并附送達回證，送達被申請人。

第十條 被申請人應當自收到申請書副本或申請筆錄復印件之日起十日內，向法制辦提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其它有關材被申請人提交證據材料時應當提交證據清單證據材料應當提交原件，同時附送復印件（應加蓋被申請人單位印章）。案件審理終結時，原件退回被申請人，復印件由法制辦留存。

被申請人不依照行政復議法、行政復議法實施條例和本《規則》的有關規定提交答復書、證據清單、證據材料的，視為該具體行政行為沒有證據，將依法撤銷該具體行政行為。

第十一條 經審查，根據《行政復議法》、《行政復議法實施條例》和有關法律、法規的規定，對有關復議申請難以確定是否符合受理條件需請示的，法制辦案件承辦人應制作《行政復議中止通知書》，經法制辦主任審批后送達有關當事人，并及時向上級政府法制辦請示。行政復議中止期間不計入行政復議的法定審查、審理期限。

第十二條 對已經受理的復議申請，在調查、審理中發現不符合復議受理條件的，法制辦案件承辦人應制作《駁回行政復議申請決定書》，報法制辦主任審核簽發后送達有關當事人。

第十三條 在審理過程中，法制辦認為公民、法人或者其他組織同申請復議的具體行政行為有利害關系的，可以告知其有作為第三人參加復議的權利。第三人不參加復議的，不影響復議案件的審理。

第十四條 在復議案件受理后、復議決定作出前，公民、法人或者其他組織要求以第三人參加復議的，法制辦案件承辦人應當在接到申請之日起七日內對申請進行審查并提出處理意見，同意其作為第三人的，制作《第三人參加行政復議通知書》，報法制辦主任審核簽發后，送達有關當事人。

第十五條 申請人、第三人要求查閱被申請人提交的書面答復和有關證據、依據及其他有關材料的，可以允許，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。

第十六條 法制辦案件承辦人與復議案件有利害關系的，應主動申請回避。當事人也可以提出回避申請，但是否回避，由法制辦主任決定。

第十七條 對符合《行政復議法》第二十一條的規定，需要對被申請人的具體行政行為停止執行的，由法制辦案件承辦人制作《停止執行通知書》，報法制辦主任審簽。

重大、復雜、疑難的停止執行案件，經法制辦主任審查，送市政府辦分管副主任、主任審核，報市政府分管政府法制工作的領導簽發。

案件承辦人將《停止執行通知書》送達被申請人，同時抄送申請人、第三人。

第十八條行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，法制辦案件承辦人應要求申請人遞交《撤回行政復議申請書》。《撤回行政復議申請書》應寫明撤回行政復議申請的理由和時間。

申請人以口頭方式要求撤回行政復議申請的，案件承辦人應制作筆錄，由申請人予以確認并簽名。

第十九條 申請人撤回復議申請的，法制辦案件承辦人員應當對撤回申請的理由進行審查并提出處理意見，報法制辦主任審批。

第二十條法制辦案件承辦人員應依法對申請人、被申請人和第三人提交的行政復議材料進行全面審查。法制辦認為必要時，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

第二十一條 法制辦可以根據法律規定，結合案件具體情況，綜合運用書面審查、實地調查、組織案件聽證會等方式審理行政復議案件。符合法定情形的，法制辦可以對案件調解結案。

第二十二條有下列情形之一的，法制辦可以組織案件聽證會，聽取各方意見：

(一)申請人、被申請人要求行政復議機關聽取意見或者向有關方面調查了解情況，法制辦認為有必要的；

(二)法制辦認為組織案件調查會有利于調查、了解案件主要事實；

(三)法制辦認為有必要的。

案件聽證會由法制辦負責人主持，案件承辦人組織，并負責記錄。

第二十三條案件因法定事由需要中止或終止審理，以及需要延期審理的，由法制辦案件承辦人提出意見，報法制辦主任審批。依法中止或終止復議程序和延長案件審理期限，應當及時通知申請人、被申請人和第三人。

第二十四條申請人在申請行政復議時，一并提出行政賠償請求的，法制辦案件承辦人應當告知申請人提交《行政賠償申請書》或由案件承辦人制作口頭申請筆錄。對申請人提出的行政賠償申請，案件承辦人應就下列問題進行審查：

(一)是否有違法行使職權的行為；

(二)是否存在損害后果；

(三)違法行使職權的行為與損害后果之間是否存在因果關系；

(四)賠償請求是否合法有據；

(五)賠償請求是否在法律規定應予賠償的損害范圍。

第二十五條對符合法定賠償條件的，應在《行政復議決定書》中作出賠償決定；對不符合法定賠償條件的，應在《行政復議決定書》中說明不予賠償的理由。

第二十六條法制辦對重大、復雜、疑難的案件應當集體討論，由法制辦主任主持，法制辦全體人員參加，案件承辦人介紹案情、處理意見和有關法律依據。

必要時，報請市政府辦分管副主任、主任、市政府分管政府法制工作的領導參加集體討論。

第二十七條行政復議案件除依法延期外，法制辦案件承辦人應當在法定期限內完成案件審理工作，制作《行政復議決定書》。

擬撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法的，還應制作《審理報告》。

第二十八條 《行政復議決定書》由法制辦案件承辦人擬稿，經法制辦主任審核，送市政府辦分管副主任、主任審核后，報市政府分管政府法制工作的領導簽發。

第二十九條 行政復議決定書由市政府分管政府法制工作的領導簽批后，以市政府名義印發。

行政復議決定書之外的行政復議文書由法制辦主任簽發，統一加蓋“市人民政府行政復議專用章”。

第三十條 行政復議文書應依法送達各方當事人。

被申請人應當自覺履行行政復議決定。

申請人不服行政復議決定的，可以在行政復議決定書送達之日起十五日內依法提起行政訴訟。

第三十一條被申請人違反行政復議法、行政復議法實施條例和本《規則》，應當依據《行政復議法》第三十六條、第三十七條和《行政復議法實施條例》第六十二條、第六十三條的規定，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

第三十二條 行政復議期間法制辦發現被申請人或者其他行政機關的相關行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作《行政復議意見書》。有關機關應當在《行政復議意見書》指定的期限內將糾正相關行政違法行為或者做好善后工作的情況通報法制辦；《行政復議意見書》未指定期限的，有關機關應當自收到行政復議意見書之日起60日內將糾正相關行政違法行為或者做好善后工作的情況通報法制辦。

行政復議期間法制辦發現法律、法規、規章實施中帶有普遍性的問題，可以制作《行政復議建議書》，向有關機關提出完善制度和改進行政執法的建議。

第三十三條 依據《行政復議法實施條例》第六十五條的規定，對行政機關及其工作人員違反行政復議法和行政復議法實施條例規定的情形，法制辦可以制作《行政處分建議書》（加蓋市人民政府法制辦公室印章），向人事、監察、效能部門提出對有關責任人員的處分建議，也可以將有關人員違法的事實材料直接轉送人事、監察、效能部門處理；接受轉送的人事、監察、效能部門應當依法處理，并將處理結果通報法制辦。

執行終結申請書范文第5篇

查處土地違法案件，不光要求實體合法，而且程序方面也要嚴格按照法律規定執行。土地違法處罰案件，從發現到結案歸檔，主要程序有：發現違法行為(案件來源)――立案――調查――訓查終結(調查過程中發現當事人涉嫌違紀的，移送紀榆監察部門；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關)――處罰告知――依申請聽證――作出處罰――申請法院強制執行(沒收的違法建筑物移交國資部門)――歸檔。在執法程序方面，偶爾會出現因工作人員的疏漏而導致的瑕疵或對法律理解上的差異需要進一步的探討和完善，這些問題大致表現在：

一是動態巡查發現的違法行為僅口頭制止，缺少“責令停止違法行為通知書”等書面制止材料和現場制止的書證、物證等；二是國土資源所等巡查人員沒有將巡查發現違法行為情況在第一時問內報告實施處罰的行政部門，致使違法建設等違法行為在制止無效后沒有采取有效的措施而繼續違法從而造成既成事實，增大日后查辦難度；三是“責令停止違法行為通知書”、“詢問筆錄”、“現場勘測筆錄”等執法文書中承辦人員沒有簽名或只有一人簽名；四是違法土地類別沒有按照土地利用總體規劃確定的用途細化為農用地、建設用地、未利用地，是農用地的則沒有進一步細分到基本農田、耕地或一般農用地；五是部分執法監察人員辦理土地違法辦案時，發現違法當事人的違法行為觸犯紀律或刑律的，認為只要將案件移送紀檢監察或司法機關追究紀律或刑事責任就可以結案，不再予以行政處罰；六是“行政處罰決定書”表述不夠嚴密、科學，需要進一步統一、規范；七是案件移送不及時，致使需要法院等司法機關執行的違法行為無法查處到位；八是案件卷宗中的文件材料排序一個地方一個樣，有的地方甚至既沒有排序，又沒有立卷，更不用說裝訂歸檔了，給人一種馬虎隨便的感覺；等等。

針對存在的問題，筆者提出以下意見和建議。

第一，執法人員對各類形式舉報和發現的違法行為，應當核實并按照有關規定實時下發“責令停止違法行為通知書”等書面制止材料，同時做好違法情況拍照等取證工作，防止違法行為進一步擴大。符合立案條件的，應當及時立案查處；對于制止無效、查處無法實施的違法行為和案件，應當按國土資源部的要求向上級國土資源主管部門和同級政府報告。

第二，查處土地違法案件，在查清違法事實、性質、情節及危害程度前提下，對土地本身屬性，要明確違法地類和該地類的土地利用總體規劃情況，地類要細化到農用地、建設用地、未利用地。如果是農用地還要進一步細分為基本農田、耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等。確保準確依據法律法規的規定對違法行為定性處理。

第三，依據《行政處罰法》第37條第1款“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件”的要求，執法人員在土地動態巡查并書面制止、現場勘測、制作詢問筆錄、送達行政執法文書等活動中，均不得少于兩人，同時都應簽名確認。

第四，縣級以上土地管理部門在監督檢查過程中發現違法當事人的違法行為構成違紀的，應當依法予以處理或向同級或者上級人民政府的行政監察機關提出行政處分建議書；觸犯刑律的，區分不同情形，分別移送公安、檢察(瀆職行為)機關，依法追究刑事責任。對人追究責任并不妨害對事的處理，在有關部門依法依紀追究當事人的紀律、刑事責任的同時，土地管理部門仍應按照法律法規的規定對違法行為實施行政處罰(瀆職犯罪案件，由檢察機關立案偵查，國土資源管理部門可以不立案查處)。

第五，行政處罰實施部門行使行政處罰權時，應當充分聽取當事人的陳述、申辯，并予以復核；對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，以及擬作出適用聽證程序的行政處罰，行政處罰實施機關應當集體討論決定，并記錄在案。

第六，行政處罰適用一般程序的，行政處罰實施部門應當從立案之日起30日內作出行政處罰決定。30日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長30日(依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定的，所需時間不計算在規定的期限內)。

第七，行政處罰決定書制作方面，一是當事人的姓名或者名稱、地址。自然人的，除姓名、地址外，應載明身份證號碼；單位的，除單位名稱、法人代表外，應載明單位地址。二是引用的法律、法規或者規章應具體到款項。三是處罰的種類、幅度應當依據已經公布的自由裁量權規范和標準，對照違法情形，根據不同的違法行為等次，確定相應的處罰。