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甘肅省裝備制造業主要來自國家“一五”、“二五”時期的重點項目、三線遷建項目和改制民營企業。甘肅裝備制造業曾有過輝煌的成就,為推進中國工業化進程做出了巨大貢獻。
1.1甘肅省裝備制造業的發展現狀
近幾年,甘肅省裝備制造業的發展整體穩定,圍繞“十二五”規劃和“3341”項目大力發展了高端裝備制造業。并以產業和產品結構調整為主線、自主創新為動力、產業承接轉移為方式、企業重組整合為突破口,不斷增強了甘肅省裝備制造業的核心競爭力。甘肅省裝備制造企業主要來自蘭州、天水、白銀、金昌和慶陽等地區。其中蘭州裝備制造業行業眾多,包括電氣機械和器材制造業、通用裝備制造業、專用設備制造業等,主要發揮了蘭州的交通樞紐和甘肅政治、社會和文化中心的優勢。天水裝備制造業主要是電器制造和機械制造,交通便利是最大的優勢。白銀裝備制造業主要來自能源生產和資源加工,憑借其煤炭和有色金屬等自然資源優勢。金昌裝備制造業主要來自化工和礦產加工,依托其鎳礦藏資源優勢。慶陽、平涼等裝備制造業主要來自石油產業和有色金屬,發揮了豐富的石油、金屬等資源優勢。從整體的角度來看,甘肅省裝備制造業主要以政府力量、交通優勢及資源優勢為推動力,以國有企業為主體,以企業自主發展為動力,形成了獨特的裝備制造業體系。先進的裝備制造業是一個國家綜合實力的具體體現,可有效提升工業化的進程。甘肅省裝備制造業在《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》、《甘肅省裝備制造業調整和振興規劃》等政策的推動下,在機床設備、新能源裝備制造、通用設備、電機設備等領域取得了較為顯著的成效。但同時甘肅省裝備制造業的整體水平在全國還處于比較落后的地位。
1.2甘肅省裝備制造業發展面臨的問題
與發達國家和沿海地區相比,甘肅省高端裝備制造業的技術創新能力還不足,技術成果產業化程度低。雖然甘肅省個別裝備制造企業擁有優勢產品,但總體來看高端產品還是比較缺乏,還沒有形成完整的自主知識產權和自主研發體系。目前,甘肅省大多數裝備制造企業主要依賴引進、吸收、再創新,對裝備制造業的核心技術研發能力較弱,產品更新換代和技術升級緩慢。甘肅省裝備制造業的產業結構不夠合理、細分行業差異較大。甘肅省裝備制造大型企業基本按照全生產要素的模式發展,而中小企業則規模不足,生產要素短缺。產業大多處于價值鏈的低端,而價值鏈高端的產品較缺乏,產業結構不盡合理。
1.3甘肅省裝備制造業的發展對策
(1)大力發展服務業,促進服務業和裝備制造業的融合甘肅省制造業分布不均勻,呈現各自為政的態勢,若能發揮服務業和裝備制造業的聯動作用,不僅可以擴大服務業的范圍,而且可以有效促進裝備制造業的發展。加強服務業和裝備制造業的融合發展需抓住裝備制造業的核心技術,集中精力攻克技術難關,并通過服務業為裝備制造業提供良好的設計。通過積極構建各級工業設計中心和行業技術中心,可為甘肅省裝備制造業的新品研發、成果宣傳、品牌建設等發揮積極的作用。
(2)發展產學研相結合的服務模式,完善創新服務體系甘肅省裝備制造企業的員工制度、創新體系有待進一步完善,需建立有效的人才引進辦法和科學的激勵機制。建立以裝備制造企業為主體,各科研院所、研究機構、相關服務業相結合的創新機制;建設從產品研發、成本控制、加工生產、技術培訓和產品檢測等多方面的支撐服務體系,培育一批高水平、高標準的國家級和省級企業技術中心;鼓勵跨區域、跨行業建立技術創新聯盟和技術合作機制,積極支持聯合攻關裝備制造業的重大技術難題;有效促進高校科研院所的科研成果轉化水平,積極推廣科研成果并應用于裝備制造業的產品研發中。
(3)優化結構配置,培育裝備制造企業集群,促進兩化融合積極優化資本要素配置,為甘肅省裝備制造業的發展創建良好的投資環境,加強招商引資的吸引力度,積極引進國內外資本,為裝備制造企業提供良好的融資平臺。有效完善技術要素配置,利用高新技術改造裝備制造業,促進產品升級換代、改變生產方式、提高生產效率、創新管理模式,提高市場反應速度和工作效率,實現“引進消化再創新”向“自主創新”的轉變。培育甘肅省裝備制造業的產業集群發展,降低生產成本,提高創新能力和競爭力。加速甘肅省裝備制造業的設計、研發、生產、營銷和管理等各個方面的數字化、信息化、智能化和自動化的發展,有效促進兩化的融合。
2工業設計服務平臺建設
隨著我國經濟的不斷發展,在《關于促進工業設計發展的若干指導意見》、《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》等政策的推動下,國內建立了數個國家級工業設計中心,使得工業設計對裝備制造業的發展起著越來越重要的作用。目前,我國具有一定規模的工業設計專業機構1200多家,從業人員約30萬,年產值約300億。從區域分布來看,工業設計主要集中在珠江三角洲、長江三角洲等沿海地區。據不完全統計,我國大型制造企業的工業設計機構已達200多家。
2.1甘肅省工業設計服務平臺的發展現狀
甘肅省工業設計起步較晚,無論是大型裝備制造企業,還是眾多中小企業,對工業設計的認識還不到位。多數企業對工業設計僅僅理解為造型設計,沒有認識到工業設計在品牌形象、人機分析、虛擬仿真和受力分析等方面所發揮的重要作用。在甘肅省工業設計發展中,2010年由蘭州理工大學發起,甘肅省機械工程學會批準成立了甘肅省工業設計專業委員會。同年蘭州市生產力促進中心聯合蘭州理工大學、蘭州交通大學等成立了蘭州市工業設計創新服務聯盟,為裝備制造業和工業設計的結合發展創造了良好條件,為服務平臺的建設奠定了基礎。工業設計專業委員會創建了甘肅首個工業設計信息網站平臺,服務聯盟現建設了蘭州工業設計創新服務平臺。
2.2甘肅省工業設計服務平臺建設的重要性
美國哈弗大學的邁克爾提出價值創造是由產品的設計、生產、營銷和運輸等過程完成的,該過程稱為價值鏈。在裝備制造業中,工業設計滲透到裝備制造業價值鏈的全過程中,其包括利用工業設計技術和方法對產品進行外觀設計、結構優化、功能定位、文化內涵賦予和情感體驗設計等一系列活動。目前是甘肅省貫徹落實“工業強省”戰略的關鍵時期,也是裝備制造業發展的機遇期。甘肅省提出了走新型工業化,傳統產業做優、支柱產業做強、新興產業做大的三大戰略,都需要依靠工業設計提升產品的外觀、性能和品質,以此提高產品的附加值和企業的競爭力。因此,針對目前發展現狀,構建面向甘肅省裝備制造業的工業設計服務平臺勢在必行。工業設計服務平臺可有效集聚裝備制造業相關的企業、科研高校、設計機構、設計個體和原材料提供商等,為他們提供便捷的相關服務,將盡可能地利用一切設計資源促進裝備制造業的發展。
2.3面向裝備制造業的工業設計服務平臺建設框架
面向甘肅省裝備制造業的工業設計服務平臺以蘭州為立足點、以甘肅為重點服務范圍,為甘肅裝備制造業的發展提供相關的信息、人才、技術、方案和設備等資源,包含公共技術研發與信息共享服務、設計創新與資源引進服務、成果推廣與交易服務、人才培養與培訓服務、成果評價與測試服務等,將為甘肅省裝備制造業相關的機構提供一個綜合的、全面的、有效的服務平臺。
2.4建設工業設計服務平臺的技術手段
服務平臺將采用主流的J2EE應用框架,B/S三層體結構,可兼容多種工業設計應用服務,實現系統的跨平臺運行,將具有廣泛的適用性、兼容性和擴展性。對政府、企業和高校等不同用戶,設定不同類型的用戶權限,提高服務平臺的安全性。
3結語
隨著環境污染、能源危機和氣候危機等問題的日益嚴峻,低碳經濟已經成為當前世界各國應對這些問題的首要選擇。目前,中國的名義碳排放量位居世界第一,來自國際社會的減排壓力越來越大。裝備制造企業是工業化進程的主導部分和推動國民經濟發展的重要力量,然而它的高能源需求和高能源消耗極大地阻礙了低碳經濟的發展。據統計,我國裝備制造業能源消耗量占工業用能源和行業總能源消耗量的比例均超過一半,遠遠超過交通、民用和商業用能源的消耗量。低碳時代的到來必定會使裝備制造企業面臨越來越多的環境限制,如何應對低碳經濟帶來的挑戰已成為裝備制造企業要解決的關鍵問題。Magat最早指出技術創新是企業在解決環保問題的同時保持經濟績效的重要手段,企業通過技術創新能降低污染治理成本,以最小的成本解決環境問題,還可以通過開發新產品、改進生產過程等技術創新行為來提高生產效率和利潤率。技術創新行為與知識積累、信息共享等企業創新個體的行為密切相關,這些創新個體的行為正是企業進行技術創新的源泉,因此,系統研究技術創新行為的影響因素對促進裝備制造企業在低碳經濟中不斷技術創新具有重要的理論意義和實踐意義。技術創新作為一種能夠實現環境績效與經濟績效“雙贏”的戰略選擇一直是學術界關注的焦點。關于技術創新的研究已經具有一定的深度和廣度。近年來越來越多的學者開始關注裝備制造業技術創新問題,主要集中于其技術創新能力影響因素和技術創新效率評價)等方面。從這些文獻中可以發現,關于技術創新的研究更多的集中在產業層面上的,對企業技術創新行為影響因素研究的文獻較少,而且鮮有以低碳經濟為情境對裝備制造企業技術創新行為展開的研究。目前,學術界大致從三個角度來界定技術創新行為。第一種角度是從組織的角度對企業技術創新行為進行定義,把企業看成是一個具有獨立行為能力的整體,認為技術創新行為是由人參與并控制的,包括決策、計劃、實施、績效評價等多個階段的群體行為和組織行為,具有較強的目的性和計劃性。第二種角度是從系統的角度,把企業看成是外部系統中的一個子系統,認為技術創新行為不是一個孤立的行為系統,它是由企業內外部環境要素共同決定的,是內部要素與外部環境等相互作用的結果,具有緊密性、動態性和開放性。第三種角度是從社會網絡的角度,把企業看成是社會網絡中的一個個體,認為技術創新行為是一種存在于社會網絡結構中的技術行為和社會行為,它會受到經濟網絡和社會網絡等多個網絡的綜合影響。綜合上述觀點,本文認為企業的技術創新行為是管理者和員工為了尋找、開發和執行新技術、新流程、新技巧或新產品等進行的一系列活動的總和,這些活動受到企業內在本質和外部環境的共同影響。在借鑒前人研究成果的基礎上,本文結合計劃行為理論,分析在低碳情境下影響裝備制造企業技術創新行為的因素,提出理論假設,并運用結構方程模型驗證低碳情境下裝備制造企業技術創新行為影響因素的作用機理,為指導我國裝備制造企業在低碳情境下實施技術創新行為提供依據。
2研究設計
2.1理論基礎
計劃行為理論(TPB)是在理理論(TRA)的基礎上提出的,它最大的特點是在TRA的基礎上引入知覺行為控制這一概念。根據TPB,行為受到行為意愿和控制因素的影響,其中控制因素包括內在因素(如能力、情感等)和外在因素(如狀態、環境等);而行為意愿又受到態度、主觀規范和知覺行為控制這三個因素的影響;態度、主觀規范和知覺行為控制又受到個人以及社會文化等因素的影響。一個裝備制造企業是由投資者、管理者、研發人員、技術人員和生產人員等不同個體所組成的具有行為能力的主體,它具有與外界溝通和交流并在溝通交流中獲取信息、積累知識、不斷改變自身行為方式以適應環境變化的能力。企業在溝通交流、獲取知識信息和適應環境等過程中,會產生一種整體行為模式,這種整體行為模式不能從個體行為推測出來,但可以用相關的人、群體等行為主體的行為或變化程度來表示。低碳情境下的裝備制造企業技術創新行為是企業創新主體如研發人員基于環境分析而做出的各種技術創新活動的總和。因此,用計劃行為理論研究裝備制造企業技術創新行為具有合理性和可行性。裝備制造企業技術創新行為基本遵循計劃行為理論,技術創新意愿是指在低碳情境下個體愿意實施技術創新行為的動機和愿望強度,行為態度是指創新主體對企業在低碳情境下實施技術創新行為所持的正面或負面評價的程度,主觀規范是指創新主體所感知的政府規范、社會環境和組織內部環境等影響力,知覺行為控制是指創新主體感知的在低碳情境下實施技術創新行為的難易程度。
2.2研究假設
本文在計劃行為理論的基礎上,擬對裝備制造企業技術創新行為進行研究,構念出低碳情境下裝備制造企業技術創新行為影響因素的概念模型,得出以下假設。
2.2.1技術創新意愿與技術創新行為
遵循TPB理論,行為意愿是態度到行為的連接橋梁,它是行為主體從事某項特定行為的態度、準則、可控性和動機的主觀表達,反映行為主體為從事某項行為而愿意付出的努力程度,是決定行為是否發生的重要因素之一。技術創新意愿是用來衡量企業是否進行技術創新的主觀因素,反映了個體對引進新技術、研制新產品和改進生產流程等技術創新行為的接受程度,一個企業的技術創新意愿越強,采取技術創新行為的態度就越積極,就越容易接受新思想、新觀點、新事物,技術創新活動就會越多,更傾向于通過技術創新來應對不斷變化的外部環境。提出假設:H1:技術創新意愿對技術創新行為存在正向影響。
2.2.2技術創新態度與技術創新意愿
遵循Bandura的觀點,態度是主體因素和環境因素影響行為的中介變量,具有較高的主觀性和可變性;行為主體和外界環境是態度的直接影響變量,揭示了態度產生的原因,因此,用行為主體(如企業家)和外界環境因素(如市場競爭狀況和企業間合作情況)作為衡量企業技術創新態度的變量。企業家作為企業技術創新行為的最高決策者,其認知風格會直接影響其對技術創新的態度,進而影響企業對采取技術創新行為的愿望程度。適度的競爭壓力和良好的合作關系能夠促進企業進行技術創新活動,是企業對技術創新產生正面評價的動因。因此,本文用企業家認知因素以及合作和競爭因素來衡量技術創新態度。Philip認為個人因素特點是決定企業家是否進行技術創新的關鍵因素,例如具有高學歷和自信心的企業家會更愿意采取技術創新行為。JintongTang等指出企業家的敏銳程度、成功欲望和風險偏好等認知因素的不同會導致企業家具有不同的技術創新意愿。Pia等認為一些認知變量如企業家對新技術的敏銳程度、對挫折失敗的畏懼程度以及對自身能力的自信程度是企業技術創新意愿形成的重要因素。Brust等的研究表明,企業家價值觀、管理能力和自身素質對企業低碳技術創新意愿的產生有重要影響作用。另外,企業間的合作關系可以激發企業技術創新意愿的形成,企業通過與外界的合作交流和資源共享,獲得企業內部欠缺的、對企業技術創新具有補充作用的信息、知識等資源,促進知識轉移合作效應和新技術、新產品的產生。Li等指出競爭的不斷加劇會導致企業現有技術或者產品無法在將來為企業帶來收益,從而產生創新壓力,這種壓力的累積會使企業認為只有通過不斷的進行技術創新來獲得更大的利益和保持競爭優勢,進而轉化成創新的愿望。Maria等通過實證分析驗證了企業間的適度競爭和合作關系對技術創新意愿的產生和技術創新績效的提升具有促進作用。提出以下假設:H2:技術創新態度影響技術創新意愿,進而影響技術創新行為。H2a:企業家認知因素對技術創新意愿存在正向影響。H2b:合作因素對技術創新意愿存在正向影響。H2c:競爭因素對技術創新意愿存在正向影響。
2.2.3主觀規范與技術創新意愿
遵循Ajzen和Madden的觀點,主觀規范是個體對來自他人的“社會壓力”的認知。針對低碳情境下裝備制造企業的技術創新行為,其社會壓力主要來自于企業外部的個體(如政府)對技術創新行為的約束和企業內部執行技術創新行為的原則(如組織文化)。本文用政府低碳約束和組織文化來衡量主觀規范。在低碳情境下,政府制定的關于低碳的政策目標和法律法規對裝備制造企業的技術創新意愿會產生重要的影響。Porter等指出環境規制能對企業的技術創新意愿產生極大的促進作用。Lanjouw等運用美國20世紀80年代的面板數據分析了環境管制和技術創新的關系,結果顯示環境管制的加強使企業產生強烈的內部驅動力,即創新意愿,從而刺激創新。許士春等通過實證研究發現企業在環境規制下會更加傾向于尋求創新機會,提升創新能力。組織文化同樣會影響企業的技術創新意愿。Robert指出組織文化的信念和規范對技術創新起到多方面的支撐作用,從而產生積極的創新愿望。Tesluk等認為共享的價值觀、信念和組織成員的預期行為等組織文化的基本要素對形成技術創新意愿的影響是多方面的。鄭海濤等認為創新型文化會加強企業中的創新個體(如研發人員)對技術創新的認同感,形成創新意識,不斷調整自我行為,增強各技術創新部門的凝聚力,促進進行長期有效的溝通和合作愿景的形成,最終產生一股推進技術創新的合力。提出以下假設:H3:主觀規范影響技術創新意愿,進而影響技術創新行為。H3a:政府低碳約束對技術創新意愿存在正向影響。H3b:組織文化對技術創新意愿存在正向影響。
2.2.4知覺行為控制與技術創新意愿、技術創新行為
遵循TPB理論,知覺行為控制通過影響行為意愿,直接或間接地影響個體行為。它是個體對促進或阻礙所從事行為因素的感知,由控制信念和感知強度共同決定。控制信念是個體對其所具有的能力、資源等因素的感知,感知強度是個體感知這些因素對行為的影響程度。由此可見,裝備制造企業即使有技術創新的意愿,但若缺乏進行技術創新活動的有關能力,則創新也只停留在動機階段,同樣會影響技術創新行為的發生。良好的技術創新能力是企業成功技術創新的基礎。本文用“技術創新能力”來度量知覺行為控制。Gerard等通過對61家生產企業的實證研究,結果表明這些企業技術創新能力越強,創新意愿就越強,能夠支撐其在低碳情境下進行技術創新和節能減排的效果越顯著。Ernst等對美國的鋼鐵生產企業進行了考察,發現為清潔生產而采用新技術的企業,對技術創新的投入都較大,具有較強的技術創新能力。
3實證分析
3.1問卷設計與修訂
通過問卷調查的方法來獲取本文的數據。經過文獻研究、專家訪談、問卷調查和問卷反饋等階段對問卷的內容、準確性等進行了多次修改,形成預測試問卷。在進行正式研究前,先取少量被試(n=50)對預測試問卷進行信度和效度檢驗,以進一步驗證變量設計的有效性和消除問項的歧義,檢驗合格后進行正式調研。使用Cronbach’sα系數對預測試問卷的信度進行檢驗,使用探索性因子分析對預測試問卷的結構效度進行檢驗。小樣本的預測試問卷經過信度和效度檢驗后,刪除沒有通過信度和效度檢驗的指標,最終精簡為39個指標測度,形成正式調查問卷。
3.2問卷發放與回收
選取裝備制造企業為研究樣本,采用問卷調查的方式,并通過以下四種途徑來發放調查問卷:訪問EMBA和MBA學員;走訪調研企業;參加企業中高層行業會議;發送電子郵件。本次調查共發放問卷400份,回收問卷316份,剔除無效問卷(企業所在行業不屬于裝備制造行業、數據缺失過多等問卷)29份,共獲取有效問卷287份,有效問卷率為71.75%。
3.3實證方法選擇
本文所建立的研究模型中,技術創新行為、技術創新意愿、企業家認知因素、合作因素、競爭因素、政府低碳約束、組織文化、投入能力、研發能力、生產能力等多個變量均屬于無法直接觀測的變量,通過調查問卷來間接測度這些變量會產生一定誤差;另外,上述變量還可能存在多重共線性問題,如投入能力可以直接影響技術創新行為,同時也可能通過技術創新意愿間接影響技術創新行為。結構方程模型能夠同時處理多個因變量,并且允許自變量和因變量具有測量誤差,具有測量模型更有彈性的特點,因此,可以有效解決本文中的測量誤差以及多重共線性問題。本文采用AMOS16.0軟件進行結構方程建模,采用SPSS16.0軟件進行其他的數據統計分析。
4研究結論和展望
論文摘要:指出了制造業在提供經濟利益的同時,也成為了污染的主要源頭,分析了江蘇綠色裝備制造業的政策環境,并提出了相應的對策與建議。
1 引言
當前全球環境的惡化程度與日劇增,對人類社會的生存與發展造成了嚴重威脅。制造業在將制造資源轉變為產品的制造過程中,以及產品的使用和處理過程中,會同時產生廢棄物,形成制造業對環境的主要污染源。由于制造業量大面廣,因而對環境的總體影響很大。制造業一方面是創造人類財富的支柱產業,但同時又是環境污染的主要源頭。如何使制造業盡可能少地產生環境污染是當前環境問題研究的主要方面,于是綠色制造的嶄新概念應運而生。裝備制造業是制造業的核心,裝備制造業的綠色化也就顯得尤為重要。
2 江蘇裝備制造業的現狀
我國機械裝備制造業的地區分布結構大致分6大塊,包括長三角地區、珠三角地區、環渤海地區(京津地區)、東北地區、華中地區和西南地區。長三角地區是我國機械裝備制造業總量最大、產品水平最高、經濟效益最好的地區,正在成為國際機械裝備制造業的中心之一。江蘇機械裝備制造業的經濟總量已連續24年居全國前列。
進入“十一五”以來,江蘇機械裝備制造業繼續保持高速增長的態勢,2006~2009年的年均增速均高于20%以上的速度,高于江蘇GDP的增長速度,江蘇機械裝備制造業無論是規模,還是產品的數量和檔次都有了很大的提高,綜合經濟實力明顯增強。
2008年,全省規模以上機械行業完成現價工業總產值14 135.92億元,銷售產值13 813.28億元,成為江蘇省第一個工業總產值和銷售產值過萬億元的工業行業。2009年江蘇機械裝備工業繼續保持快速增長的態勢,工業總產值達到17 136.65億元,比去年同期增長16.34%;工業銷售產值16 774.91億元,比去年同期增長16.49%,增長速度高出全國0.3%。
江蘇省裝備制造業總量規模很大,企業單位數、總資產和增加值總量均居全國第一,但仍然沒有擺脫粗放型的發展模式,不符合走新型工業化道路的要求。要發展綠色裝備制造業就需要提高裝備制造企業自身的技術能力,從技術節能、培育清潔能源產業、淘汰落后設備3方面推進裝備制造業產業升級。
3 營造促進江蘇綠色裝備制造業發展的政策環境
3.1 強化產業政策引導,加快發展綠色裝備制造業
制定和組織實施綠色裝備制造業產業政策,引導綠色裝備制造業發展方向。根據中央可持續發展的要求,建立嚴格的市場準入制度,鼓勵采用先進綠色技術、工藝和裝備,限制、淘汰技術水平低、役齡超過一定期限、耗能高、污染嚴重的工藝裝備。加快裝備制造業結構調整,促進結構優化和產業升級。培育具有系統設計、設備成套、工程施工、調試運行和管理一條龍服務的總承包公司,提供專業化配套服務。依托省設備成套局、省裝備集團和擁有核心技術的骨干企業或科研院所,對重大裝備項目實行技術總承包,承建重大成套設備工程,提高成套裝備集成能力。實施大企業和企業集團發展戰略,實現綠色裝備制造業規模化經營。充分發揮市場機制作用,通過上市、兼并、聯合、重組等形式,形成一批擁有自主知識產權,核心競爭力強的大企業和企業集團,提高綠色裝備制造業的規模效益和市場競爭力。
3.2 加大扶持力度,建立扶持綠色裝備制造業發展基金
鑒于江蘇省裝備制造業的現狀,省級財政應拿出一定資金,建立扶持綠色裝備制造業發展基金。對重大綠色技術裝備研發和引進消化項目,省有關部門要在技術創新、技術改造方面給予重點支持。按照“突出重點,集中使用,效率優先”原則,主要用于支持接近世界先進水平或在國內行業中處于領先水平,技術含量高、附加值高、生產前景好的重點企業、重點產品和重點項目的補貼;用于支持企業綠色技術創新、研究開發資助及獎勵基金;用于人才引進和培訓,重點企業、引進重點人才的補貼,攻克重大科研成果人員的獎勵。
3.3 實行積極的融資信貸政策
圍繞綠色裝備制造業發展重點,設立重大綠色技術改造貸款財政貼息專項資金,并以此來廣泛吸引銀行和社會資金投入綠色裝備制造業。鼓勵企業運用資本運營方式,采取股權置換、債轉股、發行企業債券等形式,多渠道募集發展基金。對于國有企業債務負擔,采取打捆縮水還債方法,由政府出面一并與銀行共同協商解決。對出口綠色技術裝備給予優惠貸款和貼息貸款。改善融資渠道。除關系國家安全和必須由國家壟斷的領域外,其余領域都允許外資和民營資本進入,鼓勵外資和民營資本參與綠色裝備制造業戰略調整。國有、集體工業企業及國有、集體企業控股并從事工業生產經營的股份制企業、聯營企業的綠色技術研發費不受比例限制在管理費中據實列支,并在繳納企業所得稅前扣除。鼓勵企業通過加速折舊,加快自籌資本積累,提高投融資能力。
3.4 深化稅制改革,用稅收杠桿振興綠色裝備制造業
(1)借鑒國外經驗,適當開征環境保護稅種,擴大綠色裝備制造業的市場需求。可以開征垃圾稅,促使企業更多地采用垃圾處理裝備,比如垃圾發電裝備、秸桿回收與利用裝備等。垃圾稅的開征,能夠促使產生垃圾的企業更多地采用綠色裝備,由此擴大了部分綠色裝備的市場需求。還可以開征廢氣排放稅、水污染稅等,促使各類企業使用環保技術裝備。
在開征這些環境保護稅種的同時,各國政府也分別制定了一些有利于激勵環境保護的優惠稅收政策。比如,荷蘭政府規定綠色投資免稅。美國稅制中有一系列相關的稅收優惠政策,主要體現在直接稅收減免、投資稅收抵免、加速折舊等稅收優惠措施上。我國也可以采取類似的優惠稅收政策,這些優惠稅收政策的制定更能刺激各類企業使用綠色裝備。
(2)完善稅收優惠措施。除繼續保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優惠形式外,還應針對不同優惠對象的具體情況,分別采取多種稅收優惠形式。主要包括對于綠色裝備制造企業要給予適當的稅收優惠,適當地減免一部分增值稅、所得稅等相關稅收。在增值稅制度中增加對企業購置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環境保護設備、風力發電設備、太陽能發電設備等綠色裝備允許抵扣進項增值稅額的規定。在企業所得稅和個人所得稅制度中增加對企業和個體經營者為治理污染而調整產品結構、改革工藝、改進生產設備發生的投資,給予稅收抵免的規定。在企業所得稅制度中增加對實行企業化管理的采用綠色裝備的污水處理廠、垃圾處理廠(場)實行加速折舊的規定。在關稅中增加與綠色裝備有關的附加條款。其課稅對象可分為進口商品和出口商品兩類。進口商品征稅主要針對有嚴重污染或預期污染又難以治理的機械裝備,要增加其稅負;出口商品主要針對風力發電、環保裝備、秸桿回收利用裝備等綠色裝備,要全額退稅,甚至給予適當財政補貼。
3.5 實行土地使用優惠政策
土地供應年度計劃和建設用地計劃應適當優先安排綠色裝備制造業項目用地,對綠色裝備制造業大項目、綠色技術項目用地實行更為優先原則。建議政府每年從經營性土地出讓金收入中,按適當的比例提取綠色裝備制造業用地成本調節資金,并設立專戶管理,專項用于各類綠色裝備制造業企業配套基礎設施建設,調節、補貼綠色裝備制造業項目用地地價。
3.6 加快建立綠色裝備制造業公共服務和支撐體系
支持重點綠色裝備制造業企業建立省級以上工程技術研究開發中心。充分發揮中介組織在政府與企業間的橋梁和紐帶作用,開展調查研究,搞好咨詢服務,組織技術推廣,開展國際交流與合作。成立省綠色裝備制造業專家咨詢機構,聘請國內外著名的專家、學者,對全省綠色裝備工業重點項目進行評估、論證和指導,搞好綠色裝備制造業戰略研究,有關技術、市場、政策等方面的信息,為政府和企業決策提供服務。
3.7 加強人才隊伍建設
發展綠色機械裝備工業,人才是關鍵。針對現有機械制造業人才隊伍的現狀,應緊緊抓住“培養人才、吸引人才、用好人才”三個主要環節,努力建設好高素質的企業經營管理者隊伍、專業技術人才隊伍和高技能制造人才隊伍。充分發揮和調動現有機械裝備制造業人才的積極性,鼓勵企業建立和完善人才培養與激勵機制,挖掘現有人才的潛力。進一步強化崗位技能培訓,提高整體素質,建設一支綠色機械裝備制造產業工人隊伍。盡快研究制定引進綠色機械裝備制造業各類技術專才的政策措施,多形式、多渠道引進綠色裝備制造業急需的人才與智力,特別是在引進綠色裝備制造業急需的綠色產品技術研發人才,并為他們創造良好的創業和生活環境。
參考文獻:
[1] 馬于晨.抓住綠色經濟發展的命脈[J].創造,2005(2):17~18.
論文摘要:我國裝備制造業長期以來一直是重生產、輕流通,導致物流成本巨大。如何降低企業物流成本增強企業效益,以及如何加強對其成本控制是裝備制造業管理者面臨的一個重要問題。據此,在剖析裝備制造業物流成本控制現狀及其存在問題的基礎之上,深入研究了物流成本控制的方法,并總結了裝備制造業物流成本目標控制方法應采取的相應措施。
長期以來,人們對裝備制造業物流活動普遍重視不夠,成本管理方式落后,只是將運輸、倉儲等對外支付的物流費用單列出來,而在整個生產過程中許多物流環節的費用大多劃入生產成本,致使物流成本在財務賬簿中得不到真實反映。由于沒有對物流成本進行認真的分析和研究,很難從物流成本和物流成本管理中發現問題,不利于物流的合理化和經濟效益的提高,直接影響了企業的經濟效益。加強裝備制造業物流成本管理,特別是把現代成本管理模式融入到物流成本管理中,不但能形成新的物流成本管理模式,實施有效的物流成本核算與控制,而且能消除物流成本的盲區,進而不斷降低物流成本,以提高經濟效益。
1裝備制造業物流成本的涵義與特征
1.1裝備制造業物流成本的涵義
裝備制造業物流成本一般包括:供應、倉儲、搬運和銷售環節人員的工資及福利費;生產材料的采購費用,如運雜費、保險費、采購人員的差旅費、合理損耗成本等;產品的推銷費,如廣告宣傳費等;倉庫保管費,如倉庫維修費、搬運費等;有關設備、倉庫的折舊費等;以及物流信息費、貸款利息和回收廢棄物發生的物流費等。
1.2裝備制造業物流成本的特征
1.2.1乘數效應性
物流成本類似于物理學中的杠桿原理,物流成本的下降通過一定的支點,可以使銷售額獲得成倍的增長。假使銷售額為500萬元,物流成本為50萬元,那么物流成本削減5萬元,不僅直接產生5萬元的利潤,而且因為物流成本占銷售額的10%,所以間接增加了50萬的效益,這就是物流成本削減的乘數效應。
1.2.2隱含性
我國物流科學研究處于起步階段,物流成本和物流成本管理的理論研究和實踐都存在著許多空缺之處。目前裝備制造業對物流成本沒有單獨核算,最多只是把運輸、倉儲等對外支付的物流費用單列出來,而在整個運營過程中,許多物流環節的費用大多劃入生產成本核算,因此無法明確裝備制造業物流成本。
1.2.3分散性
物流成本的產生并不單純集中在某個或幾個職能部門,而是跨越了涉及裝備制造業的全部物資流動活動的范疇,包括采購、生產、銷售及其他的相關部門。由于物流成本的產生與物資流動密切相關,而物資流動的范圍是跨越了裝備制造業的眾多職能部門,因此使得物流成本的形態呈現出比較分散的態勢。
2裝備制造業物流成本控制存在的問題
2.1對物流成本沒有分列記賬
物流在裝備制造業財務會計制度中沒有單獨的項目,各企業基本上是根據會計報表的分類辦法,將成本分為生產成本和銷售成本,將物流成本與銷售成本混在一起。根據我國2001年8月頒布的《物流術語標準》的概念,物流包括供應物流、生產物流、銷售物流、回收物流、廢棄物流等環節,各個環節都有相對應的物流成本。銷售物流只是物流的一個環節,其成本僅僅是整個物流成本的一部分,這樣就導致了裝備制造業物流成本的模糊和低估,從而使得企業并不能對物流成本進行全面的分析和控制。
2.2物流費用的核算方法失誤
在通常的裝備制造業財務決算表中,所表示的物流費用核算的是對外部運輸業或第三方物流供應商所支付的運輸費用或向共用倉庫支付的商品保管費等傳統的物流費用,而對于企業內與物流相關的人力資源成本費、設備折舊費等各種費用則是與其它經營費用統一歸集核算。因而,從現代物流管理的角度來看,裝備制造業難以正確地把握實際的物流成本,這使得裝備制造業較難對物流成本實施管理和控制。
2.3物流成本控制的手段和方法比較落后
裝備制造業在進行物流成本控制時主要還是運用一些傳統的方法,而價值工程、網絡優化、計算機控制等現代化成本控制方法很少被應用,更談不上系統應用,因而難以發揮方法、手段綜合運用的最優成果,致使成本控制中科技含量較低。
3裝備制造業物流成本控制的途徑
3.1建立物流成本專門化管理組織
建立現代裝備制造業物流組織結構要從根本上解決內部物流職能分散、物流活動難以協調的問題,必須從改造組織結構入手,建立現代的裝備制造業物流組織結構。為有效地實行物流合理化,謀求物流成本的降低,必須建立個專門負責物流工作的獨立部門甚至建立一個物流分公司,對物流成本實行系統控制和統一管理,這樣才能創造出物流效益。
3.2制訂物流成本預算控制制度
預算與控制密不可分,核定的預算是執行物流成本控制規劃的基礎,物流成本預算的編制既是一個計劃過程,同時也是確定控制標準的過程,即預算控制。
3.2.1預算標準要細化和科學化
物流成本非常繁雜,覆蓋到裝備制造業的供應、生產、銷售、回收等各個過程,它包括了供應、倉儲和銷售等環節人員的工資及福利,材料的采購費用,產品的廣告宣傳費,倉庫保管費,有關設備和倉庫的折舊費等等。這無形要求了物流成本預算必須根據物流成本的特點,詳盡的劃分各預算標準,細化到各個物流環節、各項物流費用,使物流成本預算科學化,具有可考核性,使預算落實到實處。
3.2.2建立物流責任中心,明確各自責任
物流成本預算管理必須同責任成本結合起來,在裝備制造業內部建立起各級物流責任中心,將物流成本預算指標進行層層分解,隨著預算數據的逐級分解,預算的物流責任中心的層次越來越低,預算項目越來越具體。通過建立物流責任中心,不斷細化物流預算責任,從而達到指標分解、層層下達、落實到人、逐級考核的管理效果。
3.3實行物流業績考核
物流成本控制體系需要有效的物流成本考核,通過物流成本考核,將企業整個物流過程劃分為各種不同形式的責任中心,對每個責任中心明確其權力、責任及其業績計量和評價方式,建立起一種以責任中心為主體,責、權、利相結合的機制,通過信息的積累、加工、反饋而形成的物流系統內部的一種嚴密成本控制系統。
3.3.1編制物流業績報告
為了反映成本考核的結果,讓領導知道考核體系運行情況,讓被考核對象知道他們的業績被衡量、報告和考核,也為了便于糾正偏差,改進工作,應形成一個正式的報告制度。考核部門定期編制考核報告,報送領導層及有關部門,控制報告顯示過去工作的狀況,提供改進工作的線索,也是實施獎懲的依據。控制報告的內容應當包括如下幾個方面:實際成本的資料反映,“完成了多少”;控制目標的資料反映,“應該完成多少”;兩者之間的差異和原因,反映“完成得好不好是誰的責任”。
物流業績報告就是根據會計記錄編制的反映物流責任預算的實際執行情況,揭示物流責任預算與實際執行差異的控制報告。根據物流業績報告,可以進一步對實際執行差異的原因和責任進行具體分析,以充分發揮反饋作用,使上層物流責任中心和本中心對有關物流活動實行有效的控制和調節,促使物流成本控制目標的實現。
3.3.2糾正偏差,實行獎懲
物流業績報告出來以后,考核任務并沒有結束,還要做兩件事:一是根據責任者完成目標的情況給予獎懲,二是糾正偏差。
兌現考核結果,實施獎懲,是保證考核系統有效運行的關鍵。獎勵完成任務好的人時應注意:第一,獎勵的對象必須是為成本節支做出貢獻的行為人。第二,員工事先知道成本達到何種水平,會得到何種獎勵。第三,避免獎勵僥幸取得好成績的人,由于客觀條件發生變化而節約成本的不應給予獎勵。第四,獎勵要前后一致。保持政策的一貫性。懲罰沒有完成任務者時應注意:第一,在調查研究的基礎上,確定責任歸屬,盡快采取行動,拖延會減弱懲罰的效力,要保持政策的實效性。第二,員工事先知道成本超支多少,要受什么樣的懲罰,只有這樣責任者才能接受懲罰。第三,懲罰要一視同仁,前后一致。一視同仁體現公平性,前后一致體現一貫性。只有保持政策的公平性與一貫性才能獲得員工的廣泛支持。
參考文獻:
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關鍵詞:制造業;裝備制造業;遼寧省裝備制造業
中圖分類號: S776 文獻標識碼: A
制造業是指對制造資源(物料、能源、設備、工具、資金、技術、信息和人力)等,按照市場要求,通過制造過程,轉化為可供人們使用和利用的工業品與生活消費品的行業,包括扣除采掘業、公用事業后的工業中所有30個行業。制造業作為工業的主要組成部分,在我國國民經濟發展中起到重要地位,也是我國經濟增長和經濟轉型的主導部分。鑒于此,以制造業為研究主體的發展評價和分析一直是產業竟爭力研究中的重點組成部分。遼寧省的制造業在我國制造業中占有很重要的地位。雖然遼寧省的制造業也有了較快的發展,但相對于遼寧省工業發展速度來看,遼寧省制造業發展速度要慢于遼寧省工業發展速度。針對這種情況,對遼寧省制造業的研究已經其竟爭力研究,具有很重要的意義。
一、遼寧省裝備制造業存在的問題
1.產業布局不合理,產業集中度不高,產業鏈條相對較短
傳統的工業企業布局,由于受到當時的經濟思路的影啊,缺少統籌規劃與長遠打算,而且地域、行業和所有制等影響因素也存在,例如大型企業大連精密鑄造廠坐落在大連南部城區,東部主要以大連油脂化學廠為主,西部解放廣場附近由大連重型機械廠,最嚴重的北部甘井子區工業企業數量多、規模大,例如機床集團鑄造廠、盛道紅旗機械廠,通過以上對遼寧省傳統工業企業的廠址布局研究,可以發現遼寧省的制造行業分布十分零亂,分別散落在13個市縣和先導區,并沒有形成一整套企業聚集性強、產品關聯度大、生產銜接程度高、設備管理機制完善、成套配備能力強的先進裝備。
遼寧省裝備制造業雖然擁有一批實力強、規模大的大型主機制造企業,例如大連重工起重集團有限公司和沈陽機床集團等,但企業布局沒有規劃,生產各自為政,企業之間缺乏必然的聯系。同時,遼寧省裝備制造產業個別環節基礎薄弱,缺乏成套能力,服務不發達,競爭意識差,沒有形成以主機制造廠為核心、上下延伸的強大產業鏈,致使這些產業的總體規模、經濟效益和國內外市場競爭力很難提高,這就在很大程度上影響著大連裝備制造業的進一步發展,使遼寧省不能形成真正意義上的先進裝備制造業中心。
2.結構性產能過剩突出
在遼寧省裝備制造業中,綜合科技創新能力和制造實力的重大技術裝備產品與國外相比仍存在較大差距,許多重大技術裝備、重要領域發展所需要的大量高技術、高附加值的成套裝備。遼寧省尚不具備研究開發與制造能力,不得不依靠進口解決,而且依存度還不斷提高,例如集成電路95%要進口,轎車制造裝備、數控機床、紡織機械70%依賴進口。我們出口的是中低端產品,即使少數高新技術產品也是勞動密集型或者是來料加工型的。
3.企業自主技術創新能力低
在實際中,如果企業要在短時間內達到國際先進水平的具備自主知識產權的技術水平,一般遵循的路徑規律:技術引進、技術吸收、技術再創新的方針為技術產業發展的指導路線,這是一項非常重要的技術跨越戰略。我國在特定時期許多產業通過引進、吸收和技術上再創新使產業水平上了一個比較大的平臺。但是,在這個過程中技術的吸收能力是一個關鍵點,技術吸收能力是指識別新的、外部的技術信息的價值,吸收,并使其商業化的能力。因此,一旦技術吸收能力低下,那么極有可能陷入,‘引進一落后一再引進一再落后的‘技術追趕陷阱’。以大連市為例就存在技術引進的多,消化吸收能力不足,從而形成的技術追趕陷阱。我省其他裝備制造業也存在類似的問題,因此對于國外技術精華與本國現狀結合而形成的自主技術創新能力環節也比較弱,企業自主技術創新能力低。
二.改進遼寧省裝備制造業問題的對策
1. 產業布局不合理,產業集中度不高,產業鏈條相對較短的現狀,我們提出如下思路。
振興和發展遼寧省裝備制造業,以產品和沿海優勢為導向的雙軌制產業集群,形成若干個具有國際競爭力的先進裝備制造基地,為發展的必由之路。首先,遼寧省政府要充分利用渤海、黃海岸線資源,進一步搞好整體規劃和產業布局,打造臨港臨海先進裝備制造業聚集區,優先安排出口貿易額度比較大的裝備制造業企業到大窯灣港口和保稅區等。例如大連船舶重工集團,開拓“兩區一帶的新格局,不斷深化“五點一線“臨海臨港產業集群。其次,政府應加強調控能力,打破地域、行業、所有制的界限,加強裝備制造企業之間的合作。以產品為導問,把內貿比重大,且具備同一或相似產業鏈上的裝備制造業企業,以換建、重建等方式聚集在一起,降低他們的生產成本和交易成本形成一批具有整體競爭力的戰略產業群體。也就是說,為了解決產業布局不合理,產業集中度不高,產業鏈條相對較短的現象,建立以產品和沿海優勢為導向的雙軌制產業集群是其較佳的解決方案。
2.面對結構性產能過剩突出這一現狀,我們提出如下方案。
首先,對過剩行業進行并購整合,并購整合是指當一方獲得另一方的資產所有權、股權或經營控制權之后進行的資產、人員等企業要素的整體系統性安排,從而使并購后的企業按照一定的并購目標、方針和戰略組織營運。并購整合的出發點不是兩個企業簡單地合在一起,也不是簡單地將一個企業的經營要素注入另一個企業就算完事。而是,統一生產經營目標,淘汰落后生產方式,壓縮多余產能,從基礎上減少多余產品的供給。其次,對結構性產能過剩突出的行業的人員,進行技術培訓。由于結構性產能過剩是用制造業解決就業問題的結果。因此,如果行業并購整合,必然會釋放出不少的勞動力,所以對于行業的并購整合雖然會有效地解決結構性產能過剩這現狀,
3.對于遼寧省裝備制造業企業自主技術創新能力較低,我們提出如下對策。
企業的競爭力的高低決定月企業的自主創新能力,而企業的自主技術創新能力的高低決定于人才的儲備。因此要提高企業的自主技術創新能力,必須要有足夠的人才。
裝備制造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業,承擔著為國民經濟各部門提供工作母機、帶動相關產業發展的重任,是各行業產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。從工業化規律來看,在工業化中后期,裝備制造業對技術進步、生產率提高和產業升級的推動作用將大大增強。現代企業之間的競爭己經不再局限于資金、技術和產品上的競爭,還涵蓋了以控制財務風險、降低財務成本、提升理財能力為核心的企業財務競爭力的競爭。遼寧裝備制造業企業要想真正的做大做強,成為世界一流的裝備制造業企業,在人才儲備充足的情況下,還要大力提高企業的財務競爭力,促進企業的財務可持續發展,提供企業的整體實力。
參考文獻:
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