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一、加強學習,提高認識,發揮代表的議政作用。我雖然以前曾是我市十屆政協委員,但我認為對于新的人大代表來說,加強學習,與時俱進,提高認識,增強素養,顯得尤為重要;這也是履行好代表職責的最基本的前提條件。為此,我堅持擠出時間,認真學習黨的政治文獻、方針政策,大量翻閱了《憲法》、《組織法》、《代表法》、《勞動合同法》等有關法律法規。同時,積極參加市人大和部門組織的專業理論和專項工作培訓;參加__市檢查院舉辦的監督員法律知識和專項工作學習;明確了人大代表的性質、地位,義務和權利,以及專項工作程序、職責、要求和任務。不斷豐富自己理論知識,武裝自己的政治頭腦;自覺地克服把人大代表當作“政治光環”、“享有特權”等不正確的思想;不斷增強履職的自覺性,提高了履職能力和水平,積極參與議政監督。
在十一屆一次大會閉會后,我被__市檢察院聘任為人民監督員,參與檢察院對“三類案件五種情形”辦案監督。又擔任了__市環保局特邀顧問,向市環保局工作提出“三方面”建議意見。對__市勞動保障局08年工作提出了“四點”看法。在十一屆二次大會召開之前,我參加了__市檢察院的工作報告草案征求意見座談會,我提了四方面內容的建議,隨后《報告》采納了我的部分意見。在一、二次大會召開期間,我在代表團審議報告時,就打造誠信政府,提高公信力,以及城市建設等方面問題,積極發表自己觀點。
二、多辦實事,奉獻社會,發揮代表服務作用。
人民代表來自人民,服務于人民。這是人大代表履職的重要責任。人大代表履職的大量工作是在閉會期間開展。我充分利用自己身兼多種社會職務優勢,密切與部門單位、選民群眾聯系,了解民情民意,為選民群眾,多辦實事,多作貢獻。
從我主持市青年企業家協會工作以來,按照市委、市府總體要求,帶領全市青年立大志、創大業,提出了努力打造學習型、活力型、服務型、和諧型的青年企業家協會的工作思路。
20__年年初,正當全市上下深入貫徹“兩會”精神,實施三次跨越發展的戰略部署。青企協與團市委聯合舉辦了“創新創業,跨越發展”的青年論壇峰會。這次峰會,我發表了“三個”觀點,努力為社會、經濟發展鼓與呼。號召青年企業家要做解放思想先行者;要做勇于創新的探索者;要做艱苦創業的實踐者。倡導帶領青年解放思想,大膽創新,勇于創業,始終站在時代的最前列,為實現我市率先跨越發展作貢獻。人大代表不論在思想輿論陣地,還是在經濟發展主戰場,都要有所作為。我堅持不斷走訪調查企業,傾聽青年企業家呼聲,了解企業困難,向政府提出建議,為企業排憂解難,搭建銀企合作平臺。07年中行授信5個億,為企業解決了資金困難,并制定了企業跟蹤服務的制度,把資金用足用好,提高資金使用效率,推動了企業技術改造和擴大生產,發揮了較大作用。
20__年,我主要走訪了全市十來家回鄉大中專畢業青年創辦的企業,發現他們遇到了諸多困難,市青企協和團市委動員全市青年企業家,組織多方力量,協調各方關系,為他們在資金、技術、市場、政策等方面提供服務,解決問題。并通過市“十佳農村創業青年”評選活動,為全市青年創業樹立了典范。
去年5月,從市工商聯了解到開展救治邊遠貧困地區白內障病患老人的“光明行動”,為梅嶼鄉100多位老人進行了眼科檢查,為30多名的白內障老人提供了醫療經費,并與市工商聯一起一一進行了慰問,帶去了政府的關懷和溫暖。我被市政府授予“光明使者”榮譽稱號。
今年5月份,四川汶川地震發生后,帶頭組織動員全體員工向災區捐資救災,個人與企業共捐資11.2萬元。近年來,堅持每年與二名貧困大學生結對扶貧,現已經為13名大學生提供大學期間的學雜費共計37萬元,同時向市慈善總會捐資達76萬元,名列全市二十位之前。一直以來,積極響應市委、市政府號召,熱心公益事業,向社會捐資共達160多萬元。
作為一位企業法人代表,應盡社會責任是長期的,而人大代表是有期限的,短暫的;所以,更顯得彌足珍貴,在有限時間里,盡職盡責,發揮人大代表作用,既有緊迫感,又有使命感。
三、實干創業,倡導風尚,發揮代表表率作用。
我是建筑專業
學校畢業的,從國有開發公司最基層的現場施工管理員到股份企業的董事長,深深懂得肩上的社會責任;從去年當選市人大代表,又多了一份光榮的職責。房地產行業涉及到群眾住房的民生大事,是當前社會熱點行業。理所當然,我應自覺遵守憲法和法律,時刻接受群眾和消費者的監督;實干創業,誠信守法,規范經營,創優質產品,建精品樓盤,改善人居環境,提升城市品位,在三個文明建設中起模范表率作用。過去的兩年,我帶領公司自覺履行納稅人義務,依法照章納稅,為國家多作貢獻,稅收快速增長,創稅收總額分別列為瑞安市第九位和第八位;被評為__市納稅百強企業。在企業經營過程中,嚴格執行市政府及有關職能部門的政策法規,第一個在網上向社會公開銷售商品房,公開樓盤規劃設計及附屬配套設施,公開房屋建筑主要部件材料。在土地招投標過程中,嚴格按照市政府及有關職能部門的規定要求,按時繳納土地等各項款項,從沒拖欠。在項目開發建設過程中,嚴格執行中央及各級政府和各部門的政策法規,按時如期開發建設,扎扎實實地把開發項目做優做精,努力打造房產品牌企業。今年,推行實施新的《勞動合同法》,我積極參加有關知識學習培訓和人大組織調查問卷活動,并認真對照檢查本公司執行情況,全面貫徹落實;公司實行全員合同聘用制,全體職工按照新的《勞動合同法》簽訂了勞動合同,全員進行了五項保險,推行了房屋公積金制度和旅游休假、生日慰問等福利制度。努力塑造企業形象,倡導行業新風尚。不僅如此,而且始終樹立“人民選我當代表,我當代表為人民”的理念;顧全大局,深刻領會中央宏觀調控精神,堅決執行國家土地、金融政策;調查行業新情況,研究分析行業新問題,掌握行業新動態,為更加有效解決新時期出現的矛盾,獻計獻策。針對__市土地資源缺乏,舊村 (城中村) 改造難度大,建筑質量品位較低,如何解決一藍子問題。我領銜提出了《鄉鎮村居住宅統一開發建設》的建議,得到了__市規劃局高度重視,會同市國土資源局共同研究,就該《建議》專題下發[20__]172號答復文件,既肯定了《建議》可操性和實施價值,并按《建議》要求落實了有關工作,有力督促了__市政府對閣置五年之久的《舊村改造實施辦法》,有望近期即將出臺。今年,根據__市經濟發展階段和城市化進程情況,分析住房市場需求旺盛,推動房價過快上漲原因,在會議期間,我提出了《提供多元化住房產品,滿足社會不同層次需求》的建議,采取綜合措施,調整住房供給結構,提高市場有效供給,緩解住房供需矛盾,切實有效抑制房價非理性上漲。同時,為切實解決中低收入者和困難家庭的住房問題,專項提出了《建立住房保障制度,加快經濟適用房和廉租房建設》的建議。
近兩年來,通過學習和實踐,我對如何做好人大代表有了以下深刻體會。一、必須要有堅定的政治意識。重大工作決策,重要事項決定,大是大非問題選擇,要服從大局,與組織保持高度一致[!],依法履職,有效發揮代表作用。二、必須要有強烈的責任意識。人大代表不僅是一種榮譽,更是一種責任。人大代表本身必須模范遵守《憲法》和法律,并與選民群眾保持密切聯系,聽取反映大家意見和要求,努力為人民服務,積極發揮代表作用。三、必須要有高度的自覺意識。人大代表是由人民直接或間接選舉產生的,權力是人民給的,要始終把代表最廣大人民的根本利益放在第一位,自覺接受選民群眾的監督,贏得選民群眾肯定、理解和支持。同時,我也進一步認識到,在人大領導關心下,在各級部門幫助下,在廣大選民支持下,雖然做了一些工作;但與法律規定,領導期望,選民要求還有很大差距,還存在很多的不足之處;比如加強自身學習以及履職水平不夠;專題調研考察工作時間和深度不夠;服務人民,奉獻社會發揮作用不夠等等。所有這些,我將在今后工作中認真改進,以人大代表的標準要求自己,更好地履行職責,爭做人民群眾滿意的人大代表,為三個文明和社會和諧建設做出更大的貢獻。
一、強化教育,提高認識,營造行風評議工作的良好氛圍
從行風評議工作一開始,我局黨組就把做好行風評議工作作為落實“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執法為民,進一步轉變行業作風的重要舉措緊緊抓在手上,擺上了重要的工作日程。針對極少同志思想上存在的不重視、消極情緒,首先從提高強化教育入手,提高對此項工作的認識。堅持把學習教育活動貫穿于行風評議工作的始終,制定了詳細的學習計劃,采取了“一加強,四結合”的做法,一是加強班子的學習。局黨組把行風評議規定的學習內容作為黨組的必學課目,全體班子成員擠時間學,主動學,對照檢查學,起到了表率作用。二是集體學習與個人自學相結合。我們充分利用雷打不動的周一下午的集體學習時間,組織全體干警開展行風評議學習活動,每人都寫出了近萬字的學習筆記和心得體會,并開展了“做好行風評議,爭創十佳干警”大討論等活動,全體干警人人踴躍發言,個個爭談體會,不斷掀起學習熱潮。三是行風評議學習與司法行政工作實踐結合起來。全體干警自覺地把學習與實踐融合在一起,通過加強學習促進了工作,又在實踐中不斷的強化學習,形成了一個良性互動的局面。比如,今年5月,我局對全市70多名基層法律工作者進行了業務學習、執業道德和執業紀律集中教育培訓,法律服務素質和為民服務觀念得到了提高。四是學習教育與多種形式活動相結合。我局先后在全系統開展了“贊行風”、“立黨為公、執法為民”等演講比賽活動,極大地激發了廣大司法行政干警和法律服務工作者為民執法、熱情服務的工作熱情。通過學習教育活動的扎實開展,奠定了行風評議工作堅實的思想基礎,始終保持了高漲的發展勢頭。
二、認真自查,虛心納諫,從根源上找準了問題和不足
1、主動自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會進行自查。局黨組向全體工作人員發出了征求意見書,征集對班子和個人的意見,黨組成員針對意見和建議不護短,不摭丑,開展了批評與自我批評,不僅主動就自身存在的問題進行揭擺,而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個人自查。全局干警主動結合自身工作實際,敢于把自己擺進去,實事求是地查找問題和不足,認真客觀地分析根源,尋找解決辦法,人人寫出了自查工作報告。三是召開民主生活會。我局先后三次召開全體干部職工參加的民主生活會,廣大干部職工暢所欲言,主動自省,敢于揭擺,既找準了行業存在的問題,又找準了自身存在的問題。全系統共召開民主生活會10多次。
2、暢通言路,虛心納諫,廣泛征求社會各方面的意見和建議。一是開展行風評議咨詢活動。全系統開展先后開展行風咨詢活動30次,散發宣傳資料20000余份,解答群眾咨詢3000余人(次),重點宣傳了司法行政系統承擔的主要職能及行評活動開展的時間、安排和評議內容。此外還深入農戶、企事業單位進行宣傳和征求了意見。二是召開了群眾對話會。我局先后兩次召開聲勢浩大的群眾對話會,市局黨組書記、局長現場聽取了群眾的意見和呼聲,主動對群眾提出的問題進行答復和解決。兩次對話會共接待群眾萬余人。三是召開座談會。行風評議工作開展以來,全系統邀請人大代表、政協委員,紀檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務單位的領導和代表召開“誠實守信與管理”等各級各類座談會30多次,與會人員對我市司法行政機關依法行政、法制宣傳、基層基礎建設、法律服務特別是律師隊伍建設實事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強化社會調查。全系統在社會上發放調查問卷、在報上登載公開承諾8000余份,局長在市電視臺作了司法行政行風承諾和在我市組織的《行風大家談》節目上和群眾面對面回答問題,組織專人深入到市縣兩級政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局,實地征求了他們對各所、對整個律師隊伍的意見和建議,公布舉報電話29部,設置意見箱58個。通過多種形式的征求意見,獲取群眾意見和建議300多條。
三、強化措施,整改扎實,行風評議工作收到實效
我局對自查和征求的各類意見進行梳理歸納,認真分析,查找根源,區分責任,做到了評議主題鮮明,查找問題準確,整改內容明確,糾錯措施有力。做到了三個結合:
1、評議內容與司法行政工作實際相結合。我局把評議內容細化為依法行政和規范法律服務兩個方面23項。依法行政方面十項:一是政(業)務公開的內容和要求是否落到了實處;二是能否做到堅持公開辦事的要求;三是行政行為是否嚴格執行有關程序;四是是否在行政機關實行公示制、事業單位實行承諾制、領導干部實行自律制;五是有無以公謀私、的行為;六是有無“吃、拿、卡、要”行為;七是有無公務行為現象;八是有無亂攤派、亂收費和旅游觀光現象;九是是否做到熱情服務;十是工作是否落到實處,違紀行為是否得到查處。規范法律服務13項,一是是否做到衣著整潔,掛牌上崗;二是是否做到了使用文明語言;三是有無私自接受委托的現象;四是有無私自向當事人收費;五是有無向法官等工作人員行賄或指使當事人行賄的問題;六是有無提供虛假證據等情況;七是有無違反收費標準的現象;八是有無采取不正當競爭方式承攬業務的問題;九是有無超越法律服務執業范圍現象;有無辦理“關系案”“人情案”的問題;十一是有無縱容、庇護違規違紀行為的現象;十二是有無違反法律、法規、規章規定的行為;十三是有無違反職業道德和執業紀律問題。
2、內部監督與外部監督相結合。一是加強明查暗訪。我局在行風評議工作開展的每一個階段都采用走訪群眾、召開座談會、對當事人回訪、電話咨詢等形式進行明查暗訪。二是強化外部監督。全系統共聘請人大代表、政協委員和公、檢、法等部門的相關人員及本單位的離退休人員100多人擔任督查員和監督員,對行風建設工作進行了有力的監督和指導。三是強化監督檢查。市局行風評議辦公室定期不定期對全系統的行風評議工作開展情況進行督促檢查。版權所有
3、糾錯整改與整章建制相結合。一是實行了首問責任制,對群眾的咨詢、辦事、來訪,第一位承辦事務的工作人員能夠當場解決和答復的,要給予當場解決和答復,一律不準以任何理由推諉、扯皮,或不做處理;不屬于自己份內事務或不屬于本機關處理的,要熱情引導辦事群眾到相關職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應該去哪個部門解決。如不履行職責或因工作作風等問題引起群眾投訴的要通報批評。二是實行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項的條件、程序、辦事期限、收費依據及數額等一律向群眾公開,各法律服務機構也按統一要求全部實行了公示。三是實行了“政務、財務、人事任免”公開。制定了政務、財務公開的規章制度,提高了政務決策和財務透明度。四是完善了內部管理的各項規章制度。我局針對行風評議中暴露出來的問題修訂完善30多項規章制度,使我局的各項工作邁上了規范化、制度化的管理軌道。
四、強化專項治理,規范法律服務行業行為
一、著力建“學習型”機關,不斷提高機關隊伍素質
一是形成機制。每年年初制定出全年的學習計劃,對局黨組中心組、各處室和全局人員在理論、業務學習、廉政教育、責任教育、作風教育等方面的學習內容,按階段提出明確要求,保證學習有計劃、有步驟、有成效。
二是鼓勵自學。我們大力倡導和鼓勵干部加強業余自學,通過自學取得各種專業資格證書和學歷文憑,不斷提高隊伍綜合素質。目前三位局領導,一位正在讀博士,兩位是研究生。全局每年參加英語、法律、管理等各類自選培訓和在職進修的人數超過50%,全局干部中研究生以上學歷達50%,有不少干部獲得中、高級職稱和注冊會計師、律師、經濟師、旅游企業總經理資格證、導游證資格證書等。
三是結合實際。我們緊密結合旅游工作實際,以專題報告會、座談會等形式組織機關人員參加政治理論、形勢動態、旅游業務、旅游案例等各類學習,局領導帶頭作輔導報告,寫心得體會,在報刊雜志上發表研究文章。池雄標局長近年來發表了兩本散文集和數十篇旅游方面的文章,其他局領導和各處室負責人等也都撰寫多篇旅游方面理論文章,我們每年都將主要文稿編印成冊供大家學習交流。通過“常學習”,全局形成了學習、鉆研業務知識的良好風氣,有效的提高了理論素養,增強了改革創新、執政和服務能力。
二、著力提高調研能力,切實解決基層企業實際問題
一是制度化。每年年初都圍繞全年重點工作制定全局年度主要調研計劃,明確調研工作的責任人,局領導每年用三個月以上的時間調研,各處室主要負責人每年安排兩個月的調研。對于有出國促銷、考察任務的人員,回來后要交一份調研報告。同時,實行調研工作情況和調研成果檢查通報制。
二是求實效。調研要有的放矢,不走形式,注意帶著問題去調研,聽取各方意見,了解基層企業實際情況。對調研中反映的問題,能當場解決的,馬上解決;不能當場解決的,帶回來研究解決;涉及到其他部門的,積極幫助企業協調解決。通過調研,陸續制定了《旅行社四統一管理辦法》、《對旅行社組織外國游客來深旅游獎勵辦法》等十多項服務企業、規范行業、發展產業的政策。
三是抓重點。幾年來,我們由局領導掛帥,成立多個課題小組,對旅游業對gdp的貢獻、濱海旅游城市發展、城市旅游發展中政府職能定位、香港迪斯尼樂園對深圳旅游業的影響等重點課題進行調研。通過調研,對全市旅游產業發展起到了較好的指導作用。
三、著力提高綜合協調能力,有效解決熱點難點問題
旅游業涉及多個行業和多個部門,遇到的熱點難點問題也多,單憑旅游部門自身力量難以有效解決,因此需要綜合協調,借助外力,解決問題。
一是破難點。我們主動與相關部門協調,為基層企業解決了大量熱點難點問題。如:我們就深圳城市公廁設置與管理、酒店車輛進入羅湖口岸交通樓重復收費、旅游車在火車站及口岸停車不方便等問題,分別與市城管、口岸、火車站等部門協調,使問題得到解決;我們與市
勞動部門協調,解決了70多名導游員和深圳導游大賽優勝導游員的深圳戶籍問題,為旅游企業留住優秀人才;我們還協調市公安、交通、工商等十多個部門,牽頭組織開展了打擊非法旅游經營的專項整治行動,形成了旅游市場聯合整治工作機制,使旅游市場秩序明顯好轉。二是解瓶頸。我們注意借助人大、政協的力量協調解決深圳旅游業發展中的瓶頸問題,如華僑城、青青世界等旅游景區周邊環境遭受破壞、中英街購物欺詐、城市缺少旅游公益廣告、旅游宣傳促銷經費不足和旅游法律法規建設滯后等問題,在市人大、政協的幫助下得以解決。近3年來,市人大代表、政協委員就我市旅游業發展中存在的問題以及如何進一步加快旅游業發展提出了60多項建議、提案,其中大部分得到解決,有力地促進了我市旅游業的發展。
三是調糾紛。深圳目前年接待游客5800萬人次,受理游客咨詢和投訴的工作量非常大,,我們共接聽各類旅游咨詢投訴電話8046次。我們本著“游客滿意、企業滿意”的原則,做了大量協調、調解工作,全年召開投訴協調會120多次。對一些涉及人數較多、影響較大的旅游投訴案件,認真分析案情,制定詳細的處理方案,分清責任,合理調解,使旅游投訴案件結案率達100%。
四、著力
提高服務能力,真誠為基層企業辦實事
一是主動服務。我們建立完善了與基層企業、游客的溝通機制,制定了具體的實施辦法,如:取消旅游審批職能后,我們妥善解決各區歷史遺留的旅游項目問題,積極幫助部分未辦理審批手續的旅游酒店項目補辦有關手續;推動旅游咨詢中心、旅游集散中心的建設,為游客提供旅游咨詢和快捷便利的短途旅游服務;主動與市義工聯合作,黃金周期間在羅湖等口岸為游客提供各種便利服務;與電信部門合作給外地來深游客發送提示信息;24小時接聽、受理旅游投訴電話,為游客提供快捷、高效的旅游投訴受理服務,等等;我們編印《深圳市旅游質量監督管理工作手冊》、《深圳旅游投訴典型案例匯編》,指導旅行社合理合法地處理投訴,為游客提供優質售后服務;為提高導游素質,幾年來,共出資170萬元舉辦導游大賽,免費為全市導游人員進行輪訓,編印《深圳導游詞》、《深圳社會經濟動態匯編》、《深圳地方景點》等導游人員專用資料,免費發給每位導游員;在我局網站免費為基層企業提供網頁,在旅游咨詢中心免費擺放、派發基層企業宣傳資料;出資兩百多萬元印制深圳旅游畫冊、地圖、指南,免費發給各星級酒店;統一組織海內外旅游促銷活動,參展基層企業的布展費、展位費均由我局承擔;我們還主動為華僑城等大型重點旅游企業提供“直通車”服務,做到企業的事情隨到隨辦,真心真意為企業服務。
二是及時服務。我們對基層企業和游客所需的服務,確保第一時間內服務到位。如:非典初期,我們迅速向市政府上報了《關于對我市旅游企業給予應急政策扶持的請示》,提出七項應急扶持措施。深圳市政府在全國第一個出臺了幫助旅游企業度難關的政策,在最短時間內把3750萬元補貼資金發放給旅游企業。
2012年度工作
一、 案件受理、審理基本情況:
合伙協議糾紛、追索勞動報酬糾紛等。
在今年判決案件中,其中提出上訴的為21件,其中8件維持, 4件撤訴,改判3件,其余在審理中。
一年來全庭干警緊緊圍繞中心工作團結一致開展工作,個人利益服從整體利益,部門利益服從全局利益,相互配合相互支持,加強與其它庭、科室的聯系協作,根據法庭地處基層第一線的工作特點,放棄中午休息時間接待群眾來訪、進行調解、準備下午庭審的工作,全年實行單休制度。另外自西塘景區假日法庭開辦以來,全庭干警自愿放棄周日休息時間輪流值班。
二、法庭特色工作
1、六字庭訓 貫徹落實
今年9月11日《最高人民法院關于公布人民法庭庭訓的通知》在中國法院網刊登后,我們法庭立即認真開展學習,宣傳 “公正、廉潔、為民”的庭訓。第一時間即在審判大廳電子屏幕上予以公示,同時組織全庭干警學習庭訓,引導和激勵干警,扎實做好審判工作,接受人民群眾監督。為了進一步落實,統一制作了庭訓宣傳版面,放置在法庭的宣傳欄中,并在天凝、洪溪巡回審判站、道交巡回審判點、景區假日法庭張貼庭訓內容。為了確保干警對庭訓內容學習掌握到位,我們將“公正、廉潔、為民”六字庭訓的內容制作成學習手冊,保證每位干警人手一份,并且組織干警集中學習,并通過座談會、討論交流學習心得體會等多種方式,使廣大法庭干警準確理解和把握人民法庭庭訓的精神實質和豐富內涵,確保讓六字庭訓成為全體人民法庭干警的價值取向和行動指南。另外,結合司法作風大檢查活動,將落實執行庭訓情況與司法作風大檢查活動同安排、同部署、同監督。組織民主監督員,隨時對法庭進行突擊檢查。通過認真學習庭訓,全庭同志統一思想,共同努力,在今后的工作中,積極借鑒模范五好法庭先進經驗、做法,充分發揮職能作用,不斷增強司法能力,提升司法水平,為轄區百姓提供優質高效的司法服務。
2、司法聯動 訴調對接
根據最高人民法院《關于進一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求,遵循新時期人民法庭民事審判工作的指導原則,一年以來,西塘法庭繼續把調解工作貫穿審判工作的始終,創新工作機制,實行“三全調解”。一是樹立“全程調解”理念,將調解貫穿于立案、送達、開庭前、庭審中、判決前的每一個環節。二是樹立“全心調解”理念,本著定紛止爭、案結事了的目標,耐心、細心、專心調解,不厭其煩、鍥而不舍。三是樹立“全力調解”理念,在自愿合法的前提下,運用一切手段,動員一切力量絕不淺嘗輒止、半途而廢,只要有可能,就絕不放棄調解的努力。同時在調解過程中,找準雙方的利益平衡點、把握雙方的感情契合點、尋求矛盾化解的突破點。
在我庭受理一部分簡易的民事案件后,發現當事人雙方都希望盡快了結,但是按常規法律程序辦案,手續相對比較繁瑣,訴訟時間較長,雙方的矛盾可能激化。法庭干警創新了審判模式,采取了委托人民調解的方式,既有效地調解了當事人的矛盾,又大大節約了司法成本,取得了良好的社會效果。我庭在審判工作中主動加強與人民調解等基層組織的聯系,充分利用人民調解組織遍布城鄉、網絡健全,調解員植根基層、貼近群眾,成本低、效率高的優勢,建立了法官聯系、指導各鎮調委會制度和訴訟案件委托人民調解機制,在民事糾紛案件審理中,特別是一些發生在轄區內的賠償、鄰里糾紛等民事案件,在征得雙方當事人的同意后,當即委托當事人所在鄉鎮的人民調委會調解,隨后再由法院出具調解書確認調解協議并賦予強制執行效力的做法,取得了比較好的社會效果,一年來共委托調解處理這類糾紛案件8起。
另外,我庭從今年下半年開始,在審判員的指導下,積極調動了書記員參與案件調解工作。考慮到書記員的送達、記錄、宣判等程序在整個案件的審理中是一項重要的訴訟活動,尤其在書記員送達過程中積極主動地向當事人釋法,能夠在很大程度上起到讓當事人息訴服判的作用。在送達訴狀副本的過程中,書記員積極了解被告方的意見、詢問是否有調解意向,判斷雙方的調解可能性,并通過電話聯系原告,如雙方達成合意,即以筆錄形式加以固定,再另行安排調解時間,及時解決糾紛。對于年老、殘疾、文化素質低的當事人必須宣讀判決書,解答當事人提出的疑問,盡最大努力讓當事人贏的清楚,輸的明白,降低上訴率。通過書記員的參與,由書記員庭前調解達成協議或初步意向的多達300余件,大大的提高了調解率,縮短了審限。全庭上下齊努力,全年案件調撤率達到71%。
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3、假日法庭 西塘特色
為了促進西塘古鎮旅游業和諧、有序、快速發展,著力提高西塘景區快速調處矛盾糾紛的能力,今年11月11日,我院黨組站在實踐科學發展觀和為大局服務的高度,經過認真細致的研究,在法庭轄區西塘古鎮景區內設立了景區假日法庭,作為法院司法為民的一項具體措施加以實施。
景區假日法庭成立之后,主要受理游客之間、游客與景區之間以及景區內居民之間發生的民事糾紛。由我們法庭派1名法官、1名書記員利用休息時間,逢節假日、旅游高峰期在假日法庭辦公,對景區中發生的民商事糾紛采取當場立案、當場調解的方式。與此同時,景區假日法庭還將與先前成立的西塘鎮旅游管委會、西塘派出所旅游警隊、景區城管大隊、景區人民調解委員會以及西街、西園、塘東街、朝南埭4個社區居委會共同協作聯動,及時調處矛盾,妥善處理各類糾紛,為游客營造一個舒心的旅游購物環境。
景區假日法庭的成立,不僅是大力開展巡回辦案的需要,而且也是落實司法為民措施,方便人民群眾訴訟,維護一方穩定,促進一方發展的需要。做好假日法庭的審判工作,對于維護景區的正常秩序,促進經濟發展,樹立良好的法院及法官形象具有重要的意義。景區假日法庭的成立已經成為古鎮西塘的另一道亮麗的風景線。截止今日,景區假日法庭已經接受群眾來訪百余人次、為游客提供法律咨詢數十人次,當場調處矛盾糾紛4起。
4、法庭博客 真誠為民
今年3月底,西塘法庭博客在新浪網正式開通。因法庭位于古鎮西塘南苑路,西塘古名“胥塘”,古鎮詩意盎然,庭院風景如畫,為勉勵法庭干警秉持“司法公正”的理念,情灑古鎮、一心為民,成為建設和諧社會中的縷縷春風,故取名“庭苑胥風·和諧民心”。
我們的法庭博客突出了五大特點:一是內容豐富。共設立了10個主篇幅,從審判服務、基層調解、總結匯報、司法廉潔、支部活動、專題調研、案例聚焦、法制宣傳、閑庭信步十個方面充分展現了西塘法庭的風采。二是主題突出。讓博客成為西塘法庭宣傳普及法律知識,公開法庭動態的官方網站。這對于基層法院,是便民服務的一大創新。三是資料全面。法庭博客及時上傳各類信息報道,成為全面記載西塘法庭工作的電子臺賬。四是形式新穎。博客以案說法、以圖配文、信息報道與調研報告相結合,更加貼近群眾、貼近生活。五是目的突出。博客的設立符合法院的工作要求;符合現代普法工作的需求,符合法制宣傳工作的內涵和發展軌跡。
西塘法庭博客由專人負責對網民的提問一一作答,已經形成了一個網民互動平臺,為網民法律咨詢提供了便利通道。網民可以通過法庭博客行使民主監督權利,推動網絡輿論的形成,使虛擬的網絡變成現實監督的平臺。法庭博客同時又是一個普法的窗口,目前,網絡普法已經成為法治宣傳的一種新模式。法庭博客自開辦以來,點擊率已達7000余次,為使網絡普法更加貼近實際,貼近群眾,貼近生活,我們上傳了典型案例,進行正確引導,受到了網民的歡迎。
5、巡回審判 化解矛盾
(1)道路交通巡回審判庭
自今年4月起,為了方便當事人及時處理賠償事宜,法庭專門成立道交巡回庭直接辦理轄區三鎮內發生的道路交通事故民事賠償案件。這是法庭的一大便民舉措。通過半年多的運行,取得了良好效果。
一是服務前移。為了方便當事人訴訟,由專人在西塘交警大隊設點辦公,目前已初步實現咨詢、立案、送達、開庭、判決、執行“一站式服務”,使有限的審判資源得以公正高效地利用。案件承辦人充分利用辦公地點設在交警部門的優勢,加強與交警部門的溝通、銜接,及時了解事故情況和當事人的基本情況,以便準確、快捷地處理案件。
二是簡化手續。在受理案件時,簡化立案手續,降低訴訟門檻,現場受理,給當事人提供簡單易懂的格式化、填充式訴狀和證據清單、賠償金額計算標準參考,盡量做到當天收案、當天立案、當天結案。對符合緩、減、免訴訟費條件的一律緩、減、免訴訟費;同時預約辦案時間,最快的是當日立案、當日調解、當日付款。對于事實清楚、雙方爭議不大的案件,采取速裁方式,利用法庭電子簽章、遠程立案的優勢,即調即結并當即發送調解書,真正做到案結事了。
三是強化調解。法庭一如既往地堅持民事審判中“面對面”與“背靠背”相結合的調解原則,把調解工作放在首位,承辦法官堅持對案件當事人進行答疑,將證據的采集、事實認定、法律適用、賠償標準等問題給當事人進行詳盡的解答,使大部分案件都能主動履行。
自成立以來,西塘法庭道交巡回庭已辦理236起道路交通事故案件,調解、撤訴率達到100%,且無一起因處理不當而導致矛盾激化的案件。
(2)巡回審判站
今年6月6日,法庭在轄區成立了洪溪巡回審判站,巡回審判站設立在原洪溪鎮綜治司法聯動服務中心內,至此,我院已順利完成了對天凝、洪溪鎮巡回審判站的揭牌工作,邁出了構建便民訴訟網絡的實質性步伐,擴大了“司法為民”的服務直徑。
法庭定期到巡回審判站進行“三養”(贍養、撫養、扶養)、婚姻、借貸、相鄰關系糾紛等民事糾紛的審理,方便當地民眾的訴訟,妥善地解決各類糾紛。巡回審判站的建立,體現了 "面向農村、面向群眾、面向基層,為民便民利民護民"的司法服務理念,以努力實現"以案件為中心"向"以解決矛盾為中心"的轉變,及時掌握轄區社會矛盾糾紛的動態情況,為當地黨委、政府化解重大、疑難問題,提供法律依據,及時化解糾紛,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態。雖然目前洪溪已經并入天凝鎮,但是洪溪巡回審判站仍然發揮著她的功能,便于解決農村基層一些簡單民事糾紛難以及時化解等問題;有利于法院在更大層面上指導人民調解,強化人民調解職能作用,實現人民調解與訴訟調解的對接,我們法庭也經常利用巡回審判站這個平臺做好司法聯動委托調解工作。今年以來巡回審判站共開庭審理、調解案件26件,參與基層組織人民調解工作10余次。 與本篇 【2012年度法庭工作總結范文】 內容有關的:查看更多>> 年度工作總結
6、審判服務 保駕護航
法庭轄區內有兩大產業園區,即天凝靜電植絨園區、大舜紐扣產業園區,法庭與植絨業、鈕扣業發展管理委員會、商會分別組織了座談,就如何在產業園區發展壯大的同時規范交易行為、避免交易風險以及如何發揮產業發展管理委員會以及行業商會的作用進行探討,為企業保駕護航。
三、 其他工作
1、走訪人大代表、政協委員
一年來,法庭走訪了縣人大代表、政協委員共20人次,向他們不定期匯報法庭動態性工作、隊伍建設情況和今后工作打算。轄區內的人大代表、政協委員們對法庭主動上門走訪接受人大監督的誠懇態度表示贊賞和肯定,并且對法庭工作的理解、關心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時就法庭如何進一步深化落實“三項承諾”提出了一些中肯的意見和建議。一年來,西塘法庭通過邀請人大代表旁聽開庭、走訪人大代表征求意見等方式,加強與人大代表的聯系與溝通,自覺接受人大代表監督,以監督促規范,以規范促公正,努力實現“公正司法、一心為民”。
2、法制宣傳工作
一年來,舉行了“3·8幸福家庭直通車大型宣傳咨詢服務活動”、“6·6走進洪溪—西塘人民法庭法律現場咨詢會”,“12·4法制宣傳日法律咨詢活動”為當地民眾提供法律咨詢,解答法律疑問,并向市民發放了訴訟宣傳資料、“司法便民聯系卡”。西塘法庭在深入調查的基礎上,結合自身工作實際,把便民工作延伸到轄區最前沿,采取加強對基層調解委員會的培訓、加大巡回審判力度、設立便民聯絡點等一系列便民服務措施,使那些地處相對偏遠,訴訟能力相對不強的農民群眾切實得到司法為民的便利和實惠。
另外一年來法庭共出刊簡報4期、信息通報6期,發放到轄區各鎮的領導班子、司法所、人民陪審員,形成了信息互通,通過具體的案例分析闡述各類民商事案件中出現的問題,供轄區行政機關借鑒和探討,幫助分析存在問題,解答法律疑難。
3、支部工作 廉政建設
法庭現有在職黨員3名,退休黨員2名,入黨積極分子1名,在院黨組的領導下成立了黨支部。一直以來支部工作扎實開展,黨員身先士卒,在法庭的各項工作中始終起到帶頭模范作用。西塘法庭黨支部以高度責任感和拳拳愛心,在“法庭--社區、鄉村共建”活動中,我們西塘法庭與舜茜墩村結對,在臺風“莫拉克”登陸前,法庭黨支部一行人協助做好防臺工作,深入貫徹實踐科學發展觀,堅持以人為本,切實為社區、鄉村困難群眾解決實際問題,把黨的關懷送進了家家戶戶,構建和諧社區作出了積極貢獻。今年“七一” 前夕,在支部書記的帶領全體支部黨員來到西塘朝南埭社區以及“創文明、雙結對”聯系村茜墩村,了解社區、農村貧困老黨員的生活,號召全庭黨員、共青團員、黨外人士捐款獻愛心,向社區、農村的5戶貧困老黨員送去慰問品和慰問金。
今年以來,我們法庭支部始終把廉政建設當作首要任務來抓,為認真貫徹執行《最高人民法院“五個嚴禁”的規定》,從2 月份起,積極響應全院開展的法官警示錄教育,寫好個人警示體會,除了每月的政治學習、庭務會議外,還利用多種載體、形式加以鞏固、深化。以認真貫徹落實最高人民法院關于“五個嚴禁”的規定為契機,創新思路,推出新舉措,將“五個嚴禁”的內容規定制成電腦屏保,安裝在法庭干警的每臺電腦上,把“五個嚴禁”擺上臺面,時刻提醒干警秉公執法,強化干警廉潔意識。此舉在市中院紀檢明察暗訪中受到好評,并在全院進行推廣。同時將5月份定為法庭廉政教育月,全庭干警專程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居參觀學習,接受生動的黨風廉政教育;與駐鎮站所西塘地稅分局進行廉政共建活動,相互交流廉政建設工作,共同商討反腐倡廉工作的有序推進,并共同觀看以我縣縣級機關中層干部犯罪為內容的警示片——《沉痛的自白》,12月份觀摩了“紅船杯”全國廉政楹聯大賽作品展。通過以上一系列活動,全庭干警廉政意識進一步得到了加強。
存在的問題及解決辦法
一、法庭處在基層第一線,各種矛盾紛呈,利益重整的過程中,部分案件調解工作較難開展。究其原因,有以下幾個特點:一是當事人法制意識淡薄,雙方之間分歧較大對法律認知的程度大相徑庭,難以溝通;二是案件數量增多,結案效率使得辦案法官難以抽出大量時間進行調解,導致以判決結案的案件較多;三就是干警工作經驗的積累不夠深,法庭干警年齡普遍偏小,雖然已經嘗試參與調解,但是對某些案件相對缺乏經驗,調解的說服力不足。
二、主要類型案件影響農村穩定。一些因日常生活瑣事引發的人身損害賠償案件在農村發生較多,在民事賠償中,由于法律規定有賠償標準,加上當事人自身過錯等因素的考慮,當事人對賠償數額不滿,認為沒有得到應有保護,轉而怨怨相報。當事人對土地使用權、相鄰關系通行權在訴訟時各執一詞,矛盾極大,有的竟為自己爭回面子,經常引發打斗事件。尤其是婚姻家庭糾紛案件,當事人對是否離婚、財產分割、子女撫養上,經常勢不兩立,甚至引發傷害事件,若以夫妻感情徹底破裂為由判決離婚,則非常可能導致社會不穩定因素的出現。
針對以上問題,法庭下一步將通過多種形式加大法制宣傳力度,踐行“司法為民”的宗旨意識,堅持文明司法。積極行使釋明權,向法律知識欠缺的當事人提供必要的法律幫助,防止當事人因法律知識的不足而受到不公平的待遇。對外,通過增加各巡回審判站、流動審判點的使用率,法制講座,案例報道,司法解釋等形式進行法制宣傳;對內,庭內以老帶新,庭外充分發揮司法聯動系統,利用基層調解組織、人民陪審員等改進法庭干警調解水平、調解技巧、提高調解率。充分發揮調解作用,努力化解社會矛盾糾紛。 與本篇 【2012年度法庭工作總結范文】 內容有關的:查看更多>> 年度工作總結
今后努力的方向
一、明年法庭的中心工作是繼續爭創省級模范法庭。針對評選的各項要求,法庭已經逐一落實了各項爭創目標,基礎工作扎實開展,各項臺帳的已經初步建立起來但是有待進一步完善,這還需要得到各庭室的支持。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。原創:今年年初,我們嚴格按照上級規定,在回顧和總結的基礎上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了2004年度的年終考核和總結評比工作,評出了52名稱職人員和10名優秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會,對2004年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續。今年3月份,為16名干警辦理了職務晉資手續,為10名干警辦理了級別晉級手續,為17名干警辦理了職務補貼變動手續,為2名調動人員辦理了工資手續,為1名干警辦理了退休手續。今年2月份和4月份,因為區財政局工資數據丟失,兩次補填工資數據,信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責的態度,認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限,經過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內容繁雜,有些項目得重新統計,為確保報表更加規范、真實、及時,我們主動加班加點,保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數字本身就很單調、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規范管理,創新工作機制。今年年初,在院黨組的領導下,我們對以往的制度規范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規定》等在內的十余項規章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導創新的作用,也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現已經納入區老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作,均受到了區有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。原創:一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業務學習計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規定。目前崗位培訓正按照計劃進行,已有偵查監督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業務工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發表。回來后我們對自己的差距進行了反思,認為,搞好各種檢察基礎工作是基礎,這是爭先創優的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發的材料,業務性比較強,一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發不對路。在這種情況下,出了《政治工作》專刊,不定期印發,目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區委辦、區政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發出去。
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點,同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關愛,把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現在已經把節目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排,這類活動今后還要繼續加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創建活動、“廉潔奉公、執法為民”教育活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業務科室添加過多的負擔的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動中,我們結合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協委員、人民監督員、執法監督員和人民群眾對檢察機關執法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協調督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。