飲用水源應急預案

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飲用水源應急預案范文第1篇

各鎮人民政府、市各有關部門和單位要統一思想，提高認識，及時采取果斷、有效的措施，加強環境綜合整治，突出解決目前水源保護工作中存在的問題，清除影響水源水質的污染隱患和污染源，推進水源保護的各項工作，切實落實確保水質安全的各種長治久安措施，確保全市飲用水源水質達標率達100%。

二、工作任務

（一）加強對飲用水源水質的監測

市環境監測站要按要求每季度對全市23個集中式飲用水源水質進行例行監測，各自來水廠每天要對水源水質情況進行常規監測。

（二）加強飲用水源保護區的規范化管理

1.開展集中式飲用水源保護區的劃定工作。各鎮人民政府要按照省環保廳《關于劃定生活飲用水地表水源保護區的通知》的要求，完成集中式飲用水源保護區的劃定工作，劃定范圍包括以取水口為中心的水域或陸域。飲用水源地為水庫的，水庫區域為一級保護區，水域保護范圍為水庫全部水域，陸域保護范圍為水庫正常水位線向陸縱深500米的集雨區。河段保護區一般分為一級保護區、二級保護區，一級保護區以取水口為中心，上游1000米，下游500米；二級保護區再向兩側縱深發展（可以岔口、閘為界，根據各自水域區的實際情況而定），陸域保護區范圍以相應河段兩岸堤圍內坡腳線各后退50米以內（陸域高于岸面標高的則以集雨區域的分水線為界）。

2.設立飲用水源保護區標志牌。各自來水廠都要完成飲用水源保護區標志牌的設置，標志牌設置要顯目。

3.建立飲用水應急預案。各自來水廠要根據自身實際及可能發生污染的情況，建立應急預案。應急預案要有組織領導，建立具體網絡圖，明確人員、職責和聯系方式；要明確事故的內容，如自來水供水安全(包括供水與搶修)、消防火災事故、危險化學品安全事故、壓力容器和特種設備安全事故、交通安全事故以及其他重特大安全事故等；要有應急預案體系和設備，如車輛、個人安全器具等；建立應急預案內容要齊全，考慮要細致，程序要清楚。

（三）加大保護區范圍內污染源的綜合整治力度

1.工業污染整治。全面完成飲用水源一級保護區范圍內工業排污口的清理取締工作。二級保護區內嚴禁新增污染源，已有工業企業的工業廢水必須確保穩定達標排放。對飲用水源水質構成環境污染安全隱患的工業企業必須限期整改，并建立應急處置預案。

2.生活污染整治。按照生活污水不能流入飲用水源地的要求，對部分生活污水進入飲用水源地的，要實行改道工程，并及時清理保護區內的生活垃圾。

3.船舶污染整治。全面清理取締飲用水源一級保護區內的餐飲娛樂船舶，嚴格控制二級保護區水上餐飲娛樂船舶，已有的必須安裝生活污水處理裝置并實現達標排放。

4.養殖污染整治。加強對養殖污染的控制，全面取締集中式飲用水源一、二級保護區內的網箱、網欄養殖；取締一級保護區內的經營性畜禽養殖，嚴格控制二級保護區內的規模化畜禽養殖，已有的必須實現治理達標。

（四）加快推進飲用水源工程建設

我市城市飲用水備用水源地，要加強對水源的保護，實施底泥清淤工程、疏浚新開河工程、建設環蕩防護林帶等生態工程，確保區域供水安全。指前二水廠要實施引水工程。缺水較重的地區要實施深井取水工程。

三、實施步驟

1.宣傳準備階段：各鎮人民政府要高度重視飲用水源保護工作，認真搞好宣傳動員，講清飲用水源保護的重大意義，認真排查飲用水源地存在的問題，并制定具體的整改實施計劃。

2.組織實施階段：各自來水廠要根據具體實施計劃有步驟地進行整治落實，各鎮人民政府要加強協調工作，確保各鎮飲用水源地的污染整治工作到位。

3.考核驗收階段：各鎮人民政府要在10月底前對整治落實情況進行檢查，市政府將組織相關部門和單位在11月初對各鎮自來水廠整改情況進行考核驗收，并將考核情況進行通報。

四、保障措施

1.加強領導，落實責任。飲用水源保護事關人民群眾的身體健康和生命安全，各鎮人民政府、市各有關部門和單位要高度重視，加強領導，落實責任，明確專人負責，把這項工作作為一項重要任務切實抓緊抓好，確保“要讓人民群眾喝上干凈的水”。

2.加強對飲用水源保護的宣傳。各鎮人民政府要廣泛開展飲用水源保護宣傳工作，在全社會營造整治飲用水源污染的輿論氛圍，使“保護水源，人人有責，從我做起”的觀念深入人心。

飲用水源應急預案范文第2篇

一、基本情況

近年來，縣政府把水源地保護工作擺在重要位置，采取得力措施，不斷加大執法力度，積極抓好水污染治理，較好地保護了水源地及其周邊生態環境。

一是各級重視，保障有力。縣政府高度重視水源地保護工作，加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育，積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監管職責，積極配合，認真抓好各自轄區內的污染治理，促進了水源地保護工作的開展。

二是強化措施，監管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標，縣政府采取多項措施，切實加強水源地保護工作。堅持日常監察與開展專項行動相結合，不斷加大執法力度，嚴厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農藥等違法行為，污染隱患得到有效控制；嚴格新上項目審批，要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度，有效控制了新污染源的產生；加強水資源管理，嚴把新增取水許可審批關口，嚴格禁止在保護區內新設入河排污口，有效保障了水生態安全。對供水系統實行規范化管理，不斷提高監測技術和水平，強化對水源水、出廠水的水質監測，促使供水企業規范運營，全力保障水質安全達標。

三是開展專項整治活動，效果明顯。近期縣政府組織水務系統對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認真調查，調查結果為：

1、縣城區。共有8眼水源井，井深450—500米，水質優良，在水源地設立了明顯的保護區標志，周圍100米以內均無污染源。縣自來水公司制定了《突發水污染事件應急預案》，主管領導為水務局黨總支書記、副局長，具體負責人為縣自來水公司經理。

2、鎮區。共有3眼水源井，井深450—500米，水質優良，周圍100米以內均無污染源。自來水公司制定了《供水應急預案》，主管領導為水務局黨總支書記、副局長劉鳳軍，具體負責人為自來水公司經理李宗力。

3、縣鄉村供水管理站。共有18眼固定水源井，井深410—500米，水質優良，各供水站及水源井周圍200米以內均無污染源。縣鄉村供水管理站制定了《安全生產應急預案》，主管領導為水務局正科級干部，具體負責人為縣鄉村供水管理站站長。

二、存在的問題

（一）水源地周邊污染問題還沒有引起足夠的重視。調查發現，在我縣水廠周邊200米內有一養雞場，對水源地造成了嚴重污染，建議縣政府能協調解決此問題，盡快將養雞場搬離，以切實做好飲用水水源地環境風險防范工作，確保我縣重點區域飲用水水源地環境安全。

（二）尚未建立齊抓共管的長效機制。水源地保護工作涉及面廣、參與部門多，各個部門之間缺乏協調配合意識，甚至有的部門（單位）職能交叉，責任不清，水源地保護工作尚未形成合力。

三、幾點建議

水是生命之源。縣城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事，也是全縣人民高度關注的大事。縣政府及各級各部門都應高度重視，采取切實措施，確保群眾安全用水。

（一）進一步抓好宣傳教育，營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式，抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區污染防治管理規定》等相關法律法規的宣傳，同時按照要求在水源地設立明顯的保護區標志和嚴禁事項告示牌等，進一步明確我縣水源地保護的范圍、保護措施和禁止事項等，使廣大干部群眾切實認識到破壞水環境的危害及后果和保護好水源地的迫切性。要加強對水源地保護區內企業法人、居民的宣傳，增強他們的守法意識和自律意識，引導農民養成良好的生活習慣，形成共同參與、積極行動、自覺保護水源地的良好氛圍。

飲用水源應急預案范文第3篇

關鍵詞：鄉鎮飲用水源地；問題；對策；十堰市

中圖分類號：X703文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18007603

1引言

飲用水水質安全直接關系人民群眾的身體健康。隨著城鎮化進程的發展，水資源承載力問題將成為其無法逃避的屏障，具體表現為水資源缺乏、水質污染、功能性缺水等問題。特別是隨著人口聚集、經濟發展帶來的企業污水、農村生活污水隨意排放還有農村規模化種植業、養殖業產生的廢水，嚴重威脅農村飲水安全，降低了農村水資源承載力。“以水污染防治為重點，加強工業和城市污染治理，加強農村面源污染治理，加強飲用水水源地保護”[2]已成為我國各級政府當前的重要任務。

近年來，十堰市政府在保障飲水安全上做了大量工作，對市級、縣級飲用水源地采取了劃分水源地保護區、設置圍網、開展水源地違章建筑整治和網箱拆除等措施，縣級以上飲用水源地水質安全得到了保障，但是鄉鎮一級飲水安全保障還有待加強。

2水源地基本情況

2014年十堰市環境監測站對十堰市境內的124個鄉鎮的112個飲用水源地開展了鄉鎮集中式飲用水源的調查監測工作。其中河流型水源地77個，水庫型水源地28個，地下水型水源地7個，服務人口130.2642萬人，取水總量438.922萬m3。未劃分水源地保護區個數42個、保護區劃分但還未批復62個，102個飲用水源地中僅有23個水源地安裝水源地標識牌，水源地基本情況見表1。

3水質現狀

3.1監測項目

地表水飲用水源地監測項目按照《地表水環境質量標準》（GB 3838-2002）中表1基本項目（24項）、表2的補充項目（5項），總計29項。湖庫型水源地應增測透明度和葉綠素；地下水源按照《地下水質量標準》（GB /T14848-1993）表1中放射性指標外的37項指標。

3.2評價標準

根據國家環保總局環發〔2002〕144號文規定，飲用水源地水質評價執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準；《地下水質量標準》（GB/T14848-1993）Ⅲ類標準。

3.3評價方法

地表水根據《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）和《地表水環境質量評價辦法（試行）》（環辦[2011]22號），采用單因子評價法對河流型飲用水水源地水質進行分析和評價。

地下水根據《地下水質量標準》（GB/T14848-1993）Ⅲ類標準，采用綜合評價法對地下水質量進行分析和評價。

3.4評價結果

3.4.1地表型飲用水源

2014年，十堰市有117個鄉鎮，105個飲用水水源地，服務總人口128.1882萬人；水質達到Ⅱ類標準的有94個，占89.5%，服務人口數119.3745萬人；水質達到Ⅲ類標準的有10個，占9.5%，服務人口數8.7837萬人；水質超標水源地1個，占1.0%，服務人口數0.03萬人，占總服務人口的0.01%。取水總量435.59萬m3，達標水量435.56萬m3，占99.99%。十堰市地表水飲用水源水環境質量現狀見表2。

3.4.2地下水飲用水源

十堰市7個鄉鎮地下飲用水源，水質達標率57.1%；總服務人口2.076萬人，其中飲用達標水質人員0.256萬人，占總人口的12.3%；飲用“較差”（Ⅳ類）水質 1.82萬人，占總人口的87.7%。取水總量3.332萬m3，達標水量0.482萬m3，占14.5%。十堰市地下飲用水源水質量現狀見表3. 地下水飲用水源地達標率低。主要超標因子是鐵、高錳酸鹽、氨氮和總大腸菌群。

4水源地存在的問題及原因分析

4.1鄉鎮飲用水源保護區劃分工作亟待加強

根據《中華人民共和國水污染防治法》相關法律規定，要求各級人民政府建立飲用水水源保護區制度，劃分飲用水源保護區范圍，在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，確保飲用水安全。目前，全市112個鄉鎮飲用水源地劃分飲用水源保護區僅5個、劃分待批復的65個、42個未劃分飲用水源保護區，保護區劃分率僅為4.5%。此外，劃分待批復的飲用水源保護區還存在標識設置不規范，與《飲用水水源保護區標志技術規范》（HJ433-2008）要求有差距。

4.2水源地內存在排污企業、違章建筑物

個別鄉鎮飲用水源地周圍仍然存在污染企業、違章建筑、網箱養殖等現象。如鄖西縣16個鄉鎮飲用水源地內有557處違章建筑；鄖縣譚山鎮滔河水源地上游存在大理石加工企業。

4.3農業面源污染治理缺乏長效機制

農業面源污染是水體氮、磷類污染物的主要來源，水源區內網箱養殖嚴重影響到水質安全。十堰市的四縣一市一區被列入國家秦巴山區扶貧攻堅重點區域，城鄉發展不平衡，農村公共衛生基礎設施嚴重不足，日益增多的農村生活垃圾、生活廢水不能得到及時、有效處理。這些問題都給水環境保護帶來負面影響。十堰市多數農村仍采用明渠或自然溝渠排放生活污水和雨水，雖然污水得到一定的處理，但經化糞池處理后的污水中含有大量的有機污染物，對地表與地下水體還存在污染的隱患。造成上述問題主要有以下幾點原因：①農村環境保護管理機構薄弱。環境保護管理機構主要設在城市，對農村生活與農業的管理較小，因此，導致政府對農村的環境管理不力，農村企業廢水直排的不在少數。②環境保護設施未能得到充分運用。盡管依托《丹江口庫區及上游水土流失及水污染防治》項目和農村環境綜合整治，十堰市目前已建成90余座鄉鎮污水處理廠，但因污水收集不到位、雨污分流不到位及運營經費不能保障等問題，部分污水處理廠還未完全發揮作用。

4.險管理存在薄弱環節

目前，十堰市僅對市級飲用水源地制定了較完善的水質安全事故應急預案，鄉鎮級飲用水源地未建立相應的應急預案。特別是個別水源地存在危險品的運輸風險，一旦危險化學品在運輸過程中發生翻車（船）、泄露等突發性事故，將直接危及群眾飲水安全，針對這種類型水源地需要制定嚴密的水質安全事故應急預案。

4.5水質監測能力有限

近年來，十堰市環境監測系統能力得到顯著加強，但由于縣級環境監測站基礎差、底子薄，缺設備、缺分析化驗場所、缺專業技術人員的現象仍然存在。目前十堰市境內的6座縣級環境監測站均只能完成《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）表1和表2中29項監測指標，地表水水源地80項特定項目尚無能力開展監測，不能對飲用水源地的水質開展109項全分析。

5對策及建議

5.1建立飲用水水源保護區制度

為保障鄉鎮飲用水源安全，建議縣級人民政府盡快建立鄉鎮飲用水水源保護區制度，劃分飲用水源保護區范圍，規范設置飲用水水源保護區標志，保證飲用水源地保護工作有計劃、有步驟、有保障。

5.2嚴把項目審批關，防止新污染的產生

各級人民政府應加強對項目建設的源頭管理，杜絕飲用水源地內新污染源的產生。凡在水源保護區內建設與取水無關的建設項目和對水源保護區水質有影響的項目，發改部門一律不得立項，環保部門一律不得審批，工商、稅務等部門一律不得辦理相關證照。加大對鄉鎮飲用水源地內的排污口和違章建筑物整治力度。

5.3加強農業面源污染防治

依托正在開展的農村環境綜合整治項目，重點向農村生活污水處理設施、生活垃圾收集、轉運系統的建設和運營維護上傾斜，同時利用畜禽糞便還田、生產沼氣、制造有機肥料等多種途徑開展畜禽養殖污染物綜合利用，以減輕農村面源污染問題。

5.4加強飲用水源地應急管理和風險防范

一是加強縣（市）、區的應急技術、物資的儲備和應急隊伍建設，針對飲用水源地可能發生的環境污染事故定期組織應急演練，提高應急處理能力。二是制定飲用水水源地危險化學品運輸管理制度，加強危險化學品運輸管理。三是建設應急備用水源，確保在用水源地發生突發性環境污染事故時，居民用水不受影響。

5.5加強飲用水源環境監測能力建設

提升縣級環境監測站監測能力和人員素質，有條件的地方應建立水源地安全信息管理系統，實現實時監測，提高風險預警預報能力[4]。

5.6積極尋找替代和備用水源

受到污染的3處地下水源已經不適于飲用，地方政府應立即采取措施尋找和建立新的符合飲用水水質標準的飲用水源，確保群眾的飲水安全。

5.7加大宣傳教育力度

水資源的可持續利用是關乎民族生存和發展的大事，離開公眾積極參與將難以實現[5]，農村人口普遍法律意識、衛生意識薄弱，要利用廣播、電視和下鄉宣講等方式宣傳和普及飲用水水源地保護法律法規和清潔飲水、衛生飲水的重要性和水源地保護的重要意義[6]，調動農民群眾參與飲用水源保護的積極性和主動性，努力營造全社會共同參與飲用水源保護的良好氛圍。

參考文獻：

[1]劉強，陳進，黃薇，等.水資源承載力研究[J].中國水利，2003（5）：15～18.

[2]周東升，張堯，杜云，等.2012年十堰市城區農村生活飲用水水質監測分析[J].現代預防醫學，2014，41（5）：944～949.

[3]吳秋珍.荊州市飲用水水源地環境現狀及保護對策研究[J]， 環境科學與技術， 2011，34（12）：375～379.

飲用水源應急預案范文第4篇

一、整治措施

（一）加大宣傳教育力度，建立健全公眾參與機制。要將飲用水源保護宣傳教育納入當地宣傳文化教育部門工作計劃和普法教育內容，采取各種形式，開展宣傳教育活動。要充分發揮新聞媒體輿論作用，把宣傳教育與生態建設、污染治理有機結合。深入開展全民環境教育活動，有條件的學校要將生態文明列入教育計劃；要深入開展“創建綠色學校、綠色社區”活動和環保志愿者行動，鼓勵成立民間生態環境建設與保護組織，進一步引導社會團體和公民積極參與各種環保活動。飲用水源保護區內各行政村在今年7月15日前必須開辟宣傳專欄，設置3-5個警示牌，10個宣傳牌；優先在飲用水源保護區內開展創建綠色學校和生態村活動，到今年底前，有60%的學校通過綠色學校創建，50%的行政村達到創建市級以上生態村。各行政村村容村貌整潔，污水、垃圾得到有效處置，畜禽養殖場（戶）全部拆除到位。

（責任單位：各縣、區人民政府；配合單位：市文化廣電新聞出版局、教育局、環保局、衛生局、司法局）

（二）加大污染整治力度

1.整治畜禽養殖污染

（1）要立即組織對畜禽養殖拆除情況的“回頭看”檢查，查清是否出現“反彈復建”或遺漏未拆的畜禽養殖場（戶），一經發現，要立即組織拆除。

（2）認真落實市政府制定出臺的《市年養殖污染整治工作方案》（政綜[]93號）。全市飲用水源保護區內的所有畜禽養殖場（戶），都必須在今年11月30日前拆除關閉，其中東圳、外度水庫飲用水源保護區內畜禽養殖場（戶）拆除關閉工作要在今年7月31日前完成。

2.加大截污工程建設和污水治理力度

（1）要立即組織對飲用水源保護區內廢水污染源普查。各相關轄區政府應在今年7月15日前完成飲用水源保護區內廢水污染源（月污水排放量在300噸以上）的普查工作，普查對象包括機關、企事業、飲食業、賓館和居住小區等。

（2）在截污工程或污水處理廠未建成投入運行之前，飲用水源保護區的集鎮要因地制宜，暫時利用山塘、濕地或山地，消納處理生活污水，禁止直接排放；對石材加工場等要立即責令停止生產；對污水排放量大（日排放10噸）又無法處理的飲食業、賓館，要責令停業整頓。該項工作要求在今年7月15日前完成。

（3）加快截污工程建設。要加快東圳水庫截污工程（包括集鎮區及沿線主要村莊污水收集管網）建設，要求在今年10月31日前建成投入使用。要加大白沙集鎮區到外度水庫壩后的應急截污工程建設力度，把白沙集鎮區的主要廢水污染源引出庫區排放，要求在今年12月31日前建成投運。

（4）要盡快開展白沙、莊邊、新縣污水處理及污水管網工程建設前期工作，并確保在今年12月31日前動工建設。同時要在今年12月底前完成大洋、游洋、石蒼、鐘山、菜溪、社硎等集鎮人工濕地污水處理工程的前期工作。

（5）在飲用水源保護區內禁止銷售含磷洗滌劑、飼料和獸藥。

3.加大生活垃圾整治和管理力度

建立和完善垃圾收集處理系統。白沙、常太、新縣、莊邊、游洋、鐘山、大洋、菜溪、社硎、石蒼等鄉鎮要配備一部后裝垃圾壓縮車，每村建設一個垃圾收集中轉站；建設具有防雨淋、防滲漏的垃圾收集集中池，做到垃圾日產日清。該項工作要求在今年8月底前完成。

4.切實整治農業面源污染

（1）指導實施科學施肥和使用農藥。鼓勵測土配方施肥，使用低毒、低殘留農藥化肥或生態肥等。

（2）各相關鄉（鎮）政府要組織包片、包村干部，深入各家各戶，全面落實深施肥覆土措施；大力宣傳保護飲用水源的重要性、緊迫性和嚴峻性；嚴格控制運載畜禽糞便車輛進入飲用水源保護區。

5.飲用水源保護區內禁止繼續開山種果和擴大果園面積；不得繼續營造桉樹等速豐林，對現有桉樹等速豐林要逐步改造種植闊葉樹混交林，改善林種結構。

6.飲用水源保護區內禁止新批礦山開采項目，現有屬于金屬礦類等污染嚴重的礦山開采企業要立即關閉，其他非金屬礦類的礦山開采企業在開采期間要嚴格執行環保規定，在開采期滿后要全部關閉，并進行礦山生態恢復。

（三）加大飲用水源水質監測力度

1.制定出臺《市集中式地表水飲用水水源地環境監測體系工作方案》，把飲用水源水質監測范圍擴大到全市26個飲用水源地，按照屬地管理原則，列入各縣（區）常規環境監測內容。

2.要加大環境監測資金投入，按照國家三級環境監測站標準化建設要求，配齊監測人員，配足配夠監測用房和監測儀器設備，切實履行環境監測為環境管理服務職能。

（四）加大監管力度

1.進一步明確責任。根據《市飲用水水源保護區污染防治管理規定》（政綜[]35號），各相關職能單位要立即行動，各負其責，切實加強監管，認真制定本地區本部門的實施意見，并抓好落實。

（

2.落實考評機制。各水庫（河流）管理單位要按照《市飲用水水源保護區生態補償實施意見》（政綜[]34號）確定的日常考核要求，建立巡查、報告、處置制度，建立日常考核臺賬，作為市考核組年終考核和發放工作經費的主要依據。

（五）加大應急管理力度

1.各轄區政府要完善制定飲用水源水華事件應急預案，明確各相關部門職責，并加強演練。

2.各水庫（河流）管理單位要根據需要配備除藻、滅藻等物資器材；東圳水庫管理局要購買除藻、滅藻船只，所需資金由市財政統籌解決。

3.水利部門要負責加快東圳水庫大壩加固進度，提高蓄水量，增加水庫環境容量，改善水庫水質，在今年底前完成可研報告。

（六）加大供水保障力度

1.在今年10月底前建設完成東方紅水庫引水（備用水源）工程；在今年11月底前完成金鐘水庫庫區內漂浮物和腐爛植物的清理，加強水位調度，提高水質；大力推進金供水工程建設，爭取早日投入使用，實現市區雙水源供水保障；加快烏溪水庫建設項目前期工作，確保今年底前完成立項。

2.要進一步優化東圳水庫第二取水口設計，今年底前完成工程初步設計，該工程作為2012年為民辦實事項目予以落實。

3.市自來水廠、涵江自來水廠要分別在9月30日和6月30日前完成除藻工藝改造、并正式投入運行，確保出廠水質符合要求。

4.加快自來水管網建設，提高管網覆蓋率，今年12月底前實現城區與涵江等供水廠管網并網工作，提高供水應急能力。

5.衛生部門要嚴格按規定對各自來水廠出廠水和末梢水進行監督性監測，必要時，要加密監測，確保自來水水質符合要求。

（七）其他

1.市灣控股有限公司牽頭負責，區政府、市規劃、國土資源、水利、環保等部門配合，在今年8月底前完成東圳水庫一級保護區內移民搬遷方案，今年底前完成村位于東圳水庫一級保護區內的移民搬遷前期工作；在2015年前全面完成東圳水庫一級保護區內的移民搬遷工作。

2.委托對外度水庫淤積情況的調查和對淤泥成分的監測，論證水庫淤泥清淤方案。所需資金由市財政統籌解決。

3.水利部門要在今年8月底前分別完成26個飲用水源水庫的發電、供水等調蓄方案，并督促落實。

4.根據《市飲用水水源保護區生態補償實施意見》（政綜[]34號）的有關規定，撥付今年各有關鄉鎮和水庫管理單位應得的生態補償資金和相關項目資金，確保各項工作有足夠的資金保證。

二、工作要求

（一）進一步加強組織領導。各責任單位要高度重視飲用水源所面臨的嚴峻形勢，要把飲用水源保護作為當前的重中之重的工作抓好抓實，要做到領導到位、措施到位和責任到位。要按照整治措施要求，盡快制定本轄區、本部門的《實施方案》，進一步明確目標任務，細化工作方案，落實工作措施和資金人員保障，《實施方案》要求在今年7月15日前報送市政府辦公室和市環保局備案。

（二）切實加大宣傳力度。各相關鄉鎮要選派干部深入各村各戶開展宣傳解釋工作，宣傳飲用水源保護的重要性和水質富營養化的嚴重性。要發動群眾從身邊做起，從生產生活做起，使保護環境成為人民群眾的共同行動。同時，要嚴厲打擊環境違法行為，對設置污水排放口且不配合停產停業的，要從重處理，以案析法，教育群眾。

（三）落實各項整治措施。為了防控發生水華事件，根本手段就是要落實好各項整治措施。根據目前水庫水質富營養化狀況，要采取超常規的做法，盡快切斷污染源，避免“水華”事件的發生；同時要加強監督管理，防止環境違法行為的再次發生。

（四）切實加大資金投入。各責任單位要籌集資金，保證整治資金的投入。財政部門要及時撥付，并嚴格監管資金的使用，確保專款專用。

（五）嚴格執法監管、落實工作責任。認真貫徹省政府環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定，環保部門要認真履行環境保護統一監管職責，各相關責任單位要按照職能分工切實做好本部門、本行業的環境保護工作，嚴肅查處環境違法行為；對領導不到位、措施不到位或執法不力造成嚴重后果的，依法依規予以追究責任；構成犯罪的，移送司法機關處理。

飲用水源應急預案范文第5篇

關鍵詞：水質；污染；保障；

一、新國標規定生活飲用水標準概述

新版《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）從2012年7月1日開始強制執行。它將代替《生活飲用水衛生標準》（GB5749-1985），新標準規定生活飲用水水質指標由原來的35項增加至106項，增加了71項。在原水水質不發生突變的情況下，經過水廠處理過的水都能滿足新版《生活飲用水衛生標準》的要求。出廠水需要通過復雜龐大的管網系統才能輸送到用戶，其間管線長度可達數百公里，水在管網中的停留時間可達數日，龐大的供水管網系統就如同一個巨大的水池。水在管網系統內發生著復雜的物理、化學、生物的變化，從而導致管網水質產生污染。因此，提高供水管網水質保障能力，是保障城市供水安全的主要手段，如何做好城市供水管網水質保障，是城市供水管網運營工作者的首要任務。根據轄區公司轄區內用戶水質投訴情況及管網水質檢測結果分析，城市供水管網水質問題主要表現在水黃、水濁、有異味等，即濁度、色度、嗅和味、微生物以及金屬離子等指標的超標。

二、供水管網水質安全問題

1、供水管網水污染

目前我國供水網水質污染嚴重，經過調查，有以下幾個方面的原因。如網管道清洗和消毒的不夠徹底：①新管道沒有按照規定沖洗消毒。管道在運輸和安裝施工的過程中無法避免的進入污物。在管道完成之前，應及時沖洗和清潔管道內壁，沖洗的流速太小，就會導致本應去除的污垢沉積在管子上，造成污染；所勾兌的消毒水，氯的濃度不高，浸泡時間不夠長的，也可以導致滅菌不完全造成污染；②吸入管道的水造成污染。由于管道的某些故障管線形成負壓，負壓管段泄漏處，管外的水吸入管道內，造成污染；③管道建設和維護工作中造成污染。管道施工、維修設施、需要調整水的壓力，閥門開關關閉后停止供水，改變水的流動會影響管道內壁的潔凈程度，一些化學成分形成分解水，管內壁涂層材料產生化學變化，導致管的內壁被腐蝕，所以增加了水的濁度，甚至對管內流動的水造成污染。腐蝕和結垢的管道，微生物滋生，使細菌和其他微生物藻類耐氯浮游生物影響管道內的水的質量；④由于用戶現象管道安裝不良造成的污染。有些用戶為了降低成本，自己去安裝老廢管管材或者是放置很久的管材，這種管材的管內壁的污染，可能存在化學污染，同時也包括微生物和生物的污染。

2、管網設計、運營不合理

2.1管道水流速偏低造成管道淤積

所有管道設計均以經濟流速為依據，對管道中水流速有一定要求，但在過去十多年里，因管道建設超前，管徑普遍偏大，致使水流速偏低，清水在管網內停留時間過長，運營工況不能滿足設計工況的要求，管道淤積較為普遍；

2..2整體布局連通不足，水力條件不好，造成管道淤積

由于管道建設基本配合道路建設實施，相交叉管道建設年份相差較大，存在后建設管道沒有與先建設管道駁接的情況，致使水力條件不能滿足設計工況的要求，進而導致管道淤積；

2.3管道水流態突變造成沉積物擾動

供水管道長期使用后或外部污染物進入管道，一般都會產生沉積物，在日常運營管理中，特別是停水后重新恢復供水時若發生閥門急開急閉情況，由于水流速度突變，將會沖起管道內的沉積物，影響管網水質。

2.4現狀死水系統及供水尾端水回流造成二次污染

一方面，市政消防系統、管網預留口、城中村消防系統以及市政水壓直接供水的屋頂水箱及二次供水水池供水系統都容易產生死水或引起回流，造成二次污染；另一方面，供水管網中部分支管因未與主管駁接而形成管道“死水”，或由于運行需要對供水管網進行關閥實施分壓（域）的供水調度措施，部分閥門長期處于關閉狀態而形成管道“死水”。

三、新國標時代供水管網水質安全與保障方案

1、建立健全供水安全管理制度

在強化供水管網供水安全保障體系的過程中，首先必須強化內部管理工作，落實各項安全管理制度，采取有效措施，消除各類事故隱患，及時處理各類突發事件。針對重點區域以及要害部位必須對責任進行細化分解，例如：水源井、加壓泵以及消毒設備等，應逐步落實到人，強化水廠干部、職工安全防范的意識，尤其是要強化生產管理以及運行值班人員的責任心，貫徹落實安全生產責任制和崗位責任制等，保證安全供水生產無事故。定期組織對供水設備設施安全管理工作進行全面自查。采取防范排查和落實整改相結合的方式，對各個水源地的取水設施、供水設備、輸配水管線、消毒設備、閥表井以及消防檢等重點環節分片承包，及時發現、消除安全隱患。

2、加強設備維護保養

完善各種設備的安全操作規程，并及時對其進行維護、保養，合理優化使用。在每口水源井處應安裝電壓表、電流表、水表以及壓力表等，記錄下其運行參數，及時觀測，并分析設備的使用、運行情況。每日都要對所有的水源井、加壓泵等設備設施進行巡查，以便及時地發現、排查事故隱患。井口處應使用鋼板進行封閉處理，避免投毒或是雜質、污物落入井內，同時應設專用水源井房，通過高科技手段，實現遠程電子鎖監控，若出現非正常開啟的情況，則監控系統會及時報警提示，從而杜絕偷電、偷水等情況的發生，也確保了設備正常使用。

3、制定供水突發性事件應急預案

根據多年來的事故處理經驗總結并編制一套完備的事故應急預案是非常必要的，它是客觀面對供水安全事故的積極態度，是迅速組織搶險搶修力量，快速解決事故的有效手段，也是保障供水安全平穩的發展途徑。其主要是將供水調度、工程技術、管網維修、材料及配件預備、搶險設施預備等相關環節部門有機結合起來，圍繞穩定供水這個工作中心，牽一發而動全身，進一步提高了應對供水管網突發事故的處理能力。水廠應根據各種可能會發生的管網突發事故，針對性地編制大面積跑水應急預案、水源污染事故應急預案以及水投毒應急預案等各種供水管網突發事故的應急方案，明確應急預案內容、機構以及應急程序、各人責任，定期組織進行培訓學習、實戰演練，從而保證各級應急搶修人員均熟悉工作的流程，實現應急搶修的快速、及時以及有效。

4、對殘舊管網進行改造，避免管道自身變化引起的水質問題

每年計劃性對管道陳舊或管材質量不合格導致水質較差的舊管網逐步進行更新改造，加強新建項目管材的選擇，采用新型管材，如球墨鑄鐵管、PE管等，改善水質和水壓。

結束語

城市供水管網的安全運行是一項綜合性的工作，它涉及供水企業多個部門的具體工作，只有加強管網的技術管理，重視高級專業技術人才能力的開發，抓好每個相關的工作環節，才能確保城市供水管網的安全運行。

參考文獻

[1]童禎恭，劉遂慶.供水管網水質安全及其保障措施探討[J].凈水技術，2005，24（1）：49-53.