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1.加強企業內部控制有利于企業開展國際合作。
隨著我國經濟的迅猛發展,我國的經濟總量已經越居世界第二,我國的市場進一步開放,外國企業越來越多的到中國尋找商機,同時中國企業也在走出國門,到國外尋找商業機會,因此我國企業開展國際合作的機會大大增加,機會也意味著風險和挑戰。由于國際企業在管理方面更成熟更有經驗,他們選擇合作伙伴時也會考慮當地企業的發展情況,因此我國企業要想抓住開展國際合作的這個機會,就應該把企業治理的井井有條,其管理水平越高合作的企業經濟規模也會越大,也越有利于在合作共贏中獲得更大的發展,因此加強企業內部控制有利于自身能力增強,增強企業開展國際合作的范圍。
2.先進的企業內部控制經驗,利于行業的整體發展。
由于我國剛改革開放才三十多年,現代企業管理中的內部內部控制理論在我國起步較晚,我國企業的內控水平普遍不高,原因是國外的內控理論引入我國后要與我國的市場環境、社會環境、人文環境相結合才能利于我國企業的發展,如果只是照搬國際經驗和理論,會造成理論和實踐脫節甚至起到適得其反的效果。我國在引入企業內控理論后應結合企業的實際情況和我國的市場環境、社會環境、人文環境形成科學有效的企業內控管理經驗和理論,促使企業獲得更大的發展同時也為其它企業提供可以參考經驗和理論,幫助整個行業的發展。
二、進出口貿易公司內部控制中存在的問題
由于我國內部控制發展相對落后,因此在多方面還存在一定問題,如企業決策者管理理念落后、內部控制機制不健全等,不利于企業各部門的有機聯系和相互配合,造成企業的內部控制的能力不強。
1.企業決策者管理理念落后。
隨著中國經濟的快速發展,一些企業也在快速的發展壯大,許多企業決策者認為企業的生產經營一切正常,沒必要建立企業內部控制機制。企業決策者只是考慮如何擴大規模,增加投資用于生產經營,沒有意識到風險的存在也就對企業的內部控制不重視。有些企業領導缺乏長遠的戰略眼光,對企業還采用摸著石頭過河的方式進行管理,并沒有意識到內部控制對企業的重要作用。在這種理念的支配下,企業沒有一個良好的內控環境,導致企業仍采用粗放的管理模式,其抗風險的能力較差。
2.內部控制機制不健全。
在市場經濟中,雖然企業領導也認識到企業可能會面臨風險,但是并沒有建立完備的風險控制機制,在遇到新情況、新問題的時候,出現驚慌失措或消極等待的現象,無法對突發事件形成一個有效的應對機制。內控機制的不健全表現在沒有建立一套針對財務的管理制度如進出口貿易公司的財務一般都進行大量的資金流動,這些資金的合理安排和使用對企業來說至關重要,因此必須建立預算制度并實行預算績效考核制度,但是有些進出口貿易公司不注重預算制度的制定,在進行資金收支具有很多的隨意性和盲目性,這樣就容易造成財務決策失誤,財務決策失誤很可能導致財務風險的產生。
3.企業內部信息流通不暢。
隨著信息化時代的到來,企業獲取信息和處理信息的能力對企業的生產、經營、管理有重要作用,快速的獲取企業相關信息能幫助企業分析目前所處的市場環境,進而能搶占先機,提升企業的市場競爭力。但是有些企業并不注重信息溝通管道和機制的建設,造成信息在企業內部信息流通不暢,在信息流通不暢的情況下,就不利于企業各部門的有機聯系和相互配合,企業的內部控制的能力不強。企業內部信息流通不暢會造成兩個結果:一是由于信息溝通不暢,造成企業在市場競爭中處于劣勢,另一方面會造成企業生產效率低下。
三、提高進出口貿易公司內部控制的措施
1.轉變企業領導管理形成內部控制的環境。
首先,內部控制制度的制定是需要領導的引領,同時需要一定的人力和財力的投入,并且需要領導參與到內部控制制度的制定、監督執行過程中,才能保障內部控制制度的良好運行,因此必須提高領導對內部控制制度建設的重要性。其次要加強企業內部控制的企業文化建設。當進出口貿易公司加強自身內部控制的企業文化建設后,能提高企業員工對內部控制的認同,提高員工對企業領導決策的理解,有利于促進內部控制制度的有效推行,企業抗風險能力的增強,有利于在市場競爭中處于有利的地位。
2.采用合理的方法健全內部控制制度。
進出口貿易公司通過內部控制建設能保護企業資產的安全、保證經營活動的高效,最終有助于提高企業的經濟效益和企業目標的實現,增強企業在市場經濟下的競爭能力。在建立企業內控制度時應遵守一定的方法和原則,具體為:要結合成本效益原則能保證資金的有效運行,相互牽制原則能避免一方權力過大導致決策失誤,協調配合原則能保證工作的有序運行,崗位責任原則能提升職工的責任意識和工作積極性,系統網絡原則能保障信息的共享利用內控制度的整體運行,最終通過這些原則的應用可以保證企業內控制度的科學性,執行的高效性和可行性、結果的有效性。
3.增強信息交流的管道建設和溝通機制。
關鍵詞:新時期 國際貿易 風險
一、國際貿易特征
基于發達國家仍舊在產品吸引力上占據了優勢,因此發展中國家貿易始終在國際貿易中無法發揮引領作用,即便其不斷擴充市場份額也較難改變現狀。為進一步推動國際貿易發展,確保各國應有利益,便應良好的把握新時期貿易局勢,進一步優化貿易體制?;诓煌瑖医洕l展水平不一致,令其對產品需求呈現出不一致的現象,勢必會推動國際貿易的持續發展。伴隨科學技術的持續更新,各類傳統商品會逐步淡出國際貿易發展舞臺,而新技術產品則會鞏固其主體地位。一些國家應用高新技術產品或通過關稅政策提升貿易發展中的地位,并采用豐富的手段通過國際貿易交涉獲取更大利益。新時期,企業應進一步明確國際貿易特征,針對自身發展特征,贏取更大的提升空間。
二、國際貿易發展趨勢
我國從事對外貿易進程中,雖獲取了進步并持續發展,然而仍舊同發達國家地區較難匹敵。基于經濟危機不斷在全球范圍內持續的延伸,經濟學家評估,在后續的時期之中,國際貿易將不斷顯現出上升速度有所減緩的趨勢。雖然是這樣,由于世界市場仍然廣泛的需求各類產品,因此對外貿易還會呈現出上升勢頭。另外,科技創新也會引領國際經濟的不斷飛躍。更多的國家成為世貿組織成員,令國際貿易顯現為逐步自由化的狀態。
三、我國企業主要應對的國際貿易風險
我國企業國際貿易發展進程中需要應對政策風險。由于制度變化會導致企業利益受損,例如關稅變化。同對外企業實施貿易操作階段中還應注重預防企業人員不認真細致而導致操作風險,預防利益受到損害。因而,需要工作人員全面依據對外貿易管理制度實施。倘若不注重防范操作風險,通常會形成明顯的利益損失,陷入外商圈套之中。
由于國際貿易為針對國外企業從事經濟往來,因此同不同國家貨幣包含明顯差別性,牽涉到匯率問題,需要在國際貿易進程中承擔一定的匯率風險。
四、有效規避國際貿易風險的科學策略
(一)創建風險內控管理制度,完善多邊貿易系統
企業國際貿易進程中均會存在風險隱患。因此,應加強風險管理,確保在利益以及風險中找到平衡點。為在國際貿易中贏取更大利益,需要把控貿易風險,通過利弊權衡學會懂得放棄。企業應確保不突破風險以及利益之間的黃金比例。如果必須要如此,則應做足充分的承擔風險準備,進而預防風險損失。我國幅員遼闊,呈現出區域貿易經濟包含明顯差別的狀況。進一步令各個區域經濟建設發展水平存在不同。呈現出中西部較多區域出口商品僅能面向經濟較為滯后的發展中國家。目前,要想優化國際貿易,應首要解決市場豐富性、全方位、多元化,創建多邊貿易系統,打造立體格局的問題。進而由根本層面升華國際貿易總體水平。
(二)嚴謹細致的簽署交易合同
針對國際貿易來講,基于其涉及金額較多,因此應有效的做好防范管理。應嚴謹細致的簽署交易合同,進而良好的預防包含惡意傾向的貿易公司。簽署進口合同階段中,應細致的涵蓋進口商品整體質量規定以及保護條款事項內容。而出口合同簽署則應確保仲裁條款的周密研究,預防企業交涉聯系貿易公司存在鉆空子的問題,進而令自身利益受損。簽署合同人員應對具體的條款內容細致審慎的核對,進而由根本層面預防貿易風險問題。
(三)依據出口貿易程序行事,實現風險轉移
國際貿易階段中,企業從事的貿易環節應遵守進出口貿易基礎操作要求。同時,應借助銀行信用完成貸款業務,保存好貿易階段中的各類材料單據。為預防對外貿易風險隱患,企業應杜絕通過商業信用完成貸款業務。倘若遇到某些特殊狀況必須通過該方式完成貸款業務,則企業應通過保險公司投保,令風險合理的轉移。新時期,保險事業發展不斷完善,可確保風險的合理轉嫁。因此企業或廣大公民應積極采用該類方式確保潛在風險的合理轉移。國際貿易交涉階段中,應優選具有優秀資質的保險公司進行投保,進而完善貿易風險管理保障。
五、結束語
國際貿易可以說為一類繁瑣復雜的商業活動,不但由于體現了較強專業性,知識面豐富,同時貿易往來過程中會形成較多行業環節。為有效預防國際貿易階段包含的風險,應詳細的分析了解不同國家商品以及服務怎樣進行交易,具體原因是什么,最終會給貿易兩國形成什么樣的結果。另外,應積極探究掌握兩國針對貿易交換商品具體的政策機制。針對新時期國際貿易不斷競爭的新環境,要想贏取競爭主動性,占取更多市場份額,應掌握自身對外貿易階段中的優勢與缺陷,進而彌補不足,積極主動的防范風險,發揮優勢,真正令我國對外貿易發展不斷升華,強化核心競爭力。
參考文獻:
[1]試論加強宏觀金融調控規避國際貿易風險[J].時代報告(下半月) -2011年7期汪兵
一、應收帳款管理工作存在問題
××××貿易公司是一個在全國范圍內從事新型產品貿易的的貿易公司,年銷售額在500萬元左右,根據對該公司的調查,每年因賒銷商品而產生的應收帳款占企業銷售額的40%左右,公司允許客戶占用應收帳款的平均期限為66天,而實際收到付款的期限比允許的晚。其中到期按時付款的占19%,延期付款在15%左右,最終未付款占到了賒銷總額6%左右。應收帳款居高不下,就導致了該公司流動資金缺乏,財務狀況惡化,使目前公司的經營舉步為艱,最終有可能走向破產的境地。
二、應收帳款管理工作存在問題的原因
現代企業營銷的特征之一就是賒銷即信用銷售。由此可見,一個企業沒有應收帳款是不可能的,但應收帳款過多或者造成死帳、呆帳過多又是不正常的,勢必使企業有限的資金更多地被應收帳款占用,使資金周轉率放慢,給企業的經營帶來壓力。就該公司應收帳款居高不下而言,我認為其主要原因是:
1、忽視客戶信用調查和管理
營銷過程中對客戶資信的調查和管理對應收帳款的回收具有很重要的作用。但該公司在商品銷售過程中,往往在未弄清客戶的資信程度的情況下,就急于和對方成交。這樣雖然使公司銷售額在不斷的攀升,但是反而會出現少賺錢或賺不到錢,甚至賠本的現象。例如,該公司在1997年與廣東某公司達成一項150萬元的合同,由于未對廣東客戶進行詳細的資信調查,就給對方發貨,待付款期限到時,對方無力付款,經調查才知該公司瀕臨破產,早已資不抵債了,結果給公司造成了巨大的損失,使公司的經營狀況陡然下滑。
2、應收帳款的日常管理不規范
公司的應收帳款的日常管理沒有專人負責,沒有建立一套合理的管理制度和程序。一方面是在向客戶賒銷產品或收回欠款的同時,沒有專人對其應收款項進行及時增添或勾銷。產生欠款后,催收工作沒有具體的措施,一般是由產品銷售人員負責催收,而銷售人員的精力往往顧不過來。另一方面財務人員對對應收賬款的賬齡分析不夠詳細,這樣一來就不能及時發現問題,提前采取對策,盡可能減少壞賬損失。
3、應對壞帳的措施不夠
壞帳一旦產生后,對壞帳的催收工作沒有一套詳細的措施。這樣就導致了在安排催收人員的時候,有時今天是財務部門人員,明天可能是銷售人員,甚至還有可能是行政辦公室人員,這樣一來工作頭緒太多,勢必影響工作效率和工作效果。在催收工作中不注意運用各種技巧與方法,對有可能收不回來的壞帳沒有應對的方法。
三、對該公司應收帳款管理工作的改進建議
我認為該公司在進行生產經營的同時,應嚴格加強公司的應收款的管理工作,特別是日常管理工作,減少企業損失。主要應幾個方面入手:
1、加強客戶資信狀況調查
在進行商品銷售前,銷售部門一定要了解對方的需求,掌握對方公司的詳細資料、經營狀況和財務狀況,調查該公司在行業中的地位和影響,經營者的信譽和能力。根據調查所得到的企業資料,然后與財務部門一道共同分析確對方企業的信用標準,最后整理、分類登記,作為公司的客戶資料保存,為在銷售中選怎樣的信用政策及交易方式作參考,以減少交易風險。這就要求不僅要對新客戶進行調查,對老客戶一次交易的履行情況也應在該公司的客戶資料中詳細記載,特別是對那些雖有一定業務量但成交金額突然變大,或要求放寬條件的客戶應重新調查。
2、認真對待應收賬款的賬齡
一般而言,客戶逾期拖欠賬款時間越長,賬款催收的難度越大,成為呆壞賬損失的可能性也就越高。財務部門就必須要做好應收賬款的賬齡分析,密切注意應收賬款的回收進度和出現的變化。
財務管理部門應通過對應收賬款的賬齡分析,向企業管理者反饋以下信息:(1)有多少客戶在折扣期限內付款;(2)有多少客戶在信用期限內付款;(3)有多少客戶在信用期限過后才付款;(4)有多少應收賬款拖欠太久,可能會成為壞賬。為企業經營管理層的決策提供依據。
如果應收賬款的賬齡開始延長或者過期賬戶所占比例逐漸增加,那么就必須及時采取措施,調整企業信用政策,努力提高應收賬款的收現效率。對尚未到期的應收賬款,也不能放松監督,以防發生新的拖欠。
3、采用適宜的結算方式
企業在選擇結算方式的時候,應根據客戶的盈利能力、償債能力、信用狀況和企業資金周轉的能力來綜合考慮。簡單地說就是能利能力和償債能力強,信用狀況良好的客戶,在不影響企業資金正常周轉的情況下,可以采用風險較大的結算方式,如委托收款、托收承付、商業匯票和分期收款銷售等;如果想應收帳款回收時間快,金額有保證,減小企業資金周轉的壓力,就應選用風險比較小的結算方式,如銀行匯票、銀行本票、匯兌、支票等結算方式。
4、不斷完善收賬政策
當應收賬款遭到客戶拖欠或拒付時,應當首先分析現行的信用標準及信用審批制度是否存在紕漏,然后對違約客戶的資信等級重新調查摸底,進行再認識。對于惡意拖欠、信用差劣的客戶應當從信用清單中除名,不再對其賒銷,并加緊催收所欠款項,態度要強硬。如果催收無果,可與其他經常被該客戶拖欠或拒付賬款的同伴企業聯合向法院,以增強其信譽不佳的有力證據。對于信用記錄一向正常甚至良好的客戶,在去電、發函的基礎上,再派人與其面對面地溝通,協商一致,爭取在延續、增進相互業務關系中妥善地解決賬款拖欠的問題。
企業在制定收賬政策時,財務部門要在增加收賬費用與減少壞賬損失、減少應收賬款機會成本之間進行比較、權衡,以前者小于后者為基本目標,掌握好寬嚴界限,擬定可取的收賬計劃。
5、建立健全應收賬款壞賬準備制度
不管企業采用怎樣嚴格的信用政策,只要存在著商業信用行為,壞賬損失的發生總是不可避免的。因此,企業要遵循穩健性原則,對壞賬損失的可能性預先進行估計,積極建立彌補壞賬損失的準備制度。根據《企業會計準則》的規定:應收賬款可以計提壞賬準備金。企業要按照期末應收賬款的一定比例提取用于補償因債務人破產或死亡,逾期未履行償債義務,已無法收回的壞賬損失,以促進企業健康發展。
【關鍵詞】內部控制審計 物流 往來賬款 投資 在建工程 規章制度
內部控制是企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程。內部控制的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進企業實現發展戰略。加強內部控制已成為規范企業管理、防范風險、實現企業目標的重要手段。企業內部審計需要適應形勢發展要求,關注、支持和推進內部控制體系建設,積極開展內部控制審計,提供增值服務和改善組織的運營。近年來,筆者在參與的內部審計項目中,以內部控制為抓手,以風險為導向,“超越賬簿,深入流程,支撐管控”,重點實施內控評審,下文根據實踐分析內控評審的一些做法。
一、不同類型的企業內部控制審計關注重點
實施內部控制審計,主要通過運用系統化、規范化的方法,深入業務過程和管理環節,通過對內部控制的了解、檢查、測試和評價,查找制度和流程上的漏洞、盲區、風險,發現和揭示內部控制的缺陷和薄弱環節,向被審企業提出改進建議,促進企業堵塞漏洞,防范風險,提高經營管理水平。內部控制包括五要素,即內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督,其中控制活動應是內控評審的著力點,針對采購、銷售、資金、資產、工程建設項目、生產、合同、擔保業務等經營管理活動,對相關控制措施的健全性及有效性進行檢查、分析和評價。針對不同類型企業需要制定不同的內部控制關注重點,例如:
(一)貿易類企業:主要檢查管理制度的健全性、合理性及有效性,采購與付款循環,銷售與收款循環,物流管理,合同及信用管理,資金管理,對下屬企業管控情況,重大事項的決策程序,ERP信息系統的使用情況等,并關注市場變化對公司經營的影響。
(二)金融類企業:主要關注財務及資金管理,開戶、交易與結算環節,強行平倉執行情況,保證金收取情況,風控與稽核情況,以及對營業部及信息系統管控等。重點關注高風險業務的審批、稽核、額度控制、止盈止損以及浮盈浮虧等情況。
(三)房地產類企業:根據其項目開發和工程施工中的問題,關注概預算情況、合同簽訂、招投標管理、資金管控、設計與變更、項目實施過程中節點控制、工程監理、工程造價、結決算情況、竣工驗收環節等。
(四)生產類企業:主要關注生產工序、成本核算及產品成本構成情況,主要產品成本變動情況,原材料的采購、產品的銷售、成品半成品管理、材料物資的保管領用、技改項目的審批和執行以及資金控制情況。
開展內部控制審計,可以通過查閱規章制度和流程、業務檔案,向有關人員了解情況,進行穿行測試,利用調查表或問卷、文字說明、流程圖等辦法進行測試和檢查。
二、相關內部控制審計的幾項典型舉例
(一)以物流管理作為控制點進行評審
在對A貿易公司的審計中,該公司庫存數量較大,占資產比重較高。需要對物流管理進行重點檢查,從存放的很多家本地和外地的倉儲公司中,抽樣選取了一定的倉庫進行現場盤點。在對本地一家國營倉庫檢查中,發現A公司價值數百萬的鋼材不翼而飛,經向倉庫方再三追問,對方承認已擅自向客戶放貨。經及時通知業務人員,倉庫方、客戶和公司簽署了索賠協議,為公司挽回了損失。經檢查了解,該公司庫存管理存在漏洞:對外地的倉儲公司盤點次數多,對本地的國營庫反而疏于過問;倉庫雖為我方選取,但倉儲費用由客戶來直接支付給倉庫,因此倉庫方和客戶無形中形成利益方。對此,審計報告建議:加強對物流管理,選擇適當的存貨盤存制度,明確重點范圍、方法、頻率、時間等;應當制定詳細的盤點計劃,加大盤點和對賬頻率;改進倉儲費用的結算方式,由客戶通過我方支付給倉庫方,避免上述類似行為發生。
(二)以往來賬款作為控制點進行評審
B公司經營規模較大,下屬子公司多,審計發現某客戶拖欠總部及多家子公司欠款,合計金額較大,該客戶為貿易公司,未辦理有效資產抵押。對此審計建議:應盡快建立全公司共享的客戶資信系統,建立客戶信用額度,形成拖欠款預警機制;對該客戶暫停開展新業務,防止應收賬款增長,對欠款進行催討,逐步減少占用。C公司前些年由于市場價格波動劇烈,發生較多欠款,部分雖已逐漸回收,但還有一部分因客戶拖延、業務人員離職等原因進展緩慢,隨著時間的推移,有的已經接近訴訟的有效時限,對此,審計報告提出建議:應制定詳細的收款策略,針對逾期時間情況,采取不同的收款策略;建立崗位責任制,指派專人負責追索,并建立相關的激勵制度和懲罰制度;公司一經發現某客戶應收賬款逾期,應立即通知信用部門相應調低其信用低級;收賬方式上注意證據的保存,學會運用法律武器協助。
(三)以下屬子公司的管控情況作為控制點進行評審
D公司工程項目眾多,地域分散,點多面廣,對工程項目主要通過下設子分公司或項目部(以下簡稱“下屬公司”)模式管控。承接項目后,公司即針對該項目組成下屬公司,由這些公司負責工程的現場管理,主導日常經營,獨立核算,部分工程實際屬內部承包經營。因此,對下屬公司的管控應成為關注重點。審計發現這種管理模式總體存在一定問題:下屬公司擁有較大的權力,總部管控力度較弱,主要靠下屬機構自律,管理上存在死角和盲區,存在一定的以包代管問題;對材料采購、分包等事項未集中管理,不利于成本控制;有的公司內部管理粗放,存在的問題較多。對此,審計報告建議:公司風險的源頭在下屬機構,總部應加強對這些機構管理,明確約定下屬公司的審批權限;對于下屬公司重大交易或事項,實施審核監督;加強招投標、采購、分包、合同、資金支付、施工等環節的過程控制;研究和探討主要材料和設備采購的集中管理事宜,控制工程成本;加強業績考核,完善激勵與約束機制等。
(四)以在建工程管理作為控制點審計
E工廠進行了新分廠的建設,經過一年多的施工,即將竣工。審計過程中,發現該分廠建設過程中存在不少問題:因建廠思路變化,工程概預算多次修改,前后變化很大,最終確定的金額超出上級批示;為趕工期,設計深度不夠,設計變更多,存在“三邊工程”現象;由于工程量增加、管理費用超預期、材料設備漲價等因素影響,實際工程造價超出預算。對此,審計報告提出建議:加強工程基建項目概預算環節的控制,對概預算的編制、審核等工作細化,確保概預算編制科學、合理,發揮對工程造價和成本的控制作用;避免超出上級審批金額現象再次發生,防止出現釣魚工程;做好周密論證和勘查設計,杜絕“三邊工程”;加強施工過程管理,嚴格控制費用開支;組織有關部門和人員、專業中介機構對工程造價進行結決算審計。
(五)以招投標情況作為控制點進行評審
在對一些廠礦企業進行審計時,發現有的重要投資和技改項目,在選擇總包或分包商時未進行公開招投標,遴選范圍窄,招投標過程不規范;對工程監理的選擇上也不符合規定,有的選取了與總包或分包商存在關聯關系的監理單位,監理效果不理想。對此,審計報告提出建議:規范招投標管理,擴大遴選范圍,更好地運用競爭機制確保工程質量,降低工程造價;選取監理單位不得與總包或分包商存在關聯關系,確保監理效果。
(六)以內部控制要素進行評審
F公司曾發生原總經理挪用資金案件,并被追究刑事責任,給公司造成了經濟損失。從內部控制的要素分析,公司內控存在很大的問題:控制環境方面,原總經理憑借手中的權利,獨斷專行,隨意挪用資金,內部控制環境失效。風險管理方面,與之相關的大部分付款有明顯的漏洞,公司其他有些人員雖感覺存在風險但未能抵制,無有效的風險控制機制;控制活動方面,雖設有資金審批等管理制度,但原總經理行為明顯違反規定,控制過程失效;信息與溝通不順暢,信息錯位;公司監督、控制和制衡作用喪失。對此,審計報告提出建議:完善公司治理機制,確定董事會、監事會、經營管理層職責范圍;應堅持民主集中制,重大經營決策應集體討論決定;嚴格各部門的工作流程,加強業務審批的嚴肅性和簽字權人的職責;增強監督和風險控制能力等。
(七)以對外投資作為控制點進行評審
G公司近年對外投資項目較多,在經濟責任審計中,重點對投資情況進行檢查。審計發現,其中一個項目存在的問題是:可研報告未經充分科學論證;公司成立后基本未召開董事會、監事會等;建設過程中,該公司基本未能參與管理,主要由對方股東民營企業來管控,曾多次發生關聯事項,損害了合資公司利益;由于市場下滑、資金短缺等原因,投資前景不樂觀;相關手續不夠完備等。對此,審計報告提出建議:加強對外投資可行性研究、評估與決策,確保對外投資決策合規、科學與合理;完善董事會、監事會等治理機制;派出專門人員對投資項目參與管理,跟蹤后續進展;對外投資應履行審批程序,確保項目手續齊備;加強建設和生產準備各環節的管理等。
一、國際經濟與貿易專業教育現狀
國際經濟與貿易專業可以說是個老牌專業,其前身叫“國際貿易”,1998 年國家教育部調整新的專業目錄,將國際貿易專業更名為國際經濟與貿易專業。上世紀末,伴隨著高校招生規模的迅速擴大和入世預期帶來的外貿人才需求增加,該專業經歷了史無前例的規模擴充。許多高校在這個時期紛紛增設了國際經濟與貿易專業,招生人數的大量增加,保守估計,目前該專業每年培養畢業生人數超過3 萬名。
畢業生就業形勢日益嚴峻。我們長期調查發現兩個現象:一是很多的國際經濟與貿易專業的畢業生并未從事國際貿易方面的工作;二是盡管就業難,可是那些綜合素質優秀的學生仍能較順利地找到工作。這些現象說明兩方面的問題,一是專業培養與社會需求有矛盾,二是人才培養的整體素質仍需提高。從學科大類劃分,國際經濟與貿易屬于經濟學,其課程體系與師資隊伍重點突出經濟學,而管理與法律比較薄弱或不被重視。專業口徑過窄,制約了人才培養的規格,學生個性不能被充分張揚,造成人才“克隆”。另外,擴招也導致了教育資源無法及時跟進,也容易造成培養質量下滑。
目前,教育部正在研究建立適應國家經濟與社會發展需要的本科專業設置和調整制度。國際經濟與貿易專業就業壓力迫使許多招生單位重新審視自身實力,努力發揮特長,以差異化競爭策略重塑專業特色,從而能夠贏得生存與發展空間。
二、對專業特色建設的理解及誤區
什么是辦學特色?目前我們能在教育部2004 年的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》當中找到解釋:“在長期辦學過程中積淀形成的,本校特有的,優于其他學校的獨特優質風貌。特色應當對優化人才培養過程,提高教學質量作用大,效果顯著。特色有一定的穩定性并應在社會上有一定影響、得到公認。”該方案將特色列為評估一級指標來考察。特色可體現在不同方面:如治學方略、辦學觀念、辦學思路;科學先進的教學管理制度、運行機制;教育模式、人才特點;課程體系、教學方法以及解決教改中的重點問題等方面。從這個解釋來看,“特色”應具備三個必要條件:一是長期積淀出來的穩定的東西;二是要對提高教學質量發揮重要作用;三是特色要被社會認可。特色可不拘泥于形式,只要滿足上述條件的教學要素,都應屬于特色范疇。專業特色是學校特色的一部分,與特色的性質一樣,專業特色也是多維的,只要在某一方面具備上述三個條件,就應被視為專業特色。
根據各自優勢確定專業發展方向的思路是正確的,特色是可能總結提煉,并能在教育實踐中不斷強化,管理者可以集中資源促成特色鮮明化和更有社會影響力。但是,在認識和具體做法上存在一些偏差,片面地追求專業差異有可能導致相反的效果。對專業特色的含義理解不清,指導思想不明確現象比較普遍,尤其一些典型的認識誤區需要引起關注:一是把特色定位與特色本身混淆。二是把專業特色等于人才培養特色。三是簡單模仿名校。四是過分追求差異。五是對特色的穩定性與靈活性的曲解。六是重宣傳、輕建設。
三、國際經濟與貿易專業特色建設的思路
專業特色建設中的規律和原則卻不可違背。實踐才剛開始,許多規律在等著我們揭示。下面是我們的一些經驗和體會。首先要明確特色定位。我校的國際經濟與貿易專業創辦于1993 年,具有一定的歷史積淀和優良傳統,依托學校理工特色,已有較獨特的優勢。我們歷經三年的調研,在學校發展規劃和特色建設的框架下,結合相關專業優勢,把原來初具雛形的傳統加以優化,定位了專業特色。圍繞定位,我們重新整合教學資源,在科研方向和團隊支持上、人才引進上、資金分配上都進行了優化配置。在教學理念、教學計劃、教學管理、實踐教學等軟件方面,我們采取了如下新舉措:
第一,教學理念上體現尊重規律,尊重個性。國際經濟與貿易專業的人才培養要以市場需求為導向,尊重社會發展規律,尊重年青一代的心理特征,尊重教育教學的基本規律。尊重每位學生個性,避免人才“克隆”。
第二,教學計劃上擴大選修課范圍和比重,為學生個性發展提供優良條件。設選修課的目的是讓學生可按興趣和職業規劃進行自助式學習。課程可不拘專業范圍,允許學生選修一定學時的外專業課??膳c校外培訓機構合作,把相關的職業資格認證考試課程引入教學。
第三,創新教學管理制度,給學生自由發展的空間。比如實習,如果制度上必須要求像課程一樣集中在一段時間,實習效果就會大打折扣。再如,畢業論文一般都安排在畢業的最后學期,學生因為找工作就會影響論文。創新教學管理制度,改集中時為分散時間,這樣的制度創新為學生提供自由選擇空間,非常值得嘗試。