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一、運行值班治理
1、定期召開運行工作例會。運行工作例會是治理處與水電十局的技術治理人員每周召開的碰頭會,會議主要內容是一周的運行人員思想動態、治理制度的執行情況、培訓效果以及需下一步落實整改情況等進行廣泛而深入的探討,結合實際尋求最佳的解決方案。
2、治理處運行人員的治理模式。治理處運行人員與水電十局運行技術人員的關系是否融洽直接影響到治理處運行隊伍的培訓效果、下一步能否擔當運行重任。一方面,治理處每值選出臨時召集人進行現場治理與協調,另一方面,治理處運行人員的出勤情況由十局值長考勤簽字確認;治理處分管領導定時與不定時進行電話查崗與現場抽查相結合,保證了人員到崗。
3、加強請銷假制度的執行力度。根據治理處環境、人員的實際情況,重新修訂了請銷假制度,同時加強了請銷假制度的執行力度。各科室加強請銷假登記,職工請假要填寫請假審批表,所在科室及主管領導批準報綜合部備案,請假期結束必須進行銷假,未履行請假手續而擅自離崗者按曠工處理。職工因事需續假者,未經批準或不履行續假手續,均按曠工處理。對違反規定者嚴厲處理,如月日南干一級泵站運行值班員同志無故曠工后,治理處研究后對其實施了行政與經濟處罰。
二、開展運行數據的分析與總結。4月1日南干一、二級泵站相繼開機后,運行人員只是簡單地抄寫運行數據,對抄表后的參數不做運行分析判定,事故隱患苗頭和初期發展情況心中無數,抄表記錄流于形式化和盲從化,對機電設備運行情況跟蹤不及時。如時段系統電壓的波動幅值、主變的自動電壓調整變化幅度,不能及時有效的提出有針對性的建議性報告。針對這種狀況,要求運行人員將各類參數填入電腦專用文檔中,對其參數變化進行匯總分析,用直觀明了的圖表曲線表述,同時要求把握每種參數的具體含義和變幅范圍,做到心中有數,準確規范地填寫各類技術臺帳。對參數的異常升高和降低進行深入的分析,是觀察的問題、填寫的筆誤、事故的征兆、還是正常的變化?對定性的問題及時上報有關部門和領導。
三、加大巡檢力度,確認巡視內容。能否正確的確認各個設備當時的運轉情況和下一時段的發展情況直接關系到整個機組是否能夠健康高效地運行。從運行一周后的實際運行情況來看,巡視的部位和內容不夠全面,存在遺漏現象,巡查范圍界限不清。針對此情況制定了巡檢內容確認表,要求巡檢人員按照巡回檢查制度對照確認表內容逐項檢查,根據設備的實際情況打勾或具體說明。
近年來,我們抓住**被列為全國首批社工人才隊伍建設試點單位的契機,緊緊圍繞推進城鄉統籌發展,大力培育非營利性民間社工組織,整合聚集社會化公益性的服務資源,有效推動了社工人才隊伍的專業化建設。
一、聚集社會資源,培育多元化的民間社工組織
積極適應"小政府、大社會"的發展趨勢,圍繞市、區推進城鄉統籌發展的總體目標,通過吸納整合社會服務資源,大力培育協助政府從事社會事務,開展居家養老,幫助就業創業,提供心理法律咨詢等社會服務類民間社工組織;大力培育社會福利型、文化教育型、醫療服務型等公共事業類的民間社工組織,積極承接政府職能轉變后的各類公共服務;大力培育社會幫教、青少年教育等社會維穩類民間社工組織,協助化解社會矛盾,維護社會秩序。目前,我區已培育發展了"心晴工作室"、"統籌城鄉青年服務社"、"**就業創業服務中心"、"**頤樂老年養老中心"、"殘障兒童康復中心"等涉及公益類、服務類的民間社工組織25家,招募個人會員1550余名,集體會員180多個,重點開展新市民培訓、創業指導、心理疏導、社會幫教、家庭教育、居家養老和殘障康復等專業化社工服務。同時,我區在街道社區分類掛牌組建的以領銜志愿者姓名命名的"李永翠青少年教育特色工作室"等35個"志愿者特色工作室",逐步打造了多元化的社工人才服務品牌,進一步提升了服務水平和質量。
二、健全運行機制,打造專業化的社工服務團隊
為推動民間社工組織的高效運行,我們建立了"黨委領導、政府推動、社會運作、社工引領、各方參與"的社會工作模式和"三工聯動"(專職社工-專業社工-義工)的運行服務機制。專職社工由社區公共事務所內的社區社工擔任,負責上下銜接、需求調查和資源調度;專業社工由熟悉法學、心理學、社會管理學等專業的研究人員擔任,提供法律咨詢、心理咨詢和個案幫扶等專業化服務;專業義工(志愿者)由各非營利性民間社工組織面向社會招募具有相關專業知識和技能的人員組成,志愿從事義工服務等活動。同時,加強與在蓉高校的交流合作,在14個街道社區掛牌成立了"社會工作教育實踐基地",形成了高校與地方社工人才在理論和實務方面共同推進的良好局面。我區"統籌城鄉青年服務社"通過創新運作模式,推行了跨區域服務的"3+X"模式。"3"即1所高校+1個街道+1個社區,"X"即為項目中參與的數支高校社團的數名志愿者,參與項目的合作方涉及四川大學、西南財經大學、**中醫藥大學等8所高校43個社團,著力為農村新型社區提供長期服務。目前,我區非營利性民間社工組織已與區內外70多家單位建立友好合作關系,分類組建了法律服務、心理咨詢、家庭教育、社會幫教、老年服務等專家資源庫12個180多人,招募專兼職義工(志愿者)890多名。
三、推行服務外包,引入市場化的管理評估模式
為進一步加強非營利性民間社工組織的規范化管理,加大培育扶持力度,我們制定出臺了《**區非營利性民間社工組織考核評估辦法》,將一些可以社會化、市場化運作的公共服務事項,以"購買服務"和"項目管理"等方式委托給非營利性民間社工組織實施。在考核評估標準上,主要對非營利性民間社工組織的社會工作服務量、服務成效和社工組織管理規范等三個方面進行評估。每年底由區委組織部會同相關職能部門,采取定量評估與定性評估相結合的綜合評估方式進行考核,并根據考核分值確定評估等次,發放獎勵補貼。近三年來,我區已向非營利性社工組織出資購買了創業就業培訓、青少年心理調適、家庭教育、居家養老、司法矯正和殘障康復等15個社會工作服務項目,發放獎勵補貼經費17萬元。通過項目考核評估、評選"年度優秀社工組織"等方式,促進了民間社工組織的規范化管理,調動了服務居民群眾的積極性。
四、組建社工協會,發展自律化的行業管理組織
我們著眼培育發展社工人才隊伍自律性行業組織,在全省率先成立了"**區社會工作者協會",制定了社工協會《行業公約》和《自治章程》,吸納了來自機關、社區和民間社工組織200多名專兼社工自愿加入協會,進一步搭建了民間社工組織自我管理、自我服務、自我教育的平臺,加強了民間社工組織之間的業務交流和行業自律,有效提高了專業社工的服務水平。社工協會成立以來,已組織全區460多名社工人才參加全國職業資格考前培訓,我區有67人獲得助理社工師和社工師職業資格;組織編寫了《**區社會工作案例集錦》,精選各類社工案例30多個,為全區社工人才開展專業化服務提供了"實戰"參考。同時,為提升社工人才隊伍的整體素質,我們還建立了社區社工人才專業職稱補貼制度,對取得助理社工師職業資格的給予每人每年1200元補貼,對取得社工師職業資格的給予每人每年2400元補貼。
——綠化工程規模喜人。共投資1400萬元,義務植樹投工1500個,栽植各類苗木51種計918596株,種植草皮384665m2,綠化覆蓋率達95以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元,組織工程技術人員克難攻堅,解決了運三路綠化過程中遇到的五大技術難題,大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機制成功運作。建立苗圃基地80畝,既解決了互通區園林景觀美化問題,又建立了苗木供養長效機制,實現了“以圃代林,以綠養綠”。
——獨特的人文景觀初步形成。運三路通車前,巖石裸露,植被稀少,環境惡劣;而現在喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網、片、點、景相互配套,自然景觀和人文景觀融為一體,與通車前形成了強烈的反差,景隨路走,綠隨車移,實現了景觀再造。
——生態環保效應逐漸顯現。目前,運三路已基本實現了林、草、花連線成網,做到了春華秋實,夏蔭冬青,環境優美,標準一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育,形成了動物、植物和人類和諧統一的生態景觀。
——沿線產業和經濟園區得到不斷發展。沿運三高速公路建起的平陸橋頭工業園和邑北工業園已初具規模,吸引投資10億元,入園企業12個;古蚩尤部落旅游開發項目已經啟動;**高科技農業示范園區已成為全市農業產業化和現代化的龍頭,運三路的集聚輻射效應日益顯現。
——有力地推動了文明行業創建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下,運三高速公路獲省廳“文明路”稱號,公司獲**市“精神文明建設先進單位”稱號,安邑、東郭、平陸收費站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結我們在公路生態保護和綠化工作方面的經驗主要做法表現在以下“六新”:
一、提升理念,對“以路認省”戰略認識有新高度
運三高速公路地處中條山腹地,是山西挺進中原、融入全國經濟大循環的交通要沖,是大運高速公路經濟增長帶的有機組成部分。2006年,山西省委、省政府提出全面建設“綠色大運、科技大運、人文大運、國防大運”目標后,我們深深認識到,運三高速公路建設管理和運營的水平,不僅是運三路整體形象的反映,而且是全省交通系統精神風貌的展示,更是新世紀、新山西改革開放成果的體現。特別是“以路認省”戰略提出后,我們把打造綠色運三品牌作為重點工作來抓,進一步認為,打造綠色運三,不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、安全、文明的行車環境,提高高速公路運營效率和效益的需要;而且是改善區域生態環境,補償工程建設生態欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴大招商引資和對外開放,加快經濟結構調整,實現可持續發展的需要。基于這一認識,我們把綠色通道建設當作生態工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓,把綠化納入交通建設總體規劃,堅持與建設、運營、管理同步安排,同步實施,大力建設生態路、綠色路、環保路,努力把運三高速路建成綠色長廊、經濟長廊、文化長廊。
二、規劃先行,突出特色有新品位
規劃是綠化工作的前提和先導。綠化要實施,規劃須先行。運三路主體工程完工后,我們立即著手進行綠化的設計和策劃工作。根據運三高速公路特殊的地質、地形和氣候條件,我們嚴格遵循“地域性、生態性、景觀性相協調和效益優先”的原則,將園林學、草地草坪學、水土保持學、環境生態學等多種學科融為一體,緊密結合自身實際,通過走出去學解放思想,請進來教開闊眼界,公司班子多次討論,反復征求各方意見,聘請專家教授多次論證,最后確立了運三路的綠化定位和發展方向,形成了思路清晰、目標宏偉的綠化方案,這就是:樹立“生態補償”觀念,科學規劃,因地制宜,突出優勢,創造特色,高品位設計,大跨度布局,全方位開發,通過對立交區、中央分隔帶、路基邊坡、管理區、收費站的綠化和景觀再造,實現喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網、片、點、景相互配套、層次分明、內容豐富、景隨路移、環境優美、風格各異的運三路綠化格局。按照這一思路和目標,綠化具體分三步走:
第一步(2006年—2006年),突出“因地制宜、適地適樹”原則,以構建運三綠色通道主框架為目標,科學規劃,合理布局,爭時搶速,高質量高速度植樹種草,使運三綠色長廊初顯雛形;
第二步(2006年—2006年),堅持“普遍綠化、突出美化”原則,以爭創全國環保百佳工程為目標,加大力度,精心管護,加強管理,提高效益,縱深配置林網、草地,打造綠色運三品牌,使點、線、面相結合、層次分明、色彩搭配的運三高速常綠主骨架更加凸現;
第三步(2006—2008年),突出“協調發展、效益優先”原則,以實施資源整合、構建運三經濟增長帶、增強輻射力和綜合帶動作用為目標,通過建立運三綠色長廊,美化生態環境、改善當地氣候,防止水土流失,實現人文、自然、生態的和諧統一;同時,發揮公路的“后發優勢”和集聚輻射作用,帶動相關產業發展,促進經濟結構調整,展示新世紀、新運三、新山西的新形象。
三、科技興綠,栽植管護有新辦法
運三路沿線共經過鹽堿土區、土石山區、黃土塬梁區三種地形單元,均不利于植物栽植。路線經過地區為典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量500毫米,而蒸發量高達900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率,我們用創新的辦法和科學的態度來解決綠化中的困難,降低綠化成本,提高科技含量,大力開展科技攻關,破解了五道工程技術難題:
一是樹坑內保濕難題。我們大膽采用先進科技成果,在樹坑內施用保水劑,有效地形成保水膜及含水層,大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質、苗木生長及病害情況進行現場會診,運用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有機肥與保水劑等多種手段,為苗木的成長創造了一個良好的土壤生態環境,使鹽堿土質種植雪松等技術問題得到成功解決。
三是中央分隔帶苗木成活難題。針對夏季高溫干燥、水分蒸發量大及公路中央分隔帶底部土壤被混凝土隔離的實際,為了既達到節約用水,又可獲得明顯效果的目的,我們進行了苗木滴灌技術課題研究。目前已成功研制出一種可有效控制滴灌時間與用水量,保證均勻澆灌的新型滴灌設施,并正在全線推廣。
四是上邊坡草地噴播難題。我們在公路上邊坡進行噴播混合草種試驗達2萬余平方米,通過合理選種,精心施工,使試驗段上邊坡草皮覆蓋率達到85以上,有效減少了水土流失,并為下一步全線大面積推廣積累了經驗。
五是滑坡地段綠化難題。我們在公路14公里原山體滑坡反壓填土處開辟出新的苗木栽植基地110畝,栽植苗木28700株,增強了公路的抗滑坡能力。
四、改革創新,市場化運作有新舉措
好的管理體制和運行機制,是搞好工作的制度保障。公司成立以來,我們在省廳、省局的領導下,不斷探索和建立以“市場化運作、企業化經營、社會化服務”為核心的公司管理模式和運營機制,按照“一路一公司”總體要求,以建立現代企業制度為方向,以建立職能責任明確、機構配置合理、運轉協調高效的公司法人治理結構為目標,初步形成了決策權、經營權、管理權相分離的經營模式,為高速公路建養管分離,按市場化機制運作奠定了體制保障和機制保障。
一是把四項管理制度引申到綠化實踐中來。本著“公開、公正、公平”的原則,我們把工程建設中普遍推行的項目法人負責制、工程招投標制、工程監理制、合同管理制引入到綠化施工中,詳細編寫了綠化工程招標文件,在全省高管系統首次組織了綠化施工招標,經過激烈的競爭角逐,從報名的26家施工單位中擇優選拔出5家資質較高、力量雄厚的專業施工隊伍,為工程質量和進度提供了根本保證。與此同時,招聘了信譽高、聲譽好、經驗豐富的監理隊伍,實行嚴格的合同管理,明確了公司與監理及施工單位的責任、權利和義務。各施工單位和監理單位視工程質量為生命,精心組織、強化管理、嚴細施工,高質量地完成了合同規定的綠化任務。同時,公司還在機關后勤服務社會化方面進行了嘗試和探索,依據高速路自身優勢,走多元化經營開發之路。公司專門成立了經營開發部,兩年來,開發部轉變觀念,積極開辟市場,拓寬經營渠道,先后承攬了廣告開發、綠化噴灌、供水及改性瀝青對外加工等業務,取得了一定的經濟效益,走出了一條可持續發展的經營開發之路。
二是探索建立栽管并重、栽養分離的新路子。公路綠化三分栽、七分管。由于時間關系,目前,我們各路段的綠化施工還沒有交工驗收。但我們已經按照省廳、省局關于“管養分離”的總體要求,及早介入,做好管養分離的前期工作,一旦交工驗收合格后,我們將再次通過招、投標方式,把綠化管護工作承包給有資質的專業單位進行。從而使栽植和管護都嚴格按照市場規律來運作,達到降低成本、保證質量、提高管護水平的目的。
三是探索出“以圃代林、以綠養綠”的好路子。通過土壤改良,我們把平陸張店一塊原來難以綠化、面積達80畝的工程拌料場地開辟為苗圃園,并通過招投標,承包給平陸縣國營苗圃進行經營,承包商在此與我們同步培育苗木。這樣,我們既可以把它作為園林景觀來欣賞,又可以把它作為苗木繁殖、推廣基地。一旦道路綠化帶出現車禍損壞等死苗現象時,我們可以進行同步移栽,既容易成活,又能與原綠化景觀和諧統一。這種以圃代林、以綠養綠的做法,收到了一舉多得的良好效果。
五、督查到位,確保綠化工作有新實效
說一千,道一萬,不抓落實等于零。為了推動工作落實,我們建立健全目標責任制,加大督查力度,把綠化目標任務層層分解到單位,量化到階段,明確到人頭,做到了人人頭上有指標,個個身上有擔子,一級抓一級,層層抓落實。公司主要領導經常上路巡視檢查綠化情況,責成一位副經理主管綠化施工與管護,養護工程部具體承辦抓落實,做到了主要領導親自抓,分管領導直接抓,班子成員協同抓,有關部門合力抓。在整個綠化施工和管護中,我們緊緊圍繞綠化工作栽植管護的規劃和具體要求進行嚴格督查,狠抓監理旁站、質量一票否決、評比驗收、獎懲兌現四個落實,扎扎實實推進各項綠化工作。綠化施工上,監理人員全部分標段駐地督查,從規劃到施工,全過程堅持旁站。不合格的苗木不得進場,不標準的坑穴不得滲坑,不滲坑的坑穴不得栽植,未澆完二水的單位不得繼續栽植,使整個施工過程始終置于公司及監理的有效控制之中。對施工質量問題,堅決支持和維護監理對工程質量的一票否決權。對施工單位所栽植的苗木,必須經公司、監理和施工單位三方聯合驗收合格后,方可支付工程款項。否則,在管護巡查中,凡發現不及時管護的,公司立即組織人員管護,所發生的費用從施工單位中扣除,對不按質按時補植苗木的標段,公司組織力量進行補植,費用按投標價格的三倍從施工單位的費用中扣除,促使施工單位不敢有絲毫的馬虎和懈怠。施工管理上,公司對各施工單位堅持做到每日一考核、半月一評比,實行嚴格獎懲措施,激勵先進,鞭策后進。對按期完成栽植任務且苗木成活率達85以上的施工單位獎勵5萬元,否則每推遲一天處罰1萬元。在公司的督促、激勵和引導下,全線綠化施工與管護形成了你追我趕,爭先創優的濃厚氛圍,極大地推動了各項工作任務落實。
六、創建推動,為綠色通道建設注入新活力
有限公司是一家區域性連鎖超市龍頭企業,目前擁有直營店108家,分布在慈溪、余姚及寧波市區。經營各類商品品種3萬余種,在編正式員工余人。實現商品銷售18億元,是全國“商業誠信單位”、省級“百城萬店無假貨示范店”、“寧波市十強商貿企業”、“慈溪市和諧企業”、企業連續8年位列全國連鎖百強。
公司工會自下半年率先在慈溪市建立職工互助幫困基金會。基金會資金來源為參加互助保障活動的職工個人繳費和公司撥款。截止6月底,全公司98.5%的職工參加了互助保障活動,基金會成立七年來,共募捐互助保障資金103.99萬元(含行政撥款),發放困難及醫療補助款18.4萬元,為70余名員工解決了實際困難。職工互助幫困基金的組織實施,使困難職工深深感受到企業大家庭的溫暖,增強了企業凝聚力和向心力,穩定了職工隊伍,促進企業和諧,為企業發展奠定了扎實的基礎。
我們的主要做法是:
一、統一思想,提高認識。當時,隨著公司經營業務不斷發展,
員工隊伍日益擴大,在員工中因患病或突發性災害造成家庭經濟困難無法繼續治療和無力承擔債務的占有一定的比例。這部分人成為弱勢群體,需要得到社會幫助。在這樣的背景下,成立了職工互助幫困基金會,初衷是為了發揚團結友愛、互助互濟的優良傳統,體現組織上和集體大家庭的溫暖和關愛,用互助互救的形式及時解決職工在工作中、生活中遇到的各種風險和困難。這一活動推出后,得到了廣大員工的積極支持和響應,但是有些職工不理解不支持,有的認為自己不生病,捐款沒有必要,與己無關;有的對捐款持無所謂態度;個別甚至出現消極思想。針對這種思想傾向和苗頭,公司工會耐心細致地做好職工思想工作,俗話說“人有旦夕禍福,天有不測風云”,人的一生中總會遇到這樣那樣的不順心或突發性事情,一旦發生困難,靠自己的力量是有限的。“眾人拾柴火焰高”,只有依靠大家力量才能共度難關。把道理講深講透,從而使員工從不理解到理解,從不支持到積極參與。思想通了,認識一致了,工作開展就順暢了。
二、建立組織,明確分工。公司成立基金管理委員會,公司各
部門與所屬各直營店、購物中心等成立21個基金分會。基金管理委員會負責制訂基金會章程、實施辦法、決定重大事項,受理和審核基金支會上報的各類補助申請。基金管理委員會、基金會支會日常事務、具體工作由公司工會和各基層工會分會負責實施。
三、組織發動、籌集資金。職工互助幫困基金每二個月籌集一
次(每逢單月10日),在公司行政領導的重視下,公司工會認真抓好募集工作,各部門、門店員工踴躍參與,為公司公益事業貢獻力量。黨員、團員及中層以上骨干發揚模范帶頭作用,或率先捐款或捐款金額較大,起到較好推動作用。
四、加強管理、規范操作。公司工會制訂和出臺了《職工互助
基金管(文秘站:)理辦法》,辦法明確基金由企業職工內部捐款和企業行政撥款兩部分組成,工會專設帳戶,專人負責,實行專款專用,不得移作他用。每年定期向職代會報告籌集、使用情況。在具體操作中,主要抓好“籌集、申請、復查、公示、發放”五個環節,參加籌款范圍和對象為所屬各部店(不含加盟店)在編的正式員工,行政撥款按職工每次捐款總額的1倍出資補充到基金。基金籌款匯總后一定時間內將籌集情況和數額予以公布。辦法規定符合條件享受特殊困難補助的對象和補助款嚴格按審批辦法程序執行,并采用公示制度。公示期間無異議的,公示期滿后即行補助金額的發放。如有異議,再復查審議。對不符合補助條件將予以取消。
職工互助基金成立以來以其實在的效果,人性化觀念,在企業中營造了“關心人、溫暖人、幫助人”的大家庭氛圍,特別是受助的困難職工更是切深感受到了企業的關懷和愛護,并取得較好效果。
一、切實為職工排憂解難。公司工會針對職工自身患重病或直系親屬身患重病、突發性事件遭遇不幸者,因單親家庭狀況較差等情況及時給予困難補助。如虞波店一名收銀員,初被醫院檢查出患了子宮癌晚期,無法動手術需長期做化療,而家里丈夫下崗,家里無積蓄。公司工會先后分二次送去經濟補助費1.2萬元,并通過華潤萬家愛心基金爭取5萬元,使病人家屬萬分感激。下半年,公司行政部一駕駛員突發急性腦膜炎,治療需要大量費用,其父母都無固定收入,家庭經濟條件困難。公司聞訊后趕往杭州住院處上門親切看望,并送去困難補助金6000元,解決其部分醫療費用。工會還組織所在部門員工捐款表愛心,共計捐款金額達到1元。觀城店一名理貨員丈夫早已病故,膝下有一兒子,是單親家庭。現租房居住,前幾年因意外事件摔斷了腿未完全康復,兒子患眼疾需住院動手術,無錢治療。根據這一情況,公司工會主動上門問寒問暖,并按規定連續幾年給予經濟上補助,解決其實際困難。當工會領導在春節前上門將補助款送到她手上時,她激動得熱淚盈眶,感謝組織上和廣大員工對她家庭的真誠關愛。
××*區是我省鋼鐵、石化、造船、重型機械、環保設備的重要生產基地,擁有武漢鋼鐵公司等10多家國有大型企業。在區屬1300多家中小企事業單位中,有職工6萬多人,農民工2萬多人。面對區屬企業改制重組、民營經濟迅猛發展、侵權案件屢屢發生、勞動爭議糾紛日漸上升等新情況,僅有7名工作人員的區總工會,將如何應對形勢的變化,如何把“職工、農民工有困難找工會”的口號付諸于行動,我們在實踐中進行了艱苦的探索。今年初,省總發出《關于推進縣級工會困難職工幫扶中心“四位一體”建設的通知》后,我們敏感地覺察到,這是上級工會貫徹落實總書記視察天津困難職工幫扶中心重要講話精神的的破題之舉,也是推動縣(市、區)工會全面創新發展的難得機遇。于是,我們牢牢抓住這個契機,對區幫扶中心“四位一體”建設進行了全面規劃,在取得區委、區政府和上級工會的首肯和熱情支持下,區總工會騰出臨街近500平方米的辦公場地,全部用于“四位一體”建設。按照規范化考核十項標準,我們在幫扶中心一樓大廳設置了接待、生活救助、醫療互助、職培職介、小額貸款、農民工維權、法律援助、心理咨詢等10多個服務窗口,設立了免費家電維修、優惠理發、救助物資發放等服務項目,配置了電腦、打印機、壁式電子顯示屏等必備的硬件設施;在二樓設立了勞動爭議調解室、職工技能培訓教室等,既完善了“四位一體”所需的服務功能,又使幫扶中心的面貌煥然一新。與此同時,我們還對街道幫扶維權站和社區(企業)信息員進行了充實調整,形成了以區幫扶中心為龍、街道幫扶維權站為支撐、基層工會干部為骨干的資源共享、信息互通、上下聯動、反應敏捷的幫扶維權網絡。
二、轉起來,充分借助和運用社會資源
搭建了“四位一體”平臺,關鍵是要使它轉起來,而轉起來需要必備的物質基礎,這往往又成為工作持續開展的“瓶頸”。為破解這一難題,我們注重發揮工會組織網絡健全、聯系社會廣泛的優勢,緊扣職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,從助困、助醫、助學入手,想千方,設百計,廣泛借助和運用社會資源,建立起了“愛心超市”、“愛心醫院”、“愛心藥店”、“愛心學校”和“愛心互助園地”。在助困方面,我們先后與武漢麗紅商業公司簽訂協議書,創辦了“愛心超市”(區總工會出資88%、麗紅公司讓利12%),困難職工憑愛心購物卡,就可到麗紅公司所轄36家超市選購生活必需品。同時,我們廣泛發動職工捐資捐物獻愛心,在困難職工幫扶中心建立了“愛心互助園地”。截至今年六月底,全區職工捐贈衣物2萬多件、生活日用品4940件,經消毒整理后,分門別類存放。已向多名困難職工和農民工發放了14821件衣物,900多件生活日用品。在助醫方面,我們在區第一醫院掛牌設立了“愛心醫院”,與馬應龍公司開設了“愛心藥店”。醫院為困難職工建立了健康檔案,區總工會為困難職工發放醫療優惠卡、愛心購藥卡,困難職工可持卡到醫院就診體檢,到馬應龍大藥店購買藥品(區總工會出資85%,藥店讓利15%)。同時,我們還組織了2萬多名職工參加市總工會開辦的“重大疾病醫療互助”,組織了15189女職工參加“防癌保險”,目前,已有51名職工獲得46萬元賠付,緩解了患病職工的醫療負擔。在助學方面,我們與區教育局聯手創辦了“愛心學校”(由區總工會出資80%,學校出資20%),享受優惠的困難職工及農民工子女可在全區59所中小學就近入學。有了廣大職工和社會各方面的鼎力相助,我們創辦的“五個愛心平臺”有效地轉動了起來,不僅使困難職工得到了實實在在的幫扶救助,也使區幫扶中心的人氣越來越旺,聲譽越來越響,工作越來越火紅。
三、亮起來,推進幫扶維權工作向縱深拓展