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[關鍵詞]醫學生就業心理問題對策
隨著高校畢業生擇業制度的深化改革和畢業生就業市場體制的逐步確立,畢業生在就業擇業上擁有了更多的機遇和更廣闊的市場,同時,也面對愈來愈激烈的社會競爭。學生的就業心理對其就業行為有重要影響,甚至是決定性的影響。良好的心理素質不僅可使大學生在擇業期間,保持良好的心態,適時調整自己的行為,促進順利就業,而且可使大學生在擇業后順利地適應職業及環境,盡快發揮自己的才能。
一、對醫學畢業生就業形勢的分析
醫學生招生人數以每年10%~50%的速度增加,這必將極大地增加醫學畢業生的就業壓力。盡管我國醫療衛生專業人員還嚴重不足,但由于地區分布、隊伍結構、用人機制等問題,現有醫療機構人員數量趨于飽和。然而中小醫院、偏遠地區醫院對醫學本科生有很強烈的需求,但由于條件相對較差,很多醫學生不愿意去。民營醫院大多采取人才租賃形式,為辦出特色,盡快顯出效益,愿意聘用大批離退休專家或向大醫院租借,對培養大學生不感興趣。
二、對醫學生就業心理的分析
1.自傲與自卑
隨著國有醫療機構的擴編增崗、民營醫療機構和社區醫療機構迅速增長,對高校醫學生的需求也將越來越大,同時,部分學生由于對醫生的職業特點缺乏深入的了解,自我感覺良好;加上家庭和社會對大學生過高的期望,導至這部分學生在擇業時認為自己什么工作都能勝任,好高騖遠。大學生在求職過程中對待就業缺乏足夠的思想準備和心理準備,心理承受能力較差,不能正確對待就業過程中出現的問題,一旦遇到困難和挫折,就會產生自卑心理。表現為自己拿不定主意,猶豫、退縮、信心不足,不敢主動向用人單位推薦自己,不敢主動參與就業競爭。
2.焦慮與恐慌
畢業前,絕大多數大學生都會輕重不一產生各種焦慮心理,擔心自己的理想能否實現,能否找到適合自己特長,利于自己工作的單位等,一些專業性強或內向或成績不佳,能力一般或臨近畢業單位仍無著落的學生,表現的更為焦慮。調查顯示,34.7%的優秀學生焦慮的問題是能否找到實現人生價值的理想單位;86%的成績不佳的學生焦慮的是沒有單位選中自己怎么辦;來自邊遠地區的同學為不想回本地區而焦慮;戀人們為不能繼續在一起而焦慮;89.8%的女同學為有些用人單位“只收男性”而焦慮;還有一些大學生優柔寡斷,竟因不知自己畢業后向何處去而焦慮。
2.嫉妒與攀比
擇業嫉妒心理就是在求職過程中對他人的成就、特長或優越的地位等持既羨慕又敵視的情緒。嫉妒心理產生的原因是多方面的。嫉妒心是市場經濟競爭中的一種不正當的以極端個人主義為核心的有害心理。這種心理的主要特征是把別人的優勢視為對自己的威脅,因而感到心理不平衡,甚至恐懼和憤怒,于是借助貶低、誹謗以至報復的手段來求得心理的補償或擺脫恐懼和憤怒的困擾。同時,大學生求職擇業時盲目攀比,即對主客觀條件的估量不夠準確,不能正確評價自己的素質和條件。部分畢業生在選擇就業單位時,往往拿身邊同學的就業擇業標準來定位自己的就業擇業標準,從而產生不同程度的攀比心理。
3.積極與消極
面對激烈的競爭形勢,醫學生的競爭意識明顯增強,一方面他們努力提高自身的競爭力,參加衛生系統組織的各項活動,無形中給家庭經濟帶來一些問題,尤其是貧困的學生。另一方面他們積極參與競爭,參加“雙向選擇”,為爭取到就業的機會,與不同學校的畢業生激烈競爭。同時,他們的擇業心理從整體上講也趨于理性,能夠正視現實、接受現實,主動適應環境的變化,改變觀念,先就業后擇業,樹立自主創業的美好愿望。然而,有一些大學生在社會為其提供的就業機會面前顧慮重重,不能主動地參與就業市場的競爭,而是寄希望于學校、地方就業主管部門、家庭,或靜候學校和地方的安排,或依靠家長去四處奔波,缺乏擇業的主動性,等靠思想和依賴心理嚴重,使自己在就業中處于劣勢。
三、醫學生就業心理問題的對策
1.從就業指導入手,改變就業觀念,正視現實
學校要把就業工作納入重要的議事日程,作為頭等大事來抓。改變常規的教育模式,區別醫學生與其它院校大學生的就業差別,形成醫學院校獨特的就業教育體系,切實研究出適合醫學專業自身特點的就業指導課程。建立畢業生實習和就業基地,有計劃、有組織、有定點地為畢業生實習提供保障。建立校院聯合辦學的新思路,學生進入專業課學習就送到有專業教學能力的實習和就業基地去,專業課教學在臨床一線實施,這樣有利于學生就業危機意識的培養,為學生學習和就業提供保證基礎。
2.從積極的心理調適入手,振奮精神,增強信心
調整心理首先要認識自我。認識自我就是要客觀的評價自己。正確認識自己是通向成功的起點解決醫學生心理問題的根本對策是使其學會自我調適,主動、自覺地適應環境,與環境保持協調,客觀地分析自我與現實,有效排除心理障礙,從而保持一種穩定而積極的心態,達到合理擇業、順利就業和健康成長的目的。
3.從培養興趣愛好入手,及時排除不良心理情緒
興趣是認識和從事活動的巨大動力。它可以使人智力得到開放,知識得以豐富,眼界得到開闊,并會使人善于適應環境,對生活充滿激情。興趣確實對人的個性形成和發展起巨大作用。學校可以開展豐富多彩文化活,把就業教育融入寓教于樂中,提高學生的興趣愛好,從中得以啟發,把自己的興趣與社會生活、與未來的前途命運聯系起來。轉移不良的心理情緒,調整認知偏差,建立客觀的、辯證的、實事求是的、積極向上的認知系統,以有利于就業順利進行。完善防御機制,及時調控,合理宣泄,辯證分析,適當轉移。充分利用學校心理咨詢室的作用,積極參加心理咨詢,預防因就業而產生的各種心理問題。
參考文獻:
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關鍵詞:大學生 就業 心理調適
大學畢業生就業是其跨出校門融入社會的標志,面對就業,大學生的心理是復雜多變的。在就業過程中,難免出現種種心理矛盾、心理誤區和心理障礙。
一、大學生就業心理問題的表現
大學生心理健康水平在個體的發展歷程中,處于較低水平,屬于心理疾病高發群體。就業心理問題的表現主要表現在以下幾個方面:
(一) 自負、自卑兩極心理
大學生對自我的評價能力的不完善和缺乏自我評價的客觀反饋 ,導致自我評價不準確。就業取向脫離現實。
(二)焦慮心理
焦慮是由心理沖突或個人遭受挫折以及可能要遭受挫折而產生的一種緊張、恐懼的情緒狀態。
(三)沮喪失望心理
大學生容易出現沮喪、失望的心理狀態。特別是在畢業生面對就業時,不少畢業生對于能夠接收自己的工作崗位不滿意,認為環境差、待遇低,產生沮喪失望的情緒,導致就業不積極,甚至消極等待。
(四)嫉妒心理
現階段的大學畢業生往往都存在很強的競爭意識,但同時由于競爭帶來的負面影響也不容忽視。
(五)依賴心理
在面對就業問題上,不能主動爭取就業機會,依賴學校、依賴家庭的心理突出。
(六) 功利心理重
急功近利,渴望高收入和較高的社會地位,在就業時往往希望自己一蹴而就、一勞永逸,不現實地期望自己獲得此類工作。
(七) 就業期望與失落心理
高期望驅使畢業生總是向往高薪水、高職位、高起點,渴求高收入、高物質回報率,并一廂情愿地對用人單位提出種種要求,將就業的目標定得很高,當發現現實與理想的差異較大時,就容易出現“高不成,低不就”現象,并產生偏執、幻想、自卑、虛偽等心理問題。
二、 大學生就業心理問題的成因分析
(一) 大學生整體就業壓力的增大是直接原因
高等教育由精英教育向大眾化方向普及,大規模的擴招,從高等教育畢業生的數量上導致了向供給過剩的方向發展。
(二) 大學生心理健康教育水平不高是重要原因
從目前的教育狀況來看,一方面大學生健康教育的層次較低,缺乏有針對性地專業心理健康輔導,對于職業生涯規劃的應用還處在很低的水平。
(三) 大學生自身的問題是內在原因
大學生處在心理成熟的過渡階段,家庭和社會對這一群體的期望值較高,導致大學生自我定位容易出現偏差,不能正確地認識自我。
(四) 就業指導工作的不足是外在原因
目前高校的就業指導工作還是停留在“產品推銷”階段,對大學生就業心理的輔導還是比較薄弱,專業心理輔導能力不足,長期的就業指導能力不足,專業的職業生涯規劃管理能力不足。
三、大學生就業心理的自我調適
(一)正視就業現狀,接受客觀現實,調整就業期望值
國家發改委官方網曾經消息說,2007年全國高校畢業生達到495萬,2009年全國高校畢業生達到610萬。因此,如何應對今年的就業壓力是一個嚴峻的考驗。在就業市場上的用人單位找不到人、大量的畢業生無處去的“錯位”現象普遍存在。因此,要順利就業就必須首先根據自己的實際情況和就業形勢,調整自己的就業期望值。要樹立長遠的職業發展觀念,放棄過去那種擇業就是“一次到位”,要求絕對安穩的觀念。應采取“先就業,后擇業,再創業”的辦法。
(二)充分認識職業價值,轉變就業觀念,樹立合理的職業價值觀
要改變錯誤、狹窄、扭曲的自我認知和社會認知,加強自我理解與分析的能力培養,以平常心面對就業形勢,以保持冷靜的思維來進行生活中重大的抉擇;要打破傳統意義上的就業觀念,建立新型的就業觀,強化擇業的自主意識,樹立正確的就業觀。
(三)坦然面對就業挫折,提高心理承受力
冷靜和坦然的對待挫折,客觀地分析失敗原因。首先,在就業市場化、需求形勢不佳、就業競爭激烈的條件下,出現求職失敗是在所難免的,要對可能出現的求職挫折有充分的心理準備。其次,自己求職失敗并不一定就是因為自己的能力不行。
(四)開拓進取,勇于創業
大學生要有自主創業的打算,不應單純等待安排就業被動地尋求就業崗位,還要立志創業,主動走向社會,去開辟新領域、拓展新市場、創造新崗位。
通過以上綜述,隨著我國國民經濟的快速發展,隨著新的經濟刺激方案的出臺和實施,社會對高素質人力資源的需求必將呈現進一步擴大的趨勢。大學畢業生就業結構性矛盾,雖然短期內無法根本消除,但必將隨著經濟社會的發展和高??茖W而富有成效的就業教育,而逐步得到改善。高校畢業生的就業心態和就業心理困惑,也將隨著日益市場化的就業方式和就業觀念的轉變,而得到根本改變。因此,只要有經濟社會全面、協調可持續發展的好環境,有正確的就業觀念和心態,具備適應社會需要的就業本領,大學生就業就困難問題一定會迎刃而解。
參考文獻:
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論文關鍵詞:解決;高職生就業難;整體設計
高職生是高等職業教育服務的重要顧客和消費者。促進高職生順利就業,既是關系到學生及其家庭生活幸福的民生議題,也是伴隨著高職院校改革與發展的永恒課題。社會轉型期整個社會就業形勢日趨嚴峻,高校畢業生就業問題日益突出,尤其是相比于本科層次的高校畢業生,大專層次的高職生就業困難,高職畢業生就業質量普遍不高,因此,解決高職生就業難問題更具有現實意義。然而,要解決高職生就業難問題,不只是高職院校的事情,而是一項關涉政府、高校、企業、社會、學生等各個方面的系統工程,是政府、企業、高職院校、學生等共同的責任。政府、高校、企業和學生要各安其位,明確自己的職責定位,通力合作,共同提升高職生的就業能力,推動高職畢業生順利就業,提高高職畢業生就業質量。本文中,筆者試對解決高職生就業難問題進行整體設計。
一、充分發揮政府的主導職能,營造高職生就業的良好環境
要充分發揮政府的主導職能,營造高職生就業的良好環境。這是解決高職生就業難的重要條件。這里,政府既可以通過發展經濟,鼓勵和扶持中小企業發展,以提供更多的就業機會,也可以針對高職畢業生就業出臺一些有利于就業創業的政策。相對于前者,后者更為直接,效果更為明顯。
其一,制定并落實相關就業創業政策,加大就業創業扶持力度。目前,國家已制定并實施了《就業促進法》,國家和各級地方政府也出臺了不少促進就業和創業的政策。但是就業歧視現象依然普遍存在,有些就業創業促進政策并未真正落實。因此,國家和各地要加大執法檢查力度,完善并貫徹落實相關就業政策法規。一是要明確就業歧視概念,制定有關反就業歧視的具體規定,建立反就業歧視專門機構,加大就業歧視處罰力度,同時規定救濟措施和救濟機制。二是要全面梳理并完善現有就業創業有關政策,堅持擴大就業與鼓勵創業相結合,要降低創業門檻,加大稅收優惠,提供創業信貸支持。三是要加強創業培訓。創業培訓要與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、融資擔保、創業指導等相結合,組織企業家和自主創業成功者開展“創業一對一”活動。政府要鼓勵多方投資,建立具有滾動孵化功能的中小企業創業輔導基地,將有關科研院所研發的市場前景好、投資見效快、適合創業者需要的新產品、新技術推介給自主創業的學生。
其二,提供教育信息服務,建立健全高職生頂崗實習制度。政府要根據經濟社會發展要求及時做好并人才需求報告,及時公布招生計劃、招生規模和就業信息,促使高職院校及時進行專業設置和調整,以使培養的人才更好地符合經濟社會發展需要。特別是頂崗實習作為提高高職生專業技能和就業能力的重要途徑和措施,政府要采取措施建立健全高職生頂崗實習制度,促進頂崗實習的制度化、規范化?!督逃筷P于加快高等職業教育改革促進高等職業院校畢業生就業的通知》(教高[2009]3)明確提出,“高職院校要切實落實高職生學習期間頂崗實習半年的要求,與合作企業一起加強針對崗位任職需要的技能培訓,大力提升畢業生的技能操作水平,提高就業能力。”各地要進一步制訂實施細則,加強區域內校企合作工作統籌,遴選并穩定一批區域內為職業院校學生提供頂崗實習工作崗位的企業,鼓勵企業為職業院校提供頂崗實習崗位。要出臺相關政策,鼓勵、支持高職院校依據學校的主體專業、優勢專業和特色專業興辦相關產業,把校辦產業作為學生頂崗實習的重要場地。
其三,改革戶籍檔案管理制度,完善社會保障制度。當前城鄉二元結構、管得過死、戶口附帶巨大社會利益的戶籍檔案管理制度和“低水平、窄覆蓋、差異大”的社會保障制度,影響了高職畢業生的流動就業能力。為此,一是要改革戶籍檔案管理制度,掃清當前戶籍檔案管理上的制度性障礙,清除附在戶口上的附加社會福利,實施一元化的戶籍管理制度,切實解決畢業生的戶口檔案落實問題,比如河南新一輪戶籍改革的內容就包括大中專畢業生、專業技術人才可自愿選擇就業居住地,先落戶再就業。二是要盡快建立“高水平、廣覆蓋、一體化、公平性”的社會保障制度,逐漸消除地域之間、城鄉之間和所有制之間的社會保障差異,創造一個公平的就業環境,為高職生到西部、農村、基層、中小企業、私營企業就業提供制度保障。
二、貫徹以就業為導向的辦學思想,提升高職生的就業能力
要解決高職畢業生就業難問題,必須充分發揮高職院校的主陣地作用,高職院校要切實貫徹以就業為導向的辦學指導思想,提高高等職業教育質量,大力提升高職生的就業能力。某種程度上說,緊扣勞動力市場需求,深入推進高職院校人才培養模式改革,就是解決高職畢業生就業問題的核心。
其一,主動適應市場需求,調整專業設置。專業好壞是高校畢業生就業成功與否的最主要因素。高職院校要建立由行業、企業、學校組成的專業建設指導委員會,積極開展專業人才需求調研,及時跟蹤市場需求的變化,主動適應區域、行業經濟和社會發展的需要,根據學校的辦學條件,設置和建設新專業,調整和改造傳統專業,擴大專業外延,整合專業內容,拓展專業方向,培養經濟社會發展需要 的高技能人才。要建立專業信息預警機制,將就業狀況作為專業設置及結構調整的重要依據,對連續幾年畢業生就業率很低的專業應中斷或暫停招生,對不符合市場需求的專業進行調整或改造,以保證人才培養的適用性,盡量壓低“廢品率”。
其二,以就業為導向,改革課程體系。高職院校要徹底擺脫傳統“三段式”學科體系對課程體系的約束與影響,在先進的課程理念指導下,構建以就業為導向的高職課程體系。一是課程目標突出崗位就業目標,即課程設置要有清晰的職業能力要求及具體職業崗位的工作標準,要以職業崗位人才規格、知識技能態度的要求來確定課程目標。二是課程內容要以職業能力為本,即要分析職業崗位所需的能力,形成能力標準并將其轉化為課程,要突出教學內容的實用性,要把職業資格標準和行業標準引入課程體系。三是課程結構要實行模塊化,即將某一職業崗位或崗位群的基本性知識、技能和態度確定為核心技能設計為核心課程模塊,再將該職業范圍內適用于各個具體工作崗位的技能設計為就業方向性課程,多個核心課程模塊和就業方向性課程模塊的組合構成一個專業及專門化方向的課程體系。四是課程實施要具有開放性,即課程教學要向學生提供多種學習方法和學習路徑,課程考核方式更要注重在實際工作情境中評價學生的實際操作能力,考核主體包括教師、企業指導教師和管理人員等。
其三,加強工學結合。工學結合是一種以職業為導向,以培養學生的綜合素質、職業能力和就業競爭力為目的,以校企合作為載體,把課堂學習和工作實踐緊密結合起來的人才培養模式。高職院校要緊緊依靠行業企業辦學,進一步擴展和密切與行業企業的聯系,加強教育與生產勞動和社會生產實踐的結合,推進人才培養模式由傳統的以學校和課程為中心向工學結合、校企合作轉變。同時,針對工學結合中出現的“學校熱、企業冷”的現象,高職院校要創新校企合作方式,找準企業與學校的利益共同點,主動讓企業從中獲得利益和好處。如學校根據企業實際培養所需人才,為企業開展在職員工的培養培訓,為企業提供技術咨詢、技術研究、產品開發服務,解決企業生產、技術、管理上的難題,積極宣傳企業,提高企業的形象和聲譽。
其四,實施全面就業教育。全面就業教育包括就業指導教育、創業教育和職業生涯教育。一是要實現“五化”,真正發揮就業指導教育的功效。全員化:高職生就業是一項系統工程,需要相關部門的支持與配合,需要全體教職員工的積極參與;全程化:就業指導教育要貫穿于學生整個學習過程;專業化:要建立專門的就業指導機構,配備專門人員,促進就業指導部門的職業化、專業化發展;個性化:要根據學生個體特點,結合工作崗位要求開展“一對一”的指導;信息化:要建立學生信息庫、用人單位信息庫、人才市場信息庫、就業信息往來庫“四位一體”的就業信息網絡平臺。二是要實施創業教育,增強學生的創業能力。高職院校要根據學校特色和專業特點選擇開設創業教育系列課程,如《創業學》、《科技創業》、《企業家精神》、《風險投資》、《項目評估》、《創業管理》等;舉辦創業論壇、創業設計競賽、企業家講座等活動;通過專業課的實踐性教學(實驗、實訓、實習和社會實踐等)對學生進行“實戰”訓練;通過設立專項資金,建立實驗中心和創業基地,加強創業實踐訓練。三是加強職業生涯規劃教育,提高學生職業生涯規劃能力。開展職業生涯教育,關鍵是要體現職業生涯規劃的層次性與動態性,對學生進行全程性的職業生涯教育:要從近期著手,引導學生尋找適合的職業;要立足于發展,培養學生的適應能力;要從人生著眼,注重對學生的“成人”教育。
三、落實企業的社會責任,推動企業參與高職院校人才培養
高等職業教育與行業企業結合最為緊密。行業企業在高職院校發展中的地位至關重要。落實企業的社會責任,推動企業深度參與高職院校人才培養,是形成高職院校辦學特色、提升高職生就業能力、促進高職生順利就業的決定性因素。
其一,向高職生提供頂崗實習崗位。企業要積極創造條件,為高職生提供頂崗實習崗位,讓學生在真實的工作環境中工作,一方面使學生將所學知識、技能運用到工作實踐中,增加專業技能的熟練度;另一方面讓學生獲得工作經歷,感受企業文化,提早進入社會,了解社會,促進高職生從校園人向社會人的轉變。企業要安排操作技能強、經驗豐富、綜合素質高的專業技術人員、專家擔任學生頂崗實習的指導教師,并切實擔負起指導、管理學生的責任,對學生的職業意識、職業道德、專業技能等進行全面的指導和教育。
其二,參與高職院校課程教學實踐。只有在企業的參與下,高職院校才能構建就業導向的職業能力系統化課程。一是參與課程開發與設計。企業的參與使課程內容更加符合行業發展趨勢和企業發展要求,反映技術領域的新變化、新要求、新特點,更加注重學生職業態度、職業意識和社會技能的培養。二是參與課程教學活動。企業管理人員和技術專家到高職院校開展講座或直接授課,使學生了解企業的實際和需求,給予學生實際的幫助和指導。三是參與課程質量評價。企業專家要結合行業崗位能力要求與用工需求,以第三方的身份對職業教育課程質量進行評價,對課程建設與改革的方向和質量進行公正地審視。
其三,參與實訓基地建設。企業參與高職院校實訓基地建設的形式主要有兩種:一是企業提供支持建設校內實訓基地。企業通過向高職院校免費或低價提供實驗設備,提供資金援助,提供專業技術或人才支持,建立校企合作實驗室和實訓基地。企業以獲得實驗室或實訓基地的冠名權,或職工免費或優惠培訓得到回報。二是企業作為高職院校的校外實訓基地。校外實訓基地可以給學生提供真實的工作環境,讓學生直接體驗將來所從事的職業及工作崗位,從而促進學生專業技能和就業能力的提升。企業則可以通過這種基地盡快地物色到合適的員工,減少人力資源搜索成本。
四、轉變傳統的就業觀念,促進高職生樹立科學的就業觀念
學生自身是就業能力的載體,無疑是就業能力提升的重要責任主體。高職生要準確分析就業現狀,調整自己的“市場定位”,苦練專業技能,強化綜合素質,掌握應聘技巧等。當前存在的“有業不就”現象說明,不少高職畢業生不能就業不是因為缺乏能力和素質,而是就業觀念問題。“大學生就業現狀及發展2006年度調查報告”中在對“解決當前大學生就業難的方法”的認識上,企業界認為首要的是“學生調整就業心態”,“學生提高職業素質”和“提高學生技能”反倒退居其次。因此,從高職生自身來講,必須轉變傳統的就業觀念,促進高職生樹立起科學的就業觀。
其一,轉變片面追求“高、大、全”(高工資、大城市、全民所有制單位)的觀念,樹立立足基層、從底層干起的觀念。不少高職生擇業時仍然過份追求優越的生活條件、高工資和高福利,偏好大城市、大單位、大公司,偏好政府機關、事業單位和國有企業,而忽略自身條件和未來的發展前景。高職生要以社會需要為出發點,主動到社會生產、建設、管理、服務一線崗位去工作,到西部、農村、中小城市、中小企業去工作,到祖國最需要的地方去工作。
(一)高校擴招導致供過于求在正常條件下,經濟增長與就業增長應該相輔相成。1999年開始,我國高校開始擴招,這在一定程度上使更多的學生進入到高校學習。數據表明,1998-2009年間,中國普通高校本專科招生數量的年均增長率為17.22%,遠遠超過同期GDP的增幅。由于高校擴招速度過快,從供需的角度而言,經濟增長所帶來的用人崗位需求量遠低于高校擴招后所輸送的人才數量,這將會導致適合大學生就業的崗位相對不足,導致大學生就業難題的產生。自2008年至今,國內外經濟受金融風暴影響,一些企事業單位減員增效,用工數量減少,加重了高校畢業生供過于求的狀況,就業難題愈加突出。同時,由于擴招之后,大部分的高校將面臨硬件設施不足,科研經費、教師資源短缺等問題。這些問題將會使學生的學習和生活環境惡化,教師授課任務加重,授課質量得不到保證等,進而導致學生的整體素質下降,無法滿足用人單位的需求,從而導致了大學生就業難的問題。
(二)教育體制弊端制約了高校畢業生就業嚴格地講,擴大高等教育招生規模為更多的青年人尤其是農村青年提供了獲得高等教育的機會,這不僅促進了教育的公平性,還從整體上促進了中國人力資源開發水平的提升。但是當前我國大部分高校的培養方式繼續沿用舊的培養模式,繼續以高層次、研究型、理論型的人才作為培養目標,培養學生社會實踐能力方面的工作還很欠缺,導致學生較難適應工作崗位的要求。另外,當前我國高等教育采用的依舊是“一學定終身”的培養方式,學士、碩士、博士不出校門一氣貫通,毫無社會實踐經驗。一旦找不到工作,不僅給社會壓力,還會給學生本身帶來沉重的心理負擔。
(三)學生就業能力欠缺《人力資源藍皮書:中國人力資源發展報告2014》指出,中國大學生畢業半年內的工作穩定性差。據調查,2013屆大學畢業生34%在畢業半年內發生過離職,離職的人群中98%是主動離職,主動離職的主要原因是“個人發展空間不夠”和“薪資福利偏低”。離職率反映了大學畢業生就業的穩定性,主動離職率偏高會影響到大學生自身的職場發展。個人離職原因反映出大學畢業生的職場認識和適應性有待提高。大學生的職場成熟度和適應性欠缺,也反映了學生在校教育期間就業能力不足的現狀。當前用人單位主要注重大學生的學習能力、實踐能力、專業能力。通過調查發現,當前大學生存在著職業目標不明、學習能力不強、實踐能力低下、專業能力不足、品格養成欠缺等問題,這些問題都將會阻礙其求職就業。
二、當前大學生就業難的解決之策
(一)國家政策層面1.改革經濟發展模式大學生就業難問題的實質是就業質量問題,提高經濟生產效率將能從根本上促進大學生就業。研究表明,總體上,大學生就業比重與技術進步、資本深化、產業升級這三大效率變量的正向關聯性表明,保證經濟增長路徑沿著效率提升的方向延伸是促進大學生就業的根本著力點。為此,將經濟增長方式轉變到效率增長路徑上來是解決大學生就業難題的重要途徑。如果經濟增長的路徑與大學生就業增長路徑相互背離,那么其他的政策舉措有可能是徒勞的。2.深化教育體制改革當前政府部門已出臺多項舉措促進高校畢業生就業,許多還只是權宜之策,只能解決當前的矛盾,未能從根本上解決矛盾。許多專家學者認為解決問題的根源在于改革教育體制,降低高校招生規模,調整高等教育的人才培養模式,大力發展高等繼續教育和在職教育。3.資助特殊專業領域的人才高校招生、專業培養設置要依據經濟市場要求來調整,但是不能忽視了特殊領域的人才培養。有的高校因為某些專業學生就業率低,而取締該專業的招生。高校如此“治標不治本”的舉措也是“無奈之舉”,學生就業難不是就業能力差,而是專業的就業面太窄。因此,特殊專業的人才培養需要國家政策層面的支持,資助其成才就業,在市場不認可或市場需求量少的情形下,保持對研究領域的人才儲備。
(二)高校層面1.高校人才培養模式要適應市場變化從供需角度來看,大學生就業難是因為供需之間存在著結構性矛盾。這種結構性矛盾最主要的原因就是大學擴招的結構不合理引起的。為了盡可能地減少高校擴招對大學生就業的不利影響,我國高校應該更加理性地對待各專業的招生,不能一味地追求速度一致、進度一致,而應有差別地對待。在專業設置和各個專業的招生上應考慮市場需求情況。人才需求預測,主要還是市場統計,學校自身也有預測。此外,擴招還要理性看待專業冷熱的問題,進行適當調整。2.加強高校畢業生就業指導高校要加強就業工作的建設,加大就業硬件設施的投入,壯大就業指導教師隊伍,搭建良好的就業平臺。首先,國家出臺的就業政策是高校就業工作的行動指南,高校就業指導教師要認真學習、領會政策內容。其次,就業指導部門應將就業政策貫穿在就業指導過程中,深入、全面地了解本校的大學生就業情況,因地適宜地做出相應的就業指導策略,分門別類并有針對性地開展就業指導工作,搭建用人單位與畢業生雙向選擇的平臺。再次,還要及時研究改進就業指導部門的工作方式與內容,組織培訓,采取有效措施指導大學生就業。3.注重職業生涯教育高校要重視職業生涯規劃教育,以職業生涯規劃為核心開展就業指導工作。根據學生的個性特點,學工部門做出科學的評估,有目的地指導學生進行自我分析和職業分析,使學生準確地定位自我,更好地規劃求學和生活的方向,為將來走向職場或繼續求學深造打下良好基礎。學校應當設立職業生涯教育的相關課程,由就業指導教師或者學生輔導員做好該方面的工作。如一年級,加強學生自我適應的引導;二年級,加強學生自我定位的思考;三年級,加強學生職業生涯的規劃;四年級,加強學生求職技巧的指導。
(三)畢業生層面1.注重個人就業核心能力的培養大學生是就業的主體,就業能力強的畢業生的就業過程更容易。在學習期間,應當認真學習專業知識,打好專業基礎,培養科研學習能力。同時大學生應當主動參加社會實踐,在實踐過程中鍛煉自己的操作能力和動手能力,提高分析問題和解決問題的能力。大學生同時也要注意培養個人素養,如誠信、道德、責任心、團隊精神、溝通協調能力等,這是大學生就業能力構成的重要因素。2.提高畢業生職業適應力畢業生要明確自身定位,注意調整心態。一般來講,剛入職的畢業生由于缺乏工作經驗,所從事的崗位與自己的設想存在落差。因此,需要有充分的心理準備,對自己當前的工作崗位做出正確定位。這不僅需要鍛煉自己的抗壓能力,還需要學習以恰當的心態來應對新環境的挑戰。
(四)用人單位層面1.增強校企合作用人單位的需求其實就是市場對高校畢業生的要求。用人單位要與高校信息暢通,使雙方能及時地做出反應,使學校培養的人才更適合企業的需求。企事業單位與學校共同建立人才培養基地,與學校長期合作,為畢業生創造實習平臺和就業機會。2.承擔培養企業精英的社會責任用人單位要承認剛畢業的大學生在各方面存在的不足,不能因為應屆畢業生能力稍微欠缺就拒招。企事業單位要主動承擔培養人才精英的社會責任,學校是理論基石,而企事業單位是實踐的基地,人才的培養都是經過經驗能力的日積月累方長成參天大樹。企業在用人的時候不拘一格,方能為自身、為社會輸送精英。
【關鍵詞】失地農民;就業;社會保障
隨著我國工業化、城市化的進程加快,大批農村土地被征用,失地農民日益增多。由于土地所具有的復合承載功能,失地農民不僅被迫改變了低成本的生活發展方式,更失去了基本的生產資料與生活保障,成為了新的弱勢群體和社會不穩定因素。在失地農民身份轉換過程中出現的一系列問題里,就業問題因涉及到個人及家庭生存發展的需要和社會穩定的維持,顯得尤為重要。
一、失地農民的就業現狀
失地農民是指土地被依法征收后,家庭人均耕種面積少于0.3畝的農民。隨著現代化建設進程的加快,失地農民的數量急劇擴大,據預測,到2020年我國失地農民總數將達1億人以上;到2030年,將有近5000萬以上的失地農民處于失業狀態。目前雖然大多地方政府也采取了促進就業的措施,但由于一些問題的存在,失地農民的就業現狀并不理想。
二、失地農民就業困難的原因
(一)征地安置責任主體不明確,安置方式單一,難以解決失地農民的長遠生計。在征地安置的責任主體方面,《中華人民共和國土地管理法》只規定:“地方各級人民政府應當支持被征地的農村集體經濟組織和農民從事開發經營,興辦企業。”此類規定過于簡化,并沒有明確指出安置失地農民的責任主體,隨意性大,容易出現相互推諉的問題。我國目前主要采用以下兩種安置方法:一是工作安置。這種方法所占比例較小,它雖然比較為失地農民所接受,但存在著一些不穩定因素,無法從根本上解決就業問題。例如隨著市場經濟的發展,一些企業在產業結構調整時,最先淘汰的就是文化、技能水平低下的農民,他們又將重新面臨失業。二是貨幣安置。這種方式最為常見,因其簡便性也較為政府所接受,但卻給農民今后的生活與就業埋下了諸多隱患。由于多數農民不具備投資意識與理財能力,征地補償費很容易在短期內被用完。而他們又缺乏職業技能,難以找到新的生活來源,一旦花光征地賠償費,他們又將成為就業無路、收入無源的貧困群體。
(二)征地補償標準過低,補償費的分配和使用規定不清晰,不足以支持農民再就業?,F行征地補償標準是與市場無關的政策性價格,沒有與被征收土地所處的區域經濟發展狀況及基礎設施條件等緊密聯系,也沒有考慮土地增值因素和農民的經濟預期。征地補償范圍僅包括了直接損失,沒有包括間接損失,尤其是沒有包括農民的擇業成本和從事新職業的風險金。這是對失地農民利益的侵害。目前多數地區對土地補償費的分配、管理、使用缺乏規范。一是鄉鎮參與補償費分配不合法。鄉鎮政府并非農村土地所有者,卻截留了5%~8%的征地補償費。二是村集體留存的補償費比例過大,在使用和管理上也缺乏有效監督,存在濫用、挪用的現象。這導致了農民的所得進一步減少。而征地補償費往往是一部分農民依靠自身力量進行創業的基礎,補償標準過低與分配管理不善使得許多有創業精神的失地農民難以實現創業理想。
(三)職業技能的缺乏與培訓制度的不健全是造成失地農民就業困難的根本原因。由于我國農村教育水平不高,失地農民文化水平偏低,缺乏非農產業的從業技能,在市場就業中處于劣勢。不少青壯年勞動力從事一些低報酬、臨時性的工作,這并不能為其提供穩定的生活保障。對于那些年齡偏大、體力較弱,又無一技之長的農民來說,尋找工作就更為困難。而失地農民的就業又未納入我國現行就業體系,培訓制度不健全,影響了失地農民的長遠發展。國家對此也沒有同一的政策和措施,使得失地農民的就業更加困難。
(四)失地農民缺乏社會保障配套措施,就業存在后顧之憂。失地農民成為市民后,面臨的不僅是身份和居住地的改變,他們的意識,生活、生產方式也要相應轉變,在享受城市便利的同時,也要面對城市所帶來的壓力與風險。然而失去了土地保障后,城鎮社會保障又沒有馬上跟進,失地農民缺乏生活保障,更加無法適應城市的生活,特別是在有限的征地補償用完之后,這大大減弱了失地農民的尋職能力。
三、解決失地農民就業問題的對策
(一)建立積極扶持集體經濟組織發展的制度,鼓勵失地農民自主創業
1、實行集體可留用地制度,并給予經營自。根據征地總面積的大小,保留一定比例的村級留用地,以滿足村集體經濟發展的需要。村級組織可以利用征地補償費自主經營和開發留用地,發展勞動密集型的產業和服務行業,實現土地補償費的保值和增值,從而吸納更多的失地農民就近就業。
2、優化創業環境,降低創業門檻。對失地農民從事個體經營的, 稅務、工商部門應優先辦理營業執照,并對營業稅、所得稅等給予減免;開辦資金有困難的,銀行應提供專項小額貸款;經營所需場地、設施等有困難的,各有關方面應積極提供幫助、做好服務工作。
(二)改革征地補償制度,確保農民在失去土地后有能力再創業
1、增加征地補償內容,提高補償標準。建議在征地補償內容上,除了土地補償費、安置補助費以及地面附著物外,還要增加農民在30年內土地正常收益權損失、土地的潛在收益損失、土地增值的價格損失以及農民失去土地的各項間接損失等項目。
2、出臺征地補償分配條例,規范分配行為。各級政府應盡快出臺土地征用補償分配條例或細則: 嚴禁鄉(鎮) 政府截留集體土地征用補償費;明確規定只有村級集體經濟組織具有處置補償費的權利;村級集體經濟組織必須通過民主決策程序分配補償費。
(三)完善再就業培訓機制,增強失地農民再就業競爭力
1、調查失地農民培訓意向。成立工作小組,深入農村調查,采取召開村民組長會議、走訪家庭等形式,了解失地農民的文化程度、職業技能和培訓意向。以此作為選擇培訓結構和制度培訓項目的依據。
2、確認培訓機構,提高再就業培訓實效。當地社保局通過實地考察和資質,按培訓要求,確認委托培訓機構。各培訓機構根據當地市場需求,針對不同行業、工種、崗位,進行對口培訓。為提高培訓的針對性與實效,培訓機構也可先與用人單位聯系崗位,推行“先找崗、后培訓、再就業”的模式。
(四)建立并完善失地農民社會保障制度,緩解就業壓力
應逐步將失地農民納入城鎮社會保障體系,解除失地農民的后顧之憂。
1、養老保險方面,通過多種渠道籌集資金,政府承擔部分可通過財政或從土地出讓金中按比例列支,村集體承擔部分可從土地補償費中開支,共同納入統籌賬戶。個人承擔部分可從安置補助費中列支,建立個人賬戶。實行統賬結合的模式。
2、醫療保險方面,建立包括社會醫療救助制度、新型合作醫療保障制度、商業醫療保險在內的多形式、多層次的醫療保險制度。
3、最低生活保障方面,把低于最低生活水平的失地農民列入到最低生活保障之內。保障費用由各級財政和鎮、村集體經濟等共同負擔,鼓勵社會捐助,多渠道籌集資金。
【參考文獻】
[1]欒量海,張強.失地農民就業和社會保障的狀況、問題與對策――山東省威海市抽樣調查研究[J].科學社會主義,2007(6).