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中圖分類號: TM621 文獻標識碼: A
一、輸電線路防外破壞工作的特點及其重要性
(一)輸電線路防外力破壞工作是保證電力系統(tǒng)止常運行的重要措施,在實際工作中要對該項工作保持高度重視。了解其特點是止常開展此項工作的重要前提
通過分析當前的輸電線路防外力破壞工作就會發(fā)現具有以下特點:一是艱巨性。在實際工作過程中處置的法律性、時間性、技術性以及原則性之間都是相互牽制的,這就會導致防范力量不夠強政府監(jiān)管不到位必然會使得防外力破壞路途艱辛,對那些重點區(qū)域整治不及時的話就極容易發(fā)生事故;二是長期性。輸電線路的防外力破壞是一項長期工作,輸電線路的外力破壞不是在短時間內能夠解決的,這一問題將會長期存在,止是因為這樣,在實際工作中就需要做好長期應對準備。三是復雜性。輸電線路防外力破壞工作在科學技術不斷進步的背景下將變得更加復雜,破壞形式也越來越多。在實際工作中采用常規(guī)的方式是很難取得良好效果的。
(二)隨養(yǎng)我國城鄉(xiāng)經濟的快速發(fā)展,輸電線路運行環(huán)境卻不斷惡化,線路保護區(qū)內各類施工建設、私挖濫采、大型吊裝車輛通行、隨意種植樹木等行為屢禁不止,給輸電線路安全穩(wěn)定運行帶來很大影響,外力破壞引起的跳閘事件與全年跳閘比率逐漸抬升。在當前形勢日益復雜的環(huán)境下,輸電線路的防外力破壞工作變得尤為重要輸電線路防外力破壞工作己經成為線路運維部門一項長期、艱巨、復雜的重要工作。
二、外力破壞的主要原因
(一)線下違章建房引起線路掉閘。隨著當地經濟快速發(fā)展,城市擴建、工業(yè)園區(qū)新建,地方規(guī)劃建設淹沒了輸電線路,山于改造不及時,地方強行施工侵占了輸電線路保護區(qū),違章建筑包圍了輸電線路。在輸電線路保護區(qū)內違章建房、野蠻施工現象增多,屢禁不比,吊車碰線、挖掘機挖斷電纜,管線交叉施工等造成線路跳閘。案例如下:14年1月24日||OKV楊鷹嶺線|一2線下燒荒引起線路跳闡、6月19號110KV新盤線129一130線下釣魚,魚竿觸及高壓線引起跳閘、35KV南湖線大型貨車碰觸高壓線引起斷線事故等。
(二)線下違章施工造成導線對地距離不足。公路部門、地方政府建橋修路,抬高地面、加寬路面,造成了導線對地距離不足,為線路安全運行埋下了隱患。載貨的超高車、超寬車極易撞桿碰線造成線路跳閘,甚至造成人身傷害。
(三)線下違章植數為線路安全埋下了隱患。政府爭創(chuàng)全國森林城市、園林城市、文明城市等榮譽,特別是在植樹季節(jié),把樹植在了輸電線路保護區(qū)內,政府多植綠化樹,百姓多植速生楊、銀杏樹等,為線路安全運行埋下了隱患。
(四)輸電線路附件被盜時有發(fā)生。受利益驅動,個別社會閑散人員挺而走險盜竊輸電線路附件當廢品賣。沿線群眾護線意識差,個別線路設施所用地的主人,以輸電線路影響生產播種為山,泄私憤,有意破壞輸電線路附件、拉線等。
輸電線路外力破壞已嚴重威脅到電網的安全運行,因此,積極尋求探索輸電線路防外力破壞的有效方法已成為擺在我們面前的一項重要工作。
三、面臨的問題
當前輸電線路防外力破壞工作還存在養(yǎng)不少問題,這些問題的存在牽制了防外力破壞工作的發(fā)揮。止是因為這樣,在實際工作過程中就需要不斷加強這方面的研究。 當前存在的問題主要是:一是沒有一定權力的執(zhí)法隊伍,存在的外力破壞隱患得不到有效解決。二是電力工作人員對防外力破壞工作沒有充分重視起來,這項工作長期是處于一種私有實誤的狀態(tài)。人們意識淡漠必然會影響到實際運行效果;三是有些地區(qū)的輸電線路需要跨越大量房屋、樹木。這種情況的出現就會給運行檢修工作帶來很大困難。在實際建設過程中,如果協(xié)調工作做得不到位就很有可能出現外力破壞隱患。四是電力安全教育履待普及。在吊車、渣土車等大型機械車輛造成的碰線掉閘事件中,主要原因就是施工作業(yè)人員安全意識淡漠,缺乏基木的電力安全知識,甚至有的人認為高壓線路與家庭220V電壓一樣,只要沒零距離碰到就沒事,完全不知道“高壓安全距離”這一重要概念。電力法、電力設施保護條例等法律法規(guī)更是無從談起。五是越來越多的其他管線與輸電線路存在養(yǎng)相鄰鋪設問題,從其施工到后期的維護都會給電力線路安全運行帶來很大的負而影響。
在電力線路走廊或附近的社會建設施工中,違章施工是比較常見的一種行為。一旦出現違章施工就會給電力設備的止常運行帶來嚴重影響。因而要堅決杜絕違章施工現象的出現。違章現象的出現是有多種因素造成的,一是施工人員專業(yè)素質不強,缺乏安全意識。二是有些施工單位木身資質不健全,是缺乏基木的安全意識。三是某些施工單位不按照法定程序辦理相關手續(xù),在未通知電力部門的情沉下,違章施工,這樣就會嚴重威脅到輸電線路安全運行。這種情況需引起相關部門重視,也需要我們電力部門與相關部門及時協(xié)調解決。
三、管理措施分析
(一)加強線路運維管理
在日常線路運行工作中,不僅要發(fā)現設備木體存在的隱患缺陷,更要注意觀察設備周邊環(huán)境,判斷是否可能存在建筑施工、大型車輛通過、特種車輛作業(yè)、易發(fā)生山火、植樹等問題。在發(fā)現問題后,要通知到該班組的所有運行人員,對該區(qū)域重點關注。同時,要對特殊區(qū)域建立日常運行記錄,及時更新其變化動向,留存照片依據。必要時,要采取蹲守監(jiān)控等措施。
(二)做好宣傳教育工作
為了保證輸電線路能夠止常運行,在平常工作過程中就需要加強沿線群眾宣傳教育工作。防外力破壞工作僅僅依靠運行及管理部門是很難完成的,為了保證電網穩(wěn)定,用電安全就需要全社會的共同參與。管理部門應采取多種形式來加強宣傳,每個巡視人員也應該擔當起宣傳教育責任為了實現有效管理還可以聘請沿線責任心較強的村干部或者是村電工來負責護線。有當地人員來進行護線,一旦發(fā)現問題之后就能夠及時發(fā)現并解決
(三)做好事故預防工作
在實際工作中做好事故預防工作更重要,對于事故預防應該根據季節(jié)特點來采取針對性措施。春季的時候要重點關注違章植樹情況,對于農村道路兩旁新植樹情況要及時予以制止。在夏季要高度重視線路在交跨低壓線路、農村土路以及村莊附近地段交叉跨越距離。對于那些不符合規(guī)范的要及時進行整改。這樣才能夠有效減少線路事故的發(fā)生。在秋季或者是冬季則應該加強對重點地段的監(jiān)控,在必要情況下甚至要采用夜間巡視和蹲守監(jiān)控相結合的方式來保護輸電線路
(四)完善應急機制,制定應急預案
實際工作過程中為了應對突發(fā)事故就必須要建立應急機制,完事應急預案。要結合以往的工作情況建立起防外力破壞的預警機制,通過該預警機制來提高防范的預見性。對于那些偏遠地區(qū),交通不便利的地區(qū)應該配置夜間照明燈具,通訊設施以及運輸車輛等裝備。通過添加這些設備來保證搶修隊伍事故的反應速度。實際工作過程中應對這項工作保持高度重視。
(五)改進工作方式
在實際工作中,線路運維部門一方而要加強對危險點和危險源的監(jiān)控;一方而還要建立與城建部門、園林部門、交管部門以及各政府企業(yè)等單位的聯動機制。及時避免與輸電線路安全運行存在隱患矛盾的各種社會行為。在線路通道違章植樹方而,要轉變工作思路,變被動為主動,積極倡導沿線群眾把即將種植的高大型樹種改種為低矮型、生長緩慢的國槐之類樹種,不僅提高了群眾收入、美化了環(huán)境,更有效避免了后期的線樹矛盾。
(六)強化大跨越段狀態(tài)管理
1、著重開展大跨越段常規(guī)檢測工作。為大跨越段狀態(tài)巡視檢測工作配備《大跨越段巡視檢(觀)測記錄本》。將接地電阻測量、大跨越直跨塔的沉降觀測、桿塔偏移、傾斜和撓度測量、導地線弧垂測量、水文數據觀測、碳纖維加固防腐層破損情況觀測等納入正常巡視,在線路狀態(tài)評價中對不同時期的檢測數據進行比對分析,密切監(jiān)控跨越塔改造后的運行狀態(tài),及時發(fā)現潛在隱患并進行治理。
2、加強對大跨越段設備單元的狀態(tài)評價工作。將定期評價的重點放在狀態(tài)巡視期間大跨越段關鍵檢(觀)測數據分析上,實時掌握輸電線路大跨越段的運行狀態(tài),為大跨越段檢修決策的制定提供準確的依據。此外,每月開展一次動態(tài)評價,在重大保供電工作前對大跨越開展特巡、評價工作,保障大跨越段安全穩(wěn)定運行。
四、職能監(jiān)控裝置的應用
針對輸電線路施工機械外力破壞的類型和特點,結合智能行為分析技術的功能特性,施工機械對輸電線路的外力破壞行為形成過程中,可分為三個區(qū)域,安全區(qū)、緩沖區(qū)和事故區(qū)。安全區(qū)指施工機械在輸電線路安全區(qū)外進行作業(yè),其行為不會對正常運行造成影響;緩沖區(qū)指施工機械已進入輸電線路的保護區(qū)域,但未造成事故;事故區(qū)指施工機械已進入輸電線路的事故區(qū)域,隨時可能發(fā)生線路對施工機械的放電、施工機械觸碰導線形成電力跳閘事故。
在此,我們把安全區(qū)和緩沖區(qū)的交界面稱為警戒面,并把該面作為入侵探測的布防面。一旦有施工機械從安全區(qū)穿越警戒面進入緩沖區(qū),系統(tǒng)應立即發(fā)出入侵告警信號,并隨后執(zhí)行現場聲光告警、啟動攝像機進行現場拍照、將現場圖像信息及告警信息通過通信網絡發(fā)送至輸電線路管理人員等一系列動作。由于緩沖區(qū)的存在,現場聲光告警信號可以及時阻止那些由于無意的但又有可能對輸電線路造成破壞的施工機械的動作,從而起到預防電力外破事故發(fā)生的作用;而現場圖像信息的取得和告警信息的及時發(fā)送,一方面可以使得電力運維人員可以在第一時間掌握現場外破信息,為事故的及時處理打下基礎;另一方面也可以為后續(xù)的事故處理提供圖像類的信息證據。
整套裝置由入侵偵測系統(tǒng)和主控系統(tǒng)兩大部分組成。入侵偵測系統(tǒng)包括攝像機、補光燈、聲光報警器、光控開關,主要負責完成異物闖入或偷盜行為的偵測、現場情況拍照記錄,聲光提醒警示;主控系統(tǒng)由控制模塊、存儲模塊和通信模塊等組成,主要功能包括前端傳感器的控制、現場取證圖片的本地存儲、現場圖片信息以及告警信息的上送(包括將現場的取證圖片發(fā)送到后方的監(jiān)控平臺,并發(fā)送一條文字短消息到安全運行人員的手機)。
五、結語
輸電線路是電力系統(tǒng)的重要組成部分,輸電線路一旦出現問題就會嚴重影響到電網安全穩(wěn)定。防外力防破壞工作需要輸電線路運維部門更多的發(fā)揮民智,探索研究適用于木區(qū)域環(huán)境的整治辦法,制定與時俱進的應對措施。不能僅僅依靠班組人員的日常運行,而要積極營濟全社會的共同關注、共同保護的良奸氛圍。
參考文獻:
[1]唐詩,馬騫. 輸電線路防外力破壞技術探討[J]. 通訊世界,2014,02:59-60.
為加強班組員工績效激勵,打通績效管理的“最后一公里”,2009年,余杭公司在原綜合責任制考核的基礎上提出了以績效考核推動公司可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標,通過到兄弟單位學習調研并結合自身績效管理實際情況制定了相關考核辦法和細則,班組績效管理體系初步形成。2013年底,根據省、市公司全面全員績效管理的新要求,余杭公司按照“明確定位、強化執(zhí)行、奮力爭先、省內標桿”的企業(yè)工作思路,創(chuàng)新班組績效管理方式方法,開始構建以“4M”為核心的一線班組績效管理體系,充分利用績效管理系統(tǒng),推進班組績效管理的深層次應用。“4M”即理念體系(Mind-set)、管理體系(Management)、評價指標體系(Measurement)和激勵制度(Motivationg)體系。
“4M”績效管理體系的構建
堅持五項原則,構建班組績效理念體系
績效管理理念是班組績效體系的靈。余杭公司經過探索、總結,確定了五項原則:一是堅持公平公開,工作計分標準對員工公開,嚴格按照計分標準統(tǒng)計工作數量;二是堅持客觀公正,根據相關工作記錄確定工作數量和質量;三是堅持科學合理,充分考慮工作難易程度的差別以及不同員工工作水平;四是堅持自主管理,班組內工作績效記錄統(tǒng)計由班組負責;五是堅持溝通反饋,由單純的單向考核向雙向績效管理轉變,建立績效計劃、績效溝通、績效考評、績效反饋的全過程管理。
繞三個建設,構建班組績效管理體系
績效管理體系的構建是班組績效管理工作的基礎和保障。余杭公司著力在制度建設、組織機構建設和監(jiān)督體系建設方面構建班組績效管理體系。
(1)制度建設方面,以《國網浙江杭州市余杭區(qū)供電公司績效管理辦法》《國網浙江杭州市余杭區(qū)供電公司月度績效考核細則》《國網浙江杭州市余杭區(qū)供電公司2014年度目標績效考核細則》為總領,以《班組績效管理辦法》為核心,形成班組績效管理制度體系。
(2)組織機構建設方面,余杭公司各單位成立本單位的二級績效管理工作小組,負責班組績效的日常管理。各班組結合班組長負責制和班委會民主管理的要求,成立本班組的三級績效管理工作小組,設立兼職績效管理員一名,班長全面負責本班組績效管理工作。
(3)監(jiān)督體系建設方面,余杭公司人力資源部為績效管理的職能管理部門,負責績效考核的日常管理和組織實施,指導班組三級績效考核辦法的制訂、執(zhí)行和日常考評工作,負責員工績效考核結果的應用;黨群工作部為績效考核的監(jiān)督部門,負責監(jiān)督績效考核辦法公開、公正、公平實施。余杭公司工會為績效考核投訴受理部門,負責協(xié)調和處理對考評結果的分歧和投訴。
設置兩類指標,構建班組績效管理評價指標體系
績效評價指標的設立是班組績效管理工作的核心。余杭公司設置組織績效評價指標(應用于班組年度績效定級)和個人績效評價指標(應用于班組員工績效考核)兩類指標,構建班組績效管理評價指標體系。
(1)班組年度績效定級主要是將績效管理與班組建設相結合,將標桿管理理念向班組建設范疇延伸,開展班組年度定級工作。余杭公司班組定級分標桿班組、A級班組、B級班組、C級班組、未定級班組,共5個等級。班組定級工作遵循“班組建設常態(tài)化管理、關鍵指標動態(tài)化考核”的核心思想,在班組基礎建設、安全建設、技能建設等8部分內容實行常態(tài)化管理,設置通用標準8大類共187項指標,及專業(yè)標準10大類共154項指標。在班組安全生產、遵紀守法、穩(wěn)定等幾方面建立關鍵指標,設置4大類共26項指標。班組關鍵指標實施動態(tài)考核,關鍵指標一旦打破將被立即取消定級稱號,降為未定級班組。
(2)班組員工績效考核根據省市公司要求統(tǒng)一實施“精益積分制”考核。班組精益積分庫由各班組根據實際情況,召集各工種代表集體討論協(xié)商,根據實際的工作量及工作難度分門別類,形成了一個班組內部統(tǒng)一的,均認可的積分庫。指標主要包括工作業(yè)績指標(包含崗位職責指標(PRI)、崗位勝任特征指標(PCI))和工作態(tài)度指標(WAI)兩個方面,以工作業(yè)績指標為主。在具體工分標準的制定過程中,各單位結合各自的情況制定,運維檢修部(檢修建設工區(qū))主要以工作票和操作票為依據,實行工分計算。變電專業(yè)主要按照值內工作、各值分配工作、日常工作、變電所投產、單項得分、班組加分等6部分計算工分,班組長得分為班組值長及以下崗位人員得分的平均值。輸電專業(yè)以計劃管理、安全管理、基礎管理、運行管理、檢修管理、大修(指立塔、架線施工)、有主業(yè)擴、基建工程管理、科技與教育培訓、物資材料管理、精神文明、車輛管理、工效管理等為主要考核內容。營銷部(客戶服務中心)根據工作實際,將臺區(qū)經理與班組其他人員區(qū)分,建立不同考核方式。臺區(qū)經理以給定固定的分為主,以臺區(qū)各項指標、優(yōu)質服務及工作質量等完成情況扣分方式。其他人員以基本分+日常工作積分+工作質量扣分的方式開展。
落實兩項激勵,構建班組績效管理激勵制度
績效激勵是班組績效管理工作的落腳點。余杭公司績效激勵包括班組組織績效激勵和班組員工個人績效激勵兩部分。
(1)班組績效激勵方面,余杭公司加強班組定級結果的運用,將班組成員的獎金系數與班組定級結果掛鉤。以B級班組為基準,B級班組成員月度獎金系數維持現有系數不變,其它各級班組成員月度獎金系數進行相應的調整。例如被評為標桿班組,班組長就享受中層副職的獎金系數,普通員工享受副班長的獎金系數,以充分激發(fā)班組成員工作積極性。
以調控運行班2013年班組定級為例對表1進行說明。調控運行班2013年定級為標桿班組,2014年全年班長的獎金系數由原來B級班組的1.25調整為1.4,職工的獎金系數由原來B級班組的1.0調整為1.15,班組2014年全年獎金將增加14.9萬。
表1 班組定級獎金系數調整表
班組定級結果 標桿 A級 B級 C級 未定級
供電服務站站長 1.45 1.35 1.3 1.25 1.15
班長 1.4 1.3 1.25 1.2 1.1
供電服務站副站長 1.35 1.25 1.2 1.15 1.05
副班長、供電服務站主管、供電所班組主管 1.3 1.2 1.15 1.1 1.0
職工 1.15 1.05 1.0 0.95 0.85
(2)個人績效激勵方面,各班組根據余杭公司二級單位下達的月度績效考核獎懲額度,結合員工積分情況、責任大小、質量高低、任務輕重等實際情況,拉開分配差距,突出對重要崗位、承擔重要責任的激勵,充分調動職工積極性。
員工個人考核分數與月度獎金發(fā)放相掛鉤。仍以調控運行班班組全員績效管理系統(tǒng)7月份錄入信息統(tǒng)計,班組累計登記績效項目423條。7月份個人績效最高分113.73分,最低分72.16分,平均分94.12分,獎金最高者與獎金最低者相差近千元。通過系統(tǒng)數據分析可以清晰、直接地反映班組員工的工作量,體現多勞多得的理念,同時通過記分庫的合理設置,班組成員積分差距也在合理范圍。
開展班組績效管理取得的成效
提升員工執(zhí)行力,拓寬人才培養(yǎng)通道
班組績效管理體系的構建打通了績效管理“最后一公里”,實現全面全員績效管理全覆蓋,使班組人員轉變了思想觀念,明確了自身的角色定位,充分發(fā)揮了生產職能,強化了執(zhí)行力,促進了良好班組文化的形成,有效推進余杭公司各項任務和指標按期保質完成。
績效測評手段的應用,使績效考核結果與薪酬分配、崗位調整、動態(tài)培訓相結合,為人才成長搭建了平臺,促進了人力資源的整合與開發(fā)。以工作結果和業(yè)績說話,給“肯干、想干、會干”的員工提供上升的職業(yè)通道,調動了一線員工的積極性、創(chuàng)造性,促進了各類技能人才的快速成長,員工整體素質逐步提高。
注重班組爭先創(chuàng)優(yōu),班組成果亮點紛呈
通過“關鍵指標動態(tài)化管理、班組建設常態(tài)化管理”,余杭公司班組在基礎管理和重點建設上有的放矢,把班組建設和績效管理兩項工作有機結合、相互促進、落到實處。通過班組績效定級考核,使班組成員的利益與班組建設工作緊密聯系,一榮俱榮一損俱損,提高了班組成員參與班組建設工作的主動性和自覺性。
2013年,原檢修(建設)工區(qū)輸電線路運檢班獲評省公司五星級班組,同時獲評四星級班組10個、三星級班組25個。余杭公司QC小組活動水平不斷提高,2009年以來,余杭公司班組QC成果共獲得國家級獎項14個,省級獎項11個,市級獎項9個,共有4個班組榮獲“全國優(yōu)秀質量管理小組”榮譽,1個班組評為“全國質量信得過班組”,申請國家實用新型專利15項,發(fā)明專利3項。
開展班組績效管理的思考
要處理好績效管理“工作導向”與“學習導向”的關系
眾所周知,績效管理是工作的重要推手,在工作中具有目標導向和指揮棒的作用,績效考核是評判組織績效與個人績效的重要手段。但要注意的是,職工能力的不斷提高以及績效的持續(xù)改進和發(fā)展才是績效管理的根本目的。職工能力的培養(yǎng)是一個循序漸進、曲折前進的過程,可能在承擔部分較高難度工作時出現紕漏,沒有完成預定的績效指標。我們在具體實施過程中要正確認識職工成長中的學習代價,處理好“工作導向”和“學習導向”的關系,注重職工特別是年輕職工的培養(yǎng)鍛煉。在操作層面可以設置“基礎指標”和“提升指標”。通過基礎指標的設置,確保基本工作目標的完成,同時對職工考核差距做到有效控制,這個層面注重監(jiān)督和處罰;通過提升指標的設置,激勵部分員工承擔“跳一跳夠得著”的具有一定挑戰(zhàn)性的工作,這個層面注重引導和獎勵。