法治講座體會(huì)

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法治講座體會(huì)范文第1篇

“反佐”一詞源自《內(nèi)經(jīng)•至真要大論》：“奇之不去則偶之，是謂重方，偶之不去則反佐以取之，所謂寒熱溫涼，反從其病也。”張仲景將反佐運(yùn)用于臨床，創(chuàng)制了許多經(jīng)典方劑。歷代醫(yī)家對(duì)反佐的認(rèn)識(shí)是一個(gè)逐漸深入的過(guò)程。張景岳認(rèn)為反佐是一種變通治法，明確提出反佐是一種順從病性以防止寒熱格拒的配伍及用藥方法，目的在于因勢(shì)利導(dǎo)。清代醫(yī)家石壽棠將反佐推廣到升降、開(kāi)合領(lǐng)域，其在《醫(yī)源》中云：“用藥治療，開(kāi)必少佐以合，合必少佐以開(kāi)，升必少佐以降，降必少佐以升，或正佐以成輔助之功，或反佐向?qū)е茫庩?yáng)相須之道，有如此者。”可見(jiàn)升降反佐法是臨床常用的變通治法。

自然界的一切事物都是時(shí)刻運(yùn)動(dòng)著，主要表現(xiàn)為升降之氣的變化。一年之氣的升降，因長(zhǎng)夏土氣居于中央，為升降樞紐。而“天人相應(yīng)”，脾胃居于中焦而應(yīng)長(zhǎng)夏，故人體精氣的升降變化全賴于脾胃居于其中而為之樞紐。脾胃升降之氣失常是脾胃病的主要病機(jī)，因此升降反佐法在脾胃病治療中的是有其重要性及廣泛性的。

升降反佐法指在作用為升提的方劑中反佐降下藥或在作用為降下的方劑中反佐升提藥，升降相因，以促進(jìn)方劑的治療作用。升是指趨上，升陷的治法；降是指潤(rùn)下，降逆的治法。組方中，有升無(wú)降，則會(huì)導(dǎo)致氣血上壅或中氣上逆；一味沉降，則伐中氣。在升藥中少佐降藥，在降藥中少佐升藥，以啟動(dòng)升降之樞，制約藥性之偏，收輔助之功。臨床具體運(yùn)用有以升佐降、以降佐升、升降并施之分，應(yīng)根據(jù)脾胃升降失常的不同病機(jī)加以辨證運(yùn)用。以升佐降是用升提藥物反佐沉降之品，如黃龍湯能扶正攻下，治療里熱便秘而氣血虛弱者。方中大承氣湯蕩滌腸胃，瀉熱通便；人參、當(dāng)歸、生姜、大棗、甘草補(bǔ)氣養(yǎng)血，和中安胃。肺與大腸相表里，肺氣不得宣降，則胃腸燥結(jié)不通，故又佐以桔梗開(kāi)宣肺氣，與大承氣湯相伍，一升―降，寓降于升中，清氣得升，則濁氣得降，大便自通。又如李東垣用通幽湯治療“脾胃初受熱中”的下脘不通證，于諸潤(rùn)降藥中反佐升麻而舉陽(yáng)氣，有欲降先升之妙。以降佐升是用沉降藥物反佐升提、宣發(fā)之品，如東垣升陽(yáng)益胃湯，在大堆升陽(yáng)益氣之品中，佐以半夏、黃連。升降并施是升降相配，相反相成，如老年習(xí)慣性便秘常用濟(jì)川煎，方中肉蓯蓉、當(dāng)歸、澤瀉、牛膝、枳殼等潤(rùn)下降泄之品中佐用升麻，升麻配牛膝，一升一降，使清陽(yáng)得升則濁陰自降。又如清胃湯用于胃熱證，方中苦寒之黃連為君，直瀉胃府之火，配以升麻為臣，清熱解毒，升而能散，可宣達(dá)郁結(jié)之伏火，有“火郁發(fā)之”之意。

法治講座體會(huì)范文第2篇

參訓(xùn)教師：郭蘭芳   單位：西池學(xué)校

今年8月17日至19日，我參加了市教育局組織的七年級(jí)道德與法治部編教材全員培訓(xùn)。專(zhuān)家的講座以及一線優(yōu)秀教師的交流與互動(dòng)，讓我受益良多。

以前初中政治教材叫思想品德，現(xiàn)在改為道德與法治，這一變化，響應(yīng)和貫徹了黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程的要求，強(qiáng)化了法治教育（尤其表現(xiàn)在八下整冊(cè)為法治專(zhuān)冊(cè)）將依法治國(guó)理念根植于中學(xué)教育之中，推進(jìn)“依法治國(guó)”這一治國(guó)方略真正落實(shí)到從娃娃抓起。

康利教授就部編人教版《道德與法治》的課程實(shí)施做了精彩的講座：從課改的缺憾談到課改的方向再談到有關(guān)課程實(shí)施的基本思考，真正讓我有了更新更深的認(rèn)識(shí)與反思。下面摘錄對(duì)我觸動(dòng)較大的與各位分享：

其一：一個(gè)學(xué)校的產(chǎn)品是學(xué)生？（不，應(yīng)該是課程。）

其二：能力＝？素養(yǎng)（素養(yǎng)特別考慮自我的態(tài)度，要喜歡。）這里康利教授特別強(qiáng)調(diào)了核心素養(yǎng)，并做了注解，即為中國(guó)未來(lái)20～30年發(fā)展需要的品格和能力。（1個(gè)、2個(gè)，不能太多）也即創(chuàng)新實(shí)踐能力、社會(huì)責(zé)任感。

其三：“道德”在教材內(nèi)容板塊（心理、道德、法律、國(guó)情）中是基礎(chǔ)，是根本，是中軸。通過(guò)精彩片段的展示，讓所有參訓(xùn)人員印象植入大腦深處的一句話是：“問(wèn)心的道德勝于問(wèn)理的道德”。這是部編教材改版的一種指向，要讓學(xué)生，讓所有人有一種“問(wèn)心”即所謂的信仰；這也是做為一名教師自身積極向上的一個(gè)突破口；也將會(huì)是今后考試的一種導(dǎo)向。

其四：教材“超越知識(shí)，指向價(jià)值教育”，這是部編教材之魂。有旗幟鮮明的政治立場(chǎng)和方向卻又潤(rùn)物無(wú)聲地滲透于其中。

除此之外，實(shí)驗(yàn)中學(xué)楊肖利老師對(duì)七上教材的解讀也甚為贊之。尤其思維導(dǎo)圖的建構(gòu)值得借鑒，不僅可也幫學(xué)生建構(gòu)相對(duì)完整的知識(shí)框架，更有利于學(xué)生發(fā)散性思維的培養(yǎng)。

法治講座體會(huì)范文第3篇

一、突出重點(diǎn)內(nèi)容，加大宣傳力度，深入開(kāi)展法制宣傳教育

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神。全面深刻理解和把握黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話對(duì)教育事業(yè)做出的重大戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，圍繞十、十八屆三中、四中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以新的要求，新的思維，新的方式，新的精神狀態(tài)，推進(jìn)法制宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)和法制觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，努力培育社會(huì)主義法治文化。

（三）重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳常用法律法規(guī)。圍繞依法治教的要求，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)保障和落實(shí)國(guó)家教育方針、規(guī)范行政管理行為和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《招投標(biāo)法》、《審計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)。文件。

二、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，分層施教，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)法制講座、中心組集中學(xué)法等形式，組織學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識(shí)與教育、行政類(lèi)專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)。每年至少舉辦4期領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法各項(xiàng)制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核力度，推動(dòng)將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

三、努力創(chuàng)新載體豐富形式，不斷深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)

一是法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”，在“三送”點(diǎn)積極開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”，提高群眾法律意識(shí)。利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日，開(kāi)展法制宣傳，宣傳計(jì)劃生育條例、防震減災(zāi)等法律法規(guī)，并發(fā)放科普資料30000余份，發(fā)放法制書(shū)籍100余本，解答法律咨詢50多人（次）。

二是法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。撰寫(xiě)法制講稿33份，每年至少組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不少于5次，每位干部寫(xiě)好學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)，提高學(xué)習(xí)效果。

三是法制進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入“三送”企業(yè)，指導(dǎo)五星食品有限公司黨支部開(kāi)展活動(dòng)，并組織在該企業(yè)開(kāi)展了法律知識(shí)講座，主要針對(duì)企業(yè)職工的社會(huì)保障和維護(hù)職工合法權(quán)益方面的法律知識(shí)進(jìn)行了宣講。

四法制宣傳專(zhuān)題活動(dòng)。以“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，開(kāi)展系列法治宣傳活動(dòng)。積極開(kāi)展各專(zhuān)項(xiàng)法律宣傳日、宣傳周和宣傳月等主題宣傳活動(dòng)，使主題活動(dòng)系列化、長(zhǎng)效化、規(guī)模化和制度化。

法治講座體會(huì)范文第4篇

關(guān)鍵詞：高等院校；學(xué)生管理；依法管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009—0118（2012）10—0160—02

在構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義民主，法治國(guó)家大背景下，高等院校應(yīng)該在依法治校，推動(dòng)學(xué)生管理法治化進(jìn)程方面有所建樹(shù)，但讓人堪憂的是，因漠視法治的隨意性作為所造成的校方對(duì)學(xué)生的侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生，它促使人們對(duì)高校學(xué)生管理的法律思考。

一、大學(xué)生管理法治化的現(xiàn)狀

（一）教育法規(guī)適應(yīng)性差

從現(xiàn)有法律來(lái)看，已有不少法律、法規(guī)適用于高校學(xué)生管理工作，如《教育法》、《教師法》、《高等教育法》等。但是，高校學(xué)生管理作為一項(xiàng)特殊的工作還需要有一些專(zhuān)項(xiàng)性法規(guī)來(lái)加以規(guī)范，現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》僅為國(guó)家教育部頒布的部委規(guī)章，且缺乏明細(xì)規(guī)定。在這種情況下，各高校紛紛變通出臺(tái)“土政策”。這些校紀(jì)校規(guī)雖然可操作性強(qiáng)，但由于各高校對(duì)法律法規(guī)理解上的差異及自身情況的不同，院校之間掌握的尺度又有差距，影響了管理的公平性、科學(xué)性和規(guī)范性。如在學(xué)校的管理中，廣泛存在著對(duì)學(xué)生罰款的現(xiàn)象。

（二）程序規(guī)則的空白

目前高校學(xué)生管理中，“重實(shí)體，輕程序”的傾向明顯，忽視對(duì)學(xué)生程序性權(quán)利的保護(hù)。學(xué)生程序性權(quán)利得不到保障的情形表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1、高校的學(xué)生違紀(jì)處分條例中涉及違紀(jì)處理程序以及其它程序方面的內(nèi)容偏少，措辭也較為條例、概括和模糊，操作性差；2、在處分學(xué)生過(guò)程中，偏重體現(xiàn)學(xué)校管理者的單方意志，不注重調(diào)查取證，沒(méi)有聽(tīng)證會(huì)，學(xué)生也少有機(jī)會(huì)申辯；3、在事后救濟(jì)方面，學(xué)生的申訴權(quán)也往往不能有效行使。教育行政部門(mén)和學(xué)校礙于各種利益往往互相推諉敷衍，使學(xué)生申訴無(wú)門(mén)。同時(shí)，由于目前法律的滯后性，學(xué)生的訴訟權(quán)也得不到有效保障。

（三）權(quán)利救濟(jì)途徑的模糊

《高等教育法》、《教育法》中對(duì)學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的規(guī)定幾乎沒(méi)有，少數(shù)幾條相關(guān)的規(guī)定也是模糊不清。有權(quán)利，就須有救濟(jì)方法。當(dāng)前高校學(xué)生的權(quán)益受到侵害后，其救濟(jì)途徑不外乎三條：1、申訴。一般來(lái)說(shuō)，申訴應(yīng)包括告知事由，說(shuō)明根據(jù)、理由，聽(tīng)取申辯。然而，大部分高校的申訴制度并不完善，存在忽略或簡(jiǎn)單化處理的現(xiàn)象，表現(xiàn)為沒(méi)有申訴機(jī)構(gòu)或申訴機(jī)構(gòu)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；2、行政復(fù)議。《教育法》等法律明確規(guī)定，學(xué)生如果認(rèn)為高校在行使行政處分權(quán)時(shí)使自己遭受不公正待遇，可以向教育行政部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。這是一條法律賦予的權(quán)利救濟(jì)途徑。但事實(shí)上，當(dāng)學(xué)生通過(guò)這條途徑來(lái)維權(quán)時(shí)，教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)又顧慮到一旦變更學(xué)校的決定，會(huì)致使學(xué)校的“教學(xué)管理工作不好開(kāi)展”，這樣教育行政復(fù)議亦形同虛設(shè)，難以發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用；3、行政訴訟。當(dāng)前大學(xué)生對(duì)這一救濟(jì)措施接受程度遠(yuǎn)大于行政復(fù)議，但這一途徑也并非盡善盡美。由于在受案范圍上還存在著爭(zhēng)議，大量案件還不能得到司法救濟(jì)。此外，訴訟耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力和財(cái)力，若非萬(wàn)不得已，學(xué)生絕不輕易選擇它。

（四）管理者法治觀念淡薄

由于傳統(tǒng)學(xué)生管理思維及模式的慣性作用及相關(guān)法律法規(guī)的不健全，致使高校學(xué)生管理中侵犯學(xué)生受教育權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)益的現(xiàn)象較為普遍，但并沒(méi)有引起我們教育管理者的足夠重視。直到現(xiàn)在，學(xué)校管理制度中的不合法、不合理的規(guī)定以及管理過(guò)程中的侵權(quán)現(xiàn)象仍然隨處可見(jiàn)。如：侵犯學(xué)生受教育權(quán)。主要表現(xiàn)在入學(xué)與退學(xué)兩方面：1、在入學(xué)方面。學(xué)生錄取工作中存在著事實(shí)上的不平等和不公平現(xiàn)象。如多年以來(lái)，教育部在制定全國(guó)普通高等院校教育招生計(jì)劃的行政行為中，根據(jù)不同地域范圍對(duì)招生人數(shù)做了不同的限定，這種限定使得不同地域的考生之間錄取分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)差異巨大，從而直接侵犯了廣大考生的平等受教育權(quán)；2、在退學(xué)方面。主要表現(xiàn)為學(xué)校違法處分學(xué)生，對(duì)違反校紀(jì)學(xué)生不依其性質(zhì)，不看后果，不比照法規(guī)校紀(jì)的相應(yīng)條款準(zhǔn)確處理處分，而是隨意頂格處分開(kāi)除學(xué)籍。

二、高校學(xué)生管理法治化的必要性

大學(xué)生管理必須向法治化邁進(jìn)，“法治”已成為目前高校學(xué)生管理工作現(xiàn)實(shí)且迫切的要求。

（一）學(xué)生與校方的關(guān)系發(fā)生了變化，步入由身份到契約的轉(zhuǎn)軌時(shí)期。自從1997年以后普通高校全部實(shí)行并軌招生，學(xué)生自費(fèi)就學(xué)，自主擇業(yè)，學(xué)校收取費(fèi)用，提供服務(wù)，學(xué)生與學(xué)校之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s關(guān)系。管理者的管理活動(dòng)不再是依據(jù)其作為管理者的身份，而是依據(jù)契約——與學(xué)生達(dá)成的契約以及學(xué)生之間達(dá)成的契約，這二者之間時(shí)有交叉。由此高校學(xué)生管理工作中學(xué)校更多的是以民事主體身份出現(xiàn)的，當(dāng)然也不排除其出于社會(huì)公益之目的而為公法授權(quán)之行為。

（二）大學(xué)生管理法治化是依法治國(guó)的重要組成部分。依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家，是我國(guó)確立的基本治國(guó)方略。依法治國(guó)要求廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)依法進(jìn)行。全面的依法治國(guó)應(yīng)當(dāng)將社會(huì)各種關(guān)系都納入法治范圍。高校作為社會(huì)主義教育文化事業(yè)的一部分，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)納入法治的范圍。同時(shí)法治社會(huì)也必然對(duì)其構(gòu)成因子產(chǎn)生一種客觀要求，因此二者存在互動(dòng)關(guān)系。隨著學(xué)生權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒、現(xiàn)代教育價(jià)值的確立、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快帶動(dòng)思想更新的速度等都對(duì)高校學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)法治化提出了客觀要求。此外，高校學(xué)生管理法治化也是學(xué)生管理科學(xué)化、規(guī)范化以及高校減員增效、遏制腐敗的客觀需要。

（三）大學(xué)生管理法治化是我國(guó)高等教育管理與國(guó)際接軌的客觀要求。依法治校已成為高校管理的國(guó)際趨勢(shì)，是高等教育管理的內(nèi)在要求，是現(xiàn)代化大學(xué)和現(xiàn)代教育文明的重要標(biāo)志。我國(guó)高等教育管理要與國(guó)際接軌，應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)國(guó)際上的先進(jìn)做法，尤其要借鑒他們?cè)诖髮W(xué)生管理上的法治理念。

三、推進(jìn)高校學(xué)生管理法治化的幾項(xiàng)具體措施

（一）提高師生法律意識(shí)，樹(shù)立依法管理的學(xué)生管理理念，逐步形成學(xué)生管理法治化的育人環(huán)境高校教師良好的法律意識(shí)是其嚴(yán)格依法辦事的重要前提，可以促使其在依法行使自己管理職權(quán)的過(guò)程中，尊重和保護(hù)學(xué)生的法定權(quán)利，避免對(duì)學(xué)生的侵權(quán)。高校要通過(guò)舉辦法制講座特別是教育法制講座、敦促鼓勵(lì)管理者自學(xué)等方式，培養(yǎng)管理者的法律意識(shí)，尤其是民主思想、平等觀念、公正精神、權(quán)利意識(shí)、法治理念等，從而自覺(jué)用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范自己的言行，在管理工作中公正地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，尊重學(xué)生權(quán)利，形成依法管理的學(xué)生管理理念。在學(xué)生管理中注意劃分道德、紀(jì)律、法律界限，避免良好愿望下的錯(cuò)位做法，避免想當(dāng)然、憑感覺(jué)、任一己偏好判斷、處置問(wèn)題。應(yīng)大力加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)教育，使它貫穿于大學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)階段。這不僅僅是為了提高大學(xué)生遵守校規(guī)校紀(jì)的自覺(jué)意識(shí)，方便學(xué)生工作者對(duì)大學(xué)生在校期間的管理，更深遠(yuǎn)的意義在于學(xué)生法律意識(shí)的增強(qiáng)，有利于他們?cè)趯W(xué)期間對(duì)高等學(xué)校依法辦學(xué)的監(jiān)督，從而推動(dòng)高等學(xué)校依法治校進(jìn)程的加快，也為大學(xué)生打下牢固的法律基礎(chǔ)，養(yǎng)成良好的學(xué)法和守法習(xí)慣，為他們畢業(yè)后步入社會(huì)，發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)法治化建設(shè)的進(jìn)程創(chuàng)造條件。

（二）疏通學(xué)生權(quán)利主張渠道，保障學(xué)生合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)

高校要為學(xué)生接受教育提供一定的條件，并在其受教育權(quán)利受到侵害時(shí)有申請(qǐng)補(bǔ)償和救濟(jì)的要求權(quán)。因此，高校不僅要在規(guī)章制度中載明學(xué)生應(yīng)享有的權(quán)利，還要提供實(shí)現(xiàn)權(quán)利的行政或司法途徑，疏通學(xué)生權(quán)利主張的保障渠道。

（三）注重落實(shí)，實(shí)現(xiàn)程序法治化

從法理上講，在具體的管理行為中，實(shí)現(xiàn)法治化的重中之重在于程序，甚至可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了程序的法治也就實(shí)現(xiàn)了管理行為的法治。現(xiàn)行《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的程序法治體現(xiàn)在兩方面：一方面為學(xué)校管理者設(shè)立了程序義務(wù)，要求學(xué)校做出涉及學(xué)生權(quán)益的管理行為時(shí)，必須遵守告知、送達(dá)、時(shí)限等規(guī)定；另一方面賦予學(xué)生某些程序權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)等。各高校在學(xué)生管理工作中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)這些程序規(guī)定。

綜上，大學(xué)生管理法治化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它不僅需要高校自身的努力，還需要建立一套長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)高校、政府、社會(huì)各界的共同配合來(lái)保障法治的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

法治講座體會(huì)范文第5篇

1．高校學(xué)生管理法治化是大學(xué)生心理發(fā)展的必然要求

與中學(xué)生相比，大學(xué)生的心理逐漸走向成熟，其主要的心理特征表現(xiàn)在追求獨(dú)立意識(shí)和自主意識(shí)。這種獨(dú)立自主意識(shí)表現(xiàn)在大學(xué)生日常行為的各個(gè)方面，他們會(huì)積極參加與興趣相投的學(xué)生社團(tuán)充分表現(xiàn)自我，會(huì)利用空閑時(shí)間進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐鍛煉提高自己的能力，會(huì)根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)愛(ài)好做好職業(yè)生涯規(guī)劃等等。同時(shí)，這種獨(dú)立自主意識(shí)也表現(xiàn)為獨(dú)立思考、發(fā)表建議和意見(jiàn)，這就導(dǎo)致了他們會(huì)對(duì)班級(jí)、系部、學(xué)校的各種規(guī)章制度做出贊成或反對(duì)的評(píng)價(jià)，會(huì)對(duì)學(xué)校給予學(xué)生的處罰做出依從或抵制的反應(yīng)。近年來(lái)，多個(gè)高校發(fā)生的學(xué)生對(duì)學(xué)校處分不服進(jìn)而狀告學(xué)校的案例，究其根源就在于學(xué)校沒(méi)有考慮到學(xué)生的獨(dú)立自主意識(shí)、沒(méi)有從法治化的觀點(diǎn)出發(fā)制定規(guī)章制度來(lái)管理學(xué)生。

2．高校學(xué)生管理法治化有利于推進(jìn)依法治國(guó)

依法治國(guó)是國(guó)家現(xiàn)代化、民主化的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)公平正義及公民民主平等權(quán)利的重要保障，是國(guó)家治理模式的最佳選擇。自上世紀(jì)九十年代以來(lái)我國(guó)提出依法治國(guó)方略以來(lái)，公眾的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng)了，依法治國(guó)在各行各業(yè)得到逐漸貫徹落實(shí)。但客觀說(shuō)，目前在中國(guó)社會(huì)管理的各個(gè)層面人治往往超過(guò)了法治，依法治國(guó)只是停留在口頭上，在實(shí)際操作過(guò)程中還沒(méi)有真正得以實(shí)行，因此依法治國(guó)在我國(guó)仍然是任重而道遠(yuǎn)。而推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)重要方面是培養(yǎng)人的法治觀念和法律意識(shí)，其中大學(xué)生是一個(gè)主要群體。我們認(rèn)為高校實(shí)行法治化的管理模式是培養(yǎng)大學(xué)生法治觀念和法律意識(shí)的重要手段。高校在實(shí)行法治化管理的過(guò)程中，一方面充分尊重學(xué)生的個(gè)人權(quán)利，讓學(xué)生擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而促使學(xué)生權(quán)利意識(shí)的大大增強(qiáng);另一方面也客觀宣傳了法律知識(shí)，讓學(xué)生學(xué)法、懂法，從而增強(qiáng)了學(xué)生的法律意識(shí)。因此，高校可以通過(guò)法治化的管理模式為依法治國(guó)培養(yǎng)眾多合格的信仰者和實(shí)施者，從而推進(jìn)依法治國(guó)方略的深入發(fā)展。

二、高校學(xué)生管理法治化過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

高校學(xué)生培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性、應(yīng)用性等特點(diǎn)，能直接為國(guó)家各行業(yè)輸送大量建設(shè)者和接班人，而高校學(xué)生管理是否做到法治化直接影響著人才的素質(zhì)、人生觀、價(jià)值觀及對(duì)社會(huì)的態(tài)度和看法，這些因素最終會(huì)對(duì)其社會(huì)價(jià)值產(chǎn)生重要的影響。隨著中國(guó)法治化進(jìn)程的推進(jìn)，高校在學(xué)生管理方面越來(lái)越傾向于規(guī)范化、法治化，但總體來(lái)說(shuō)我國(guó)高校學(xué)生管理法治化實(shí)施較晚，在實(shí)際管理過(guò)程中還存在眾多違反法治化的做法，我們認(rèn)為大致有以下幾個(gè)方面。

1．高校學(xué)生管理層不能把學(xué)生看成是與自己平等身份的主體

高校學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)法治化的首要條件是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理者與學(xué)生的身份平等，而在高校的實(shí)際管理過(guò)程中，很多管理者認(rèn)為自己是上級(jí)，學(xué)生是下級(jí)，學(xué)生必須無(wú)條件地接受管理，沒(méi)能用平等身份主體的眼光來(lái)看待學(xué)生，最終造成學(xué)生管理的法治化無(wú)從談起。造成這種管理者和學(xué)生不平等身份觀念的最主要因素是高校內(nèi)部行政化觀念濃厚。這種高校的行政化與政府各部門(mén)的行政化大體相同，其部門(mén)的設(shè)置、級(jí)別、待遇完全仿照政府部門(mén)來(lái)實(shí)行運(yùn)作，造成了高校內(nèi)部等級(jí)森嚴(yán)，下級(jí)必須無(wú)條件服從上級(jí)的局面。這種絕對(duì)服從的觀念一方面客觀助長(zhǎng)了高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的不透明、權(quán)力濫用，另一方面也導(dǎo)致了高校學(xué)生管理者會(huì)要求學(xué)生絕對(duì)服從自己的管理。

2．高校學(xué)生管理部門(mén)對(duì)學(xué)生做出處罰時(shí)輕視程序

程序是法學(xué)研究的一個(gè)重要內(nèi)容，是法律執(zhí)行部門(mén)做出法律行為所必須遵循的方式、步驟和過(guò)程。法律程序主要包含執(zhí)行程序和申訴程序，具體包括送達(dá)與告知、說(shuō)明理由和聽(tīng)證制度以及仲裁、復(fù)議和訴訟等。高校學(xué)生管理要做到法治化的一個(gè)重要保障因素是嚴(yán)格按照程序辦事，而目前國(guó)內(nèi)高校在學(xué)生管理過(guò)程中，特別是對(duì)學(xué)生做出處分時(shí)存在重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在學(xué)校在制定規(guī)章制度時(shí)沒(méi)有聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)和建議;對(duì)學(xué)生做出處分時(shí)沒(méi)有聽(tīng)取學(xué)生的陳述和申辯;當(dāng)學(xué)生不服處分時(shí)沒(méi)有給予學(xué)生充分的申訴權(quán)。

3．高校學(xué)生管理忽視學(xué)生對(duì)自己工作的監(jiān)督和學(xué)生的自我管理

學(xué)生對(duì)高校學(xué)生管理部門(mén)的工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督是保障高校學(xué)生管理法治化的又一保障條件。高校的管理工作只有置于學(xué)生的廣泛監(jiān)督之下，才能做到公正、透明。而目前大多數(shù)高校沒(méi)有組織設(shè)立專(zhuān)門(mén)的學(xué)生機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督自己的管理工作，學(xué)校規(guī)章制度的制定、對(duì)學(xué)生的處分都是在沒(méi)有學(xué)生監(jiān)督的情況下進(jìn)行的，這就很容易導(dǎo)致主觀行事、侵犯學(xué)生利益。學(xué)生的自我管理大有助于高校推行法治化。學(xué)生對(duì)由自己組織起來(lái)的學(xué)生管理機(jī)構(gòu)往往會(huì)更有親切感，對(duì)其管理更容易信服。而目前高校的學(xué)生管理部門(mén)輕視學(xué)生的這種自我管理，認(rèn)為學(xué)生的自我管理會(huì)更加傾向于學(xué)生，會(huì)大大降低管理部門(mén)的權(quán)威，很容易導(dǎo)致學(xué)校管理工作的混亂。

4．高校學(xué)生管理忽視思想道德教育和法治管理的互動(dòng)關(guān)系

道德和法律是規(guī)范人們的行為，維系社會(huì)安定有序的兩個(gè)重要手段和途徑，兩者之間有著相互依存、相互促進(jìn)的密切關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，只強(qiáng)調(diào)其中的一點(diǎn)不但會(huì)阻礙另一點(diǎn)的發(fā)展，同時(shí)也不利于本身的發(fā)展。國(guó)內(nèi)高校在推進(jìn)學(xué)生管理法治化的過(guò)程中，往往只重視學(xué)生管理工作本身如何做到法制化，而大大忽視了思想道德教育對(duì)學(xué)生法治化管理工作的促進(jìn)作用。高校學(xué)生管理者一方面輕視思想道德教育，認(rèn)為和其他專(zhuān)業(yè)課相比思想道德教育可有可無(wú)，另一方面認(rèn)為受到當(dāng)前社會(huì)環(huán)境等諸多不利因素的影響，思想道德教育在較短時(shí)間內(nèi)很難看到效果和作用。

5．高校學(xué)生管理存在過(guò)分寬容、不講原則的現(xiàn)象

高校學(xué)生管理法治化強(qiáng)調(diào)的是在學(xué)生管理中要嚴(yán)格按章辦事，管理的過(guò)程要做到公平、公正和透明。而目前國(guó)內(nèi)眾多高校在學(xué)生管理過(guò)程中不按規(guī)章制度辦事，對(duì)學(xué)生的管理過(guò)分寬容、不講原則，學(xué)生管理的法治化不能得到落實(shí)和實(shí)施。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)故逃課的、嚴(yán)重違反課堂紀(jì)律致使教學(xué)無(wú)法進(jìn)行的、辱罵老師侵犯教師權(quán)益的、打架斗毆經(jīng)教育不改者等等，很多高校學(xué)生管理部門(mén)或采取不管不問(wèn)聽(tīng)之任之的態(tài)度，或進(jìn)行輕描淡寫(xiě)的說(shuō)服教育，或進(jìn)行暗箱操作不予做出處分決定等等，這些做法都嚴(yán)重違反了高校學(xué)生管理的法治化原則，最終將導(dǎo)致整個(gè)學(xué)生管理工作的混亂。

三、克服高校學(xué)生管理弊端的路徑

高校學(xué)生管理的法治化是整個(gè)國(guó)家的法治化、是依法治國(guó)方略得以落實(shí)的重要組成部分，雖然在客觀上其發(fā)展進(jìn)程受到依法治國(guó)發(fā)展進(jìn)程的制約，但高校是整個(gè)社會(huì)的重要組成部分，在推進(jìn)依法治校、實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理法治化方面有著特殊的人文環(huán)境，高校的管理者及廣大教師要開(kāi)展深入研究，克服目前高校學(xué)生管理方面的弊端，開(kāi)創(chuàng)逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理法治化的新路徑。

1．逐步去除濃厚的高校行政化觀念，實(shí)現(xiàn)學(xué)生平等身份主體地位

實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化的首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變管理者和學(xué)生的思想觀念，就管理者而言要逐步去除其濃厚的行政命令觀念，把學(xué)生當(dāng)做與自己身份平等的主體來(lái)看待，就學(xué)生而言要增強(qiáng)平等意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)與管理者平等身份主體的地位。而要達(dá)到上述目標(biāo)，我們必須做到下面兩點(diǎn)。第一，改革高校的組織管理架構(gòu)，逐步去除高校的行政化高校的工作目標(biāo)是科研和教學(xué)，工作對(duì)象是有自己思想的學(xué)生，其精神追求應(yīng)是自由、民主。這就決定了高校的組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)區(qū)別于其他行政機(jī)構(gòu)，工作方式應(yīng)有其特殊性。但目前高校日益推崇和強(qiáng)化的行政化是有悖于高校的工作目標(biāo)和精神追求的，這一點(diǎn)越來(lái)越得到廣大高校教師與社會(huì)有識(shí)之士的認(rèn)可和贊同，近年來(lái)出現(xiàn)的高校去行政化的呼聲是最為有力的證明。因此，從國(guó)家層面上講需要考慮如何改革高校的組織管理架構(gòu)，大力弘揚(yáng)大學(xué)追求自由、平等、民主的精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，推崇教師至上和教授治學(xué)理念，強(qiáng)化行政部門(mén)的服務(wù)意識(shí)。只有做到這些才能實(shí)現(xiàn)高校去行政化的目標(biāo)，改變高校管理者以領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的身份來(lái)管理學(xué)生的現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)管理者和學(xué)生身份平等的目標(biāo)。第二，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)管理者和學(xué)生的法律素養(yǎng)和平等意識(shí)實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化的基礎(chǔ)條件是讓管理者和學(xué)生學(xué)法、守法、用法，只有如此才能讓管理者依法行事，讓作為被管理者的學(xué)生依法維護(hù)自己的權(quán)利和利益。因此，高校要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)負(fù)責(zé)教師和學(xué)生的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，可以舉辦法律講座對(duì)學(xué)生和教師進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，可以在網(wǎng)站上開(kāi)辟法律專(zhuān)欄進(jìn)行交流互動(dòng)，可以開(kāi)設(shè)與法律相關(guān)的課程，可以舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽或模擬法庭等，通過(guò)這些活動(dòng)不斷增強(qiáng)管理者和學(xué)生的法律素養(yǎng)和平等意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理法治化奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2．處分學(xué)生要做到重程序，講步驟，維護(hù)學(xué)生權(quán)益

高校學(xué)生管理法治化的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是看其在處分學(xué)生時(shí)是否重視程序，是否嚴(yán)格按程序辦事。針對(duì)目前高校普遍存在的處分學(xué)生輕程序的現(xiàn)象，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重視下列環(huán)節(jié)。首先，要送達(dá)并告知學(xué)生。當(dāng)高校管理者對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分時(shí)，要派專(zhuān)人向?qū)W生送達(dá)處分的書(shū)面報(bào)告，并向?qū)W生說(shuō)明處分的理由、依據(jù)、生效時(shí)間等，以此保證學(xué)生對(duì)處分的知情權(quán)。其次，要允許學(xué)生進(jìn)行合理的申辯。當(dāng)學(xué)生對(duì)處分決定的部分內(nèi)容有異議時(shí)，高校管理者要認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生的申辯，做好記錄并進(jìn)行核實(shí)，以此作為對(duì)處分進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的依據(jù)。第三，要保障學(xué)生的申訴權(quán)。當(dāng)學(xué)生完全不服處分決定時(shí)，學(xué)校要給予學(xué)生申訴的權(quán)利。學(xué)生的申訴權(quán)可通過(guò)學(xué)生申訴委員會(huì)這個(gè)中介完成，委員會(huì)成員應(yīng)由具備一定的法律知識(shí)、組織能力強(qiáng)、真正愿意為學(xué)生服務(wù)的學(xué)生干部或?qū)W生代表組成，其職責(zé)是代表受處分學(xué)生向?qū)W校管理部門(mén)進(jìn)行申訴，以最大限度地維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

3．加強(qiáng)學(xué)生對(duì)高校管理工作的監(jiān)督

高校學(xué)生管理法治化真正做到公開(kāi)、公正、公平的重要環(huán)節(jié)是把管理工作完全置于學(xué)生監(jiān)督之下。高校要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的學(xué)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其成員應(yīng)包括學(xué)生會(huì)成員、社團(tuán)代表、各系部學(xué)生干部和學(xué)生代表等。他們要盡可能地對(duì)高校學(xué)生管理的整個(gè)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，比如制定或修改學(xué)生管理制度時(shí)要召集學(xué)生監(jiān)督員進(jìn)行充分討論、協(xié)商，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分時(shí)要讓學(xué)生監(jiān)督員討論處分是否合理、合適;對(duì)學(xué)生的申訴要監(jiān)督學(xué)生管理部門(mén)是否認(rèn)真受理申訴并進(jìn)行重新調(diào)查、論證。

4．加強(qiáng)學(xué)生的自我教育和管理

大學(xué)是學(xué)生走向社會(huì)的最后一個(gè)階段，在這一階段，學(xué)生的心理、生理逐漸走向成熟，其邏輯思維能力和判斷能力得到加強(qiáng)，完全具備自我教育和管理的能力。高校的學(xué)生管理者要充分信任學(xué)生，指導(dǎo)、組織學(xué)生成立學(xué)生自我管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)可以對(duì)校園內(nèi)學(xué)生的不良進(jìn)行監(jiān)督、糾正，對(duì)屢次違反學(xué)校紀(jì)律者進(jìn)行教育、幫扶，組織、舉辦各種法律講座或競(jìng)賽等，這些活動(dòng)學(xué)生更容易接受，法治管理的效果會(huì)更加明顯。

5．重視思想道德教育對(duì)法治管理的促進(jìn)作用

鑒于思想道德和法律的相互制約、影響和促進(jìn)的關(guān)系，高校學(xué)生管理者在推進(jìn)法治管理的過(guò)程中要高度重視思想道德教育的作用，要采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)思想道德教育。首先，要把思想道德教育貫穿到教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)等學(xué)校工作的方方面面中去，讓學(xué)生隨時(shí)隨地都能感受到思想道德教育的感染和熏陶。其次，要利用學(xué)校的櫥窗、板報(bào)、網(wǎng)站、廣播等多種手段進(jìn)行思想道德教育。第三，要充分重視教師、輔導(dǎo)員在日常教學(xué)和管理工作中對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的作用。第四，要加強(qiáng)高校的政治理論課的教學(xué)，要改變教學(xué)方法，讓學(xué)生親身體會(huì)到思想道德教育的感化功能和指導(dǎo)意義。

6．嚴(yán)格依法管理，杜絕過(guò)分寬容學(xué)生現(xiàn)象