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(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織,明確依法治縣工作職責(zé)。
一是成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的普法和依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在法制股,并將商務(wù)系統(tǒng)法治工作按對(duì)象分類,分別落實(shí)責(zé)任到股室。二是制定了切合我局實(shí)際的依法治縣實(shí)施方案和2014年工作要點(diǎn),對(duì)依法治縣工作進(jìn)行了長(zhǎng)期和短期安排。三是定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)和學(xué)習(xí)會(huì),及時(shí)貫徹各級(jí)會(huì)議和文件精神。四是堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào),及時(shí)解決新情況、新問(wèn)題,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。五是制訂和完善各項(xiàng)依法治縣有關(guān)制度,及時(shí)規(guī)范局機(jī)關(guān)依法治縣工作,逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)以上工作,基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,各股室協(xié)調(diào)配合,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的工作格局。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,切實(shí)抓好普法教育活動(dòng)。
一是認(rèn)真落實(shí)依法治縣在機(jī)關(guān)的宣教活動(dòng),結(jié)合“六五”普法依法治理工作,整合宣傳資源,年內(nèi)完成普法專題學(xué)習(xí)6次,并落實(shí)“會(huì)前學(xué)法制度”學(xué)習(xí)了《憲法》、《公司法》等,提升了機(jī)關(guān)職工依法治縣意識(shí)和執(zhí)法水平,初步在機(jī)關(guān)形成依法行政氛圍。二是依托“法律七進(jìn)”中的“進(jìn)企業(yè)”工作,將依法治縣工作宣傳深入到局屬國(guó)有企業(yè),集中和分別學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《社保法》等,使商務(wù)系統(tǒng)依法治縣工作全面開(kāi)展,不留死角。三是認(rèn)直執(zhí)行“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作,組織人員進(jìn)行4次全面和2次專題送法活動(dòng),將依法治縣及相關(guān)商務(wù)法規(guī)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》、《二手車(chē)流通管理辦法》、《典當(dāng)管理辦法》等,“面對(duì)面”宣傳到執(zhí)法對(duì)象中,為創(chuàng)建良好、誠(chéng)信的商務(wù)貢獻(xiàn)力量。四是通過(guò)開(kāi)展“整治電視購(gòu)物”、“雙打”、“單用途預(yù)付卡規(guī)范”等專項(xiàng)整治工作,將商務(wù)法規(guī)宣傳到整治對(duì)象和相關(guān)單位、商家、人員中間,與其他部門(mén)形成宣傳合力。五是認(rèn)真參加普法宣傳月和“12.4”憲法日和法制宣傳日活動(dòng),通過(guò)多種形式將商務(wù)法規(guī)宣傳到群眾中間,并再次公開(kāi)“12312”商務(wù)舉報(bào)熱線,接受群眾和輿論對(duì)商務(wù)相關(guān)依法治縣工作的全面監(jiān)督。通過(guò)切實(shí)宣傳,在全縣商務(wù)系統(tǒng)基本形成依法治縣的共同認(rèn)識(shí),為持續(xù)推進(jìn)依法治縣工作打下良好基礎(chǔ)。
(三)多措并舉,認(rèn)真落實(shí),全面提升依法行政能力。
1、依法清理行政權(quán)力,規(guī)范政務(wù)服務(wù)。按第八輪行政權(quán)利清理要求,我局共清理出行政權(quán)力78項(xiàng)(其中行政審批2項(xiàng),服務(wù)項(xiàng)目15項(xiàng)),所有行政權(quán)力的取得均于法有據(jù),沒(méi)有自設(shè)項(xiàng)目,行政權(quán)力得到極大規(guī)范。
2、全面規(guī)范行政審批,提升窗口能力。年內(nèi)完成2次行政審批工作“兩集中、兩到位”自查,并通過(guò)審查。窗口工作人員嚴(yán)格出勤,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,全年沒(méi)有“不滿意”評(píng)價(jià)和投訴,也沒(méi)受到任何通報(bào)批評(píng)。
3、落實(shí)法律顧問(wèn)制度,減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)。建立健全了法律顧問(wèn)制度,并與律師張敏簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議,重大決策全程接受法律顧問(wèn)監(jiān)督,全年沒(méi)有行政應(yīng)訴案件發(fā)生。
4、加強(qiáng)工作責(zé)任督辦,杜絕違法行為。持續(xù)完善依法行政相關(guān)制度,加大工作問(wèn)責(zé)力度,全局無(wú)刑事民事違法,基本保證機(jī)關(guān)依法行政,企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。
5、初步試行以管代執(zhí),創(chuàng)新商務(wù)執(zhí)法。由于商務(wù)執(zhí)法力量較弱,執(zhí)法涉及面較大,為科學(xué)執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法,我局不斷探索以管理代替執(zhí)法,積極引導(dǎo)商戶和企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)職能,弱化強(qiáng)制性執(zhí)法,目前取得了一些成效,各商戶和企業(yè)行業(yè)自律意識(shí)有所加強(qiáng)。
二、存在的問(wèn)題
一是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,普法宣傳力度還不夠大,宣傳隊(duì)伍量少質(zhì)弱,未能全面形成足夠氛圍。
二是工作開(kāi)展不平衡,由于思想認(rèn)識(shí)不到位,部分企業(yè)和人員未引起足夠重視,導(dǎo)致此項(xiàng)工作相對(duì)滯后,差距較大。
三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,執(zhí)管結(jié)合不緊密,未能在商務(wù)領(lǐng)域形成法律的高壓威懾力。
四是對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠,一方面縣級(jí)缺乏有效管理手段,另一方面商務(wù)領(lǐng)域立法相對(duì)較散較弱,對(duì)新形勢(shì)研判不足,應(yīng)對(duì)乏力。
三、來(lái)年工作打算
一是抓好重點(diǎn)。進(jìn)一步增強(qiáng)干部法治觀念,增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)法用法水平,以各專項(xiàng)整治為抓手,以點(diǎn)帶面推動(dòng)依法治縣工作有序進(jìn)行。
20__年來(lái),我局法治創(chuàng)建工作以十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持實(shí)施依法治縣基本方略,以弘揚(yáng)法治精神、維護(hù)公平正義、促進(jìn)民主和諧為核心,以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、惠及人民群眾為宗旨,以依法行政、法制宣傳為重點(diǎn),推動(dòng)法治理念在全局深入踐行,為創(chuàng)建全國(guó)“法治縣”,為建設(shè)幸福美麗的茶鄉(xiāng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。根據(jù)縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組《20__年普法依法治縣工作要點(diǎn)》,堅(jiān)持深入普法,模范守法相結(jié)合,在全社會(huì)廣泛開(kāi)展《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《專利法》等法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)解決人民群眾反映的突出問(wèn)題,為促進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。現(xiàn)將20__年我局開(kāi)展法治建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作機(jī)制。
年初我局制定了《20__年法治創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)》,全局上下緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),從自身做起,不斷提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)密工作制度。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局股室負(fù)責(zé)人何志良、為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“法治”建設(shè)的各項(xiàng)工作。做到工作職責(zé)明確,確保領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。并將法治建設(shè)列入局務(wù)重要議事日程,在抓好組織保障、基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作的同時(shí),逐漸把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向強(qiáng)化措施,落實(shí)制度和求實(shí)效上來(lái),對(duì)照創(chuàng)建“法治創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作在本局得到落實(shí)。
二、依法行政,深入推行政務(wù)公開(kāi)
按照“依法公開(kāi),真實(shí)公正,注重實(shí)效,有利監(jiān)督的原則”,對(duì)科技局年度工作任務(wù)、目標(biāo)、機(jī)關(guān)職能、工作職責(zé)、年度科技計(jì)劃項(xiàng)目及申報(bào)程序等進(jìn)行了全面公開(kāi),采取了在科技局科技信息網(wǎng)站和縣政府網(wǎng)百件實(shí)事網(wǎng)上辦/:請(qǐng)記住我站域名/上等形式向全社會(huì)公開(kāi)。
三、深入普法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的法律意識(shí)
1、通過(guò)科技信息網(wǎng)站、舉辦專題講座、知識(shí)培訓(xùn)班、組織法律知識(shí)競(jìng)賽、廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)、引發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅等內(nèi)容豐富的多種形式,進(jìn)一步加大普法工作力度,扎實(shí)有效地推進(jìn)普法依法治理、依法行政工作,促進(jìn)我縣科技事業(yè)的不斷向前發(fā)展。
2、開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)。深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭道德教育,大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)精神”基本道德規(guī)范,發(fā)揚(yáng)光大“自信、包容、求實(shí)、創(chuàng)造”精神,豐富單位的文化生活,建設(shè)學(xué)習(xí)型單位,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,提升城市文明程度。
*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實(shí)施以來(lái),縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市有關(guān)部門(mén)的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求,深入開(kāi)展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治理,不斷加快依法治縣進(jìn)程,各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視,把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)。縣委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門(mén)分工,強(qiáng)化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn),確定每年召開(kāi)一次以上專題工作會(huì)議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書(shū)記任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實(shí)效。
1、抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法,提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化奠定思想基礎(chǔ)。“五五”普法期間,我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識(shí)任職資格考試。目前,縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員,繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。三年來(lái),全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時(shí),組織和推動(dòng)司(執(zhí))法人員崗位學(xué)法的經(jīng)常化、制度化,20*年至2009年,全縣每年都對(duì)行政執(zhí)法人員開(kāi)展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試,對(duì)考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識(shí),我們?cè)诿磕甑摹?.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日期間持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。三年來(lái),我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》4萬(wàn)多冊(cè),發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)余份,出動(dòng)宣傳車(chē)輛600臺(tái)次,受教育群眾達(dá)49萬(wàn)余人次。
2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度,切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過(guò)擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開(kāi)展討論等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度,堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二,堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座,并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實(shí)施以來(lái),我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三,堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開(kāi)展干部法律知識(shí)考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記,成績(jī)進(jìn)入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門(mén)工作成績(jī)的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開(kāi)展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年成長(zhǎng)和心理特點(diǎn),實(shí)施分類別的法制宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育,通過(guò)開(kāi)展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過(guò)到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn),組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法,開(kāi)展青少年模擬法庭等活動(dòng),將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中,使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。20*年11月開(kāi)始至2009年5月,由教育局、縣法院、*局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開(kāi)展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽(tīng)講和討論,效果明顯。20*年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè),榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”.自從二郎鄉(xiāng)開(kāi)展“三關(guān)工程”以來(lái),切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作.全縣各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)每年必須完成2至3節(jié)法制課時(shí),并且要求有課時(shí)安排表及教案,各個(gè)學(xué)校要制定法制教育計(jì)劃和實(shí)施方案。三年來(lái),共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份,懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)328條,送法進(jìn)校園289次,觀看法制電影15場(chǎng)次,受教育12萬(wàn)多人次。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時(shí)勞動(dòng)等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。20*年6月,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫(xiě)了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中;20*年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣*局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺(tái),通過(guò)開(kāi)展法律咨詢、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式,使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道,學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持;20*年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開(kāi)展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng);2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn),增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí),為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開(kāi)展法制巡回宣講活動(dòng),組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護(hù)社會(huì)公平和正義。20*年以來(lái),依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開(kāi)展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會(huì)上,縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點(diǎn)問(wèn)題的依法治理,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題,我縣組織開(kāi)展了多個(gè)專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。近幾年來(lái),我縣大力開(kāi)展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來(lái),針對(duì)“8.15”案件暴露出來(lái)的干部管理和社會(huì)環(huán)境中存在的問(wèn)題,開(kāi)展為期三個(gè)月的社會(huì)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查等工作。一是組建宣傳車(chē),在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“*縣社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳車(chē)”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動(dòng)態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),共出動(dòng)宣傳車(chē)86臺(tái)次。二是組織開(kāi)展專題宣傳咨詢活動(dòng)。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門(mén)58家235名工作人員在縣城開(kāi)展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會(huì)環(huán)境綜合整治集中宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料20000余份,宣傳手冊(cè)2000多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張,受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動(dòng)工作。各單位書(shū)寫(xiě)、制作懸掛永久性標(biāo)語(yǔ)70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對(duì)集中的地方創(chuàng)辦社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動(dòng)態(tài)。五是在縣城公共汽車(chē)和出租車(chē)上張貼車(chē)身標(biāo)語(yǔ)200多條,增強(qiáng)宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌5塊400多平方米,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴(kuò)大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開(kāi)播以來(lái),在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施,促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開(kāi)展。
1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī),整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),形成普法合力;二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí);四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門(mén)工作檢查組開(kāi)展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從*局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門(mén)的普法依法治縣工作檢查組,開(kāi)展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來(lái),檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過(guò)以上工作的扎實(shí)開(kāi)展,20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問(wèn)題
三年來(lái),我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī),但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒(méi)有完全形成,“小馬拉大車(chē)”的局面還沒(méi)有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問(wèn)題,依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門(mén)和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒(méi)有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開(kāi)展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
2、思想認(rèn)識(shí)有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過(guò)二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí),普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓,通過(guò)普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺(jué)性不高。有的單位沒(méi)有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng),死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍然沒(méi)有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商,對(duì)他們的法制教育還沒(méi)有取得根本性的突破。這些問(wèn)題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。
4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排,輕落實(shí)檢查。有的部門(mén)和單位存在有計(jì)劃安排,無(wú)檢查落實(shí)的問(wèn)題,對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門(mén)和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在,運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。
三、下步工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門(mén)各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳,加強(qiáng)陣地建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等多種載體加強(qiáng)法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對(duì)象主動(dòng)學(xué)法用法的濃原氛圍。縣司法局要結(jié)合*實(shí)際制定可行的運(yùn)作方案,負(fù)責(zé)辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節(jié)目,把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫(xiě)農(nóng)村常用法律知識(shí)案例手冊(cè);《今日*》要開(kāi)設(shè)“普法依法治理專欄”;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門(mén)的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內(nèi)容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對(duì)集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標(biāo)語(yǔ)牌,面積不少于12平方米,宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容,為普法依法治縣工作營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進(jìn)”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣*局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國(guó)六十周年大慶活動(dòng),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),將文藝演出和法律知識(shí)融為一體,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng).縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案,并加強(qiáng)檢查考核,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動(dòng),全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn),作為推進(jìn)“法治*”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè),普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè),依法治校示范點(diǎn)4個(gè),依法治企示范點(diǎn)1個(gè),市級(jí)“民主法治村”5個(gè),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。
職工的法律素質(zhì),積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為大力營(yíng)造“五五”普法整體社會(huì)環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來(lái)普法依法治理工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)縣社認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“五五”普法、依法治縣規(guī)劃精神,始終把法制宣傳教育、依法治縣工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,列入我們的重要議事日程。為切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)2009年度普法依法治理工作,實(shí)現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化,成立了××縣商務(wù)局縣供銷(xiāo)社普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)抓好普法依法治理工作。為加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),上半年,局社調(diào)整充實(shí)了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了普法和依法治理工作實(shí)施方案,加強(qiáng)了日常工作的領(lǐng)導(dǎo),為確保普法依法治理工作取得實(shí)效,普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真謀劃、及早安排部署,制定下發(fā)了《××縣商務(wù)局縣供銷(xiāo)社2009年普法依法治理工作意見(jiàn)》,為做好普法依法治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),嚴(yán)格完善監(jiān)督檢查機(jī)制,從而確保普法依法治理工作有計(jì)劃、有組織的實(shí)施。
二、嚴(yán)格學(xué)法制度,增強(qiáng)學(xué)法意識(shí)實(shí)現(xiàn)法制社會(huì)是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),而實(shí)現(xiàn)法制社會(huì)的基礎(chǔ)是增強(qiáng)全民的法制意識(shí),深入開(kāi)展宣傳普法教育是增強(qiáng)全民法制意識(shí)的前提。為切實(shí)搞好普法依法治理工作,我們一是結(jié)合自身工作和本單位的普法重點(diǎn),向機(jī)關(guān)工作人員發(fā)放各類普法宣傳教育讀本、簡(jiǎn)報(bào)30余冊(cè),使他們?cè)诠ぷ髦嗄軌蜃詫W(xué)法律知識(shí),提高了機(jī)關(guān)全體人員法律知識(shí)水平,增強(qiáng)了對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí),形成了人人學(xué)法、自覺(jué)守法的良好氛圍。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的普法。制定了中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法采 取在中心組集中學(xué)習(xí)和自學(xué),交流學(xué)法心得,檢查學(xué)法筆記等方式;增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力。 四、采取有效措施,認(rèn)真抓好法制宣傳教育(一)認(rèn)真組織普法學(xué)習(xí)局社普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。在縣局與各直屬企業(yè)簽訂《2009年度××縣商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》時(shí),組織干部職工和各企業(yè)負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)材料以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,為普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二) 認(rèn)真組織開(kāi)展“三月法制宣傳月活動(dòng)”
活動(dòng)期間,局社普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入企業(yè)開(kāi)展法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和部門(mén)法律法規(guī)等宣傳資料100余份,接受企業(yè)職工咨詢90余人(次)。 (四)認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為認(rèn)真做好2009年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),局社普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入企業(yè)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生
法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等宣傳資料130余份,接受企業(yè)職工和群眾咨詢70余人(次)。以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),認(rèn)真開(kāi)展對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、普法依法治企工作的檢查力度。
五、積極開(kāi)展依法治理,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
局社堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。一是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法亮證制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,積極落實(shí)行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開(kāi),有效規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認(rèn)真組織開(kāi)展依法治縣創(chuàng)建工作,認(rèn)真制定工作方案,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是與各相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)配合開(kāi)展依法治理,一年以來(lái),與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、畜牧部門(mén)配合查處了私屠濫宰違法
行為,與食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)部門(mén)配合開(kāi)展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,都取得了較好的成績(jī)。
六、下一步工作計(jì)劃局社的普法依法治理工作,雖然目前取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求相比,還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。2012年度局社將繼續(xù)做好以下幾方面工作:
(一)認(rèn)真落實(shí)《2009年××縣商務(wù)局縣供銷(xiāo)社普法依法治理工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)全體干部職工的法律素質(zhì),擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)宣傳教育,確保商務(wù)供銷(xiāo)工作在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作、食品安全工作上都取得較好成績(jī)。
(三)加強(qiáng)禁毒防艾工作,確保職工及其家屬、子女無(wú)吸毒、無(wú)販毒、無(wú)種毒、無(wú)制毒的目標(biāo),創(chuàng)建“無(wú)毒單位”。
(四)組織好本部門(mén)在職職工參加全縣的普法考試,認(rèn)真開(kāi)展好“12.4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)依法治理工作,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開(kāi),積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確普法責(zé)任。
(一)、司法行政機(jī)關(guān)既是重要的執(zhí)法機(jī)關(guān),又是普法主管機(jī)關(guān),在落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用,同時(shí)堅(jiān)持“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”,把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。縣委依法治縣辦把落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制作為重要考核項(xiàng)寫(xiě)入年度工作要點(diǎn),要求縣普治股建立健全普法責(zé)任清單。壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任,要求各有關(guān)部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制意識(shí)。
(二)、帶頭落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,同時(shí)推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”。堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法相結(jié)合,在全系統(tǒng)深入開(kāi)展每月一周的法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育,增強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念,提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力,并積極履行社會(huì)普法責(zé)任,在執(zhí)法、管理和服務(wù)過(guò)程中向相對(duì)人和社會(huì)公眾開(kāi)展普法;堅(jiān)持全員普法,讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅(jiān)持全程普法,把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程,做到誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法。切實(shí)把執(zhí)法和法律服務(wù)過(guò)程變成普法過(guò)程,規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)法和法律服務(wù)的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
二、部門(mén)聯(lián)動(dòng)普法,營(yíng)造法治氛圍
將普法工作由主管部門(mén)的“獨(dú)唱”,變成各部門(mén)的“合唱”,形成各司其職、齊抓共管的"大普法"格,把普法宣傳作為弘揚(yáng)法治精神,豐富法治文化,推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)有效性的重要途徑,使公民法治素養(yǎng)得到不斷提高。在2020年4月15日是第五個(gè)“全民國(guó)家安全教育日”,為全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀,增強(qiáng)群眾國(guó)家安全意識(shí)和責(zé)任,縣司法2020年4月14日組織開(kāi)展了豐富多彩的主題普法宣傳活動(dòng),掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹涉國(guó)家安全法律法規(guī)的熱潮。