節能減排方案范文精選

為認真貫徹落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔*〕15號）、《*省人民政府關于印發*省節能減排綜合性工作方案的通知》（川府發〔*〕39號）和《達州市人民政府關于印發達州市節能減排綜合性工作方案的通知》（達市府函〔*〕357號）精神，切實加大我縣節能減排工作力度，確保完成我縣“十一五”節能減排目標任務，特制定*節能減排綜合性工作方案。

一、主要目標和總體要求

（一）主要目標。“十一五”期間，我縣節能減排的主要目標是：萬元產值能耗由2005年的2.62噸標準煤下降到2010年的2.1噸標準煤，降低20%；全縣規模以上企業萬元工業增加值能耗由2005年的14.39噸標準煤下降到2010年的10.79噸標準煤，降低25%；萬元工業增加值用水量由2005年的450立方米降低到2010年的300立方米以下，降低33.33%；二氧化硫排放量由2005年的38438噸下降到2010年的24116噸減少37.26%；化學需氧物排放量由2005年的6299.84噸下降到

2010年的3597噸，削減42.89%；氨氮排放量控制在417噸以內；全縣城市污水處理率達到90%,城市生活垃圾無害化處理率達到87%,工業固體廢棄物綜合利用率提高到90%。

（二）總體要求。以“堅持科學發展，構建和諧*”為目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會，把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的突破口和重要抓手，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段控制增量、削減存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落實責任、強化監管，加強宣傳、提高意識，突出重點、強力推進，政府主導、企業主體、全社會參與，切實做好節能降耗和污染減排工作，確保實現節能減排約束性指標，推動我縣經濟社會又好又快發展。

二、加大結構調整力度

為貫徹落實市人民政府《印發*市節能減排綜合性工作方案的通知》（汕府〔*〕124號）文件精神，加快建設資源節約型、環境友好型社會，確保實現“*”期間節能減排目標，推動全區經濟社會又好又快發展，結合我區實際，特制訂本方案。

一、進一步明確我區節能減排的主要目標和總體要求

（一）主要目標。到2010年，全區單位生產總值能耗比“*”期末下降15%，年均下降3.2%；全區化學需氧量（COD）和二氧化硫排放量分別控制在1900噸和1100噸；中心城區和城鎮生活污水處理率達70%以上；工業固體廢物綜合利用率達到98%。

（二）總體要求。以*和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹節約資源基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重要目標，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加強組織領導，完善政策措施，落實責任分工，突出重點難點，建立節能減排的長效工作機制，動員全社會力量，扎實做好節能降耗和污染減排工作，確保實現“*”期間我區節能減排目標，促進全區經濟社會又好又快發展。

二、控制增量，推進我區產業結構優化調整

（三）控制高耗能、高污染行業增長。嚴格控制高耗能、高污染項目。嚴格執行項目建設程序，嚴把項目產業政策、市場準入標準、審批核準或備案程序、環評、土地、節能、信貸、安全和城市規劃等關口，新上項目技術水平和能耗水平要達到國內先進水平或國際先進水平。提高節能環保市場準入門檻。抓緊建立新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制。實行新開工項目報告和公開制度，對企業搬遷改造實行嚴格的節能減排準入管理。建立高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產能相結合的機制。全面落實國家、省、市限制高耗能、高污染產品出口的各項政策。控制高耗能、高污染產品出口。執行國家、省、市的差別電價政策，嚴禁自行出臺對高耗能企業實行優惠電價的措施。組織對高耗能、高污染行業節能減排工作專項檢查，清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業的優惠政策。（由區發改局、經貿局、環保局、規劃國土局、建設城管局、物價局等部門負責）

為深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進節能減排工作，實現“十一五”全省節能減排目標，根據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發〔2007〕15號)精神，制定本方案。

一、目標任務和總體要求

（一）主要目標。到2010年，全省萬元生產總值能耗由2005年的1.06噸標準煤下降到0.85噸標準煤，力爭降低20%。全省COD（化學需氧量）排放總量在2005年基礎上削減5.1%，由45.7萬噸減少到43.4萬噸；二氧化硫排放總量在2005年的基礎上削減7%，由61.3萬噸減少到57萬噸。設市城市污水處理率達到70%，城市生活垃圾無害化處理率達到70%。萬元生產總值用水量由2005年的522立方米下降到418立方米，降低20%；萬元工業增加值用水量由2005年的352立方米下降到246立方米，降低30%。

（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展方針，把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，調控增量、優化存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落實責任、強化監管，加強宣傳、提高意識，突出重點、強力推進，加快建立健全促進節能減排的體制和機制，盡快形成節能環保型的生產模式、消費模式和城鄉建設模式，確保實現節能減排約束性指標，以資源的高效和循環利用，促進經濟社會又好又快發展。

二、調整投資結構和產業結構

（三）控制高耗能、高污染行業增長。提高節能環保市場準入門檻，優化產業項目的投資結構，嚴格控制新建高耗能、高污染項目。抓緊建立新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制，嚴格執行項目開工建設“六項必要條件”（必須符合產業政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環境影響評價審批、節能評估審查以及信貸、安全和城市規劃等規定和要求）。實行新開工項目報告和公開制度。建立高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產能相結合的機制。認真執行國家關于加工貿易禁止類目錄的相關規定，有效控制高耗能、高污染產品出口。清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業的優惠政策，認真執行差別電價政策。

節能減排工作方案（企業節能減排工作方案）

節能降耗是經濟發展的根本大計，是加強企業競爭能力，提高企業經濟效益，加速企業發展的重要途徑。我州以高能耗錳、鋅企業為主，因此節能降耗，減少排放污染任務艱巨，為此我州各企業開動腦筋，廣集思路，搞好節能減排工作。

一、建立健全全員、全面、全過程節能組織體系

為加強節能管理，健全節能管理體系及機構，企業成立能源管理委員會及節電、節水領導小組，充分發揮三級能源管理網的作用，將節能降耗貫徹到生產的全過程；制訂、完善能源管理制度，同時制訂了能源管理獎懲辦法，對在節能降耗中做出突出貢獻的予以獎勵，對浪費能源的予以重罰，提高職工的節能意識；形成節能管理與其他管理相結合,縱橫聯絡,互相配合的能源管理體系。

二、加強基礎工作,制訂節能規劃

為把節能管理工作建立在可靠的基礎上,企業狠抓節能管理的基礎工作。建立能耗統計報表和能耗分析臺帳,配備專職或兼職統計員,做到按時按質上報；實行萬元產值能耗和產品能耗定額管理；堅持定期考核評比,根據各車間耗能實際情況打分做到多節多獎,浪費處罰,對貢獻大、效益好的技術措施實行重獎。對每一個生產車間、每一臺用能設備逐個進行檢測和熱平衡核算,找出進一步節能所在,并據此制定了詳細節能方案。

一、進一步明確實現節能減排的目標任務和總體要求

（一）主要目標。到2010年，萬元國內生產總值能耗由*5年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20％左右；單位工業增加值用水量降低30％。“十一五”期間，主要污染物排放總量減少10％，到2010年，二氧化硫排放量由*5年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量（COD）由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設市城市污水處理率不低于70％，工業固體廢物綜合利用率達到60％以上。

（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會，把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重要目標，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，控制增量、調整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落實責任、強化監管，加強宣傳、提高意識，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節能降耗和污染減排工作，確保實現節能減排約束性指標，推動經濟社會又好又快發展。

二、控制增量，調整和優化結構

（三）控制高耗能、高污染行業過快增長。嚴格控制新建高耗能、高污染項目。嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節能環保市場準入門檻。抓緊建立新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制，嚴格執行項目開工建設“六項必要條件”（必須符合產業政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環境影響評價審批、節能評估審查以及信貸、安全和城市規劃等規定和要求）。實行新開工項目報告和公開制度。建立高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產能相結合的機制。落實限制高耗能、高污染產品出口的各項政策。繼續運用調整出口退稅、加征出口關稅、削減出口配額、將部分產品列入加工貿易禁止類目錄等措施，控制高耗能、高污染產品出口。加大差別電價實施力度，提高高耗能、高污染產品差別電價標準。組織對高耗能、高污染行業節能減排工作專項檢查，清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業的優惠政策。

（四）加快淘汰落后生產能力。加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業落后產能的力度。“十一五”期間實現節能1.18億噸標準煤，減排二氧化硫240萬噸；今年實現節能3150萬噸標準煤，減排二氧化硫40萬噸。加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業落后生產能力淘汰力度，“十一五”期間實現減排化學需氧量（COD）138萬噸，今年實現減排COD62萬噸（詳見附表）。制訂淘汰落后產能分地區、分年度的具體工作方案，并認真組織實施。對不按期淘汰的企業，地方各級人民政府要依法予以關停，有關部門依法吊銷生產許可證和排污許可證并予以公布，電力供應企業依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產能任務的地區，嚴格控制國家安排投資的項目，實行項目“區域限批”。國務院有關部門每年向社會公告淘汰落后產能的企業名單和各地執行情況。建立落后產能退出機制，有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產能，中央財政通過增加轉移支付，對經濟欠發達地區給予適當補助和獎勵。