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黨的十七大充分肯定了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗,但針對當前反腐敗斗爭還十分嚴峻的局面,紀檢監察工作如何適應新的形勢,進一步加大工作力度,在工作方式方法上與時俱進,開拓創新,筆者認為,重點應抓好以下五點:
一、抓根本,用“三個代表”統領黨風廉政建設
“三個代表”重要思想是深入開展黨風廉政建設的強大思想武器,加強黨風廉政建設是踐行“三個代表”的必然要求,因此必須把“三個代表”重要思想貫穿于黨風廉政建設的始終。一是只有認真學習貫徹“三個代表”重要思想,才能正確把握黨風廉政建設的政治方向。“三個代表”重要思想科學回答了在新的歷史條件下“建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨”這一根本問題,這就要求黨風廉政建設必須在黨委領導下,按照從嚴治黨的方針,以立黨為公,執政為民為根本,全面加強黨的建設,永保黨的先進性。因此,加強黨風廉政建設,必須始終貫徹“三個代表”重要思想,才能正確把握黨風廉政建設方向,不斷取得反腐倡廉新成效。二是只有認真實踐“三個代表”重要思想,體現立黨為公,執政為民,才能充分發揮黨風廉政建設的作用。“三個代表”是我黨的立黨之本,執政之基,力量之源。我們黨在長期執政中,一些黨員干部放松了世界觀的改造,經不住執政和改革開放的考驗,權力觀和利益觀產生了扭曲,滋生了一些消極腐敗現象,從根本上背離了黨的宗旨,敗壞了黨的形象,破壞了黨和群眾的血肉聯系。只有認真踐行“三個代表”以實際行動取信于民,才能進一步密切黨群、干群關系,才能體現黨風廉政建設的作用。三是只有踐行“三個代表”,才能與時俱進加強黨風廉政建設。加強黨風廉政建設,必須與牢固樹立服從服務于發展這個執政興國的第一要務的指導思想結合起來,既不能對立,也不能簡單的理解為一切都可以“放行”,必須用發展的眼光和思路審視和研究工作中遇到的新情況和新問題。實踐證明,堅持做到“三個代表”才能結合新時期的特點和要求加強黨風廉政建設。
二、抓龍頭,充分利用“一把手”作用
紀檢監察工作暨黨風廉政建設,關鍵要強化“一把手負總責,分管領導各負其責”的責任機制。必須解決好“一把手”要抓和要抓“一把手”的問題,使“一把手”既以身作則,帶頭落實責任制,又督促班子其他成員履行好各自責任。一是把關定向作用。“一把手”是一個單位的領導和決策者,是保證黨風廉政建設各項工作能否落到實處的關鍵。尤其是作為業務部門,業務纏身,你講的再多,他沒傳達或沒有很好的傳達或本身就不重視、不理解,還提什么把關定向。因此,紀檢監察必須利用“一把手”的把關定向作用引導他們,把反腐敗工作放到大局中來抓,抓住各監管辦主任、科長,促使其抓好本部門反腐倡廉工作,從上到下,一級抓一級,層層抓落實。二是組織協調作用。“一把手”的核心地位,決定了他比紀委書記更具有權威性,對紀檢難以協調的問題“一把手”可以一錘定音。如,我們幾年來組織的黨風廉政教育活動,條規知識競賽,干部職工撰寫心得體會,到革命圣地進行愛國主義教育等大的活動,都主動請示“一把手”,得到“一把手”的支持,結果工作開展的有聲有色。實踐證明,充分利用“一把手”在黨風廉政建設中的組織協調作用,是搞好黨風廉政建設的關鍵。三是示范導向作用。“一把手”的表帥作用十分重要,是抓好部門黨風廉政建設的一面旗幟,只要大旗不倒,廉潔自律的典范一定大有人在。利用好“一把手”的示范作用,是搞好部門黨風廉政建設的前提。
三、抓源頭,在治本上下功夫
**區興隆路街道辦事處轄區有社區14個,黨員2275名。近年來,在區委、區政府的正確領導和區紀委的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以解決人民群眾熱點、難點問題為根本出發點,以案發少、秩序好、群眾滿意為目標,努力探索新形勢下街道信訪工作的新特點、新途徑、新方法,樹立了“群眾利益無小事”的為民執政理念。圍繞“五個強化,三個滿意”,把反映的問題解決好,把暴露的矛盾化解好,把群眾的利益維護好,全力打造“興隆萬家”的服務品牌。曾先后榮獲全國百家“學習型”街道、山東省社會治安綜合治理先進單位、山東省安全街道、山東省社區建設示范街道、青島市基層糾風建設示范窗口、青島市文明單位、創建平安青島先進集體、**區“崗位目標責任制考核優秀單位”和“經濟工作先進單位”等榮譽稱號。
一、健全組織,完善機制,夯實信訪舉報工作基礎
一是領導重視,信訪舉報工作扎實有效。街道黨工委領導堅持以創建“平安**”為主線,積極推進信訪舉報工作扎實開展。一是黨工委書記親自抓信訪工作。始終把信訪工作納入重要議事日程,定期聽取信訪工作匯報.二是建立健全信訪舉報工作規章制度,用制度規范行為.三是黨政一把手堅持重大信訪事項親自接訪,親自處理,親自反饋。四是黨委成員分工包社區,實行責任到人,處理到位,解決徹底。五是堅持基層談心保穩定,開展廣泛的走訪談心活動,突出做好對法輪工重點人員、企業軍轉干部以及涉政法信訪等重點問題的穩控工作。多年來未發生重大信訪問題。
二是健全組織、合力作用發揮好。街道配有專職紀工委書記、信訪員(副處)各一名,司法助理兩名,科長八名兼任信訪舉報工作信息員,14個社區的黨組織書記或主任為信訪舉報工作成員,形成了立體交叉的信訪舉報工作網絡,較好地發揮了街道信訪舉報工作責任區的領導、管理、教育、培訓、處置等作用,為區域社會穩定做出了積極努力。
三是設施齊全,信訪渠道暢通。街道始終堅持以民為先、以民為本、執政為民的服務理念,努力轉變機關工作作風,不斷提高工作效率,在資金比較困難的情況下,先后添置和更換了電腦、打印機、傳真機、投影儀、電視機、寬帶網等遠程教育設備,實現了辦公自動化。為暢通信訪舉報渠道,方便居民反映問題,還專門開通了信訪舉報電話,設立了“便民箱”,并向社會進行公布。對轄區內發生的信訪問題,能及時報告,迅速處置,確保了信息傳遞的暢通。
二、重點圍繞“五個強化”,全面落實信訪舉報工作領導責任制
黨的十六大以來,市紀委、監察局及全市紀檢監察干部在市委、市政府和上級市紀委、監察部門的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞經濟建設的中心,緊緊圍繞改革發展穩定的大局,緊緊圍繞反腐敗三項工作,堅持高起點、高標準、創造性地工作,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中取得了明顯成效。
一、圍繞中心不斷強化服務意識
幾年來,市紀委、監察局始終把維護和服務改革、發展、穩定的大局作為工作遵循的永恒主題,高唱改革主旋律,堅持發展硬道理,把握穩定大前提。工作中,勇于沖破計劃經濟體制下形成的舊的執紀觀念,用改革開放和經濟建設的“大環境”觀去定格工作,用參與中服務、執紀中保護、監督中支持的“大紀檢”觀,去思維工作,用市場經濟的規律、方法、手段去解決工作。著力做好服務中心、服務全局這篇大文章。為創造經濟發展的政策環境。明確提出了旗幟鮮明地支持和保護改革,旗幟鮮明地支持和保護發展,旗幟鮮明地支持和保護先進生產力的代表,旗幟鮮明地支持和保護非公有制經濟增長。為保證改革、發展、穩定的重要舉措的順利實施,市紀委、監察做到與市委、市政府思想一致,工作同步,保障到位。先后制訂出臺了《紀檢監察工作為經濟建設服務的工作要點》、《保證綜合體制改革順利進行的具體措施》、《保證資本運營有序進行的規定》。為凈化發展環境,消除非經濟因素對企業的困擾,紀委、監察局先后與15家納稅大戶建立工作聯系點,對10個市政府重點扶植企業實行掛牌保護,同時嚴肅查處企業“蛀蟲”。幾年來,紀委、監察局查處了13起大要案,有利促進了改革的深入和經濟的有序進行。紀委、監察局始終把維護穩定作為工作重點積極介入,全程參與,傾力確保。積極參與了社會治安整治工作,有效化解56余起大規模集體訪,為改革發展、穩定提供了有力的紀律保證。
二、突出重點全面深化
市紀委、監察局始終把領導干部廉潔自律工作擺在重要位置,堅持自律與他律相結合,努力在強化工作實效上下功夫。一是不斷建立和完善廉潔自律機制,全面實行了新任領導干部廉政談話制度,警示告誡制度,群眾反映問題說明制度,重大事項報告制度,民主生活會制度。先后開展廉政談話197人,警示告誡76人。注重提高廉潔自律,提高民主生活會質量,做到加強領導,嚴格把關,監督指導到位,每年都下發紀律工作實施方案,始終堅持市領導包片,紀委、組織部門干部包點聯系的作法。特別是對照《廉政準則》和自律規定,作為自檢自查,糾正不合理配置的電話76部,清理超標小汽車28臺,查處結婚大操大辦案件25起,查處公車私用案件67起。二是不斷加強廉潔自律教育。教育中做到區層次,突出重點,具有特色。對領導干部實行任前談話、任中警示告誡,對違紀黨員干部實行跟蹤回訪,對一般黨員實行重溫入黨誓詞、黨紀法規教育,增強教育的針對性;在全市廣泛開展了“向人民公仆,即楷模”潘兆魁的學習活動,組織“十佳公仆”在全市巡回演講,購置黨紀教育錄相片60余部,利用胡長清典型案例,搞好警示教育,全市樹立勤廉兼優典型搞好示范教育,利用身邊事教育身邊人,采取在新聞媒體上開辟《廉政廣角》專欄開展黨紀政紀知識競賽,在黨校舉辦黨員領導干部培訓班,向鎮局領導干部贈送廉政守則臺歷進行形式多樣的教育。三是狠抓了黨風廉政建設責任制的有效落實。*市紀委早在*年初就明確提出“黨委書記是黨風廉政建設的第一責任人”。*年黨中央提出《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》后,對責任制進行了細化,制訂了《實施細則》,強化了領導機制、責任機制、考核機制。特別是層層建立了責任追究制度。幾年來,查處黨風廉政建設方面的失職案件32件,有37人受到了責任追究。
三、加大力度始終保持查辦案件活動勢頭
全縣深入學習實踐科學發展觀活動啟動以來,縣紀委監察局高度重視,始終把學習實踐活動作為一項重要的政治任務來抓,按照“高標準,嚴要求,重實踐,出實效”的工作思路,緊緊圍繞“規定動作要到位、自選動作有特色、解決問題要突出”的總體要求,精心組織,周密安排,學習實踐活動取得初步成效。
一、主要做法
(一)成立領導小組,加強組織領導。為確保學習實踐活動順利開展,成立紀委書記為組長,紀委副書記、監督局局長、辦公室主任為副組長,各派出紀工委書記、委局各室主任為成員的學習實踐科學發展觀活動領導小組,領導小組下設辦公室,明確專人負責具體辦公。領導小組對學習實踐活動高度重視,統一思想,提高認識,精心組織,周密安排,堅持做到程序不減,過程不漏,確保學習實踐活動扎實、穩步、有效推進。
(二)召開動員會議,進行宣傳動員。4月7日,組織召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,對全體黨員干部進行了廣泛的宣傳動員,對學習實踐活動做到早安排,早動員,早部署。會議明確,用半年的時間在全縣紀檢監察系統認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,通過學習調研、分析檢查、整改落實三個階段,達到思想認識統一、理論素養提高、工作能力增強、執紀效果良好、作風明顯轉變的目的。
(三)認真組織學習,提高理論素養。堅持不懈地把學習放在首位,把學習貫穿于學習實踐活動的始終,在深化學習上下功夫。通過采取集中學習和個人自學的方式,認真組織學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》以及省、州、縣有關學習實踐活動的重要文件和一系列重要講話精神,進一步明確學習實踐活動的指導思想、目標任務、方法步驟和推進措施。通過學習,使廣大黨員在領會科學發展觀的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位上有了新的提高,在把握貫徹科學發展觀的根本要求上有新的收獲,在運用科學發展觀指導實踐上有新的突破。
(四)加大宣傳力度,營造輿論氛圍。通過報刊、網站等新聞媒體,加大對學習實踐活動的宣傳報道力度。在*縣紀檢監察信息網、*縣監察局門戶網站上開辟學習實踐活動專欄,大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則,宣傳學習實踐活動的進展情況和工作成效,及時總結和推廣學習實踐活動中的好經驗、好做法,形成學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。截止目前,共學習實踐科學發展觀活動信息10期,被縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室采用1期。通過全方位、多角度的宣傳,進一步統一了思想,提高了認識,有效消除了黨員隊伍中存在的懈怠情緒和厭煩心理,為扎實開展學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。
根據交通運輸廳的要求,我喀什地區運管局紀檢監察室認真貫徹落實相關主題教育實踐活動實施方案,進一步加強自身建設,強化部門職業道德精神,增強服務意識,有力推動了紀檢監察工作的順利開展。現將本次主題教育學習活動的相關情況作如下匯報:
一、基本情況
(一)高度重視、精心安排
針對本次主題教育學習活動方案的安排,我局紀檢監察部門高度重視,專門召開了工作會議,就如何搞好本次活動進行了深入地討論。同時,專門成立了學習活動領導小組,由相關人員負責活動的整體工作部署。并結合我局的具體情況,制定出具體的工作安排,確保本次教育主題實踐活動取得成效。
(二)廣泛發動,穩步推進
為提升廣大紀檢監察人員都積極主動參與進來,營造出人人爭先的學習氛圍。我部通過多種途徑對活動進行了廣泛地宣傳,讓每個紀檢監察干部都能充分認識到主題教育實踐的重要性。同時,按照活動的具體實施方案,一步步認真組織開展。通過對自身問題的查擺、剖析,廣泛征求意見,提出專門的整改措施。然后,按照整改措施,從思想、工作作風、工作水平等方面進行重點改進和完善。