經(jīng)費(fèi)審計(jì)范文精選

第一條為了規(guī)范行政經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，保證審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和國(guó)務(wù)院《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政經(jīng)費(fèi)，是指各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)、各黨派、社會(huì)團(tuán)體及其在境外的派出機(jī)構(gòu)的行政經(jīng)費(fèi)、罰沒(méi)收入和行政性收費(fèi)等。

第三條本辦法所稱行政經(jīng)費(fèi)審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。

第四條行政經(jīng)費(fèi)審計(jì)的目的是，有利于保證行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行及決算的真實(shí)、合法、效益；提高行政經(jīng)費(fèi)的管理水平，節(jié)減開(kāi)支；促進(jìn)廉政建設(shè)，提高行政效能，保障國(guó)家職能的行使和機(jī)關(guān)、團(tuán)體工作任務(wù)的完成。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政經(jīng)費(fèi)收入的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）預(yù)算撥款是否及時(shí)記入有關(guān)經(jīng)費(fèi)帳戶，并如數(shù)存入規(guī)定的銀行專戶；

高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容

高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)科研資金投入的經(jīng)濟(jì)性、管理的效率性和產(chǎn)出的效果性進(jìn)行審計(jì)。

1.投入的經(jīng)濟(jì)性。高校科研經(jīng)費(fèi)投入的經(jīng)濟(jì)性審查，主要是對(duì)資金使用和物資利用情況進(jìn)行審查。其一，審查是否節(jié)約使用資金，包括資金使用是否事先編制預(yù)算，預(yù)算是否合理；資金使用是否嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，有無(wú)擅自擴(kuò)大開(kāi)支情況；資金使用是否嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)審核制度，有無(wú)授權(quán)不當(dāng)或虛假開(kāi)支情況。其二，審查是否合理利用物資，包括物資采購(gòu)是否符合規(guī)定的程序，手續(xù)是否齊全；對(duì)財(cái)產(chǎn)物資是否具備健全的管理制度，有無(wú)濫用、毀損或丟失等情況；物資是否充分利用，有無(wú)采購(gòu)的物資長(zhǎng)期閑置情況。

2.管理的效率性。高校科研經(jīng)費(fèi)管理的效率性審查，主要是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理制度及執(zhí)行情況進(jìn)行審查。其一，審查科研經(jīng)費(fèi)管理制度是否完善，包括是否建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制；是否完善科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、項(xiàng)目結(jié)余管理制度；是否建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核制度。其二，審查科研經(jīng)費(fèi)管理制度是否有效執(zhí)行，包括是否設(shè)立相應(yīng)的管理部門、崗位；是否具備真實(shí)、完備的科研經(jīng)費(fèi)使用原始單據(jù)。

3.產(chǎn)出的效果性。高校科研活動(dòng)產(chǎn)出的效果性審查，主要是從數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行審查。其一，審查科研項(xiàng)目按期完成情況，如按期完成數(shù)量。其二，審查科研成果質(zhì)量，如科研成果獲獎(jiǎng)情況、應(yīng)用情況。

高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)建立的原則

摘要:根據(jù)上級(jí)審計(jì)主管部門頒發(fā)的審計(jì)文件精神，我市審計(jì)局對(duì)全市教育經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了審計(jì)以及審計(jì)調(diào)查，對(duì)審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入地剖析，然后提出了具體的審計(jì)建議，旨在為當(dāng)前時(shí)期下教育經(jīng)費(fèi)支出的科學(xué)化審計(jì)提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：教育經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)問(wèn)題建議

審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因主要為受托管理責(zé)任，對(duì)委托人或者授權(quán)者所交付的經(jīng)營(yíng)使用的公共資源，受托責(zé)任者應(yīng)該注意承擔(dān)安全、完整以及高效的責(zé)任，這就是審計(jì)存在的根本之所在。教育經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)是教育系統(tǒng)審計(jì)工作的一個(gè)十分重要的內(nèi)容，主要是對(duì)各中小學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支狀況、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性以及合法性等進(jìn)行合理地監(jiān)督與評(píng)價(jià)。在教育管理深化改革的大背景下，各個(gè)學(xué)校應(yīng)該高度重視審計(jì)對(duì)學(xué)校教育改革的重要作用，為學(xué)校的快速發(fā)展提供切實(shí)有效的保障。本文主要對(duì)全市各中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行審計(jì)，深入剖析其中存在的突出問(wèn)題，然后提出具體的審計(jì)建議或意見(jiàn)，其目的在于為各學(xué)校開(kāi)展科學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)工作提供一定的參考依據(jù)。

1、當(dāng)前時(shí)期下教育經(jīng)費(fèi)支出存在的問(wèn)題分析

1.1教育經(jīng)費(fèi)挪用情況突出

對(duì)于基礎(chǔ)教育而言，教育經(jīng)費(fèi)主要是財(cái)政全額進(jìn)行撥付，而且對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用途徑、方式以及教育項(xiàng)目等均存在非常嚴(yán)格的規(guī)定。這種嚴(yán)格的規(guī)定包括如下兩個(gè)方面的作用：

［摘要］目的針對(duì)新形勢(shì)下國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理提出“放、管、服”的要求優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理策略，構(gòu)建契合新形勢(shì)下的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。方法通過(guò)梳理歷年內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，匯總新形勢(shì)下國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的政策文件，把握上級(jí)文件精神，從而探尋科研經(jīng)費(fèi)管理中可采納的舉措。結(jié)果通過(guò)以上方法，構(gòu)建新形勢(shì)下的優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理模式。結(jié)論從內(nèi)部審計(jì)的視角看現(xiàn)階段科研經(jīng)費(fèi)管理中的不足與新形勢(shì)下科研經(jīng)費(fèi)管理的側(cè)重點(diǎn)，結(jié)合“放、管、服”的精神要求，提出六項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理優(yōu)化措施，對(duì)醫(yī)院科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化地管理科研經(jīng)費(fèi)具有一定的參考借鑒。

［關(guān)鍵詞］醫(yī)院;內(nèi)部審計(jì);科研經(jīng)費(fèi)

在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》實(shí)施的大背景下，隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展以及科研成果應(yīng)用的不斷強(qiáng)化，國(guó)家近年來(lái)對(duì)醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)投入也在不斷地增加，同時(shí)配合科研經(jīng)費(fèi)“放管服”改革的不斷推進(jìn)，科研經(jīng)費(fèi)管理變得具有復(fù)雜性和多樣性，為科研經(jīng)費(fèi)的管理模式帶來(lái)調(diào)整與挑戰(zhàn)。提升科研經(jīng)費(fèi)的管理能力與服務(wù)水平，提高資金使用效益，不僅有利于促進(jìn)醫(yī)療科研事業(yè)的健康發(fā)展，更有利于加強(qiáng)人才建設(shè)，提升醫(yī)療質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科教興院的目的。

1醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

1．1項(xiàng)目資金來(lái)源渠道多醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)按照來(lái)源的不同，可以分為三種:一是通過(guò)承擔(dān)國(guó)家、地方政府常設(shè)的計(jì)劃項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目取得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，一般由財(cái)政撥款，簡(jiǎn)稱縱向經(jīng)費(fèi)。二是通過(guò)承接企業(yè)/社會(huì)科技項(xiàng)目、開(kāi)展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、提供科技咨詢所取得的收入，簡(jiǎn)稱橫向經(jīng)費(fèi)。三是由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位用自籌資金按一定比例匹配經(jīng)費(fèi)，簡(jiǎn)稱配套經(jīng)費(fèi)。不同的項(xiàng)目資金來(lái)源適用于不同的經(jīng)費(fèi)管理制度，如《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》、《國(guó)家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、《上海市科研計(jì)劃項(xiàng)目(課題)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等文件對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理要求不一，容易造成多頭管理、監(jiān)督混亂的情況。

1．2片面注重預(yù)算執(zhí)行率目前，醫(yī)院的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大多專注于科研項(xiàng)目的開(kāi)展，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用較為粗放，僅在即將結(jié)題時(shí)關(guān)注預(yù)算整體執(zhí)行率以通過(guò)驗(yàn)收審計(jì);而科研管理部門也往往側(cè)重于科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算完成情況，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目組是否達(dá)到可結(jié)題驗(yàn)收狀態(tài)，通常對(duì)如何合理、合規(guī)地使用科研經(jīng)費(fèi)關(guān)注度不夠。

1科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成果較低，沒(méi)有與社會(huì)進(jìn)步發(fā)展相匹配而是低水平的科研管理模式

近年來(lái)我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)和科研人員的增長(zhǎng)十分迅速，尤其是每年科研經(jīng)費(fèi)以20%增長(zhǎng)，年投入額達(dá)4600億，科研成果達(dá)3萬(wàn)，但是科研成果的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率雙低的情況依然嚴(yán)重.[3]雖然高校都制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)科研人員的政策和措施.但研究到應(yīng)用這個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條，沒(méi)有相互支持和配合，信息也不是很暢通，許多項(xiàng)目是依靠自己聯(lián)系，導(dǎo)致一旦獲獎(jiǎng)，就一好百好，缺少持續(xù)性，對(duì)短時(shí)間沒(méi)有出成果的研究沒(méi)有理性的扶持，有時(shí)出現(xiàn)夭折現(xiàn)象.對(duì)科研項(xiàng)目的遠(yuǎn)期規(guī)劃和管理還停留在原始的自發(fā)狀態(tài).

2高校科研經(jīng)費(fèi)使用和管理過(guò)程中存在問(wèn)題的原因

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)過(guò)程簡(jiǎn)單化，實(shí)際也投射出我國(guó)制度和政策上的缺陷，其中主要起作用的多為“利益”.真正的科研人員成本在目前的運(yùn)作模式下可能是最低的，往往一個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)構(gòu)成比例，人員投入的經(jīng)費(fèi)最少，而恰恰是人在創(chuàng)造科技生產(chǎn)力，敬職敬業(yè)的科研人員加班加點(diǎn)是常事，他們的智力投入無(wú)法在價(jià)值和貢獻(xiàn)上得到公正的評(píng)判，這對(duì)調(diào)動(dòng)他們的科研積極性是一種挫傷，人力價(jià)值補(bǔ)償問(wèn)題是科研經(jīng)費(fèi)的核心問(wèn)題.另外，高校現(xiàn)有的管理模式也難以跟上科研經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)的實(shí)際狀況.在課題經(jīng)費(fèi)的編制、使用、結(jié)算的環(huán)節(jié)多由課題負(fù)責(zé)人來(lái)完成，這樣的預(yù)算審核使財(cái)務(wù)審核基本就是走個(gè)形式，導(dǎo)致對(duì)課題的經(jīng)費(fèi)使用效益和整體完成情況無(wú)法有效控制.許多學(xué)校存在課題負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)知之甚少，又和財(cái)務(wù)人員缺少有效的溝通，甚至有少數(shù)科研人員覺(jué)得項(xiàng)目是自己跑來(lái)的，資金想怎么用自己說(shuō)了算，缺少財(cái)經(jīng)法制意識(shí)，另外財(cái)務(wù)人員對(duì)科研項(xiàng)目具體的內(nèi)容缺少經(jīng)驗(yàn)和判斷，在審計(jì)時(shí)也提不出建設(shè)性的意見(jiàn)，上述種種原因都影響著科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理質(zhì)量.產(chǎn)生項(xiàng)目科研成果轉(zhuǎn)化率低的主要原因一是高校科研經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)體系與職稱評(píng)定方式有弊端.職稱評(píng)定沒(méi)有要求產(chǎn)業(yè)化和成果轉(zhuǎn)化率，只是追求出了多少專著、發(fā)表了多少核心期刊的論文，導(dǎo)致很多科研人員只注重理論研究，也就沒(méi)有產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)思想，整個(gè)科研還停留在低水平的運(yùn)作模式上.二是，科技中介平臺(tái)缺失.通常來(lái)說(shuō)，科技產(chǎn)品都有一個(gè)生命周期.如何把科研人員研究的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，筆者認(rèn)為科技中介是一個(gè)重要的信息平臺(tái)，科研開(kāi)發(fā)階段因?yàn)閷?duì)成果的保護(hù)，產(chǎn)生一種有意與外界切斷聯(lián)系的保密功能，這樣又勢(shì)必導(dǎo)致外界對(duì)科技活動(dòng)不知情，導(dǎo)致信息不對(duì)稱.但后期開(kāi)發(fā)市場(chǎng)階段，又要保障創(chuàng)新的成果順利市場(chǎng)產(chǎn)品化，防止仿冒產(chǎn)品擠占原有的利潤(rùn)空間，同樣需要保密的措施.這就需要一個(gè)能把企業(yè)需求及時(shí)反饋給科研部門，促進(jìn)雙方信息交流.

3實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)的主要措施

3.1規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理制度