黨建黨務講話
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同志們：
這次黨建黨務工作會議是經縣委常委會研究決定召開的,主要任務是傳達貫徹全市組織、宣傳、統戰、離退休干部、關心下一代等相關工作會議精神，研究部署我縣*年的黨建黨務工作。下面，根據縣委常委會研究的精神，我講幾點意見。
一、提高認識
*年是實施“十一五”規劃的開局之年，是深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和科學發展觀的重要一年，扎實做好今年的黨建黨務工作，具有十分重要的意義。黨的十六屆四中、五中全會根據國際國內的發展環境和我國發展的階段性特征，提出了加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的指導方針、奮斗目標和主要任務；省委九屆八次全會、市委二屆九次全會和縣委十屆七次全會圍繞中央五中全會精神，也分別從不同層面提出了“十一五”時期的經濟社會發展目標。這些目標任務，是當前和今后五年指導我縣經濟社會發展的綱領性文件，是促進我縣全面建設小康社會、實現向經濟強縣跨越的指導方針。圍繞十一五時期我縣經濟社會發展的主要預期目標，有建設社會主義新農村、提高經濟增長質量、加快城鎮化步伐、強化基礎設施、大力發展三產等九大方面的重要任務。習水作為一個長期貧困的縣，已經進入了經濟社會發展加速、提質的快車道。任務更重、要求更高，責任更加重大。黨的建設歷來是圍繞中心工作而進行的。切實把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的部署和要求上來，是全縣各級黨組織當前和今后一個時期重大的政治任務。
今年又是換屆之年，各級領導班子都將進行一些必要的調整和充實。這是全縣政治生活中的一件大事，事關科學發展觀的進一步貫徹落實與和諧社會的建設，事關十一五規劃的順利實施，事關黨的執政能力建設和先進性建設。這是加強各級班子建設的重要契機，也是對各級領導班子凝聚力、戰斗力的檢驗，更是對每一位領導干部黨性的考驗。搞好換屆工作，是今年黨建黨務工作的重要內容，也是更好地適應今后五年全縣經濟社會持續快速健康發展的必然要求。
當前，各級黨組織和廣大黨員干部要增強工作的緊迫感和責任感，自覺圍繞中心、服務大局，把黨建黨務工作放在經濟社會發展的大局中去思考，放在“十一五”規劃大局去謀劃，扎實抓好黨建黨務各項工作，為全面建設小康社會提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。
二、突出重點
（一）扎實推進以創建“四在農家”為載體的社會主義新農村建設
黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村理念。這是黨中央、國務院在新的歷史條件下解決“三農”問題，妥善處理工農關系，統籌城鄉經濟社會協調發展的重大戰略舉措，其內涵是強調既要注重發展農村生產力，又要注重調整農村生產關系；既要注重經濟發展，又要注重農村政治文明、精神文明和農村和諧社會建設；既要注重推進農村生產方式的現代化，又要注重推進農民生活方式、思維方式和價值觀念的現代化。發端于我市余慶縣的“四在農家”創建活動，經過多年的實踐和探索，被廣大農民所接受。其建設的模式和成效得到了中央、省委的肯定和認可，今年起已在全省范圍內進行推廣。春節期間，中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華社、新華網、《人民日報》、人民網等中央主流媒體分別對我市開展“四在農家”創建活動進行了集中播出和報道，擴大了創建的影響力，說明“四在農家”創建活動順應了和諧社會發展的潮流，順應了人民群眾致富奔小康的愿望，是建設社會主義新農村的好抓手，是構建社會主義和諧社會的好載體，是落實科學發展觀的好舉措，是城市支持農村、工業反哺農業的好形式。
“四在農家”同時也是習水農村致富奔小康的有效途徑。兩年來，我縣“四在農家”示范創建取得了比較明顯的效果，有的地方創建水平還相當高，受益農戶的經濟收入、居住環境、精神面貌等都有了明顯的改善。群眾要求創建的積極性進一步高漲。根據市委的統一安排，結合我縣實際，今年“四在農家”創建點新增1萬戶以上，力爭達到1.2萬戶。在總結近年來工作經驗的基礎上，今年的創建機制和模式都有創新。一是分類定標。根據不同工作基礎和經濟狀況，鄉鎮共分6類，分別提出不同的創建規模和標準。二是以戶為主，縣級點不再直接確定，由鄉鎮通過宣傳發動和摸底調查確定，以更好地調動群眾的創建積極性。三是多方投入。縣財政預算投入300萬，項目資金先期捆綁投入100萬，發動各煤礦企業就近幫扶1個點投入共100萬左右，加駐縣大企業和部門的幫扶，總計投入達到600萬。四是考慮了與紅色旅游、生態旅游和鄉村旅游的結合。今年在土城和三岔河各安排一個創建點，初步探索旅游和創建如何有機結合的新路子。各鎮鄉會后要抓緊宣傳發動和調研布點和規劃，3月底4月初召開創建調度會，進一步檢查和落實創建工作。
（二）突出服務發展，切實推進黨的組織建設
第一，繼續深入扎實抓好保持共產黨員先進性教育活動。目前，我縣第一批黨員先進性教育活動己基本結束，第二批正處于鞏固和擴大整改成果階段，第三批農村教育活動即將進入最為關鍵的整改提高階段。各級黨組織要在鞏固擴大第一、二批先進性教育成果的基礎上，按照中央、省、市、縣委的統一安排部署，善始善終抓好第三批農村黨員先進性教育活動。一是要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，對照社會主義新農村的目標要求，認真制定整改方案和整改措施；二是要結合扶貧導富和農村各項社會主義事業建設，著力解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響農村整體發展的主要問題，解決群眾最關心的熱點難點問題，積極推動和諧農村建設，具體到一個村，至少解決一至兩個突出問題；三是堅持上下聯動，加大幫扶力度。參加第一、二批先進性教育活動的單位和參加第三批教育活動的5個機關單位，要把解決涉及“三農”的實際問題與鞏固和擴大教育活動成果結合起來，切實搞好服務“三農”工作，積極為農村辦實事、辦好事；要進一步加大“三農”服務團的工作力度，切實作好技能培訓、技術指導和政策法規宣傳咨詢工作，努力提高服務建設社會主義新農村的質量和水平。四是要加快建立保持先進性的長效機制和理論研討工作。著力構建黨員學習、培訓、管理、聯系群眾等工作機制，努力形成黨員經常受教育、組織持續有加強、群眾長期得實惠的體制和機制。農村黨員要切實推行黨員承諾制，在提高素質、服務群眾等方面作出承諾，辦幾件實實在在的事，以實際行動體現黨員先進性。
第二，切實加強基層組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。要適應建設社會主義新農村的需要，扎實推進農村基層黨組織建設。一是要認真貫徹落實農村基層組織建設“三級聯創”的具體要求，搞好“五個好”村黨支部、“五個好”鄉鎮黨委、“五個有”基層滿意涉農部門和群眾滿意鄉鎮站所創建工作。3月上旬，縣委將組織對2004年和2005年列入創建并進行申報的“五個好”村級黨組織和“五個有”群眾滿意鄉鎮站所進行復核檢查，各鎮鄉黨委要積極做好迎檢準備。同時，對檢查中存在的問題和不足，要按照相關要求，及時整改，保證創建質量，確保年終達到省、市的驗收標準。二是切實抓好“四有”工程，落實好陣地建設。今年縣委縣政府加大了投入力度，按不同類別提高了補助標準，安排了140萬，重點解決42個無辦公樓村的問題。要繼續加強村黨支部建設，選好配強村支部班子尤其是支部書記，強化教育管理，提高綜合素質，努力把農村黨支部建設成為帶領群眾共同發展的堅強堡壘和政治核心。要多渠道培養鄉土人才，通過有效方式，逐步把條件成熟、素質良好的能人吸收進黨內，選拔進村級班子，增強村級黨組織的“雙帶”能力。三要扎實推進社區黨組織建設，以服務群眾為重點，建立完善社區黨建工作協調機制；圍繞“安民、樂民、便民、康民”，建立完善好一系列社區工作機制，積極發揮黨組織和黨員在建設管理有序、服務完善、文明和諧的新型社區中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。四要扎實推進非公有制經濟黨組織建設，加強國有、集體和“兩新”經濟組織的黨組織建設，擴大黨建工作覆蓋面。要建立黨員發展工作機制，切實解決好農村黨員隊伍青黃不接、結構單一的問題。要加強對社區黨員、流動黨員的管理，及時處置不合格黨員，提高黨員隊伍建設管理水平，進一步夯實黨的組織基礎。
第三，加強干部隊伍建設，不斷推進人才強縣戰略。要充分利用下半年集中換屆的契機，選優配強各級領導班子，努力把各級班子建設成為組織放心、群眾滿意、能夠帶領廣大群眾推進發展的堅強核心。在換屆工作中，各級領導干部要牢記新時期保持共產黨員先進性的要求，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織的安排。要嚴肅干部人事工作紀律，堅決防止和糾正可能出現的錯誤傾向、不正之風和腐敗現象，對跑官要官的，要加強教育、嚴肅批評，對非組織活動，必須嚴肅處理，對買官賣官的要按照黨紀國法堅決懲處。要進一步深化干部人事制度改革，建立健全規范合理的用人機制，積極探索科學合理的干部考核評價制度，努力為干部搭建干事創業、發揮潛能的平臺。積極探索大規模培訓干部工作的有效途徑和方法，改革培訓內容、教學方式、管理手段，切實增強培訓的針對性和實效性，努力把大規模培訓作為建設高素質干部隊伍的重要途徑。
要堅持黨管人才的原則，認真實施人才強縣戰略。進一步加強專業技術人才和農村實用人才隊伍建設，落實好知識分子待遇，制定并實施好能夠吸引和留住人才的機制；要積極探索和建立人才服務和人才管理的體系，整體推進人才隊伍建設。積極做好少數民族人才、婦女人才、黨外人才隊伍建設，建立健全各類人才表彰獎勵制度，鼓勵各類人才積極投身“三化一強”建設的積極性和主動性。統戰部門要建立有效的機制，加強同黨外人才的聯系，發現和舉薦一批有代表性的黨外人才，加大培養力度，創造成長條件，建立一支德才兼備、數量充足、結構合理的黨外人才隊伍，在加快推進“三化”進程、全面建設小康社會中發揮積極的作用。
（三）把握正確導向，切實推進宣傳思想工作
思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發展的保障。全縣宣傳思想戰線要堅持發展是第一要務，緊緊圍繞經濟建設這個中心，服務經濟發展大局，努力為習水的經濟社會發展提供堅實的思想基礎、營造積極的輿論氛圍，樹立良好的外部環境。
第一，強化理論武裝工作。今年的宣傳思想工作，要緊密結合我縣“十一五”發展規劃，加大對“三個代表”重要思想、科學發展觀、十六屆五中全會等精神的宣傳力度，不斷增強理論宣傳的說服力和影響力；要以建黨85周年和紅軍長征勝利70周年為契機，圍繞黨的執政能力、黨的先進性建設和“四在農家”創建活動，加強理論研討，用新的思想，新的理論成果武裝黨員領導干部；要突出重點，著力抓好各級班子和領導干部的中心組學習、干部理論學習和理論考試等工作，要以黨章、十六屆三中、四中、五中全會和省委、市委重大決策部署為重點，組織開展學習活動，不斷提高各級領導干部的理論功底、戰略思維和宏觀把控水平，促進黨員干部在真學、真懂、真信、真用上取得明顯實效。
第二，牢牢把握正確輿論導向，營造積極向上的發展氛圍。實現習水經濟社會的跨越發展，不僅需要有明確的目標、宏偉的藍圖，還必須要營造一種與之相匹配的良好輿論氛圍。各級媒體和宣傳機構必須樹立正確的輿論導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動戰，形成積極健康向上的主流輿論。要通過大力宣傳一切有利于安定團結、社會進步、人民幸福的典型事跡，統一廣大群眾的思想和行動，形成同心同德建和諧，安定團結促發展的良好氛圍。要積極穩妥地引導社會輿論熱點，加強對重大群體性事件報道的管理和對社會熱點問題的引導，健全完善突發事件新聞報道、信息反饋的快速反應和統籌協調機制，創造有利于和諧發展的輿論環境。要創新新聞報道方式，堅持求真務實，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆頭更多對準基層，對準“四在農家”、“四民社區”、“省級衛生縣城”創建和社會主義新農村建設，多報道典型事例和先進人物，多報道重大工程建設和縣委、政府重大事項的推進情況，努力使宣傳媒體成為發展的助推器。
第三，加大外宣力度，為經濟發展營造良好的外部環境。要認真總結“一會一節”的成功經驗，精心策劃，整合傳統媒體和網絡媒體資源，形成宣傳強勢。要充分利用各種宣傳手段，宣傳習水優越的發展環境、豐厚的歷史文化、獨特的發展資源、美麗的自然風光，展示習水加快發展的新戰略、改革開放的新舉措、投資創業的新環境、政府服務的新氣象，讓各界人士了解習水、關注習水、投資習水，促進習水經濟更快更好的好展。要認真辦好貴州旅游形象大使選拔、二郎李花攝影節，各級各部門要積極參與、相互配合，形成運轉有效的領導體制和運行機制，構建全方位、多層次、寬領域的大外宣工作格局。
(四)增進團結合作，切實推進黨的統戰工作
統戰工作是新時期執政興國的重要法寶，同時是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的愛國統一戰線。要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀統攬統戰工作全局。認真做好廣泛團結、凝聚力量、促進發展的工作，積極探索為改革開放和現代化建設服務的新形式；做好溝通思想、化解矛盾、統一認識的工作，積極探索不斷增強馬克思主義在中國文化中的號召力和影響力的新手段；要做好體察民情、反映民意、集中民智的工作，積極探索不斷提高黨的政治號召力和民族凝聚力的新渠道，使統一戰線始終緊跟上時代步伐，堅持正確的政治方向。
要進一步發揮統一戰線的優勢，找準工作著力點，圍繞“十一五”規劃的實施，圍繞建設社會主義新農村、“四在農家”創建活動和縣委工作大局，深入調查研究，提出具有全局性、前瞻性和可操作性的意見和建議，為促進我縣經濟社會協調發展服務。要繼續完善縣級領導同工商聯、無黨派代表人士聯系交友制度，保持和衷共濟的親密友誼，充分發揮他們參政議政的作用，為我縣社會經濟發展建言獻策。要認真抓好經濟統戰和海外統戰工作，加強同非公有制經濟代表人士的聯系，傾聽和反映他們的呼聲，為縣委政府發展非公有制經濟的決定提供參考；進一步加大招商引資力度，積極鼓勵和歡迎實力強、影響大的港澳臺僑和海外朋友來我縣投資興業。要充分發揮工商聯“統戰性、經濟性、民間性”的橋梁紐帶作用，在維護非公有制企業權益，引導非公有制經濟人士投身社會公益事業等方面作出努力。縣委統戰部要同組織部積極配合，重點做好黨外干部的實職安排，加大少數民族干部培養選拔力度，進一步完善各級領導班子結構，增強領導班子活力。按照“一職二備”的要求，充實健全黨外后備干部隊伍。縣委統戰部要指導和幫助工商聯做好換屆工作。
要重視民族宗教問題，切實做好新形勢下的民族宗教工作。要加強協調，結合“四在農家”創建，認真探索加快民族聚居區基礎設施建設新路子，進一步改善少數民族地區的生產生活條件；依法加強對宗教活動和宗教場所的管理。同時，要加強同宗教界代表人士的聯系，教育他們愛國愛教，引導宗教與社會主義相適應，保持社會經濟的發展和社會的安定團結。
（五）認真抓好離退休干部工作和關心下一代工作
離退休干部是干部隊伍的重要組成部分，這項工作也是黨委工作的一個重要部分。各鄉鎮各部門要進一步重視、關心離退休干部工作，認真落實好對離退休干部的各項目標責任制，加強離退休干部黨支部建設和思想政治工作，建立完善好工作機制，切實做到在政治上關心，生活上照顧。縣委離退休干部局要加強對全縣離退休干部工作的總體指導和協調，充分調動和發揮好廣大離退休干部在全縣三個文明建設中的作用。今年，要將離退休干部工作列入對各鎮鄉（區）和縣直各工作部門年終黨建考核內容，建立離退休干部對本單位工作和領導班子進行評議制度。
要認真做好關心下一代工作，落實好《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》的重要措施。圍繞紀念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年，認真開展以理想信念教育為核心的思想道德教育。各鄉鎮黨委要重視、關心、支持關工委工作，書記要了解關工委工作、分管書記要熟悉關工委工作，要把創建“三無兩有”（無輟學、無犯罪、無不孝子女；青年有技術、少年有文化）先進村活動與“四在農家”創建緊密結合，在創建內容上一定要貫穿“三無兩有”的基本內容。關心下一代工作要與“四在農家”創建工作一同布置、一同安排、一同檢查驗收。縣教育局和鎮鄉中學要建立關工委，各村級學校都要設立關工委中心小組，真正落實好對關心下一代工作任務和要求；縣教育局、團縣委和縣關工委要配合，抓好各學校德育副校長和法制副校長的選聘工作，加強對青少年的思想道德教育和法制教育。
三、加強領導
今年黨建黨務工作任務十分繁重，鄉鎮黨委和各部門黨組織一定要高度重視，把組織、宣傳、統戰、離退休干部和關心下一代工作等納入重要議事日程，統籌安排，扎實推進。
這里要特別強調的是，要堅決克服等換屆、等調整的思想，必須確保全年整個工作的平衡有序推進。黨委書記要統攬工作全局，認真謀劃好全局，切實統一好思想。無論是換屆還是屆中，干部的調整絕不可能是全面的，也不可能做到皆大歡喜，作為領導干部，思想不能拋錨、心態不能失衡、工作不能松勁。態度決定一切，貽誤了工作最終必定貽誤自己。對今年的黨建黨務工作，黨委(黨組)負責人要親自抓在手上，親自安排部署，親自督查落實；分管領導要具體抓，班子成員要共同抓。各級各部門要形成齊抓共管，密切配合的工作格局。要切實抓好這次會議精神的貫徹落實，把握好縣委對今年黨建黨務工作的各項要求，密切結合各自實際，把會議精神貫徹好落實好。
