社會主義初級階段的經濟制度政治教案

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本考點考查的知識點主要有:公有制是社會主義經濟制度的基礎;以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展;以按勞分配為主體、多種分配方式并存。

以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義的經濟制度的基礎。在我國現階段，公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。國有經濟是指生產資料歸社會主義勞動者共同所有的公有制經濟形式，在我國采取國家所有制形式，也叫全民所有制經濟。集體經濟是由部分勞動群眾共同占有生產資料的一種公有制形式。農村中的農業集體經濟是我國農村的主要所有制形式。集體經濟是公有制經濟的重要組成部分?；旌纤兄平洕怯筛鞣N不同所有制經濟，按照一定原則，實行聯合生產或經營的所有制形式。隨著產權的流動和重組，混合所有制經濟將會越來越多。在我國現階段，除了公有制經濟，還存在個體經濟、私營經濟、外資經濟等非公有制經濟。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。

公有制為主體多種所有制經共同發展的基本經濟制度的確立，從根本上說，是由生產關系一定要適應生產力發展的客觀規律決定的。具體說來，是由我國社會主義性質和社會主義初級階段的基本國情決定的。

在社會主義初級階段，實行以按勞分配為主、多種分配方式并存的制度，把按勞分配與按生產要素分配結合起來，具有客觀必然性。這是與我國現階段生產力發展水平相適應的;是由我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構決定的;是發展社會主義市場經濟的客觀要求。

因為本考點涉及的知識聯系著我國當前經濟體制改革的許多熱點問題，因此，歷來是高考命題的重點。我們必須高度重視涉及黨和國家鼓勵公有制經濟壯大、非公有制經濟發展、現代產權制度的建立、股份制改革、社會財富分配、保護合法收入等政策的相關知識。

1.公有制與社會主義經濟制度

生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，是社會化大生產(現代生產力)發展的客觀要求，是社會主義經濟與資本主義經濟的根本區別之所在。如果動搖了公有制的主體地位，就會動搖社會主義經濟基礎，最終會使社會主義國家性質發生根本變化。

2.所有制與所有制的實現形式

所有制是從經濟的性質上講的，所有制的實現形式是指經營方式和資本的組織形式。衡量所有制實現形式優劣的根本標準是:是否符合社會化大生產規律，是否符合生產力發展要求。它與社會制度的性質無關。目前我們要努力尋找能夠極大地促進生產力發展的公有制的實現形式。隨著改革開放的不斷深入，我們逐漸認識到:股份制是公有制的主要實現形式。

3.公有制與非公有制經濟

在我國現階段，公有制經濟居于主體地位，但生產力發展的不平衡和多層次性的特點決定了必須有多種所有制經濟與之相適應，因此，非公有制經濟的存在是符合“三個有利于”的。公有制和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。只要公有制的主體地位不動搖，非公有制經濟的發展不會改變我國經濟的社會主義性質。

4.按勞分配與多種分配方式

現階段我國的生產力狀況和基本經濟制度決定了我國必須實行按勞動分配為主體、多種分配方式并存。按勞分配是公有制經濟條件下的分配原則，其他的分配方式則與相應的經濟成分相適應。應特別注意的是:為了調動各種生產要素的積極性，有效地實現資源的優化配置，必須讓各種生產要素參與分配。現階段我國的分配制度，體現了“效率優先，兼顧公平”的原則，能夠實現讓一部分人、一部分地區先富起來，先富帶后富，最終達到共同富裕的目標。

1.國有經濟的主導作用

國有經濟是我國社會主義制度的主要經濟基礎，是國民經濟的領導力量，在整個國民經濟中起主導作用，這種主導作用主要體現在控制力上。第一，對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。第二，國有經濟要提高自己的整體質量和競爭力，引導和影響其他所有制經濟的發展，并在國內外競爭中不斷壯大。發展壯大國有經濟，國有經濟控制國民經濟命脈，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關鍵性作用。

2.我國農村集體經濟的實現形式

以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是我國農村集體經濟的實現形式。理解這一實現形式時，主要應注意三點:第一，前提是堅持土地、農田水利設施等生產資料集體所有。第二，經營方式是把集體統一經營和家庭分散經營結合起來，宜統則統，宜分則分。第三，經營方式靈活，具有廣泛的適應性。既能適應分散的小規模經營，也能適應相對集中的適度規模經營，因而促進了勞動生產率的提高以及農村經濟的全面發展，提高了廣大農民的生活水平。

3.混合所有制經濟

混合所有制經濟是由各種不同所有制經濟，按照一定原則，實行聯合生產或經營的所有制形式。隨著產權的流動和重組，混合所有制經濟將會越來越多。各種不同所有制經濟可以通過股份制形式組成混合所有制經濟，不能籠統地說股份制是公有還是私有，關鍵看控股權掌握在誰手中。國家和集體控股，有利于增強公有制的主體地位和作用。

4.把按勞分配和按生產要素分配結合起來

按生產要素分配是指憑借資本、技術、信息、土地、勞動力等生產要素而取得個人收入的分配方式。在我國現階段，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先、兼顧公平，有利于優化資源配置，促進經濟發展，保持社會穩定。要依法保護合法收入，允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。在我國公有制經濟中，只有堅持按勞分配原則，才能真正調動廣大勞動者的積極性、主動性和創造性;同時，只有承認多種分配方式并存，才有利于調動其他經濟成分的積極性，使之更好地為經濟發展服務。實行這種分配制度，既要反對平均主義，又要反對收入差距過分懸殊，防止兩極分化，逐步實現共同富裕。

本考點知識鏈接的現實問題主要包括:

1.公有制經濟———十六屆三中全會的有關論述?！吨泄仓醒腙P于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出:“堅持公有制的主體地位，發揮國有經濟的主導作用。積極推行公有制的多種有效實現形式，加快調整國有經濟布局和結構。”

2.非公有制經濟———十六屆三中全會的有關論述?！吨泄仓醒腙P于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出:“大力發展和積極引導非公有制經濟。個體、私營等非公有制經濟是促進我國社會生產力發展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和政策，消除體制性障礙。放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇。支持非公有制中小企業的發展，鼓勵有條件的企業做強做大。非公有制企業要依法經營，照章納稅，保障職工合法權益。改進對非公有制企業的服務和監管?！?/p>

3.混合所有制經濟———十六屆三中全會的有關論述?！吨泄仓醒腙P于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出:“要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。”

4.分配制度———社會財富的分配。十六大報告有關財富分配的論述主要有:確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優先、兼顧公平;既要反對平均主義，又要防止收入懸殊;初次分配注重效率，發揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來。再分配注重公平，加強政府對分配的調節職能，調節差距過大的收入;以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

5.財產權———現代產權制度?！吨泄仓醒腙P于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出:“建立健全現代產權制度。產權是所有制的核心和主要內容，包括物權、債權、股權和知識產權等各類財產權。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，有利于維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位;有利于保護私有財產權，促進非公有制經濟發展;有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發展;有利于增強企業和公眾創業、創新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。這是完善基本經濟制度的內在要求，是構建現代企業制度的重要基礎?！?/p>

例1在我國現階段，不同企業的職工，付出同樣的勞動，獲得的勞動報酬也會有所差別。這是因為()

A.貫徹按勞分配能使企業中的一部分人先富起來

B.按勞分配的實現與企業的效益是聯系在一起的

C.按勞分配的實現與企業的利益是聯系在一起的

D.按勞分配與按資金分配是結合在一起的

【答案】B

從理論上講，按勞分配是按照勞動者付出的勞動多少獲得報酬，但在現實中，按勞分配的實現是與企業的經濟效益直接聯系在一起的。故此題正確選項為B。此題的干擾項為C，按勞分配的實現與企業的利益也存在著密切的聯系，但它和題干之間不存在直接的因果關系，因為為了更好地實現自身的利益，任何企業都會使勞動者獲得更多的報酬。

例2中國共產黨第十六次全國代表大會指出:“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。”“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展?！边@表明我國現階段實行的基本經濟制度。()

A.以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展

B.市場調節為主，宏觀調控為輔

C.以按勞分配為主體，多種分配方式并存

D.以國有經濟為主體，個體經濟和私有經濟共同發展

【答案】A

此題是2003年江蘇春季高考試題，主要考查學生對我國現階段基本經濟制度的再認和再現能力，以及對材料的分析理解能力。十六大報告的這段話要求我們不僅要發展公有制經濟，而且還要求發展非公有制經濟，即堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。