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明年1月1號(hào),有一部新的法律將要實(shí)施,就是《勞動(dòng)合同法》,雖然它內(nèi)容不多,只有九十八條,但無(wú)論用人單位,還是普通員工,眼下都很關(guān)注這部法律,在廣東,有一些企業(yè)甚至趕在新法實(shí)施之前,開(kāi)始提前行動(dòng)了,不過(guò),它們不是在學(xué)習(xí)這部法律,而是趕在年底之前,突擊辭退工人,或者要求員工集體自愿辭職,這究竟是怎么回事?我們的記者到廣東東莞進(jìn)行了調(diào)查。
在東莞一家叫做裕鼎五金運(yùn)動(dòng)用品廠的門(mén)口,記者見(jiàn)到了幾十個(gè)剛失去工作的員工,雖然已經(jīng)被廠方明確通知不再與他們簽訂勞動(dòng)合同,并且不用再來(lái)上班,但他們中的很多人難以接受突然就要離開(kāi)干了多年的工廠,而不能干下去的原因僅僅是因?yàn)樗麄兙芙^簽一份離職申請(qǐng)書(shū)。
原裕鼎五金運(yùn)動(dòng)用品廠工人們告訴記者,10月30日是裕鼎廠所有員工合同到期的日子,而就在這一天,廠方突然提出要續(xù)簽合同的話(huà),必須先簽離職書(shū),而且還要在離職原因里寫(xiě)上自愿。
有些工人不愿意簽這個(gè)自愿辭工書(shū),是害怕簽這個(gè)辭工書(shū)后再簽?zāi)莻€(gè)新合同,一夜之間就變成新員工,所有以前的待遇一分錢(qián)估計(jì)都沒(méi)有了。就在大家拒絕簽辭工書(shū)的第二天,廠方發(fā)出了公告,宣布合同到期,工廠不再和他們簽約,名單上總共有190多人,占到了裕鼎廠全部900多名員工的20%。
讓工人們不解的是,一向?qū)と诉€不錯(cuò)的廠子到底要干什么?工人們認(rèn)為,廠方的主要目的就是要規(guī)避明年1月1日即將正式施行的《勞動(dòng)合同法》,準(zhǔn)備要實(shí)施之前,要鉆這個(gè)法律的空子。
簽離職書(shū)的工人才能待在廠里,不簽離職書(shū)的要卷鋪蓋走人,東莞裕鼎五金運(yùn)動(dòng)用品廠的這一做法并不是第一個(gè),今年9月底,深圳華為拿出10億元補(bǔ)償,換來(lái)5100名員工集體“主動(dòng)辭職”,然后再競(jìng)爭(zhēng)上崗,隨后,少則數(shù)百多則數(shù)千人的集體辭職事件在珠江三角洲一帶紛紛上演:惠州大亞灣匯利日用品有限公司千余名員工11月14日起被迫趕簽新合同;番禺勝捷集團(tuán)在11月月底前分批將1000多名員工辭退,再重新聘用上崗;廣州開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)球帽制品有限公司要求員工上百名工人集體轉(zhuǎn)簽合同。東莞裕鼎五金運(yùn)動(dòng)用品廠這樣做,是否真像工人懷疑的那樣是在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前鉆空子?
張強(qiáng),是裕鼎五金運(yùn)動(dòng)用品廠的經(jīng)理,和記者一見(jiàn)面他就否認(rèn)了廠方的意圖是為了鉆法律的空子,他告訴記者,這次解約,主要的原因是合同到期了。然而合同到期解約,再簽訂新的合同,的確是天經(jīng)地義,無(wú)可厚非,但是今年裕鼎廠卻又突然多出了一道手續(xù),先寫(xiě)個(gè)辭工書(shū)。也就是說(shuō),寫(xiě)了辭職書(shū)的可以繼續(xù)工作,不寫(xiě)辭職書(shū)的反要被辭退,這聽(tīng)上去似乎有些自相矛盾,但是事實(shí)正是如此。
廠方為什么要這樣做?記者不得而知,但是張強(qiáng)認(rèn)為,這么做并沒(méi)有違法,而且廠方出于對(duì)工人們的情分,對(duì)所有人都進(jìn)行了補(bǔ)償。為什么明明聲稱(chēng)法律沒(méi)有規(guī)定一定要補(bǔ)償,廠方還是愿意拿出這么大一筆錢(qián)來(lái)補(bǔ)給工人?在記者的一再追問(wèn)下,張強(qiáng)告訴記者,從公司對(duì)于《勞動(dòng)合同法》的理解,的確是擔(dān)心新法實(shí)施后難以辭退不合格的員工。張強(qiáng)說(shuō),按照廠方的本意,是希望工人們辭職后重新上崗,這樣,工人們既沒(méi)有失去工作,又拿到了一筆補(bǔ)償金,工廠也在新法出臺(tái)之前,合理的規(guī)避了一些風(fēng)險(xiǎn)。
那么,裕鼎廠的做法究竟是否違法了?記者來(lái)到了東莞市的勞動(dòng)部門(mén)尋求答案。
記者在辦公室見(jiàn)到了鎮(zhèn)勞動(dòng)局副局長(zhǎng)曾穗捷,在他看來(lái),裕鼎廠讓工人先簽辭職書(shū)再簽新合同的做法純屬多此一舉,但他同時(shí)也肯定,這種行為按法律的界定來(lái)說(shuō),并不違法。
按照東莞市勞動(dòng)部門(mén)的解釋?zhuān)6ξ褰疬\(yùn)動(dòng)用品廠在工人合同到期的情況下要工人寫(xiě)辭職信的做法并不違反《勞動(dòng)法》,但深圳的一位叫李迎春的律師卻認(rèn)為,要求員工主動(dòng)辭職的企業(yè)其實(shí)沒(méi)有讀懂《勞動(dòng)合同法》,他們是搬起石頭砸了自己的腳。李律師告訴記者,《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前后的重大差別之一,就是關(guān)于解除合同的補(bǔ)償與賠償規(guī)定。
按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年的,或者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,都可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,在這種情況下,違法解除合同的成本就更高,與之前的法律規(guī)定的區(qū)別在于成本就增加一倍。
于是,趕在新法實(shí)施之前,部分企業(yè)使出了讓員工“先辭職再重新上崗”的招數(shù),以為這樣可以消除員工工齡,規(guī)避以后的賠償風(fēng)險(xiǎn),但他這樣做實(shí)際上并沒(méi)有改變什么,本身他提出辭職以后,他又給你續(xù)訂新的勞動(dòng)合同,這個(gè)工作年限同樣的連續(xù)計(jì)算。
律師的這種說(shuō)法,記者在廣東省勞動(dòng)保障廳主管部門(mén)也得到了證實(shí)。廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)周志葵告訴記者,所謂的歸零,但是根據(jù)那個(gè)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定,只要員工還在這個(gè)單位工作,連續(xù)工作,不管有沒(méi)有補(bǔ)償,但是他的工齡一樣的是連續(xù)計(jì)算的。
裕鼎五金運(yùn)動(dòng)用品廠的集體辭職事件,雖然說(shuō)不違法,但是卻白白付出了幾百萬(wàn)元補(bǔ)償金,工人們想不中斷工齡拒簽辭職書(shū),沒(méi)想到卻失去了工作,這一切,都是因?yàn)檎`讀了即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》,而現(xiàn)在各方也不得不重新研究這部法律。
在廣東省勞動(dòng)保障廳記者了解到,即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》受到了方方面面的極大的關(guān)注。
記者:“為什么會(huì)有這么大的差別,新法和老的《勞動(dòng)法》之間最根本的差別在哪兒?”
周志葵:“我覺(jué)得一個(gè)非常明顯的區(qū)別就是新法把這個(gè)《勞動(dòng)合同法》的這個(gè)處罰的收益直接讓給勞動(dòng)者,以前的這個(gè)做法的話(huà)都是罰款、責(zé)令改正、行政處罰,但這個(gè)情況跟職工的利益并不直接相關(guān),你就是罰100萬(wàn),1千萬(wàn),他都不是受惠者,但是新法規(guī)定就是把這個(gè)規(guī)定直接讓渡,把這個(gè)利益讓給勞動(dòng)者,比如說(shuō)規(guī)定不簽合同的,一個(gè)月以上到一年要支付雙倍工資,違法解除合同的,要支付雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,那么這個(gè)情況,跟這個(gè)職工的利益就直接相關(guān)了,那么每一個(gè)職工都可能是一個(gè)監(jiān)督者,都可能是對(duì)企業(yè)的這個(gè)行為隨時(shí)有可能這個(gè)進(jìn)行舉報(bào)投訴。”
半小時(shí)觀察:法律好還要宣傳好
在《勞動(dòng)合同法》開(kāi)始實(shí)施前的幾個(gè)月里,突擊辭退工人成為一些企業(yè)的集體性沖動(dòng)。他們以為通過(guò)這樣的手段就可以鉆法律的空子,一方面降低運(yùn)營(yíng)的成本,另一方面又可以不受任何處罰。然而在這種集體性沖動(dòng)背后,是一種對(duì)《勞動(dòng)合同法》的集體性誤讀。
從第一起逼迫勞動(dòng)者主動(dòng)辭職事件開(kāi)始,至今已有兩個(gè)多月,在此期間,有越來(lái)越多的企業(yè)不僅沒(méi)有接受第一家企業(yè)被廣泛批評(píng)的教訓(xùn),反而紛紛效仿,而在這段期間我們并沒(méi)有聽(tīng)到立法部門(mén)的聲音,比如正告企業(yè),這樣做是毫無(wú)用處的。我們非常高興地看到,立法部門(mén)這次制定了一部以保護(hù)勞動(dòng)者利益為目標(biāo)的法律,但如果能盡早宣傳解釋這部法律,也許突擊辭退工人的現(xiàn)象就不會(huì)蔓延,也許那些企業(yè)的老板們就會(huì)把更多的心思和精力花在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上,而不是用來(lái)鉆法律空子。