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          社保基金安全監管的途徑

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          社保基金安全監管的途徑

          為及時掌握社會保險基金管理運營情況和安全狀況,制定了《懷化市社會保險基金行政監督事項報告制度》,組織各二級經辦機構和縣(市、區)對轄區內基金安全運行情況進行風險評估,撰寫基金安全運行風險評估報告,確認風險指數和安全系數,進行基金安全預警預測。風險評估報告要求重點分析當期繳費基數、平均工資、繳費人數、繳費率、征繳額、支出額、資金使用效率等指標變化情況,并要求有明確的風險分析和情況說明,尤其要認真分析當期收不抵支的原因,提出對策建議,發現問題及時進行現場檢查,及時堵塞、彌補管理中的漏洞和薄弱環節,指導、幫助經辦機構做好基金安全管理和監督工作,確保基金安全平穩運行。

          確崗限權

          懷化市按照經辦機構不同的內控要求,科學設置崗位,合理調整確定經辦崗位權限和職能,嚴格操作程序和行為規范,嚴格人員配備和定期輪崗交流,通過確崗限權,增強自我約束和風險控制能力。

          施行行政問責

          懷化市印發了《懷化市人力資源和社會保障依法行政考核實施辦法》,施行社會保險基金安全管理績效考核和行政問責。每年年初與所轄區域社會保險行政部門簽訂基金安全管理目標責任狀,明確監督檢查內容和責任。還進一步加大重點監督項目的細化、量化力度,把基金合規運作和基金安全完整兩項重點監督指標納入行政績效考核范圍,細化為四大塊十一項具體指標,明確檢查標準和要求,實行量化考核。同時下發了《懷化市社會保險基金管理使用違規責任追究制度》,列出了社會保險基金違規使用18種情形和行為,規定對因監督不力或工作失誤造成損失的,嚴格追究相關責任人責任,使基金安全管理責任層層分解和落實,做到橫向覆蓋五大險種,縱向延伸到基金征收、支付和結余全過程,確保基金合規運行率和安全完整率100%目標任務實現。

          推進電子化監管

          電子化監管是提升基金監管能力的重要推手和技術支撐。按照市政府關于加快電子政務建設要求,懷化市加快推進基金監管軟件的培訓和應用,通過電子政務及時處理信息系統提供的大量業務、財務信息,及時發現風險隱患和疑點,及時進行現場監督檢查,及時提出處理意見和對策建設,實現基金監管從事后監管為主向事前、事中監管為主轉變。2012年懷化市還按照金保工程建設的要求,加快推進基金監管軟件的聯網與應用,搭建了市本級網絡和系統平臺,完善了網絡運行環境,網絡全部物理聯結到各縣(市、區)人社局,全市社會保險基金安全管理和監督基本上實現了科學化、信息化、電子化。

          作者:蔡立平