養老保險范文精選

摘要：近幾年，我國連續提高養老金水平，這原本是一項惠民措施，但隨之而來的是社會各界對提高養老金標準的期望值也在快速升溫，需要加以疏導。我國作為發展中國家，城鄉差距較大，養老保險目標不宜過高，應長期堅持低水平、廣覆蓋的目標，隨著政府財力和企業經濟承受能力的逐步提高，逐步擴大養老保險覆蓋面和提高保障水平，根據國情，要把工作重點放在完善制度方面，擴大資金籌集渠道，加強養老保險基金管理，提高養老保險基金運營效率和保值增值能力。

關鍵詞：養老保險；完善制度；改善運營；提高效率

一、我國養老保險的壓力將逐步增大

養老保險制度中的關鍵問題是保障退休職工在年老喪失勞動能力后能夠獲得養老金，從而維持老年人的正常生活需要。不同的國家，職工退休的年齡也有差別，通過對老年人口比例的比較分析，可以考察我國養老保險的現實需求。所以，筆者以65歲人口(發達國家一般界定65歲為退休年齡)占國內人口總數的比重作為重要的指標進行國際比較。根據OECD的國際統計數據，我們可以獲得美國、德國、日本和中國65歲人口占總人口比重的統計及預測數據，如表1所示。

這組數據顯示，各國65歲人口占總人口比重均呈遞增趨勢。由于各國65歲人口占總人口比重的快速增長，人口老齡化問題和老年人養老問題將成為世界難題。如何解決老年人的養老問題、滿足老年人個人方面出現的特殊需要和人口老齡化所帶來的社會經濟問題，已成為影響各國社會穩定的十分重要的社會問題。

發達國家養老保險制度建立的時間比較早。有資料顯示，養老保險制度最早起源于1669年的法國，其標志是《年金法案》的頒布，該法案首次規定向不能從事于海洋工作的老年船員發放養老金，開創了養老保險制度立法的先河。但被學術界廣泛認可的具有代表意義的養老金制度是德國1889年頒布的《老年、殘疾和遺囑保險法》，它被認為是社會保障模式的養老保險制度建立的重要標志。自養老保險制度在德國出現后，工業化國家及其他國家積極效仿，各個國家的養老保險制度也逐漸建立和運行起來。

【摘要】目前，我國社會養老形勢日趨嚴峻，養老保險制度面臨問題較多，養老基金缺口較大，企業負擔沉重，相關法律缺失，已經影響到社會的安全與穩定。本文剖析了我國養老保險改革問題的現狀、面臨的困境，并進而提出若干相關政策建議。

【關鍵詞】養老保險現狀困境選擇

【正文】

一、現狀：

（一）、制度“盲區”：保險對象游離于制度之外

在學術界，中國城市養老保險體系的涵蓋對象被分為兩部分：非正規和正規就業人群。那么，什么樣的人才屬于城市非正規就業人群？北京大學人口研究所劉貴平的定義是：非正規就業人群不僅包括近年來的下崗職工，還包括在城市的農民工、個體戶、私營企業主以及自由職業者。在非正規就業人群中，有一半以上游離于養老保險制度之外。也就是說，中國整個養老保險體系在其覆蓋面上十分有限。①是什么原因造成城市養老保險體系在這一環節出現“盲區”？“這些人要么是老板沒有為他們繳納部分養老保險金，要么是沒有老板為他們辦理養老保險事宜，這就使得他們不僅失去了雇主繳納所帶來的那一部分經濟利益，而且還必須自行承擔制度風險，因此導致這部分人群在可能的情況下寧可選擇個人儲蓄和人壽保險，也不愿選擇社會養老保險。”造成這一結果的制度原因是中國的養老保險體系成本昂貴并造成了勞動力市場的扭曲。企業應繳的養老保險繳費率高達薪金的20%，而雇員本人還需再繳納8%。再加上醫療保險、失業保險等其他繳費，企業和員工的全部繳費高達薪金的40%多，在有些地區，實際繳費率甚至更高。這一繳費水平高于很多發展中國家和瑞典、美國等發達國家。如此高昂的勞動成本不利于鼓勵雇主為員工利益買單。為進城農民工辦理社會養老保險確實體現了政策的人文關懷，但一波又一波農民工退保潮讓決策者感到尷尬。率先在全國推廣農民工保險的廣東省頻現退保高峰，退保率竟高達95%以上。僅深圳市每年退保的人數就高達12萬以上，該市甚至還出現過一天600多名農民工排隊退保的“熱鬧”場面。是農民工不領政府的情，還是和政府開玩笑？按照現行養老保險制度，城市農民工每月上繳的養老金占到工資的8%，而且需要連續繳納15年才能受益。每個城市的工資標準不一樣，但養老保險繳費的標準整齊劃一：8%，很大程度上超出了他們的承受能力。由于繳費期限固定不變且難轉移和農民工的流動性。所以，對這些人來說，把錢拿在手里更妥當。

摘要：社會養老保險是我國為保障離退休人員正常生活設立的一項保障制度，但是如何有效對養老保險基金進行稽核卻是社保工作中的一項困難工作。文章通過分析養老保險稽核工作中常見的問題及難點，提出了對社會養老保險基金進行有效稽核的方法和途徑。

關鍵詞：養老保險；稽核工作；問題；對策

Abstract:socialold-ageinsuranceistoprotectourretireestosetupanormallifeofasecuritysystem,butonhoweffectivelytheold-ageinsurancefundstocarryoutauditwork,socialsecurityisadifficulttask.Basedonanalysisoftheauditworkoftheold-ageinsurancefrequentlyaskedquestionsanddifficulties,putforwardthesocialold-ageinsurancefundstocarryouteffectivewaysandmeansofauditing.

Keywords:old-ageinsurance;audit;problem;response

前言

中央黨校社會主義和諧社會研究課題組近期進行的問卷調查顯示，“社會保障問題”被51%的被調查者認為是當前和今后一段時期構建社會主義和諧社會要重點解決的社會問題，居第一位。其次是“腐敗問題”、“城鄉差距問題”和“貧困問題”。而社保基金是是社會保障制度的生命線，基金問題始終是社會保障的首要問題，它不僅直接影響到社會保障制度的健康發展，也直接影響改革的成敗和社會的穩定。由于我國社會保險事業起步較晚，發展迅速，因而客觀上存在著相關的立法滯后、制度不完善、操作不規范、監管不到位等問題，一些單位和個人在利益的驅動下把社保基金當成“唐僧肉”利用擠占、挪用、瞞報、冒領、欺詐等手段，侵吞、蠶食社保基金，造成基金流失。社會保險稽核就是通過對繳費單位履行社會保險繳費申報，繳費義務的情況進行調查和檢查，防止和杜絕繳費單位瞞報、漏報和拖欠社會保險費；通過對享受社會保險待遇者的資格、待遇水平進行核查，防止冒領、騙取社會保險費；通過對社保經辦業務各關鍵環節進行監督、控制，防止單位和個人擠占、挪用、貪污社會保險費的社會保險監督檢查工作。簡單的說社會保險稽核就是在社會保險領域進行反欺詐行為。

【摘要】目前，我國社會養老形勢日趨嚴峻，養老保險制度面臨問題較多，養老基金缺口較大，企業負擔沉重，相關法律缺失，已經影響到社會的安全與穩定。本文剖析了我國養老保險改革問題的現狀、面臨的困境，并進而提出若干相關政策建議。

【關鍵詞】養老保險現狀困境選擇

【正文】

一、現狀：

（一）、制度“盲區”：保險對象游離于制度之外

在學術界，中國城市養老保險體系的涵蓋對象被分為兩部分：非正規和正規就業人群。那么，什么樣的人才屬于城市非正規就業人群？北京大學人口研究所劉貴平的定義是：非正規就業人群不僅包括近年來的下崗職工，還包括在城市的農民工、個體戶、私營企業主以及自由職業者。在非正規就業人群中，有一半以上游離于養老保險制度之外。也就是說，中國整個養老保險體系在其覆蓋面上十分有限。①是什么原因造成城市養老保險體系在這一環節出現“盲區”？“這些人要么是老板沒有為他們繳納部分養老保險金，要么是沒有老板為他們辦理養老保險事宜，這就使得他們不僅失去了雇主繳納所帶來的那一部分經濟利益，而且還必須自行承擔制度風險，因此導致這部分人群在可能的情況下寧可選擇個人儲蓄和人壽保險，也不愿選擇社會養老保險。”造成這一結果的制度原因是中國的養老保險體系成本昂貴并造成了勞動力市場的扭曲。企業應繳的養老保險繳費率高達薪金的20%，而雇員本人還需再繳納8%。再加上醫療保險、失業保險等其他繳費，企業和員工的全部繳費高達薪金的40%多，在有些地區，實際繳費率甚至更高。這一繳費水平高于很多發展中國家和瑞典、美國等發達國家。如此高昂的勞動成本不利于鼓勵雇主為員工利益買單。為進城農民工辦理社會養老保險確實體現了政策的人文關懷，但一波又一波農民工退保潮讓決策者感到尷尬。率先在全國推廣農民工保險的廣東省頻現退保高峰，退保率竟高達95%以上。僅深圳市每年退保的人數就高達12萬以上，該市甚至還出現過一天600多名農民工排隊退保的“熱鬧”場面。是農民工不領政府的情，還是和政府開玩笑？按照現行養老保險制度，城市農民工每月上繳的養老金占到工資的8%，而且需要連續繳納15年才能受益。每個城市的工資標準不一樣，但養老保險繳費的標準整齊劃一：8%，很大程度上超出了他們的承受能力。由于繳費期限固定不變且難轉移和農民工的流動性。所以，對這些人來說，把錢拿在手里更妥當。

一、著力政府引導，做到農民自愿積極

建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，是政府的職責所在。要充分發揮政府在社會保障中的主導作用，采取有效措施，充分調動農民參保的積極性。

一要強化政策引導。要體現政策的優惠性，明確參保費用由三方共同承擔，政府和集體經濟組織分別給予一定補貼或補助，減輕農民個人繳費的負擔。要體現政策的靈活性，政策設計要考慮農民現金收入不能按時取得的特殊性，在農民繳費過程中，對沒有按時繳納或者繳費暫時有困難的，確定事后補繳的具體條款措施。要體現政策的方便性，做好與其他保險的銜接，用好社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，實現農民養老保險與城鎮基本養老保險、征地農轉非人員社會保險、農民工綜合社會保險之間的可轉移、可接續。

二要加大財政投入。市本級財政要加大轉移支付力度，并根據二、三圈層財政困難區（市）縣的參保人數，確定轉移支付額度。各區（市）縣自身也要加大財政投入力度，給予農民一定數額的財政補貼，建立起農民養老保障待遇調整的儲備基金，保證農民養老保險基金的正常運轉。

三要建立穩定增長機制。逐步建立農民養老保險投入隨著財政增長而相應增加的長效機制，增強農民養老保障支出的剛性要求，保證參保農民領取的養老金數額與經濟社會發展水平基本同步。

二、著力基礎工作，做到方案科學可行