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醫療保險事業局承辦地區醫療保險參保登記,按照相關的法規規定收支、管理和運營地區的醫療保險基金,同時肩負著基金的保值增值責任,承擔著地區的醫療保險社會化管理服務工作。事業局人力資源管理上也比較復雜,如何做好醫療保險事業局人力資源管理工作是關乎民生的大事,將直接影響事業局的服務質量和未來的健康發展。
1人力資源管理理論
20世紀初管理學才作為一門獨立的學科出現,該時期的管理理論我們稱之為古典管理理論,美國FrederickWinslowTaylor是這一理論的代表人物,被稱為“管理學之父”,他的著作《ThePrinciplesofScientificManagement》中將管理職能獨立了出來由專職人員承擔這一工作。這種分離使得職工分工更加明確,專人專事,使得工作效率大大提高,這樣更加有利于人力資源的有效管理和資源更加合理的優化配置,同時,還有利于協調企業或部門內部人員的關系,為人力資源管理奠定了堅實的理論基礎。古典管理理論和現代管理理論是以“二戰”為時間間隔劃分的,各專家學者對現代人力資源管理理論觀點不盡相同。其中以梅奧為代表的學者提出了人際關系理論,他們通過霍桑試驗的研究成果,將人事管理直接轉變成了人力資源管理;馬斯洛提出了需求理論,要求管理要根據員工的實際不同需求給予適當的激勵;赫茨伯格提出了激勵理論,他將員工的需求細化為保守因素和激勵因素兩部分,以此作為研究主線和基礎,對員工激勵理論進行了研究,以求更大限度的調動員工的積極性;20世紀后期形成的人本管理理論包含系統工程和運籌學,對人力資源的管理也從定性轉向了定量分析,近代管理理論的核心內容是將人力資源管理從對事的管理轉變為對人的管理。通過以上內容我們可以對現代人力資源管理做一個系統概括,其內涵是對組織內的所有人力資源的獲取、維護及發展的全過程進行的管理活動;其內容指前期的規劃、教育、培訓,還指人力資源形成過程管理;其管理方式常見的有預測、監督、評估等。
2醫療保險事業局人力資源管理現狀及存在的問題
2.1理論研究與現實發展脫節
我國現代經濟發展時間短,而且經濟發展迅速,相關的理論研究明顯落后,相比于發達國家比較落后,相關的研究多停留在表面上,沒有實質性的進展,對于醫療保險事業局人力資源管理方面的創新理論研究更是比較少見。西方國家在20世紀初期就對人力中心的管理相關理論進行了深入研究,而中國是從經濟轉型時期才開始將人力資源管理中心由事轉移到人。目前主要的人力資源管理理論都是在借鑒西方國家理論基礎上發展起來的,還沒有形成中國特有的適合我國經濟發展的比較成熟的人力資源管理理論體系。這就使得我國人力資源管理理論相對落后,沒有跟上企業發展的步伐。
2.2醫療保險事業局內部缺乏凝聚力
醫療保險事業局作為國家事業單位,沒有私營企業那樣激烈的競爭,這就會造成事業局內部管理松懈,缺乏凝集力和競爭力,單位職工缺乏統一的個人價值觀和國家價值觀,導致人心不齊,從上級管理者到下級普通職員,不能形成單位統一的整體凝聚力。
2.3醫療保險事業局人力資源管理者素質有待提高
從目前的情況看,醫療保險事業局人力資源管理者年齡偏大,平均年齡在四十三歲以上,這勢必造成管理者缺乏創新能力,無論是接受新事物還是轉變管理理念都比較困難,難以摒棄多年來形成的陳舊管理思想,使得人力資源管理缺乏創新。另一方面,根據相關調查顯示,單位中高級職稱以上的職工已經占到了一半以上,而這些人的學歷七成以上都屬于非正規學歷,多數是通過短期培訓或在職進修取得的學歷。從以上兩個方面,我們不難看出醫療保險事業局人力資源管理者思想陳舊,綜合素質相對較低,這給人力資源管理的創新必然產生較大的負面影響。
3醫療保險事業局人力資源管理創新的對策
3.1加大對相關理論研究的投入
無論是在企業還是像醫療保險事業局這樣的事業單位,人力資源管理都需要不斷創新,企業中沒有創新就沒有發展,沒有競爭力,事業單位沒有創新就沒有生命力,就不能在發展變化的時揮它應有的功用。而人力資源管理創新首先要從理論研究著手,這就要求加大對相關理論的研究投入,才有望取得更大的突破。人力資源投入還包括花費在人力保健、教育、培訓等方面的投資所形成的資本,這些資本是后天通過耗費一定量的稀缺資源形成的,當然這也是回報率較高的一種投資。應從實踐中總結經驗,結合當前單位發展需求,創新和完善醫療保險事業局人力資源管理體系。
3.2形成單位獨有的文化內涵
獨有的文化是一個單位發展成熟的標志,可以增強單位的凝聚力。作為中國的事業單位,文化發展當然要根據我國的文化基礎而發展,不能一味的借鑒西方國家。首先,要讓職工感到自己是單位的主人,具備個體獨立性的同時要有責任感,讓員工明白單位的長遠發展與自身價值的實現是密不可分的。其次就是單位要給職工創造的只有發展的空間,應致力于創造一個激勵型的、充滿創新氣氛的開放環境,提倡挑戰性思維,增強單位職工的競爭能力,這樣的良性循環必然使得單位向著健康穩定的方向發展。
3.3創新高層管理者的培養模式
管理人員的個人素質直接關系到他們的決策能力、管理能力以及創新能力。首先,作為國家事業單位的管理者必須提高政治思想素質,正確處理國家、單位和個人三者之間的關系,嚴于律己,清正廉潔。其次,提高管理者的管理領導能力,可以通過正規學習途徑,系統全面的學習管理知識,接觸前沿的科學,從中發現本單位存在的問題,從而根據具體情況提出解決問題的辦法。最后,培養管理者的創新能力,可以根據本單位的實際在管理方法、單位文化等方面進行創新研究。
4結束語
醫療保險事業局人力資源管理創新從整體來講要從兩個方面努力,一是要緊跟時代變化,跟上國家發展的步伐,結合本單位實際隨機應變,不能固守陳規,要因時因地做出適當的調整;另一方面要從單位內部形成創新體系,上至高層管理者,下至普通職工都要有新思想,有除舊迎新的觀念,這樣,人力資源的管理也就比較容易了。
作者:胡志江 單位:唐山市醫療保險事業局