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一、金融風險的成因
(一)體制性因素
(1)財政無力向國有企業注資。(2)過分倚重于銀行的投融資體制。改革開放以來我國直接融資從無到有,而且發展較快,但至今也未改變間接融資占絕對比重的格局。(3)國有企業產權關系不明確。
(二)制度性原因
(1)粗放型經濟增長模式與趕超型發展戰略。(2)國家壟斷信貸制度與銀行主導型的融資制度。(3)經濟主體信用道德淪喪與社會信用環境惡化。(4)銀行體系缺失,規章制度不健全,信用基礎脆弱。
(三)其他因素
除了體制性原因和制度性原因以外,還有其他一些原因也加大了我國的金融風險,主要有(:1)企業經濟效益低下。(2)金融機構防范控制金融風險的意識差。金融機構缺乏風險意識,內部管理混亂,違規經營比較普遍。(3)金融機構粗放經營,管理疏松。此外,經濟結構失衡,金融法規不健全,防范化解金融風險缺乏法律手段的保障等。
二、防范與化解
(一)加快推進國有企業改革,建立現代企業制度
加快推進國有企業改革要按照黨的“十五大”報告的精神來進行。為使國有企業自主經營,就必須進一步明確國家和企業的權利和責任。
(二)對國有銀行實行股份制改革
我國國有銀行名義上具有法人地位,實際上卻無法人所必須具備的財產經營權,其經營活動也缺乏來自所有者的有效監督約束,以致出現“內部人控制”和不能回避政府干預的狀況,無法實現自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束。改變這種現狀的根本途徑是按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求推進國有銀行現代企業制度改革,即對國有銀行進行產權制度和內部管理體制的改革
(三)發展資本市場,促進儲蓄向投資的轉化
發展資本市場,拓寬投融資渠道,有利于儲蓄向投資的轉化,居民也可以直接將結余貨幣的一部分用于投資股票、債券、投資基金,從而在一定程度上降低居民對銀行的高債權。
(四)弘揚適應市場經濟的信用道德觀念
良好的信用環境是市場經濟條件下經濟與金融有序運行和健康發展的基本前提,重新培養全民的信用道德觀念,優化信用環境,是防范化解金融風險的重要基礎。
三、結語
金融風險作為一種經濟現象,如果不加以防范和化解,就會釀成金融危機。金融制度建立與發展過程的客觀問題,已成為現代社會影響最人的越來越集中的社會風險,因此,我們當前首要任務就是防范和化解金融風險。
作者:周凱單位:江蘇師范大學科文學院