行業金融危機影響對策

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一、積極應對金融危機影響保持行業健康穩定發展

由美國次貸危機演化形成的全球金融危機影響深遠,使我國經濟遇到了前所未有的困難,有色金屬行業成為國內受國際金融危機影響最為嚴重的行業之一。面對嚴峻形勢,我會采用多種形式,利用各種機會,大力宣傳、積極推動各個會員單位,認真學習貫徹落實科學發展觀,加強思想政治工作,變“危機”為“機遇”,振奮精神,同心同德,共克時艱。并且大力推進改革改制,加強戰略思維,創新經營機制,調整產業結構,轉變經營方式,實施“一業為主,多種經營”,以提升企業市場競爭力。在中央采取“擴內需、保增長”一攬子綜合措施作用下,國民經濟出現積極變化的同時,我國有色金屬生產也呈現企穩回升的態勢,價格回升,企業總體扭虧為盈,固定資產投資增長,為有色建設單位保持較好發展態勢提供了前提和基礎。據不完全統計,今年上半年25個勘察、設計和施工單位營業收入達213億元,遠遠超過了預期的水平。其中八家設計單位收入138.8億,有些設計單位的收入接近甚至超過去年全年水平。全行業今年營業收入超過去年水平已經成定局。這是積極應對金融危機影響,保持行業健康穩定發展的必然結果。

二、積極開展創新評優活動提升企業創新能力

技術創新是企業穩定發展的重要法寶和持久的推動力。協會堅持在全行業積極開展創新評優活動,推動行業技術進步,提升企業創新能力。2009年評出部級優秀工程設計獎51項,其中一等獎18項、二等獎23項、三等獎10項;部級優秀工程咨詢成果獎38項,其中一等獎16項、二等獎14項、三等獎8項;優秀工程勘察獎44項,其中一等獎9項、二等獎18項、三等獎17項。四項工程設計獲《2008年度全國優秀工程設計獎》,其中金獎1項,銀獎2項,銅獎1項;七項工程咨詢成果獲《2009年度全國優秀工程咨詢成果獎》,其中一等獎2項、二等獎2項、三等獎3項。在國家魯班獎和國家優質工程獎的評選中,有兩項工程獲魯班獎、五項工程獲國家優質工程銀質獎。在建國60周年之際,全國勘察設計行業組織的六個“十佳”評選中,貴陽鋁鎂院設計研究院被評為“十佳自主技術創新企業”,院長黃糧成同志榮獲“十佳現代管理企業家”稱號。在我會與中國建筑業協會等12家協會聯合開展的建國60周年百項經典及精品工程的評選中,中國十五冶施工的江銅工程被評為“百項經典及精品工程”。通過開展“評優”活動,對促進工程勘察、設計、工程建設的技術創新和管理創新,加快科技成果向現實生產力的轉化,提升勘察、設計、施工、廠礦建設單位的核心競爭力發揮了重要作用。

三、協助政府機關做好單位資質管理

我會協助政府機關管理的單位資質和個人資質來自住建部、發改委、國家質檢總局和人事部。即住建部管理的勘察、設計、施工、監理資質;發改委管理的咨詢資質;國家質檢總局管理的特種設備設計資質;人事部分別和發改委、住建部管理的個人注冊執業制度等等。

1、協助國家質檢總局審查壓力管道設計單位許可資格。2009年共對3家工程設計單位壓力管道設計資格進行了鑒定評審,其中兩家為換證審查,一家為新申請單位資格審查。我會按照國家質檢總局的要求,按時上報審查計劃、組織審查和上報審查報告,使3家申請單位很快拿到了設計許可證書。我會還根據質檢特函〔2008〕50號文《關于“壓力容器壓力管道設計許可規則”等安全技術規范實施意見的通知》的要求,在2009年對新增GD類動力管道設計資格的11個單位進行了確認審查,滿足了11家設計單位新增GD類動力管道設計資格的要求。為了進一步宣傳貫徹國家質檢總局頒布的《TS-GR1001-2008壓力容器壓力管道設計許可規則》,組織修訂了中國有色金屬行業壓力管道設計管理制度。在內蒙召開了有色金屬行業第七次壓力管道設計研討會,學習了有關文件,研討了壓力管道設計及管理中碰到的問題,交流了管道三維設計的經驗,提出了一些具有共性的合作課題,為今后的共同合作打下了基礎。

2、繼續做好壓力管道設計審批人員資格審查有關工作。為了適應壓力管道設計審批人員取證的需要,我會于2009年6月舉辦了一期壓力管道設計審批人員培訓班,培訓67人,其中為10個設計單位培訓了26名選材設計和應力分析校核人員。2009年度,我會組織對申請壓力管道設計審批資格的人員進行了審查,其中99人通過審查,協會分兩批上報國家質檢總局,已經獲得國家質檢總局的批準。

3、根據《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)精神和《國家發展改革委委托投資咨詢評估管理辦法(2009年修訂)》(發改投資〔2009〕802號)的有關規定,國家發展改革委決定擴大承擔國家發展改革委委托投資咨詢評估任務的咨詢機構。協會派出專家,參加發改委組織的資質審查會,經過審查,二22九年十月發展改革委批準46家為承擔國家發展改革委委托投資咨詢評估任務的咨詢機構,中國恩菲工程技術有限公司是其中之一,入選評估范圍為有色冶煉,含有色礦山、稀土礦山、稀土冶煉和深加工。我會還派專家參加發展改革委組織的注冊咨詢工程師資格的審查工作,審查了有色、冶金、黃金等行業的申請人員等。

4、協助國家發改委調整工程咨詢服務收費標準的調研取證,并提供有色行業相關資料;為注冊工程師和注冊咨詢工程師的考評及注冊等提供服務;為會員單位資質的換證、升級、擴項等提供咨詢服務等等。

5、為適應工程設計市場的需要和工程設計定額編制的連續性,組織有關設計單位完成了《有色金屬工程設計定額(輕金屬與稀有金屬冶煉和礦山工程》部分的編輯出版。現正組織編制“通用工程設計定額(環境工程、民用建筑工程、市政工程、自備熱電站、煤氣站等輔助設施工程)”。此項工作政策性和專業性強,涉及面廣,工作量大。目前已進入審稿、修改、匯編階段,有望2010年初出版。

6、我會以慶祝建國60周年為契機,組織企業和院所撰寫文章,回顧有色金屬建設行業60年來發展的艱辛歷程和滄桑巨變,記載60年來勘察、設計、施工、監理的發展沿革,謳歌有色建設行業的快速發展和所取得的輝煌成就。在《中國有色建設》雜志分別選登了陸志方、王文閣、王繁濱同志撰寫的《為建設祖國譜有色華章》、《拼博、創新、發展的有色建設監理》、《新中國有色金屬工業設計60年》等文章。此外,組織勘察、設計、施工三個分會組成寫作班子,編寫《新中國有色金屬工業60年》勘察、設計、施工篇。較好地完成工業協會布置的任務。

四、分會工作積極務實各項工作取得明顯成績

一年來,各分會按照秘書長會議制定的總體工作目標,積極開展工作,充分發揮分會身處企業、掌握生產經營情況的優勢,密切結合企業的實際情況,開展各項服務,取得明顯成績。設計分會協助政府和企業開展單位資質和個人注冊資質的培訓、評審和換證工作;積極開展創優評優;順利完成分會換屆等工作。2009年6月,設計分會完成了第六屆理事會換屆工作,選舉產生了第七屆理事會會議審議通過了設計分會四年來的工作報告,提出了新一屆理事會的工作目標。此次會議就設計院的發展模式、技術創新、人才培養、增強市場競爭力、履行社會責任、建設和諧企業、努力克服金融危機影響等進行了研討,提出了許多好的建議,對各單位的工作起到很好的借鑒和促進作用。工程勘察分會針對勘察行業實際情況,致力于推進工程勘察、巖土工程科技進步、技術創新。在開展優秀工程評審、QC小組成果、技術研討等方面做了大量工作。2009年9月召開了工程勘察分會七屆四次理事會議。總結工作、交流經驗,表彰了第二十一次優秀QC成果獲獎單位。此外還受中國有色金屬建設協會委托,組織開展有色金屬行業第十二屆優秀工程勘察獎的評選工作,共評出優秀勘察獎44項。施工分會著重在推進企業技術創新、提升工程科技含量、增強企業核心競爭力上下功夫。利用重組改制后人員精、機制活的優勢,進行合理的資源配制,開拓國內外市場等進行深入的探索。2009年先后召開了有色施工分會五屆三次理事會、施工企業技術工作會議和企業管理體系建設經驗交流會,收到了良好的效果。思想政治工作委員會積極搭建交流平臺,堅持每年召開年會或研討會,為提升思想政治工作水平創造條件。今年召開了思想政治工作委員會第十八次年會,完成了第四屆思想政治工作委員會的換屆工作,選舉產生了第五屆委員會,提出了新的目標。年會收到交流材料、論文50多篇,內容切合實際、特別是在金融危機之年,就如何找準思想政治工作的切入點,堅持思想政治工作緊扣企業生經營和改革發展,引導職工樹立憂患意識、創新意識和競爭意識,變壓力為動力等進行了溝通交流,達到了相互借鑒與促進、共同提高的目的。標準化委員會緊密結合有色金屬行業工程建設的需要,積極開展有色金屬行業工程建設標準制訂、修訂工作,推動有色行業標準化進程。根據工業和信息化部《2009年工業行業工程建設標準復審計劃的通知》要求,組織有關單位開展了有色金屬行業工程建設標準全面復審工作。對有色金屬行業62項工程建設標準進行了復審,按時向工業和信息化部提交了《有色金屬行業2009年工程建設標準復審工作報告》,得到了工業和信息化部認可,為進一步抓好行業工程建設標準制訂、修訂工作提供了可靠的依據。工程造價委員會今年召開年會進行換屆,會上選出了新一屆委員會,總結了上一屆委員會的工作,提出了新一屆委員會的工作目標。在開展計價基礎工作、加強對工程造價師的管理、培訓、年審等方面取得好的成績;繼08版七冊定額執行后,今年4月《露天剝離定額》編制完成,由有色工業協會正式頒發。此外還參加了建設部組織的國標《工程量清單計價規范》的修編及補充編制工作,較好地完成各項任務。廠礦建設分會以促進有色金屬項目建設管理科學化、提高投資效益和項目建設隊伍素質為目標,積極開展調研工作,組織技術管理論文和管理創新獎評選活動,為提升有色金屬建設管理水平發揮了積極作用。

五、加強秘書處工作提高工作水平

2009年協會秘書處本著小機構、大網絡、人員精、效率高和責權明細的原則,按照協會制定的一系列工作管理規定,定期召開工作例會,安排、檢查工作、明確職責,收到了較好效果。

1、組建協會黨支部。根據國務院國資委和中國有色金屬工業協會的指示精神,完成了我會黨組織的組建,成立了協會黨支部。這對加強黨對協會工作的領導,貫徹國家的有關方針政策,促進協會健康穩定發展,更好地為企業和政府服務,將起到促進和保障作用。

2、加強對各分會工作的指導監督。2009年4月,協會召開了分會秘書長會議,通報情況、布置任務、制定目標,提出了2009年的工作思路和分會的工作目標。協會秘書長郭希貴對各分會工作給予了肯定,并提出了新的要求:一是各分會要認真抓好各項計劃的落實,樹立一切為企業服務思想,力爭在工作內容的拓展、工作方法的創新上有所突破,力爭取得好的效果;二是要建立健全各項規章制度,進一步嚴格財務管理,真正做到辦事有章可循;三是設計分會、思想政治工作委員會、造價委員會、標準化委員會到了換屆時間,希望認真抓好換屆的準備工作,確保換屆工作順利進行。

3、加強協會聯絡主任工作。協會2009年5月在北京召開聯絡主任暨表彰大會。協會秘書處向大會作了2008年度工作匯報和2009年工作安排;各聯絡主任在會上匯報了各自的工作體會,還就在新的形勢下如何做好聯絡主任工作,在協會與會員單位之間起到橋梁和紐帶作用,進行了研討并提出了許多好的建議和意見。會上對獲得2008年度“優秀會員單位”和“優秀聯絡主任”進行了表彰。公布了2008年度部級優秀工程咨詢成果獎和部級優秀工程設計獎項目和獲獎單位,并頒發了證書。

4、做好年報統計工作和社團年檢及財務審計工作。秘書處分別對工程勘察、設計、施工企業開展了年報統計工作,并對數據進行匯總分析,形成了完成的統計報表,為有關政府部門和上級協會掌握行業情況、制定相關政策提供依據。同時還將有關數據反饋給各會員單位領導,受到會員單位的好評。秘書處嚴格按照國務院關于《社會團體登記管理條例》規定,認真做好網上年檢填報,順利通過2009年年檢。

5、辦好網站和刊物,為企業提供良好的資訊平臺。秘書處加強了網站內容的更新與管理,功能得到進一步完善,服務內容得到不斷充實。《中國有色建設》、《簡訊》兩份刊物得到了各會員單位的大力支持和幫助,2009年出版《簡訊》6期、《中國有色建設》4期。期刊著力報道國家有關基本建設方面的方針、政策、法規、行業動態,宣傳會員單位改革、發展、創新和管理方面的成果與經驗;刊登企業領導、技術人員撰寫的有關學術論著。兩份刊物均是免費贈送會員單位,收到了良好的社會效益,受到了讀者的好評。

總之,在過去的一年里,我會工作取得了一定成績,但也存在不少問題和不足。我們將在今后的工作中加強學習,繼續為政府、行業和企業服務,為推進有色金屬建設行業的改革和發展做出自己的貢獻。