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本文作者:王蕊作者單位:河南大學經濟學院
諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼在其發表的《中國的新年》及《中國的絕筆》兩篇文章中宣稱,由于人民幣被低估,美國損失了140萬個工作崗位;如果中國取消管制人民幣匯率并消除貿易順差,那么全球的經濟增長將會比現在高出1.5個百分點。因此,他支持針對中國采取貿易保護措施。像這樣聲討中國,要求人民幣升值的呼聲不是第一次在國際社會上響起,也不會是最后一次。
一、人民幣升值的背景
早在2002年,日本代表就曾以中國向亞洲,乃至全球輸出通貨緊縮為由在國際會議上提議強迫人民幣升值,這是人民幣升值問題第一次擺在國際會議桌上。2003年,美國接過了向中國施壓的接力棒:美國官方代表先后公開發表講話,以當前盯住匯率制度會不利于中國經濟發展為由,希望中國采用更具彈性的匯率制度。但事實上,正像克魯格曼的觀點那樣,美國希望人民幣升值的深層原因是將中國的貨幣制度視為導致美國嚴重失業問題的罪魁禍首。美國官方宣稱,正是由于亞洲以中日韓為代表的各個國家操縱匯率,進而獲得出口競爭優勢,搶占世界市場,才使美國的制造業萎靡不振,企業紛紛倒閉,更造成了嚴重的失業問題。美國的失業率在2003年甚至達到了6.4%,其中90%屬于制造業,美國希望中國為其失業率的上升買單。加之美國對中國幾年來一直存在著持續增長的巨額貿易赤字,更是加深了中美之間的矛盾。但實質上,美國只是以此為借口來掩蓋自己試圖減輕外債壓力,改善貿易逆差,從而抑制中國發展,達到維持自己在世界經濟體系中權威地位的根本目的。
二、人民幣適度升值的有利影響
(一)有利于我國經濟結構調整和產業結構升級
從長遠來看,人民幣升值有利于改變我國當前經濟結構不合理的現狀:現階段我國擁有龐大的對外貿易順差和進出口規模,但事實上我國的出口一直保持著以粗放型數量增長為主的格局,出口產品層次偏低,不少產品仍處于國際分工價值鏈的低端,附加值不高。在短期這一格局創造了大量的就業崗位,緩解了我國的就業壓力,同時利用我國勞動力低成本的優勢促進了勞動密集型產業的引進和發展;但從長期角度看,它限制了高新技術產業等高附加值產業的發展,阻礙了我國經濟結構優化升級的道路。
(二)有利于發展重心的合理轉移,促進高新技術企業的發展,改善出口結構
長久以來,我國以低成本的勞動密集型產業帶動了我國出口貿易的發展,吸引了大量的國外投資,出口和投資兩架馬車為我國經濟的飛速發展提供了極大的驅動力。人民幣升值勢必會傷害我國勞動密集型出口產品在國際市場的競爭力,但從另一個角度看來,它也將促進高新技術企業的發展,激勵企業科技研發,提高效率,增加產品附加價值。僅僅依靠低成本謀發展,位于價值鏈低端的企業將自然地被市場淘汰進而謀求新的出路。我國出口結構將因此得到改善,從而實現可持續發展。在需求結構方面,經濟增長也會從過度依賴投資和出口,逐步轉變為消費、投資和出口協調發展,增強消費對經濟增長的拉動作用,將國內貿易打造為又一個拉動中國經濟發展的增長極。
(三)促使企業主動轉變經營方式,利用創新能力和高效管理,提高國際競爭力,抵御國際市場的風險
人民幣升值后,企業無法依靠以往的低價優勢,將不得不采取提高企業效率的方式節約成本,包括從自身經營管理入手,提高生產率和產品科技含量,以高質、高附加值的產品增強企業競爭力。
(四)緩解貿易摩擦
人民幣升值可以間接起到緩解貿易摩擦的作用,尤其是減少與美日等幾大貿易伙伴國在低價反傾銷等問題上的糾紛,為我國與世界各國進行長遠的深層次的貿易合作創造良好的環境。
(五)緩解外債償還壓力
人民幣的支付能力得到提高之后,償付外債本息所用的本幣數量會相應減少,同時,人民幣在國際貨幣體系中的地位也將水漲船高。
三、人民幣升值的不利影響
(一)我國的出口企業特別是勞動密集型企業將受到巨大的沖擊
隨著人民幣的升值,中國出口產品的比較價格優勢將受到削弱,國際市場的價格競爭力下降;利潤空間受到擠壓的出口企業面臨倒閉的風險,這同時也會加大我國的就業壓力。
(二)中國的境外直接投資將會有所減少
人民幣升值后,即將來華投資的外商考慮到投資成本上升這一因素,可能會將投資轉向其他發展中國家。
(三)我國巨額的外匯儲備將面臨縮水危險
截至2011年底,中國的外匯儲備為3.181萬億美元,居世界第一位。充足的外匯儲備是我國進行經濟調節,實現內外平衡的重要手段。在維護國家和企業在國際上的信譽,拓展國際貿易、吸引外國投資、降低國內企業融資成本、防范和化解國際金融風險等方面都起到了重要的作用。然而,一旦人民幣升值,我國巨額外匯儲備即面臨縮水的可能。
四、小結
短期內人民幣的升值勢必會給中國的經濟帶來一股寒潮,尤其是勞動密集型產業的發展和就業壓力將增加。秉承獨立自主、循序漸進的原則,我國政府定能制訂出合理的應對措施,推進人民幣匯率制度積極穩妥地進行改革,并以應對升值壓力為契機,健全和完善外匯市場,調整國內的出口結構和產業結構,引導企業轉型升級。借此時機,企業也將積極應對不斷改變和發展的環境,轉換經營機制,提高經營效率,在提升自身國際競爭力的基礎上走出世界,開拓市場。