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一、在投資管理全過程中容易出現(xiàn)的問題
1招投標(biāo)中的問題
在如今的工程領(lǐng)域,非常多的施工團(tuán)體依靠關(guān)系來進(jìn)行對某些工程的承包,如果施工團(tuán)體比較優(yōu)秀還好,萬一施工隊(duì)伍只為了價(jià)格競爭而粗制濫造,那么就會(huì)導(dǎo)致很嚴(yán)重的問題。在招投標(biāo)過程中,投資方并不能只針對價(jià)格進(jìn)行評估,還要兼顧工程的質(zhì)量和財(cái)務(wù)等多方面問題進(jìn)行綜合評估,不能以偏概全。
2工程施工過程的監(jiān)管問題
施工企業(yè)在施工的時(shí)候出于成本和某種自私的心理往往會(huì)在工程中進(jìn)行不同程度的偷工減料或者適當(dāng)改變原定計(jì)劃或者工藝。投資方如果對這樣的現(xiàn)象沒有監(jiān)管而導(dǎo)致該現(xiàn)象泛濫成災(zāi),會(huì)導(dǎo)致在合同中的很多條款被瞞天過海的問題。這樣也會(huì)有很大的可能造成不必要的額外投入。
3對計(jì)劃變更的審查問題
大部分的工程在建設(shè)過程中,都會(huì)對初始的計(jì)劃或者設(shè)計(jì)方案因?yàn)楦鞣N原因進(jìn)行各種各樣的更改,這樣的更改會(huì)給施工企業(yè)提供很多的機(jī)會(huì)進(jìn)行索取或者一些投機(jī)取巧的行為。所以在計(jì)劃進(jìn)行更改的時(shí)候投資方應(yīng)該對更改方案進(jìn)行仔細(xì)的核查,從而避免一些不必要的成本上升。
4竣工之后的核算問題
在工程竣工之后,相關(guān)的核算環(huán)節(jié)是必不可少的,但是核算環(huán)節(jié)也是非常容易在數(shù)據(jù)上面出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的重要環(huán)節(jié)。所以相關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該重視在工程現(xiàn)場對材料和施工情況的核實(shí)和記錄,否則非常容易增加不必要的成本統(tǒng)計(jì)。
二、投資控制的各個(gè)重要環(huán)節(jié)
1決策環(huán)節(jié)
1.1市場調(diào)研
針對工程可行性,要做好市場調(diào)研工作。這一點(diǎn)是關(guān)鍵。要想確保項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮出預(yù)期效果,就要組織相關(guān)專家針反復(fù)進(jìn)行論證,不只是對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行研究,還要對市場前景進(jìn)行研究。相關(guān)人員必須要確保論證的客觀性,不能主觀否認(rèn)存在的矛盾與風(fēng)險(xiǎn),從而對投資決策造成誤導(dǎo)。
1.2投資預(yù)算
要明確投資估算也就是對工程總的投資額度進(jìn)行的預(yù)估和計(jì)算具有相當(dāng)程度的科學(xué)性和合理性。在這一點(diǎn)上不同的行業(yè)需要結(jié)合自身行業(yè)的特點(diǎn),完善具有實(shí)際意義和科學(xué)效益的投資估算指標(biāo),并制定出與之配套的管理和調(diào)整方法。
2設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)
2.1招標(biāo)工作
招標(biāo)工作在進(jìn)行的時(shí)候設(shè)計(jì)單位必須在技術(shù)可行性和投資效益方面進(jìn)行負(fù)責(zé)。不僅要在可行性研究方面,還要在初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等以及設(shè)計(jì)質(zhì)量、方案優(yōu)選、工藝流程、設(shè)計(jì)取費(fèi)等具體環(huán)節(jié)取得平衡,在不同的設(shè)計(jì)方案中進(jìn)行綜合性的比較和測量,激發(fā)設(shè)計(jì)者的靈感和熱情,保證選擇的設(shè)計(jì)方案周期短、效益高。
2.2限額設(shè)計(jì)
進(jìn)行限額設(shè)計(jì)也就是在做好縱向和橫向的雙向投資控制工作。縱向體現(xiàn)在初步設(shè)計(jì)的時(shí)候要依據(jù)投資估算成本,按照一定的范圍進(jìn)行分解,確保工程能落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)點(diǎn)上。橫向控制工作則是在設(shè)計(jì)階段,要按照專業(yè)對投資進(jìn)行分解,分塊進(jìn)行限額。分層控制是一種非常有效的控制方案,能夠使多個(gè)環(huán)節(jié)互相之間形成制約,以確保工程投資額度的限制管理。
2.3完善機(jī)構(gòu)
完善獨(dú)立的審查機(jī)構(gòu)。從當(dāng)前形勢看,很多工程項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)以及初步設(shè)計(jì)方面,都是由企業(yè)自身的設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)相關(guān)部門進(jìn)行審查。但是這樣的審查往往缺少專業(yè)人員,不能理想中的的效果。因此,要獨(dú)立審查機(jī)構(gòu),結(jié)合工程具體性質(zhì)以及特點(diǎn),邀請相關(guān)專家在進(jìn)行獨(dú)立審查,減少片面性和局限性,從而實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)進(jìn)行控制,提升投資效益。
3建設(shè)環(huán)節(jié)
3.1技術(shù)審查
技術(shù)措施的審查非常重要。施工技術(shù)方案是對施工進(jìn)行指導(dǎo)的一項(xiàng)綱領(lǐng)性文件,施工企業(yè)通過承包的需要進(jìn)行編制。在施工工程中一些情況是非常可怕的,簡單來說就是投資方和監(jiān)理人員缺少正確的認(rèn)識,認(rèn)為施工技術(shù)措施僅僅是施工企業(yè)的事情,而忽視了施工方案質(zhì)量對工程質(zhì)量與工期的影響。從很多的現(xiàn)實(shí)情況反映,很多工程建設(shè)投資方因?yàn)槿鄙僬_的認(rèn)識,導(dǎo)致施工企業(yè)鉆了空子。這些施工企業(yè)編制出兩套不同的施工方案,一套由監(jiān)理或者是投資方進(jìn)行審批,而另外一套才應(yīng)用與實(shí)際施工,這樣在結(jié)算時(shí)會(huì)非常容易出現(xiàn)較大的問題。因此,對于進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目,投資方要重視對施工技術(shù)方案的審查。
3.2現(xiàn)場管理
做好現(xiàn)場變更以及簽證管理工作。投資方必須要對進(jìn)行變更或者是簽證的部分要嚴(yán)格做好審查工作,防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)人員對于項(xiàng)目變更難度沒有做好預(yù)估、對現(xiàn)場情況沒有詳細(xì)了解、對于變更工程量設(shè)計(jì)認(rèn)識不足、忽視工程變更對于造價(jià)的影響等的情況發(fā)生。
3.3合同管理
為了防止管理漏洞的出現(xiàn)以及其他一些合同問題的出現(xiàn),每一個(gè)項(xiàng)目都要確保合同交底制度的建立,以保證工程中每一個(gè)人員都能確定合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。而且工程中的各個(gè)部門之間要確保有良好的溝通,對于小合同也不能人為進(jìn)行分開。
3.4竣工環(huán)節(jié)
最后一個(gè)環(huán)節(jié)主要是對照招標(biāo)文件、合同還有現(xiàn)場簽證與驗(yàn)收資料等。該環(huán)節(jié)中要確保對工程量進(jìn)行仔細(xì)核查,確保其和招標(biāo)文件、合同范圍相符,按照計(jì)算規(guī)則對工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。而且需要重點(diǎn)對定額套用和工程類別加以關(guān)注,保證取費(fèi)符合相關(guān)要求,防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的情況,同時(shí)對設(shè)備以及材料價(jià)格做好審核工作。
作者:胡丹單位:沈陽有色冶金設(shè)計(jì)研究院
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