鄉村需要均衡教育

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一、為教育均衡發展優化配置教育資源

普遍而言，中小學教育在城鄉之間、校際之間差異性較大，主要表現在辦學條件、校長辦學理念、教師教學方法等方面；師資隊伍建設不夠均衡，文化業務素質有待提高，專職音體美教師和英語、信息技術教師配置不全，兼任者較為普遍，缺少市、縣學科帶頭人和教學能手等領軍人才；辦學行為不夠規范，重智商，輕德育、體育，重課內教學，輕課外教育，重尖子學生，輕后進學生現象依然存在，如此等等。從這個層次上說，可以將同一區域內的學校分成相應的片區，由省級實驗小學或集鎮小學帶頭，進行師資統一調配、課程統一安排、教育科研統一組織、教育質量檢測統一標準。積極穩妥地撤并規模小、條件差、師資力量薄弱的學校，學生集中到相對靠近的省實驗小學或集鎮小學，并根據自愿為其提供就餐與住宿保障。發揮名教師、學科帶頭人、教學能手的專業優勢，發揮他們的傳、幫、帶作用。如，組織他們巡回講座，示范引領；選擇有基礎、有潛力、有上進心的青年教師與他們結成師徒對子，定期與名師、學科帶頭人、教學能手同備課、同上課、同研討。也可以委派他們到薄弱學校掛職鍛煉，引導薄弱學校尋求改薄途徑與策略。充分發揮資源優勢學校的共享功能，微機房、圖書室、體育設施在雙休日、節假日對外開放。

二、為教育均衡發展發揮學校文化優勢

在教育資源均衡的前提下，提高教學質量靠的是在科學的辦學理念支撐與指導下尋求有效抓手，這樣才能獲得又快又好的發展。我們不妨從學校文化建設的層面上做些思考與實踐。學校文化其實是一種“軟實力”，它雖然不同于學校中的硬件設施等辦學條件，但這種觀念卻能使各學校在硬件條件相差無幾的激烈競爭中脫穎而出。學校文化是為師生所認同，遵循并帶有本校特色的學校精神、學校傳統文化、教風、追求目標、行為方式等方面的綜合，其內核是管理哲學和學校精神，外延是學校風范。一是要有明確的辦學目標和先進的辦學理念，以及實現愿景目標的扎實措施；二是要有核心價值觀的引領，全體教職工要有共同的價值取向；三是重視培育學校精神。學校的校訓、教風、學風、校歌等要體現學校的辦學傳統與觀念。只有適合的才是最好的，學校要結合立足文化底蘊，拓展并豐富，形成自身特有的文化精髓和靈魂。四是形成一套符合本校發展實際的制度文化。制度文化是構建學校文化的保障。常言道，“沒有規矩，不成方圓”。規章制度的制定要本著尊重人、激勵人、發展人的原則。在當前，有必要對學校規章制度來一次重新審視，以框治校，依罰治校的條條目目應當舍棄，代之以全員認可且主動遵循的、閃耀人文光輝的“共同約定”。

三、為教育均衡深化教育教學改革

教育教學質量是學校發展的生命線，家長關心，社會監督。一是大力宣傳教育的方針政策，宣傳學校的辦學理念及教學改革的策略，宣傳學校辦學成果，努力使學校辦學得到家長及社會的認同。二是堅持開門辦學，將課堂向家長和社會開放，學校組織開展活動可邀請家長和社會有關人士參加，努力讓家長和社會協同學校，共享教育改革的成果，提高學校信譽度和榮譽度。三是練好內功。教學改革成敗的關鍵在教師，教師首先要練好內功，而內功當中更為重要的是提高課堂教學的有效性。據我的不完全調查，當前農村中小學課堂教學中要引導教師自覺矯正以下七種教學行為：淡化教學設計；淡化知識與技能；把活動片面理解為“動”；淡化教學基本功訓練；輕視甚至摒棄傳統教學方法；淡薄開發利用課程資源。教學改革進入瓶頸階段，有必要對癥下藥，認真剖析，強行入軌。四是建立健全科學的教學質量的考評機制，考評機制對教師教育教學行為是一種無形的規范和導向。教學質量的考評既重結果，更重過程，采取教師自評、同伴互評、領導終評的方式進行，不能單憑學生考試分數將教師分成三、六、九等，既看工作態度、又要看備、上、改；既要看教師教學方式，又要看學生的幸福指數，一個讓學生機械抄、重復練、加班加點的教師，即使教出的學生成績再高，也不能算是好教師。

四、為教育均衡發展用好績效工資制度

義務教育學校實施績效工資，是貫徹義務教育法的具體措施，體現了黨和政府對廣大教師的關心，必須領會精神，把握要領，為教育均衡發展用好績效工資制度。一是以德為先。要堅持把師德考核放在首位，重點考核教師遵守《中小學教師職業道德規范》的情況，特別是為人師表、愛崗敬業、關愛學生的情況。二是注重實績。注重考核教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。三是激勵先進。獎勵性績效工資的考核發放，應當充分體現其激勵導向作用，要根據專業技術、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核，堅持多勞多得，優德優酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻的其他工作人員傾斜。四是簡便易行。要堅持實事求是和民主公開。要以簡便易操作和富有實效的基本原則，力戒繁瑣。要發動每一個組織成員廣泛參與，不斷提高工作的透明度和考核結果的公信力。此外，學校績效工資發放方案要結合考核發放過程中出現的新情況、新問題適時完善，汲取最廣大教師的新建議、新主張，如，工作量的界定、干部崗位津貼標準、病事假規定等，每一次完善甚至改動都要讓教師充分討論，達成共識，克服隨意性和一言堂。