高職教育科學(xué)革新發(fā)展
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一、構(gòu)建校企合作管理平臺，突破辦學(xué)資源不足制約發(fā)展的瓶頸
在過去的10年，我國高職教育規(guī)模得到迅猛的發(fā)展，獨立設(shè)置院校數(shù)從431所增長到1184所，占普通高校總數(shù)的61%;2008年高職教育招生數(shù)達(dá)到3n萬人，比1998年增長了6倍，在校生近900萬人，對高等教育進(jìn)人大眾化歷史階段發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。在規(guī)模擴(kuò)張的同時，高職院校的教學(xué)資源短缺成為制約教學(xué)質(zhì)量提高的瓶頸。在這一狀態(tài)下，只有依靠校企合作辦學(xué)，堅持特色，以不斷深化改革的思路來謀劃科學(xué)發(fā)展，高職教育才能解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問題，辦出高水平。專業(yè)改革與建設(shè)堅持就業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)與行業(yè)企業(yè)的深度合作，以發(fā)展來解決問題，既是高技能人才培養(yǎng)規(guī)律的要求，也是突破教學(xué)資源瓶頸的有效舉措。國家示范院校建設(shè)的實踐已經(jīng)表明，僅僅依靠學(xué)校、課堂和實驗室，依靠書本知識學(xué)習(xí)，是難以培養(yǎng)學(xué)生的實用技能和技術(shù)應(yīng)用能力的。要實現(xiàn)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，必須實行開放式辦學(xué)，開展校企合作，采取措施在專業(yè)教學(xué)中增加具有企業(yè)界豐富經(jīng)驗的專家，使行業(yè)企業(yè)直接參與到人才培養(yǎng)的過程之中，以工學(xué)結(jié)合的途徑造就一大批具有良好職業(yè)道德、創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)技能型人才。
從這個意義上，高職院校專業(yè)建設(shè)要朝校企合作的管理平臺方向發(fā)展。這個平臺就是把企業(yè)的設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、師資、需求拿過來，讓學(xué)生們在平臺上學(xué)本領(lǐng)，既為學(xué)校開展校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革提供有力支持，也解決了政府投人不足、社會共同分擔(dān)辦學(xué)成本的問題。其建設(shè)應(yīng)該成為當(dāng)前高職院校專業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)。尤其是在當(dāng)前職業(yè)教育校企合作政策制度尚不完善的背景下，管理平臺的建設(shè)者就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下探索校企合作制度建設(shè)的實踐先行者。蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院和奇瑞汽車有限公司合作開展“奇瑞”汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)訂單班，通過“校企共定教學(xué)方案，校企共選訂單學(xué)生，校企共享教學(xué)資源與生產(chǎn)設(shè)備，校企共管教學(xué)過程，校企共監(jiān)教學(xué)質(zhì)量”，建設(shè)以“教學(xué)合作、管理參與、文化融人、就業(yè)訂單”為主要內(nèi)涵的“融入式”校企合作辦學(xué)管理平臺，既保證了企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)，還使得企業(yè)將學(xué)生當(dāng)?shù)障禍?zhǔn)員工培養(yǎng)。
在國際金融危機(jī)汽車行業(yè)大裁員背景下，奇瑞汽車公司寧肯裁減合同員工，也舍不得放走“奇瑞”班的學(xué)生，與淺層次校企合作一紙協(xié)議型訂單班在金融風(fēng)暴中被退訂單的現(xiàn)象形成了鮮明的對比。在校企合作的管理平臺下，師資隊伍建設(shè)要將“雙師結(jié)構(gòu)”專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)作為重點。隨著課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革的深入，傳統(tǒng)的教師隊伍及能力結(jié)構(gòu)都明顯不能適應(yīng)新的要求，成為制約高職教育持續(xù)發(fā)展的最根本的障礙。只有在密切產(chǎn)學(xué)合作的基礎(chǔ)上建立穩(wěn)健的“雙師結(jié)構(gòu)”專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊，使高職院校專任教師與來自行業(yè)企業(yè)第一線兼職教師相結(jié)合，形成新的師資隊伍組織模式，才能實現(xiàn)高職院校在人才培養(yǎng)問題上的質(zhì)的突破。要根據(jù)專業(yè)(群)人才培養(yǎng)需要，學(xué)校專任教師和行業(yè)企業(yè)兼職教師發(fā)揮各自優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)分工協(xié)作、術(shù)有專攻、各司其職，形成公共基礎(chǔ)課程及教學(xué)設(shè)計主要由專任教師完成、實踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制。同時，創(chuàng)建有效的人事管理制度，規(guī)范考核、運(yùn)用激勵，保證教師隊伍不斷充實力量、完善結(jié)構(gòu)、提高水平，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，提出“雙師結(jié)構(gòu)”概念及折算方式，是高職教育人事、師資隊伍建設(shè)的重大制度性改革，對于推進(jìn)高職教育科學(xué)發(fā)展具有重大的意義。
二、堅持育人為本德育為先，強(qiáng)化實踐教學(xué)和基礎(chǔ)課兩個系統(tǒng)建設(shè)
高職教育培養(yǎng)一流人才的目標(biāo)，就是努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，特別是具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)技能型專門人才，其是踐行科學(xué)發(fā)展的核心問題。這就要求我們把立德樹人作為高職院校的根本任務(wù)，進(jìn)一步尊重學(xué)生的主體地位，堅持將育人作為專業(yè)改革與建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)下畢業(yè)生就業(yè)難題對我們提出的新挑戰(zhàn)，一方面，專業(yè)改革與建設(shè)必須堅持就業(yè)導(dǎo)向。就業(yè)導(dǎo)向的專業(yè)建設(shè)，就是要把服務(wù)就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的理念貫穿至3年人才培養(yǎng)的全過程，將畢業(yè)生就業(yè)能力作為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素，使就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量不僅成為專業(yè)建設(shè)的結(jié)果，而且當(dāng)作推進(jìn)專業(yè)改革的重要依據(jù)之一。通過強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，充分發(fā)揮學(xué)生主體性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性，促進(jìn)學(xué)生自我教育、自我管理、自我發(fā)展。正如齊齊哈爾職業(yè)學(xué)院作出的有益探索:專門成立職業(yè)發(fā)展中心，并將職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能由學(xué)校中心的管理型轉(zhuǎn)向?qū)W生中心的服務(wù)型，構(gòu)建以學(xué)生職業(yè)發(fā)展為主線、以社會需求為導(dǎo)向、以職業(yè)規(guī)劃為切人點、以品德教育為重點、以真實職業(yè)環(huán)境為背景的高職學(xué)生職業(yè)生涯教育體系，進(jìn)而有效地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
另一方面，專業(yè)改革與建設(shè)必須堅持內(nèi)涵式發(fā)展模式。所謂內(nèi)涵式發(fā)展，就是要把主要力量放在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上。在高等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)階段，要把提高質(zhì)量作為主要的發(fā)展任務(wù)，就必須堅定不移地走內(nèi)涵式發(fā)展道路。因此，要努力抓好實踐教學(xué)、基礎(chǔ)課兩個課程系統(tǒng)建設(shè)，也就是實踐教學(xué)(包括實驗、實訓(xùn)、實習(xí)、頂崗實習(xí))要成系統(tǒng)，基礎(chǔ)課教學(xué)要成系統(tǒng)，并使兩個系統(tǒng)相互交融。實踐教學(xué)成系統(tǒng)，是專業(yè)教學(xué)改革的重點和難點。要系統(tǒng)設(shè)計符合本專業(yè)需求的實習(xí)實訓(xùn)，不是為了突出工學(xué)結(jié)合而片面加強(qiáng)實習(xí)實訓(xùn)，而是緊緊圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，對實踐教學(xué)手段、方法、安全和管理等做好綜合安排;要做好實訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行，使它成為頂崗實習(xí)前的準(zhǔn)備;要做好頂崗實習(xí)的計劃，加強(qiáng)管理，保證教學(xué)功能的最大化。同時，基礎(chǔ)課教學(xué)也要成系統(tǒng)。應(yīng)區(qū)別于崗位培訓(xùn)，著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，避免東一榔頭，西一棒子，要培養(yǎng)出完整的“社會人”，而不是片面的“職業(yè)人”。
三、注重培訓(xùn)功能的拓展.發(fā)揮終身教育的重要作用
從高職教育產(chǎn)生和發(fā)展的歷史來看，其發(fā)展和變革的源泉，在于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和變革的推動。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，意味著傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式、方法和手段都將發(fā)生根本性變化，這對長期從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動者提出了新的技能要求。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的就業(yè)困難，不少表現(xiàn)為就業(yè)的結(jié)構(gòu)性摩擦，有人沒事做，有事沒人做，這些都為高職教育拓寬培訓(xùn)功能提供了新的機(jī)遇。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，使職業(yè)教育成為“面向人人的終身教育”，高職院校不僅要承擔(dān)適齡青年的全日制教學(xué)課程，也要為社會大眾提供動態(tài)的培訓(xùn)課程，承擔(dān)起不斷提升勞動者素質(zhì)的重任。為此，專業(yè)教學(xué)改革與建設(shè)應(yīng)注重培訓(xùn)功能的拓展，走出校園，主動承接企業(yè)培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)為企業(yè)培養(yǎng)在職人員。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋技術(shù)應(yīng)用各個層次水平，尤其是面向企業(yè)在職員工技術(shù)更新的最前沿內(nèi)容。能否做好培訓(xùn)，在一定程度上反映了專業(yè)建設(shè)的水平。
與此同時，面向希望繼續(xù)接受培訓(xùn)的企業(yè)在職人員，面向希望更換職業(yè)或者返校“回爐培訓(xùn)”的高職院校畢業(yè)生，面向為了充實自己而希望學(xué)習(xí)新專業(yè)或新技能的人們，廣泛開設(shè)專業(yè)培訓(xùn)課程，并使全日制課程和培訓(xùn)課程相協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供服務(wù)，以服務(wù)求支持，以“有為”求“有位”，在為社會作出貢獻(xiàn)中實現(xiàn)自身的持久性、連續(xù)性發(fā)展。這是中國特色高等職業(yè)教育發(fā)展的一條必由之路。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與海爾集團(tuán)合作建立“海爾家電學(xué)院”，從培養(yǎng)“家電維修技術(shù)”專業(yè)人才，到培養(yǎng)既熟悉家電維修技術(shù)業(yè)務(wù)又具有家電產(chǎn)品售后服務(wù)管理和營銷能力的復(fù)合型“家電產(chǎn)品售后服務(wù)經(jīng)理”，受到企業(yè)的高度認(rèn)可。學(xué)院累計為海爾集團(tuán)及其售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工程師、家電售后服務(wù)人員超過1萬人，并建立了由學(xué)院主導(dǎo)、海爾集團(tuán)參與的集人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、實訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、課程開發(fā)、教材開發(fā)、師資共享、售后服務(wù)示范于一體的海爾服務(wù)中心，成為海爾集團(tuán)售后服務(wù)示范基地、家電維修技術(shù)攻關(guān)中心、培訓(xùn)教材產(chǎn)出中心、人才培養(yǎng)培訓(xùn)輸出基地。學(xué)院為企業(yè)提供的培訓(xùn)服務(wù)贏得了企業(yè)的支持，海爾集團(tuán)已作出規(guī)定，售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)人員必須持有青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、國家職業(yè)資格證和海爾家電維修上崗證才能上崗;將新產(chǎn)品和新設(shè)備及時送進(jìn)海爾學(xué)院供教學(xué)培訓(xùn)使用，為學(xué)院發(fā)展和專業(yè)教學(xué)質(zhì)量提高提供了保障，提升了專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。海爾學(xué)院先后有8名學(xué)生獲得技師職業(yè)資格;在海爾集團(tuán)工作的學(xué)生中有ros人擔(dān)任了事業(yè)部部門主管和經(jīng)理等職務(wù)，年薪為5萬到巧萬元;先后有25批次、62名畢業(yè)生被推薦到設(shè)立在新加坡的惠普、西門子、索尼等公司的分支機(jī)構(gòu)就業(yè)，受到用人單位的好評。
四、推進(jìn)相互融通的雙證書制度，提高用人單位對人才培養(yǎng)評價的權(quán)重
高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，要求專業(yè)教學(xué)統(tǒng)籌學(xué)歷知識和用人單位的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，充分重視社會評價尤其是用人單位的評價，而不僅僅是辦學(xué)者或教學(xué)者自己的評判。學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，是高職教育滿足企業(yè)用人要求的制度性保障，將有效提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。統(tǒng)籌兼顧學(xué)歷和職業(yè)要求，專業(yè)核心課程和教學(xué)內(nèi)容應(yīng)覆蓋相應(yīng)職業(yè)資格要求，通過學(xué)中做、做中學(xué)，突出職業(yè)崗位能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成，把相關(guān)專業(yè)獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書作為學(xué)生畢業(yè)的一個條件，充分利用學(xué)校的實習(xí)實訓(xùn)基地、校內(nèi)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、考務(wù)管理等基礎(chǔ)條件，在頒發(fā)專業(yè)學(xué)歷證書前，使符合條件的畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。應(yīng)當(dāng)鼓勵有條件的高職院校重點專業(yè)在人力資源社會保障部門支持下，開展學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的“雙證書直通車”試點工作，努力在專業(yè)建設(shè)中實現(xiàn)四個統(tǒng)籌兼顧:統(tǒng)籌專業(yè)教學(xué)計劃，兼顧專業(yè)教學(xué)覆蓋職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在完成學(xué)歷教育的同時，達(dá)到職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)籌專業(yè)課程體系，按照“就業(yè)導(dǎo)向、能力本位、需求目標(biāo)”構(gòu)建課程體系，兼顧專科學(xué)歷教育知識與職業(yè)資格能力;統(tǒng)籌“一體化”教學(xué)方法和教學(xué)手段，兼顧課堂教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)“一體”，理論教學(xué)與實踐教學(xué)“一體”;統(tǒng)籌考核評價，兼顧學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)要求，完善質(zhì)量保證體系，使畢業(yè)生真正成為高技能人才。
新疆克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院在自治區(qū)勞動和社會保障廳、教育廳的支持下，在汽車檢測與維修、電氣自動控制技術(shù)、酒店管理3個專業(yè)實施學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“直通車”教學(xué)模式改革試點，按照上述四個統(tǒng)籌兼顧組織教學(xué)，學(xué)生畢業(yè)時不用專門參加由職業(yè)技能鑒定部門舉行的資格考評獲取職業(yè)資格證書，而是在完成教學(xué)課程之后可直接獲得相關(guān)工種的高級工職業(yè)資格證書，3個試點專業(yè)畢業(yè)生獲得高級工職業(yè)資格證書的比例都已超過85%，走出校門就是一名高技能人才。在就業(yè)市場競爭激烈的局面下，不僅就業(yè)率居自治區(qū)前茅，而且專業(yè)對口率高，從業(yè)收入高，受到用人單位的好評，大部分學(xué)生還沒畢業(yè)就被用人單位提前“預(yù)訂”，效果顯著。
五、提高并形成政策合力，推進(jìn)院校品牌專業(yè)建設(shè)
近年來，伴隨高職教育的快速發(fā)展，教育部高教司積極調(diào)整相關(guān)政策，為高職教育科學(xué)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。其特征明顯，主要表現(xiàn)在3個方面:制定政策推動高職教育改革，以強(qiáng)化高職特色為重，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵建設(shè);把握國家示范高職院校建設(shè)專項投入的政策機(jī)遇，強(qiáng)力推動高職院校加快改革;把握政策出臺的節(jié)奏，形成政策合力。例如，聯(lián)袂出臺《教育部財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》、《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，標(biāo)志著高職教育政策在強(qiáng)化特色、加快改革、提高質(zhì)量三個方面的重點引導(dǎo)。兩個文件的主題“實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展”、“全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量”，本身就顯示了政府主導(dǎo)推動高職教育人才培養(yǎng)模式改革的決心。此后，又把握了高職院校評估方案改革對強(qiáng)化高職教育特色的導(dǎo)向，重視國家級精品課程對工學(xué)結(jié)合課程改革的導(dǎo)向，調(diào)整教學(xué)名師獎和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊獎評審對雙師結(jié)構(gòu)師資隊伍建設(shè)的導(dǎo)向，形成了高職教育改革發(fā)展的政策合力，為高職教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了重要的政策保障。下一步，建議完善高職教育品牌專業(yè)建設(shè)工作，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展不斷走向深入。推動高職教育品牌專業(yè)建設(shè)工作，要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)作用，重點加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)課教學(xué)的系統(tǒng)建設(shè)，并使這兩個系統(tǒng)之間交叉融合，既加強(qiáng)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)，更重視學(xué)生發(fā)展能力培養(yǎng)，使專業(yè)建設(shè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)高技能人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用。
因此，高職教育品牌專業(yè)至少要在10個方面具有指導(dǎo)意義:(l)要把立德樹人作為根本任務(wù)，把育人作為出發(fā)點和落腳點，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量既是專業(yè)建設(shè)的結(jié)果，又是專業(yè)改革的依據(jù)，職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作有計劃、有制度、有條件、有成效。(2)具有辦學(xué)管理平臺特征，能夠把企業(yè)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、師資、需求拿過來，讓學(xué)生在這個平臺上學(xué)到本事。(3)完善實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)建設(shè)，從目標(biāo)、手段、方法、安全和管理等方面做好綜合考慮和系統(tǒng)設(shè)計。(4)完善實訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)性實訓(xùn)環(huán)節(jié)并使其成為頂崗實習(xí)前的準(zhǔn)備，區(qū)別于普通本科大學(xué)實驗室以及工廠車間。(5)學(xué)生畢業(yè)前半年的頂崗實習(xí)要有計劃，有落實，重管理，見成效。(6)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書融合和溝通的雙證書實施有制度，有成效，學(xué)生學(xué)業(yè)與就業(yè)有效銜接，畢業(yè)生就業(yè)有質(zhì)量。(7)根據(jù)專業(yè)特點合理確定基礎(chǔ)課教學(xué)的比例，區(qū)別于職業(yè)崗位培訓(xùn)，基礎(chǔ)課教學(xué)也要成系統(tǒng)。(8)增加培訓(xùn)課程設(shè)置，面向行業(yè)、企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)，面向畢業(yè)生“回爐培訓(xùn)”，面向從事新職業(yè)人員開展繼續(xù)教育，在終身教育中發(fā)揮作用。(9)具有“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊特征，實踐環(huán)節(jié)多用企業(yè)兼職教師，形成專兼職教師的人事分配管理制度與改革保障。(ro)明顯具有服務(wù)全國或區(qū)域相應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的能力，對行業(yè)企業(yè)高技能人才培養(yǎng)具有比較重要的作用。
