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一、加強高等教育統計的重要意義
高等教育統計是了解高職院校綜合發展實力,研究高職院校整體發展水平的前提和基礎,對促進高職院校發展具有十分重要的意義。
(一)高等教育統計是認識高職教育
發展規律的有效方法。中國高等職業教育蓬勃發展于20世紀九十年代末,經過十幾年的探索和發展,表現出良好的發展勢頭,是高等教育的重要組成部分。但是,由于高職教育起步晚,沒有現成的經驗作為借鑒,要在激烈的教育改革競爭中脫穎而出,就必須掌握高職教育發展的客觀規律,了解高職教育辦學特點,并遵照高職教育發展的基本規律,推進高職教育改革和發展。高等教育統計是認識高等教育現象,揭示高職教育發展規律的重要手段。它運用統計學的基本原理和方法,對高職教育活動進行量化的調查和研究,從而了解高等職業教育發展的現狀和存在的問題,并在此基礎上,通過質的分析,掌握高職教育發展的基本規律及其發展趨勢,為高職教育發展指明方向。
(二)高等教育統計是高職院校實行
科學管理的重要手段。高等教育統計是高職院校實施科學管理的一項基礎性工作。只有正確了解和把握高職院校發展現狀,才能推進學校的科學管理。高等教育統計通過收集、整理高職院校各方面情況的數量表現,并以此為根據對統計數據和資料進行系統地分析,得出客觀反映學校情況、發展階段以及存在問題的科學推斷,為領導決策提供依據。高等教育統計作為認識高職院校人才培養工作及其發展規律的工具,是高職院校科學管理不可或缺的手段。高等教育統計內容包括教學、科研、師資、學生管理、招生就業、財務、基建、設備、圖書資料、后勤保障等影響高職院校辦學實力和水平的各種軟硬件條件,全面反映了學校過去、現在方方面面的情況,是學校進行橫向及縱向比較的基礎,為高職院校明確辦學定位,了解學校發展水平,找出與兄弟院校之間的差距提供了全面而又詳盡的依據,是高職院校進行科學決策、實現科學管理的重要依據。
(三)高等教育統計為高職院校制定
計劃、科學規劃提供依據凡事預則立,不預則廢。只有制定合乎高職教育發展規律、符合高職院校自身發展階段特點的計戈和規劃,并以此來指導高職院校教育教學工作,才能促進高職院校的可持續健康發展。高等教育統計綜合性強,信息面廣,是領導科學制定發展規劃的基礎,不僅能為領導或各職能部門科學決策提供廣泛、真實的信息服務,也能為正確認識自身發展水平,找出與同類院校間在人才培養、社會服務以及產業創新等方面的差距提供借鑒。
二、加強高等教育統計對策措施
經過十幾年的發展,高等職業教育已經在高等教育領域站穩了腳跟,以高等教育的類別形象獨立存在,正蓄勢待發。隨著高職教育改革步伐的不斷加大,高等教育統計在高職院校科學管理中的作用越來越明顯。正確認識高等教育統計,充分發揮其在高職教育改革中的基礎性作用,是推進高職院校改革的重要內容。
(一)轉變觀念,增強統計意識
統計不僅包括數據的收集、整理,還包含統計分析。傳統的統計工作局限于數據的收集、整理,統而不計,使統計工作流于表面化,以至于一些不利于統計工作發展的思想泛濫,“統計、統計,三分統計,七分估計”等觀念深植人心,使統計工作長期得不到重視。一些領導口頭上表示重視統計,實際行動中卻往往背道而馳,為使數據好看,不尊重事實隨意更改統計數據。由于思想觀念上的不重視,有些職能部門領導在高教統計任務下達后,百般推脫,不認真組織有關工作人員熟悉統計口徑,按照個人的理解,隨意填報數據,給統計工作帶來不必要的麻煩和糾葛。推進高職院校科學管理,必須改變過去忽視統計工作的思想,增強統計觀念,在準確、真實、完整地收集、整理各種基礎性材料的前提下,建立統計臺賬,做到數出有據,同時加強統計分析,一改過去只統不計的不良現象,發揮統計綜合功能,為領導科學決策提供參考和依據。
(二)創新體系,調整統計指標
統計指標的設置必須與高等職業教育發展水平相一致。內涵發展階段,高等職業教育更加注重軟件的提升。目前,高等教育基本辦學條件指標仍然沿用的是教育部2004年的基本辦學條件指標試行文件,已經不能反映現在高速發展的教育環境。比如,生均圖書資料指標,由于信息技術的發展,電子讀物已經成為學生獲取知識的主要載體,但是在報表統計中雖有填報數字資源量的要求,卻仍然不能不記入生均辦學指標測算。這嚴重束縛了高職院校與時俱進的良好發展意愿,為完成指標要求,變相去購買一些不符合要求的圖書濫竽充數。還有百名學生擁有計算機臺數,隨著時代進步,目前計算機使用已經基本普及,統計百名學生擁有計算機臺數已經完全失去了當初統計的意義,更何況仍然沿用2004年百名學生擁有8臺計算機的指標。高職教育發展至今,加強軟件建設,提高學生實踐動手能力,才是符合高等教育規律的正確做法。因此,高等教育統計必須調整統計指標,增加軟件建設指標。尤其是作為高職教育人才培養重要內容的工學結合、校企合作有關指標,要適時補充到統計指標體系中去,以便更好地推田進高職教育改革。
(三)加強隊伍建設,提高統計人員素質
統計隊伍是做好高職教育統計的重要支撐。只有建立一直精干、實效、專業的統計人員隊伍才能確保統計工作有序開展。當前,高職教育統計隊伍中普遍存在著兼職人員多、流動性大、專業不對口、工作熱情低等不利于統計工作開展的問題,給統計工作的正常開展帶來了一系列不利影響。要做好統計工作,必須從狠抓統計人員隊伍入手,避免統計工作的主觀消極因素的影響。建設統計隊伍,首先要把好入口關,選擇那些責任心強、工作認真細致、對統計工作有一定的熱情,業務能力強的人員充實統計隊伍,而不是隨意“拉郎配”,影響隊伍的整體形象;其次要配備專門的綜合統計責任人,負責學校的綜合統計工作,避免數出多門現象的出現;三是要加強統計知識培訓。統計是一項非常嚴肅的工作,必須加強統計工作人員的法制觀念,按照《統計法》的有關規定,嚴格要求統計人員按章辦事。同時,要加強統計人員業務培訓,提高統計人員業務水平和服務水平,運用現代統計分析方法和技術,分析高職院校發展規律,不斷提高統計分析能力,切實為領導科學決策當好參謀助手作用。