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          大學生法律教育與管理法制化探究

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          大學生法律教育與管理法制化探究

          摘要:本文堅持理論聯系實際的方法,針對我國高校學生管理法制化的目標訴求,結合我國高校學生管理法制化的實際,總結我國高校學生管理法制化的實踐經驗,為我國高校學生管理法制化探索一條合理的實現路徑。

          關鍵詞:高校;學生管理法制化;目標訴求

          1我國高校學生管理法制化的目標訴求

          高校學生管理法制化是我國依法治校的內在要求,也是我國高校改革發展的需要。在依法治校視域下,實現我國高校學生管理的法制化,主要體現為三大目標訴求:

          1.1體現了對以人為本理念的貫徹落實

          以人為本既是黨的根本宗旨的主要體現,也是我國社會主義法制建設的根本出發點。貫徹落實以人為本的理念,既是順應當今世界高等教育快速發展的客觀需要,也是改變我國高校傳統學生管理模式,強化我國高校學生管理者的宗旨服務意識,積極轉變高校管理者的原有角色定位,著力解決我國高校學生管理法制化過程中的問題的現實需要。同時,我國高校貫徹落實以人為本理念,不僅有利于保障我國高校大學生的合法權益,而且有利于塑造和諧的校園環境。

          1.2體現了對我國高校大學生人格權的充分尊重

          對我國高校大學生人格權的尊重是我國高校學生管理法制化的重要價值目標。但是,我國高校學生管理法制化在過程中仍然存在著很多問題。“大學生既享有憲法賦予公民的基本權利,又享有作為受教育者特殊的法定權利。”[1]因此,積極推進依法治校,加強對我國高校學生的法制化的管理,就要從法律層面來保障大學生的人格權免受各種侵犯和損害,從而使我國高校大學生的人格權得到切實的尊重和保護。

          2我國高校學生管理法制化的實現路徑

          我國高校學生管理法制化能否實現最終還要依靠具體的方法和措施,為此,我國高校在學生管理法制化建設過程當中,必須做到有的放矢、對癥施治,設計出具體可行的問題解決方案,找到一條切實可行的具體實現路徑。

          2.1完善我國高校學生管理法律法規

          完善高校學生管理法律法規是我國高校學生管理法制化的前提。為了貫徹落實以人為本理念,加強對我國高校大學生法制化管理,作為我國的立法機關,必須堅持民主立法、科學立法,完善我國高校學生管理的法律法規。

          (1)修改我國的《高等教育法》。

          “改革開放后,我國加強了教育立法工作和規章制度建設,教育法制建設取得了可喜成就,《高等教育法》等法律的頒布,為依法治校的推行做了法律鋪墊。但不可否認,教育法律法規有待進一步完善。”[2]我國立法機關在修改和完善《高等教育法》過程中,要增加大學生依法參與、依法管理、依法保護等法律條款,我國高校要充分保障大學生的這些法律權利,特別是在事關高校發展的重要問題上,必須召開全體學生大會或者學生代表大會來進行討論和表決。

          (2)制定我國高校《學校法》、《大學生權利保護法》和《大學生管理法》。

          在制定各高校《學校法》時,要結合各高校實際,突出各高校的辦學特色、辦學模式和辦學自主權。在制定《大學生權利保護法》時,要明確規定大學生權利保護的界限、損害大學生權利的法律后果、侵害大學生權益應受的懲罰以及應該承擔的法律責任。在制定《大學生管理法》時,要明確規定大學生的管理權限、職責、范圍、權利與義務等實質內容,充分實現科學化、細致化和規范化。

          2.2健全我國高校學生管理體制機制

          針對我國高校學生管理體制機制不完善的現狀,為了充分尊重我國大學生的人格權,保護我國大學生合法權利不受侵犯,就必須健全我國高校的學生管理體制機制。

          (1)健全高校黨委領導體制。

          高校黨委作為高校的領導核心,承擔著正確履行黨章等規定的各項重要職責,而學生管理法制化則意味著我國高校管理體制的重大變革。因此,高校黨委必須順應這一重大變革要求,一方面,要大力提高我國高校全體黨委成員的法律素質,懂得運用法律思維方式來管理和治理高校,另一方面,作為高校黨委要走出權力的“孤島”,實現權力的下放,做到多與學生協商與溝通,積極支持學生依法依規維權。

          (2)健全高校申訴機制。

          “在新的法律體系下,學校管理者、教師、學生都有著各自的權力和義務,都必須受到充分的尊重”。為了保障高我國大學生的合法權益,我國高校還必須健全申訴機制。為此,高校必須設立申訴委員會,專門負責高校學生的申訴工作,申訴委員會必須包括高校領導、學校法律顧問、教師代表和學生代表,并能夠依法依規調解教師與學生、學生與學生等之間存在的問題。在申訴過程中,高校申訴委員會必須公開、公平和公正的處理學生提交的各種問題。2.3提高我國高校師生的法律素質針對我國高校師生法律素質比較落后的現狀,為了有效保障我國高校廣大師生的合法權益,必須努力建設一支科學合理的、德才兼備的、具有較高法律素質的師生隊伍。

          (1)提高高校干部隊伍的法律素質。

          “學校要想加強法制建設,首先是管理者和領導者要學法、懂法、用法、守法”。我國高校的干部隊伍是黨的路線方針政策在高校的實際執行者,是高校黨的建設的根本組織保證,也是高校學生管理法制化的需要。這就要求高校不僅要提高干部的政治素質和業務素質,還要提高干部的法律素質。為此,高校可以聘請法律專家或顧問對干部隊伍進行法律培訓,從而提高我國高校干部解決現實問題的法律能力。

          (2)提高高校教師隊伍的法律素質。

          高校教師是高校學生管理法制化建設的基本依靠力量,針對我國高校教師法律素質落后的現狀,我國高校應該制定一套切實可行的計劃方案和具體實施措施。為此,高校要組織教師系統學習《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等法律法規。同時,高校還要有意識的組織開展一系列的法律教育活動,如法律知識競賽、法律知識講座等,實現讓法律知識入腦、入心并且入行動,從而為我國大學生管理法制化打下堅實的基礎。

          3結束語

          隨著我國社會主義民主政治建設和社會主義法制建設的逐步加強,我國全面依法治國戰略舉措的深入發展,依法治校的理念會日益深入人心,實現我國高校學生管理法制化的奮斗目標一定能夠實現。本文探討了我國高校學生管理法制化的目標訴求和具體實現路徑,希望能為我國高校學生管理法制化提供理論和現實的依據,在我國能夠早日實現大學生管理的法制化,并最終為實現中華民族偉大復興的中國夢、續寫中國特色社會主義新篇章貢獻應有的力量。

          參考文獻:

          [1]簡敏.《依法治校視野下學生維權的困境與出路》[J].社會科學家,2005,(2):117-119.

          [2]徐德剛.《高校依法治校中存在的問題及其對策》[J].湖南社會科學,2013,(3):62-89

          作者:張中華 單位:達州職業技術學院