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          大學生法律素養思考

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          大學生法律素養思考

          摘要:法律素養是現代法治社會公民的必備素質,提升大學生法律素養亦是依法治國的必然要求。當前大學生的法律素養普遍令人擔憂,不少高校把法律素養的培育簡單化為法律知識的傳授,法制教育還存在很多誤區。筆者認為應該以法律信仰教育為重點,強化大學生法制教育,提升大學生法律素養,以保障依法治國戰略方針的順利實施。

          關鍵詞:思想政治教育;大學生;法制教育;法律素養

          必備的法律素養是立足社會的基本要件,而法制教育則是提升大學生法律素養的重要途徑。提升大學生法律素養,不僅關系到大學生自身實力和綜合素質的提升,也直接關乎著我國法治社會建設進程與和諧社會的構建。

          一、當前部分大學生法律素養缺失的表現

          1.法律信仰缺失。

          大學生法律信仰的缺失主要表現在兩個方面:一是對法律規范缺乏信任,部分大學生認為法律不能真正代表廣大人民群眾的意志,立法工作并沒有廣泛征求民眾的意見和建議,他們將自己置于被統治階級的地位,質疑法律的公正性。他們往往對法律“嗤之以鼻”,有時寧愿選擇“息訴寧人”,甚至是不夠理性的辦法去解決,也不愿依法維權。二是對法的適用缺乏信仰,沒有形成法律至上的觀念,法律的權威并沒有在大學生心中真正樹立起來。不少大學生認為在當今中國,權力被置于法律之上,“關系”比法律更重要,不少大學生認為打贏官司主要看關系,靠領導的“批示”,法律只不過是當權者的文字游戲而已,當權力被用來謀取私利時,執法不嚴、司法腐敗便不足為奇,這種“權大于法”的思想觀念嚴重削弱了大學生對法律的敬仰,如果這種錯誤的觀念持續占據大學生的思想陣地,難免會導致一些大學生目無法紀,偏離正確的成長軌道。

          2.法律意識淡薄。

          大學生缺乏社會生活經驗,思想比較單純,法律意識也相對淡薄。當代大學生大多只關注自己的專業知識,而不關注國家時事政治,對于社會的公平正義等價值理念也是置若罔聞。即便偶爾會關注法律,也只是涉及到自身利益的法律問題,帶有很強的功利性。法律意識淡薄表現在以下兩個方面:一是沒有形成正確的權利義務對等觀,法律上的權利義務是對等的,但受傳統觀念的影響,不少大學生認為制定法律就是為了約束人們的行為,這是“義務本位觀”的思想在作怪,缺乏權利意識,沒有意識到法律對公民權利的保護。二是法律知識貧乏,缺乏扎實的法律基礎知識,了解一點皮毛知識就認為自己掌握了法律,因不知法、不懂法而導致法律認知出現的偏差,勢必會影響大學生的行為選擇。

          3.法律能力欠缺。

          法律知識的學習最終要轉換為法律能力,即守法、用法、護法的能力。在依法治國的今天,“全民守法”對大學生的法律能力提出了更高、更全面的要求,大學生不但要做到不違法,還要用所學的法律知識維護自己和他人的合法權益,并且要敢于抵制違法犯罪行為。大學生法律能力的欠缺表現在三個方面:一是守法能力較差,守法是對大學生最低的要求,大學生違法犯罪行為的持續上升足以說明大學生缺乏遵紀守法的自覺性。二是用法能力較弱,運用所學法律知識維護合法權益,這是法律能力的較高層次要求,但在具體事件中,他們卻不知從何做起。三是護法能力不強,在面對違法犯罪行為時,不少大學生持“事不關己”的心態,缺乏同違法犯罪斗爭的勇氣,這種心態無形中縱容了違法犯罪行為,助長了社會不良風氣。

          二、當代大學生法律素養缺失的原因分析

          1.外部環境的負面影響。

          一方面,受兩千多年“人治”思想的影響,長期以來,民眾僅僅把法律當做一種工具,而忽視了法律自身所追求的自由、平等、正義等核心價值[1],而“義務本位”的觀念也在阻礙著大學生正確的價值判斷和法律意識的形成。另一方面,市場經濟的發展帶給國民物質富裕的同時,也產生了一些負面效應,諸如利益分配不公、貪污腐敗等現象在不斷吞噬著大學生對法律僅剩的些許信任。在“拼爹”“拼關系”的年代,大學生的心理難免失衡,尚未完全成熟的心智難以抵擋拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕,容易迷失自我,甚至喪失理智,不惜觸犯法律。[2]此外,不健全的法制建設和法制環境也是大學生法律意識缺失的重要原因,《立法法》第五條明確規定要保障人民通過多種途徑參與立法活動,但在實踐中,大學生很難參與立法,對法律法規的內容并不知曉,特別是改革開放后,大批法律法規的“快速”頒行,使大學生對我國龐雜的法律體系和法律規范產生了陌生感,導致法律很難被信仰,加之有法不依現象的存在和司法不公時有發生,法律虛無主義的思想在大學生群體中也有蔓延的勢頭,消極的失落感極大地制約著大學生學法、用法、守法的積極性。

          2.現行教育體制存在缺陷。

          雖然當前依法治國被黨和政府置于前所未有的戰略高度,但大學生的法制教育似乎并沒有被真正重視起來,不少高校偏重德育而輕視法制教育。其一,課程設置不合理,高校非法律專業接受法制教育往往局限于“思想道德修養與法律基礎”課程,自2006年思政課課程改革之后,法律基礎部分嚴重縮水,而在有限的課時內,大多老師并沒有把法律信仰的教育作為法治教育的核心,而是不遺余力地講授一些具體的法律規定,并沒有實現從知識體系向信仰體系的轉換,法律基礎課的任務是要大學生體會法律精神,而不是教給他們一件法律工具。其二,大班上課,教學效果差,“思想道德修養與法律基礎”作為公共基礎課往往是大班授課,一些老師的授課也是“流于形式”,加上學生本身對該課程的重要性也沒有正確的認識,課堂授課效果難以保證。其三,部分教師沒有法學功底,當前很多高校的法律基礎課是由思政課教師來授課,他們大多沒有系統地學習過法律知識,很難有效地向大學生傳遞法律精神。

          3.大學生思想不夠成熟。

          首先,不少被家長“溺愛”出來的“90后”大學生心智尚未成熟,抗挫折能力較差,情感容易波動,而高校的心理健康教育并未起到很好的作用。價值的多元化沖擊著大學生的頭腦,特別是一些網絡負面信息通過微信、微博等途徑扭曲了不少大學生原本純潔的心靈,而就業壓力的逐年上升也導致大學生心理負荷過重,致使大學生的身心處在矛盾和疲憊的狀態,一些與法制觀念背道而馳的不良思想則乘虛而入。其次,大多大學生容易感情用事而缺少理性的分析,當他們看到社會上一些不正之風時,就會徹底否定法律的公正性和價值,甚至會夸大法制建設過程中出現的問題,對法律感到茫然而陷入消極的狀態。再次,功利化的學習目的也是制約大學生法律素養提高的重要原因,不少大學生認為法律基礎知識的學習與將來就業關系不大,不如專業課重要,學習“思想道德修養與法律基礎”課程的目的就是能順利拿到學分而已,這種思想上的輕視自然會影響法制教育的效果。

          三、提升大學生法律素養的策略

          1.重視大學生法律信仰的培育。

          法律信仰是法制教育目標的最高境界,法治的實現需要良好的法治土壤和民眾的認同,作為未來民族復興希望的大學生,其信仰取向將直接影響我國法治建設的興衰成敗。[3]唯有堅定對法律中所蘊含的自由、平等、正義等法治精神的信仰,相信法律的正能量,堅信法律能有效保護公民的合法權益、懲治違法犯罪行為,才能激起大學生學法、守法、護法的積極性,養成良好的法治思維方式。當然,法律信仰的培育是一個長期復雜的系統工程,單靠一個學期有限的法律基礎知識的學習就想形成對法律的信仰無疑是癡人說夢。法律信仰也絕不是被灌輸出來的,法律條文本身也不足以喚起人們對它的信仰,只有當內心深處的價值評價標準與現實社會中法律的公平正義出現契合時,法律才能被信仰。法律信仰的教育首先就要求大學生要具有正確的價值觀念,要樹立法律至上的理念,打破“法即權、權即法”的錯誤認識。其次,要突出以法律信仰為核心的“法”的原理性教育,把課堂教育改革為一種基于法律信仰培育的知識傳播,而不單純是法律條文的枯燥講解[4],要重視法律精神和立法思想的宣傳,而不是單純的普法課;再次,任課教師要善于進行“引導”教育,面對出現的社會負面現象不能采取“回避”的態度,而是要將其作為法制教育的重要內容,通過一定的教學藝術,使大學生更全面地認識和理解法律,最終信仰法律。

          2.改革高校法制教育培養方案。

          首先,高校要重視大學生法制教育,不能將法制教育與德育混為一談,試圖用思想政治教育代替法制教育,更不能隨意縮減法制教育的課時,否則會導致學生質疑法律的重要性而降低學法的積極性。其次,對教學內容和教學方式進行優化創新,一方面,把法制教育與德育、心理健康教育、專業課教育結合起來,健全學生的人格;另一方面要改革創新教育方法,多采用具有吸引力的案例、實踐、情景教學法,理論聯系實際,將學生的“知”與“行”相結合,調動其學法熱情。再次,要盡可能多地開設法律選修課程,開展校園法制教育實踐活動,以滿足不同專業學生的需求,提高更多學生的法律意識。

          3.開展多層次全方位的法制教育。

          首先,以家庭法制教育為基礎,家庭法制教育是大學生法制教育系統工程中最基礎的一環,家庭教育的成功與否直接影響大學生健全人格的形成,和諧的家庭氛圍、正確的教育理念、科學的教育方式以及家長自身的法律意識都對大學生法律素養的提升起著潛移默化的作用。其次,以高校法制教育為根本,高校法制教育除了課堂教育外,要引導學生營造良好的校園法律文化氛圍,開展各種各樣的法律實踐活動,宣傳法律知識,通過理論與實踐相結合,提升大學生的法律意識。再次,以社會法制教育為輔助,社會法制教育也是大學生法律素養提升的重要推動力量,政府應主導各種社會力量通過各種途徑開展普法教育,健全社會普法教育機制。

          4.凈化社會法制環境。

          首先,凈化社會法制環境要堅持正確的輿論導向,電視、廣播、報紙等大眾媒體要遵守法律原則和道德底線,堅持正確的法制導向,傳播正能量。其次,要規范網絡行為,當今社會,網絡已儼然成為大學生學習和社交的重要工具,但網絡的負面性已被眾人所詬病,大學生網絡犯罪的新聞也層出不窮,因此要凈化網絡輿論環境,培養網民言語責任意識,健全互聯網的監督管理,讓網絡更好地成為大學生法制教育的載體。再次,凈化社會法制環境還要規范執法和司法行為,政府機關要做到嚴格執法,司法機關要堅持公正司法,以確保法律的權威和正義,杜絕徇私不公、貪贓枉法等現象,充分發揮法律的正能量,營造良好的社會法制環境,促進大學生堅定對法律的信仰。

          參考文獻:

          [1]田大治.高校依法治校存在的問題及對策[J].新鄉學院學報(社會科學版),2012,(5).

          [2]張康.關于加強大學生思想政治教育中的法制教育研究[J].湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2014,(3).

          [3]張大方.大學生法律信仰培育體系的構建[J].法制博覽,2014,(2).

          [4]賀志明“.思想道德修養與法律基礎”課教學中公民法律信仰的培養[J].首都教育學報,2012,(8).

          作者:張攀 單位:黃河科技學院社科部