環(huán)境法維權(quán)論文：環(huán)境法維權(quán)對象討論

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本文作者：孟岸英作者單位：湖南師范大學(xué)

后代環(huán)境權(quán)益受國際環(huán)境法保護(hù)毋庸置疑

2000年新任國際環(huán)境倫理學(xué)主席席拉德－弗蕾切持(K•S•Frechette)認(rèn)為，每個下一代都從上一代獲得繼續(xù)生存和發(fā)展的利益，當(dāng)代人從過去一代人得到的恩惠應(yīng)該還給未來的人們，也就是說，過去、現(xiàn)在和未來之間存在“互酬”關(guān)系。不同時代的人和同時代的人一樣相互之間有種種義務(wù)和責(zé)任。［1］近代工業(yè)技術(shù)發(fā)展給環(huán)境資源造成的惡劣影響是眾所周知的，“八大公害”和“新八大公害事件”使人類付出了慘痛的代價。人們永遠(yuǎn)也不會忘記日本原子彈事件，據(jù)統(tǒng)計，截至1999年，死于“小男孩”原子彈的人數(shù)已上升至二十萬。目前，廣島市依然將相生橋附近的地區(qū)列為發(fā)射污染區(qū)。這是一個當(dāng)代人破壞環(huán)境致使當(dāng)代人和后代人環(huán)境權(quán)益嚴(yán)重?fù)p害的典型事例，人類為此付出了血的代價。把后代環(huán)境權(quán)益作為國際環(huán)境法保護(hù)對象遵循了環(huán)境公平原則和環(huán)境效率原則。至于環(huán)境公平，一位國際環(huán)境法學(xué)家將其內(nèi)容概括為三方面:“首先……;其次，它主張代際之間尤其是今天的人類與未來的人類之間的公平;最后，……。”［2］因而當(dāng)代人在合理開發(fā)利用環(huán)境資源時應(yīng)努力改善環(huán)境資源，為后代留下良好的環(huán)境資源，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境效率原則，作為可持續(xù)發(fā)展時代的一種法律價值，它是指當(dāng)今人類所創(chuàng)造的物質(zhì)和接受文明成果與按其社會制度開發(fā)利用資源的數(shù)量的比率，再乘以環(huán)境資源最大承載力與當(dāng)今人類按其社會制度開發(fā)利用環(huán)境資源數(shù)量的比率。［3］從環(huán)境效率原則可以看出，如果當(dāng)代人的社會生產(chǎn)率不高就會造成環(huán)境效率低，那么必定會造成以多消耗資源為代價的資源浪費，剝奪本應(yīng)屬于后代的環(huán)境資源，如此以往人類世世代代又依靠什么繁衍下去呢?反之，考慮后代環(huán)境權(quán)益保護(hù)是符合環(huán)境效率原則的，這樣會促使當(dāng)代人反復(fù)思索怎樣才能提高生產(chǎn)率，提高環(huán)境效率，以求可持續(xù)發(fā)展。

從國際環(huán)境法角度看保護(hù)后代環(huán)境權(quán)益

(一)明確后代環(huán)境權(quán)益的保護(hù)范圍

以當(dāng)代人的環(huán)境權(quán)益為藍(lán)本，后代人的環(huán)境使用權(quán)是可以也應(yīng)該給予保障的。2002年《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》中承諾“加快步伐進(jìn)一步滿足獲得清潔飲水、衛(wèi)生設(shè)施、適當(dāng)?shù)淖》俊⒛茉础⒈＝　⒓Z食安全和保護(hù)生物多樣性等方面的基本要求。”這是對環(huán)境權(quán)益的最基本要求。環(huán)境使用權(quán)、環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境參與權(quán)、環(huán)境請求權(quán)是理論界比較認(rèn)同的環(huán)境權(quán)利。環(huán)境權(quán)是一項概括性權(quán)利，有學(xué)者也將此種人格利益和財產(chǎn)利益概括為“環(huán)境人格權(quán)”和“環(huán)境物權(quán)”。［4］后代人的環(huán)境使用權(quán)可以歸納為“環(huán)境物權(quán)”，其客體是實實在在存在于地球上的自然環(huán)境資源，況且是與當(dāng)代人共有的，當(dāng)代人還有可能“透支”的“人類共同財產(chǎn)”。而后代的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、請求權(quán)，可以稱之為“環(huán)境人格權(quán)”，其客體內(nèi)容是未知的、抽象的，要當(dāng)代人來保護(hù)自然是不合理的。因此，國際性環(huán)境文件應(yīng)對予以保護(hù)的后代環(huán)境權(quán)益類別加以具體化規(guī)定。

(二)保護(hù)后代環(huán)境權(quán)益可持續(xù)發(fā)展應(yīng)寫入相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)國際公約

保護(hù)后代環(huán)境權(quán)益要求本代人在消耗資源時，不能一味地追求自身的發(fā)展和消費而剝奪后代人應(yīng)享有的生存和發(fā)展的機會，要反對浪費性消費，樹立綠色消費模式，給后代人以同樣的選擇機會和選擇空間。比如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定的保護(hù)對象就包括當(dāng)代和后代在氣候方面的利益。它“承認(rèn)地球資源的變化及其不利影響是人類共同關(guān)心的問題，……決心為當(dāng)代和后代保護(hù)氣候系統(tǒng)。”把后代環(huán)境權(quán)益作為國際環(huán)境法保護(hù)對象的理念要在各個國際國內(nèi)環(huán)境立法中貫徹，使人類的發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需要，又不危及后代滿足其發(fā)展需要的能力;既維護(hù)當(dāng)代人的環(huán)境權(quán)，又維護(hù)后代人的環(huán)境權(quán)。人類社會的整體性表明現(xiàn)在和未來不可分割，代際和代內(nèi)一樣需要公平，后代人當(dāng)然應(yīng)享有自己生存和發(fā)展的權(quán)利。只有從生態(tài)系統(tǒng)整體利益出發(fā)，把后代環(huán)境權(quán)益也切實保護(hù)起來才能從根本上保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，也才能更好地保護(hù)人類的整體利益和長遠(yuǎn)利益。