環(huán)境保護(hù)下的環(huán)境法論文

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一環(huán)境法教育的生態(tài)人類學(xué)解讀

1．環(huán)境法的教育目標(biāo):促進(jìn)環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。人類生活的生態(tài)系統(tǒng)中始終進(jìn)行著人口與資源的交互作用。在開發(fā)、利用自然資源的進(jìn)程中，盡管自然生態(tài)系統(tǒng)具有自我恢復(fù)屬性和再生潛能，但生態(tài)環(huán)境的承載并非是無限的。這就要求人類應(yīng)自覺自省維持環(huán)境承載量的平衡。環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展，從環(huán)境人類學(xué)的角度上看，即是人類對(duì)環(huán)境生態(tài)憂慮后作出的持續(xù)行動(dòng)。環(huán)境法的教育目標(biāo)，從根本上而言不是純粹環(huán)境法法律體系的理解與掌握，而是認(rèn)識(shí)環(huán)境生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求及保障這一要求的國家強(qiáng)制性保障手段應(yīng)如何不斷持續(xù)建構(gòu)。環(huán)境法的教育目標(biāo)不是掌握了多少環(huán)境法規(guī)則，而是是否內(nèi)心確信了對(duì)環(huán)境生態(tài)的尊重并自覺有所行動(dòng)。環(huán)境法的教育不是象牙塔內(nèi)的單一法律講授，而應(yīng)是社會(huì)生態(tài)現(xiàn)實(shí)問題的法律適用與法律應(yīng)對(duì)。在環(huán)境人類學(xué)的意義上，環(huán)境法教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該有與普通部門法學(xué)不同的教育模式。盡管普通法律學(xué)科的傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)模式飽受指責(zé)，但不幸的是，目前仍有許多院校的環(huán)境法教育仍停留于“教師———教科書———課堂”這種教育主體單一、教育內(nèi)容單一、教育空間單一的教學(xué)模式上。該模式無法從生動(dòng)、真實(shí)的生態(tài)環(huán)境中去認(rèn)識(shí)環(huán)境生態(tài)的緊迫性與可持續(xù)發(fā)展的可選路徑。不僅如此，一旦將環(huán)境法的教育重點(diǎn)歸結(jié)于法律條文的傳授，也就無法為生態(tài)環(huán)境改善的法律行動(dòng)作出敏銳而全面的回應(yīng)。無論是環(huán)境生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的癥結(jié)分析，還是治理措施的尋求，無一不要從真實(shí)化、情景化的環(huán)境生態(tài)事實(shí)中加以進(jìn)行，所有環(huán)境法的規(guī)則制定及修訂均是生態(tài)實(shí)踐需要的結(jié)果，且需與其他生態(tài)治理措施體系協(xié)同而進(jìn)。因而，環(huán)境法的教育始于對(duì)環(huán)境生態(tài)維護(hù)的需要，也就要因環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展而革新教育模式。

2．環(huán)境法的教育理念:人與自然的和諧共生與環(huán)境資源分配正義。人與其他生物一樣都是地球上的一份子，人與人、人與其他生物既相互依存，同時(shí)其又都對(duì)環(huán)境資源存在天然的依賴。隨著人類對(duì)自然界控制力的增強(qiáng)以及自我意識(shí)的膨脹，自然資源被人類過度開發(fā)，甚至是侵奪。人與自然的對(duì)立，使生態(tài)和諧遭受破壞，環(huán)境分配正義成為20世紀(jì)以來持續(xù)待以解決的課題。作為對(duì)環(huán)境生態(tài)問題積極法制回應(yīng)的主要手段，環(huán)境法及其教育即應(yīng)在人與自然的和諧共生與環(huán)境資源分配正義的理念中進(jìn)行生態(tài)倫理教化和法制推進(jìn)。這一理念不僅應(yīng)是環(huán)境法的基礎(chǔ)理念，還應(yīng)是環(huán)境法教育所要傳達(dá)的思想之一。無論是環(huán)境法總論，還是分論的教育，莫不應(yīng)該如此。在環(huán)境法總論環(huán)境法的理論基礎(chǔ)、環(huán)境法的歷史發(fā)展、環(huán)境法的基本原則、環(huán)境法基本制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容中，除講解各要點(diǎn)之外，還應(yīng)講透各總論知識(shí)是在回答人與自然和諧共生與環(huán)境資源分配正義上才確立了存在的內(nèi)在依據(jù)。環(huán)境法分論均是具體的個(gè)法，其產(chǎn)生和演進(jìn)都是對(duì)變動(dòng)著的生態(tài)環(huán)境的法制干預(yù)過程，是人類自我進(jìn)行的積極“救贖”。何以如此?目的依然是追求人與自然的和諧共生與環(huán)境資源分配正義。教師在教學(xué)中，不可重法條、輕理念，應(yīng)把環(huán)境生態(tài)與人類共生共榮和環(huán)境資源的分配正義結(jié)合進(jìn)環(huán)境法律規(guī)則向受教育者釋明。

3．環(huán)境法的教育對(duì)象:環(huán)境中的每一社會(huì)人。環(huán)境法是對(duì)環(huán)境問題的法律回應(yīng)，是人類治理環(huán)境問題、促進(jìn)環(huán)境生態(tài)和諧的自覺行動(dòng)。這一行動(dòng)的理解者、響應(yīng)者、參與者應(yīng)是生存于生態(tài)環(huán)境中的每一個(gè)人。環(huán)境法的教育對(duì)象包括學(xué)生，但是學(xué)生并不是唯一群體。環(huán)境生態(tài)的破壞者、旁觀者以及生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者、建設(shè)者都應(yīng)是環(huán)境法教育的受眾者。環(huán)境破壞者會(huì)從環(huán)境法教育中感受法的強(qiáng)制，生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者能從中獲得法的支持，而生態(tài)環(huán)境的建設(shè)者則能熟知肩負(fù)的職責(zé)與應(yīng)有的工作方向。

二環(huán)境法教育本土化的環(huán)境人類學(xué)意蘊(yùn)

人類與環(huán)境構(gòu)成命運(yùn)共同體，人類活動(dòng)包括人類的環(huán)境法教育活動(dòng)，應(yīng)在尊重生態(tài)環(huán)境、融入生態(tài)環(huán)境中合理地扮演自己的角色。環(huán)境法教育的本土化是對(duì)環(huán)境法教育方向與方法的回答。從環(huán)境人類學(xué)的視角看，環(huán)境法教育的本土化應(yīng)以地域生態(tài)文化為基礎(chǔ)，圍繞本地生態(tài)環(huán)境的法律治理而展開。

1．環(huán)境法教育不是單一的法律技術(shù)教育。環(huán)境法作為一門新興學(xué)科，也是一門邊緣、交叉學(xué)科，既有獨(dú)立的法理存在基礎(chǔ)，也有生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化學(xué)等的交叉、滲透，其制度、原則和專業(yè)術(shù)語的制定與修訂都與該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然資源、民族文化、生態(tài)倫理等緊密相連。因而，環(huán)境法的教育過程不是單一的法律技術(shù)規(guī)則傳授、講解，而是根據(jù)本土生態(tài)建設(shè)需求，綜合運(yùn)用環(huán)境法律技術(shù)、本土環(huán)境生態(tài)倫理、本土生態(tài)思想的教化等促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的合理利用與保護(hù)。

2．對(duì)本土環(huán)境資源安全的憂慮與批判是環(huán)境法教育的應(yīng)有品格。環(huán)境法教育本身即是人類積極治理生態(tài)環(huán)境的舉措。不過，環(huán)境法的教育中，身懷對(duì)本土環(huán)境資源的深切愛護(hù)和憂慮，堅(jiān)持對(duì)環(huán)境生態(tài)損害的理性批判應(yīng)是其應(yīng)有品格。環(huán)境法的教育不是主要用于闡釋當(dāng)前環(huán)境法制如何科學(xué)、合理，而是著眼于對(duì)本土生態(tài)環(huán)境的破壞和問題癥結(jié)，引法批判，用法疾呼。在嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境背景下，環(huán)境法的教育應(yīng)保持一定的張力與活力，強(qiáng)力支持本土生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)格治理，將教育的重心置身于環(huán)境問題的如何法制防范上。愛護(hù)與憂思本土生態(tài)環(huán)境，應(yīng)廣開言路，暢通環(huán)境法律知識(shí)的傳播渠道，積極培育環(huán)境法治的氛圍，針對(duì)典型環(huán)境侵害事件和重點(diǎn)生態(tài)破壞領(lǐng)域，大膽揭露環(huán)境違法、犯罪行為，警示震懾潛在違法人。同時(shí)，教育者還可以通過傳統(tǒng)媒介和新媒體，就當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況、污染違法事實(shí)及應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，真實(shí)、客觀地向社會(huì)披露，增強(qiáng)環(huán)境治理的憂患意識(shí)。

3．本土環(huán)境法律文化自覺是環(huán)境法教育的必要目標(biāo)。人類在發(fā)展中逐漸意識(shí)到了自身行為對(duì)環(huán)境的影響，并對(duì)該影響加以控制或避免。人類的這種自省、自覺對(duì)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是必要的。但是，由于認(rèn)識(shí)程度及個(gè)人利益的緣故，并非社會(huì)中的每一個(gè)人都會(huì)有自覺的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行為戒律。環(huán)境法的教育應(yīng)是使人們養(yǎng)成對(duì)環(huán)境生態(tài)的內(nèi)心敬畏，引導(dǎo)本土環(huán)境法制意識(shí)與行動(dòng)的自覺形成。為此，在環(huán)境法的教育中，如何觸動(dòng)受教育者的心靈，加快其環(huán)境意識(shí)自覺是教育者應(yīng)思考的命題。

三環(huán)境法教育本土化的方向思考

1．本土傳統(tǒng)環(huán)境習(xí)慣法思想的弘揚(yáng)與教學(xué)利用。本土傳統(tǒng)文化源于本土生活實(shí)踐，扎根于本地，有廣泛的民眾信同基礎(chǔ)，應(yīng)合理挖掘利用。對(duì)生態(tài)環(huán)境的尊重和保護(hù)戒律，在我國的許多民族傳統(tǒng)習(xí)慣法中均有出現(xiàn)。西藏甘加思柔、仁青部落法規(guī)定，“搬遷牧場(chǎng)，重新落帳，經(jīng)各戶協(xié)商，都要統(tǒng)一行動(dòng)，不允許早搬或者遲搬。部落每年遷居六次……。”貴州苗族“議榔”的部分款約規(guī)定，“存壞意，放火燒山嶺，亂砍伐山林，地方不能造屋，寨子沒有木料，我們就罰他十二兩銀子。”［在環(huán)境法的教育中，教育者可以利用本地的傳統(tǒng)環(huán)境習(xí)慣法及其背后的優(yōu)秀環(huán)境倫理，由古到今，由遠(yuǎn)及近，從當(dāng)?shù)厣罨蛏a(chǎn)中的傳統(tǒng)環(huán)境法制思想入手，分析當(dāng)前的環(huán)境違法心理，指明生態(tài)道德立場(chǎng)與環(huán)境法制化治理的應(yīng)有出路，以增強(qiáng)教育的效果。

2．環(huán)境法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的區(qū)域化協(xié)同。環(huán)境法律人才的培養(yǎng)，從根本上是服務(wù)于本地的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理，環(huán)境法律人才的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)應(yīng)與區(qū)域環(huán)境保護(hù)的需要相適應(yīng)。教育管理者應(yīng)積極捕捉人才市場(chǎng)的需求變化，定期評(píng)估環(huán)境法律人才在目標(biāo)市場(chǎng)的適應(yīng)性，及時(shí)調(diào)整環(huán)境人才培養(yǎng)方案，從而使環(huán)境法教育以更快的速度、更高的效率為區(qū)域環(huán)境治理提供高適應(yīng)性的人才產(chǎn)品。

3．環(huán)境法學(xué)科研課題的本土化。環(huán)境法是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的應(yīng)用法學(xué)，環(huán)境法的課題研究應(yīng)緊緊圍繞本地環(huán)境治理的困境思考法制化治理的應(yīng)有方向，環(huán)境司法者、環(huán)境執(zhí)法者應(yīng)結(jié)合本地環(huán)境案件實(shí)務(wù)，就應(yīng)改進(jìn)的法律機(jī)制及工作思路進(jìn)行探索。遺憾的是，目前，環(huán)境法學(xué)的科研課題還存在著不同程度脫離本地實(shí)際需要的情形。環(huán)境法的研究應(yīng)力戒以下五種問題:第一，選題的擬定不著眼于本土生態(tài)安全治理中急需破解的問題，而是僅從自己的個(gè)人興趣或從未經(jīng)深入調(diào)研所設(shè)定的問題領(lǐng)域確定了價(jià)值性不高、緊迫性不強(qiáng)的選題;第二，在環(huán)境調(diào)研上虛功多，高價(jià)值、資政性調(diào)研報(bào)告寥寥無幾;第三，課題的完成習(xí)慣于以為結(jié)題形式，未能將科研成果有效轉(zhuǎn)化為環(huán)境保護(hù)的決策咨詢建議;第四，課題全程在辦公室、資料室、圖書館內(nèi)進(jìn)行，未走近環(huán)境治理機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等環(huán)境損害的制造部門;第五，課題組成員的結(jié)構(gòu)單一，高校科研人員與環(huán)境司法部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員間的聯(lián)合不夠，課題人員組成來源的部門化、單一化色彩明顯。

作者：穆伯祥單位：凱里學(xué)院