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(一)教學管理理念過于陳舊當下高校行政管理專業的教學管理理念總的來說,具有以下幾個特點:(1)計劃內容的高度一致性。教學管理多實行統一的教學和管理計劃,優點是可以統一管理,但容易導致行政專業課程的結構單一呆板,使教學內容和管理內容陳舊。(2)計劃執行的強制性。行政型的教學管理特點是從上到下的直線式管理,強調權威性和服從性,管理人員之間缺乏有效的交流和溝通。(3)決策和計劃的封閉性。當下行政型教學管理往往根據權力意志作出教學決策,進行教學管理,使得決策和計劃缺乏創新,較為封閉。(4)評價分析的形式化。大部分高校的評價分析體系都缺乏一定的科學依據和理論基礎,教學評價及教學管理評價落實不到位。(5)對非教學人員以及教學管理人員的業績考核目標不明確,缺乏嚴格有效的教學管理人員的績效考核制度,沒有明確標準的獎罰制度,使得管理人員缺少管理工作的積極性。如上所述,我國高校行政管理專業的傳統教學管理模式是一種行政型教學管理模式,通常是利用行政的手段進行教學管理。雖然這種管理模式可以避免任意行事,但隨著管理形式的逐漸深入,它的弊端逐漸凸顯,具體表現為學術權力的管理少,行政權力的管理多。在行政管理專業的教學管理中,教學管理往往更專注于權利上的施加號令,而忽略了對教學工作者自身學術方面的管理,導致管理缺乏重點和主次。隨著時代的不斷進步,這種傳統的教學管理理念已經不能滿足當代高校行政管理專業的教學管理了。
(二)教學中存在“重理論、輕實踐”的弊端1921年夏,美國大教育學家孟祿應邀來華對中國進行了為期4個月的實際調查后指出:科學實驗設備不足,試驗時間太少,教授法太偏于演講,并且認為,中國科學教學不給學生實驗的機會,科學教學最重要的就是實驗。”理論來源于實踐,但是在一百多年前美國學者就對中國的教育提出的質疑,至今在教學中依然存在,這個是一個根源的問題。河北邯鄲技術學院的張敬賢老師在《論“重理論、輕實踐”現象的根源》中曾從封建思想殘余、近現代科技、教育落后、考試弊端、經濟落后5個方面進行剖析“重理論、輕實踐”的原因。高校的行政管理專業的教學管理以及教學中始終存在“重理論、輕實踐”的現象,究其主要原因大致為教育理念陳舊、考試制度存在弊端以及中國傳統教育觀念三個方面。中國以往的教育觀念重在學,而學以致用的理念在行政管理專業上很少被采用。此外行政管理專業的考試制度也存在較大問題,普遍存在的先劃重點再考試的模式導致學生學習知識的死記硬背,無法融會貫通。目前我國社會進步已經不可同日而語,“重理論、輕實踐”不僅會將行政管理專業的學生培養成一個個書呆子,成為實踐的文盲,還會對該專業的人才培養計劃造成一定的影響,學生在校學習幾年,離開學校之后,發現所學的東西在工作崗位沒辦法用到,或者已經過時了,鑒于當代社會對應用性、技術性人才的需求,改革專業教學中存在的“重理論、輕實踐”弊端迫在眉睫。
(三)教師隊伍力量弱小行政管理專業教師隊伍力量的薄弱大致分為兩個環節:一是教師隊伍短缺,優秀行政管理教師的缺乏;二是行政管理專業教師的學歷提升有限,教師的再教育環節未能重點把握。兩個環節導致行政管理專業教學隊伍的建設捉襟見肘,進而影響行政管理專業的整體教學質量難以提升。造成如此局面的原因,一是行政管理專業相對于其他成熟的文科專業起步較晚,在人才的培養上較為落后;二是行政管理專業建設教師隊伍的資金投入不夠,大量的本專業的人才選擇的是從事行政管理方面的工作而非授課教學;三是學術帶頭人和學科領軍人物有限,造成各個高校之間的行政管理專業教師團隊發展水平不一致。
二、行政管理專業教學模式改革策略
(一)更新教學管理理念,改革教學宗旨目前提倡的素質教育是對我國傳統教育教學思想觀念一種沖擊,一種變革,要求從根本上轉變一直以來形成的舊的思想觀念。課程改革的核心環節是課程實施,而課程實施的基本途徑則是教學,所以教學改革是課程改革的應有之義。其實課程方案一旦確定下來,教學改革便成了課程改革的重頭戲,因此可以看出,如果教師在教學觀念方面不更新,教師的教學方式不去改變,課程改革就只是一個形式,盡管做出很多努力依舊勞而無功,或者事倍功半,教材的改革是推進素質教育的突破口,因此管理者應平時注意到這些。另外,好的教學方法也更有利于促進教學改革,比如教師所采用的教學方法能否得到學生認同,如果教師所采用的教學方法既能使學生在理智方面認同,又能使其在情感方面認同,則說明這是一種優化的教學方法;教師所教授的內容學生參與度高不高,是否愿意去參與?能否取得最佳效果,又要能達到最高效率?應該符合美的規律和原則,能給學生帶來美的感受,從而使其本身也成為審美的對象。要想達到教學管理改革和提高的目的,首先要從行政管理專業的教學管理理念入手,由上至下,從領導層到管理的執行者,都要進行管理思想上的解放,更新高校教學管理的管理理念,不以權力意志來作出管理決策,不拿“指揮棒”簡單指揮教學人員,重視專家和有關人士的參與度,要注重對教學管理理念的研究創新,不強制進行管理的執行工作,讓教學人員有自己的想法可以付諸行動。同時,要加強對非教學人員尤其是教學管理人員的考核管理、升遷制度創新以及獎懲制度的創新,從實際層面來激發管理人員的工作積極性。
(二)豐富教學資源,改變教學模式二十一世紀是一個信息化的時代,計算機信息已經逐漸運用到各個領域,尤其是高校的教育和教學管理也已經逐步深入和加強信息化建設。適應時展的潮流,建立一個立體化的、開放式的教學資源庫是豐富教學資源的首要任務;其次,要建立功能齊全的管理機制和操作簡單、交互方便快捷的教學管理服務平臺,便于師生之間和非教學人員之間的交互溝通;還有就是要加快教學資源建設和開發的力度及速度,成立專門的開發機構,廣泛地開展高校與高校之間的合作,實現全區高校的資源整合與共享。
(三)建設良好專業的學習環境,豐富教學硬件資源一個好的學習環境對于教師的教學、學生的學習和教學管理的進行也至關重要,可以讓學生在優美的環境和濃郁的學習氛圍中更好地進行專業的探索,使教師懷著愉悅的心情完成教學任務,進而使得教管人員和師生的溝通更加順暢。創建良好專業的學習環境需要從外界環境、內部裝飾設備和整體氛圍上著手進行。首先高校建筑的本身要具有一定的特色,一個具有文化內涵和藝術風格的教學建筑會使人在走進它的大門那一刻就對它所蘊含的文化氣息肅然起敬。其次教學建筑的內部環境建設也會強烈烘托出它的文化氛圍,可以從啟迪學生的心靈和調節學生的情緒等方面入手來進行裝修和設計,比如張貼古人字畫等。豐富教學硬件資源需要高校在這方面加強資金的投入。近幾年來,隨著高校行政管理專業的不斷發展進步,加快教學設施設備建設,重視硬件方面的建設是當下的迫切任務。行政管理專業的現代化教育技術手段仍需不斷加強完善,應充分利用網絡信息技術,建立良好的網絡教學和學習平臺,完善硬件設施。
(四)提高實踐課程比例,建立實訓基地,豐富實踐活動當下高校人才培養存在的問題多與理論與實踐課程的不平衡有關。缺乏必要的實踐課程,學生的動手能力不強,無法面對知識經濟時代的要求。因此行政管理專業的教學管理應更加注重對實踐課程的開設,增加學生實踐的機會。加強高校的實訓基地建設是當下高校教學管理提高的必要手段,是解決畢業生就業困難的一條有效途徑。建議通過政府、學校、企業和學生四個方面的共同參與,加強實訓基地的建設工作,實現資源的共享,消除企業的顧慮,保障實習生的安全及合法權益。同時,校園文化是高校一道亮麗的風景線,目前高校的校園文化體現的主要形式是社團文化。豐富實踐活動的手段可以以校園社團文化活動為載體,讓學生參與其中,在實踐活動中加強自身的鍛煉,把理論運用到實踐當中,為將來的工作發展積累豐富的實踐經驗。
三、行政管理專業教學及管理人員改革策略
(一)強化教師隊伍建設高校的行政管理專業在本科學習時主要學習的是管理學、行政學、政治學和法學方面的知識理論,在畢業時需掌握系統分析、統計分析、政治分析以及調查分析等科學分析方法,同時在歷史唯物主義和在辯證唯物主義的基本觀點上也要熟練掌握,這就需要一個具有多方面知識儲備的行政管理教師隊伍進行科學、合理的知識傳授。對于加強行政管理專業教師隊伍的建設,筆者提出以下三點意見:(1)鼓勵并支持教師進行學歷提升。其中,當代高校的教育越來越與國際化接軌,對于行政管理專業而言,也需要適應全球的行政管理發展趨勢。為此,在教學管理上可以鼓勵優秀教師進行出國深造,為廣大教師提供機會,也可以邀請國內外知名的行政管理專家蒞臨院系進行指導培訓等;(2)注重繼續教育,系統加強教師的學科專業培訓。行政管理專業的發展可以說是日新月異,隨著國際和國內形勢的不斷變化,對行政管理人才的要求也日益提高。因此作為高校的行政管理教師一定要注重對自己專業技能的完善和補充,樹立“活到老,學到老”的觀念,時刻注重自己的繼續教育,使自己有足夠的能量來培養新時期的行政管理人才;(3)加大師資引進力度,強化科研引領教師隊伍。科研方面的建設也是教學管理的重中之重,一個好的科研團隊對于行政管理專業的教學創新至關重要,因此在科研方面應該加強宣傳的力度和資金的投入,完善相關的激勵機制,鼓勵科研隊伍開發創新,引進優秀科研人才,為行政管理專業的教學奠定后盾。
(二)教學評價模式的建設建設和完善高校教師教學質量評估和反饋體系,能夠有效地反映教師對學生知識傳授的效果以及教學管理的質量,對行政管理專業教師的教學積極性提高具有促進和督促作用。一個完善的教學評價系統可以隨時掌握各年級各專業課程教師的動態教學狀況和出現的矛盾與問題,在發現問題的同時能夠有的放矢加強指導和管理,使考察有理、獎懲有依,從而形成一個立體的網絡評估體系,這對于加強教師隊伍的建設和實現教學的良性管理至關重要。教學評價模式的建設核心是人文關懷理念,高校要從建立有效的評價分析體系入手來實現提高教學質量的目標。教學評價機制和教學質量監控結果的反饋主要由校各職能部門和二級院系的領導負責落實,根據學科專業的特點,“評”“教”結合,以期對教學質量的實時監控和改進。具體落實可以通過動態的教學、教研記錄、召開教師和教學管理者例行會議、備課及教學專題調查會、加強教學常規檢查、各類統考成績評估、教學督導等來完成。
(三)教學管理人員隊伍建設教學管理人員包括教學、教研和教務三個方面的工作人員。其中,教學管理人員是負責教師培訓、教師團隊管理、教材教具管理和行政管理課程質量管理等工作;教研管理人員是從事行政管理專業教學項目開發以及教材編撰和完善等方面的工作;教務管理人員的工作包括安排課程時間順序和地點以及考試事務等。加強教學管理人員的隊伍建設非常重要,培養有責任心、有愛心、有耐心、有師德的能為教育事業無私奉獻、積極進取的高素質教學管理人員是高校行政管理專業發展的基本保障。為此可以采取一些措施:首先,發揮經驗豐富的老同志的“傳幫帶”作用,促進新進教學管理人員盡快成長;其次,行政管理專業的教學管理者可以組織每學期的全面聽課、評課活動,引進激勵機制,推動整體教學管理工作的規范性;最后,要注意對教學管理者的人文關懷,讓每位在為行政管理專業工作的教學人員和管理人員都能將心向學院靠攏,向學校靠攏,增強了凝聚力和戰斗力,繼而對加強教學管理隊伍的建設起到積極作用。總而言之,建立一支素質優良、結構合理、內外聘相結合的相對穩定的教學管理團隊,是高校行政管理專業發展的必要保障。
四、結束語
在新的時代背景和教學環境下,行政管理專業的課程教學和教學管理面臨著諸多的困難和挑戰。建立一個可以有效培養學生創新精神、實踐能力和學習能力的先進教學管理制度是當下高校行政管理專業在教學管理方面的迫切任務,而這也不是一朝一夕的事,需要我們在不斷地總結教訓中吸取經驗,并不斷創新,從而實現教學管理質量的提高和突破。
作者:陳晶單位:福建江夏學院公共管理學院