民事訴訟模式完善思考

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摘要再審程序，也叫審判監(jiān)督程序，是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、解決書，人民法院認(rèn)為確有錯(cuò)誤的對案件進(jìn)行再審的程序。再審制度的立法宗旨在于規(guī)范和監(jiān)督審判程序，目的在于對冤假錯(cuò)案的發(fā)生進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救?？梢哉f，審判監(jiān)督制度貫穿與各級法院、各個(gè)審級當(dāng)中，審判監(jiān)督制度自身的好壞，對于依法裁判，維護(hù)法律權(quán)威和當(dāng)事人的利益都有一定的作用。本文擬從再審持續(xù)的概念、發(fā)生原因等基本問題及基本制度存在的缺陷進(jìn)闡述，并提出自己粗略的解決辦法。

關(guān)鍵詞：民事訴訟、程序、再審、完善

Abstract

Theretrialprocedures,alsocalledthetrialsupervisionprocedure,andreferstoalegallybindingdecision,ruledthatthesolutiononthepeople''''scourtdeemsitwrongtoretrythecaseontheprocedure.Retrialsystemisthelegislativeintentofregulatoryandsupervisorytrialprocedure,theaimoftheoccurrenceofatrumped-upcasefortimelyremedy.Itcanbesaidthatthroughoutthetrialsupervisionsystemandthecourtsatalllevels,alllevelsoftrial,thetrialitselfisgoodorbadsupervisionsystem,amagistrateinaccordancewiththelawandsafeguardthelegalauthorityandtheinterestsofthepartieshavearole.Thispaperintendstocontinuetoretrytheconceptofthebasiccausesofproblemsinthebasicsystemandthedefectson,andputforwarditsownroughsolution.

Keywords:CivilProcedure、Procedures、Retrial、Perfect

所謂民事再審程序(以下簡稱再審程序)又叫審判監(jiān)督程序,是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,依照法律規(guī)定在法定機(jī)關(guān)(包括人民法院、人民檢察院)的提起或當(dāng)事人(包括法定人)的申請符合法定的條件下,對民事審判案件進(jìn)行再次審理所適用的程序。再審制度是本著“實(shí)事求是“的目的，達(dá)到糾錯(cuò)的目的，真正的維護(hù)法律的權(quán)威和當(dāng)事人的權(quán)益。

一、再審程序的概念和特點(diǎn)

再審程序再審程序，也叫審判監(jiān)督程序。依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、解決書，人民法院認(rèn)為確有錯(cuò)誤的對案件進(jìn)行再審的程序。（1）再審程序只是對糾正生效判決錯(cuò)誤的法定程序，不是案件的必經(jīng)程序，也不是訴訟的獨(dú)立審級。所以，再審程序是第一審程序和第二審程序之外的，不增加審級的一種救濟(jì)程序，其具有以下特點(diǎn)（2）：

1、再審程序是對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決等進(jìn)行再審的程序，它不是一、二審持續(xù)的繼續(xù)和發(fā)展，不是必經(jīng)程序。

2、再審程序具有補(bǔ)救的性質(zhì)。這就是說，適用再審程序并不是審理第一個(gè)案件所必經(jīng)的程序。只有在發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤，需要進(jìn)行再審的，才能適用再審程序。從訴訟階段來說，也不是每一個(gè)案件的審理都必須經(jīng)過的訴訟階段，對那些沒有必要再審的案件，就不經(jīng)過這一特殊訴訟階段。

3、再審程序是由特定主體提起的。民事訴訟法規(guī)定，提起案件再審的，有人民法院（包括原審人民法院的院長，上級人民法院和最高人民法院）提起，有當(dāng)事人申請，也有人民檢察提起。

4、再審程序?qū)徖淼膶ο笫且呀?jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，再審的原因是原判決、裁定確有錯(cuò)誤。其判決、裁定不論是第一審人民法院還是第二審人民法院作出的，都是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，并且確有錯(cuò)誤。也只有當(dāng)判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力，并且發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，才能通過再審程序進(jìn)行糾正。

5、再審的提起有必要的時(shí)間限制。人民法院基于監(jiān)督權(quán)提起再審以及人民檢察院基于檢察權(quán)提起的抗訴，不受時(shí)間限制。只要發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤隨時(shí)可以啟動(dòng)再審。如果是當(dāng)事人自己提起再審，則必須在法定期限，即2年內(nèi)行使。

二、我國民事訴訟法對再審程序的具體規(guī)定

（一）提起再審的條件

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，人民法院提起再審必須符合法定的條件，這些條件是：

1、再審必須是由有審判監(jiān)督權(quán)的組織和人員提起。

民事訴訟法第一百七十條規(guī)定，各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，有權(quán)將案件提交審判委員會(huì)討論決定是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再審。最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級人民法院進(jìn)行再審。這是人民法院提起再審的法定組織和人員。由此可見，有權(quán)行使監(jiān)督權(quán)的組織只能是各級法院院長、審判委員會(huì)以及行使抗訴權(quán)的上級檢察機(jī)關(guān)。除此之外，任何法院和其他審判人員都無權(quán)提起再審。

2、再審必須是針對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判提起。

按照再審程序提起再審，是基于對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定錯(cuò)誤的補(bǔ)救程序。從性質(zhì)上來說，屬于人民法院的一種事后干預(yù)行為，不具有事前干預(yù)的性質(zhì)。因此，它和糾正尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定，適用不同的程序。具體說，糾正確有錯(cuò)誤的、尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定，應(yīng)當(dāng)通過上訴程序，而糾正確有錯(cuò)誤的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，則只能通過再審程序。

3、再審必須是針對確有錯(cuò)誤的判決、裁定提起。

根據(jù)民事訴訟法第一百七十九條和第一百八十條的規(guī)定，所謂判決、裁定確有錯(cuò)誤，包括以下五種情況：（1）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定；（2）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的重要證據(jù)不足；（3）原判決、裁定適用法律有錯(cuò)誤；（4）人民法院違反法定程序，可能影響案件的正確判決、裁定；（5）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

（二）我國提起再審的三種程序（3）

1、法院提起再審

根據(jù)民事訴訟法第一百七十七條規(guī)定，人民法院是提起案件再審的主體，同時(shí)還規(guī)定了不同審級的人民法院提起再審，提起和決定再審的具體程序又有所不同。地方各級人民法院的院長發(fā)現(xiàn)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，確有錯(cuò)誤進(jìn)行再審，即應(yīng)裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行，并另行組成合議庭進(jìn)行再審。需要注意的是，再審合議庭的組成人員必須是另行組成的，目的在與避免在再審過程中“未審先判”、“先入為主”的現(xiàn)象發(fā)生，影響最終判決。最高人民法院對地方各級人民法院，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。

2、檢察院抗訴再審

我國民事訴訟法第一百八十五條對人民檢察院抗訴的具體條件和途徑作了具體規(guī)定，即“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照再審程序提出抗訴：（1）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；（2）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；（3）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；（4）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污、受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院按再審程序提出抗訴?！?/p>

3、當(dāng)事人申請?jiān)賹?/p>

（1）當(dāng)事人申請?jiān)賹?，是指?dāng)事人對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書，認(rèn)為有錯(cuò)誤，向原審人民法院或者上一級人民法院提出申請，請求再審的訴訟行為。當(dāng)事人申請?jiān)賹?，是?dāng)事人的一項(xiàng)重要訴訟權(quán)利，申請?jiān)賹彽哪康?，是為了通過再審程序，改變原判決、裁定或者調(diào)解書的錯(cuò)誤，并作出有利于自己的新的裁決，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（2）申請?jiān)賹彶皇且惶岢錾暾垼捅厝粫?huì)引起再審程序的發(fā)生，對案件實(shí)施再審，而是只有在人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合申請?jiān)賹彈l件的，才能引起再審程序的發(fā)生。同時(shí)，當(dāng)事人申請?jiān)賹彶坏梢韵蛟瓕彽纳霞壢嗣穹ㄔ禾岢觯€可以向原審人民法院提出。個(gè)人認(rèn)為，作為當(dāng)事人不應(yīng)在向原審法院提出，即使提出，原審法院也不應(yīng)該受理。，應(yīng)將案件移送上級法院審理。（原因后述）同時(shí)，還需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)事人申請?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)注意時(shí)間限制，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。超過訴訟時(shí)效的，法院不應(yīng)該在受理該案件的再審要求。

（3）由于申請?jiān)賹徥巧婕爱?dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)，所以，法律規(guī)定一般應(yīng)由當(dāng)事人本人提出，倘若個(gè)人權(quán)益?zhèn)€人不積極維護(hù)，則不利于社會(huì)主義法制社會(huì)的建立。

（三）再審案件的法律后果

根據(jù)我國民事訴訟發(fā)法的規(guī)定，再審案件的審判只發(fā)生裁定原判決終止執(zhí)行和按法定程序進(jìn)行審理兩種法律后果。

三、我國再審程序的問題

提起再審存在的問題，我想起了前不久看到的一個(gè)案例：一只雞引發(fā)兩條人命，帶來的對再審程序的一個(gè)思考。甲丟了一只雞，鄰居丙告訴他，我發(fā)現(xiàn)你的雞在乙家的雞籠里，他們家的雞從來就不關(guān)，現(xiàn)在就關(guān)了這么一只雞，后來丙作為證人，甲作為原告就把乙告了，要求其返還雞。僅憑這么一個(gè)證人，一審法院認(rèn)為不足以證明甲的雞讓乙拿走了，就判決駁回了甲的訴訟請求。一審判決以后，雙方均未上訴，判決生效了。沒想到過了三個(gè)多月，甲申請中級人民法院再審，這個(gè)法院居然決定再審，并指令基層法院再審。后來又僅憑這個(gè)證人判決甲的請求可以得到支持。對此判決，雙方?jīng)]有上訴，又生效了。后來，沒有想到又過了兩個(gè)多月，乙申請檢察院抗訴，檢察院居然幫他抗訴，抗訴以后這只雞又判給了乙。雙方再?zèng)]有上訴。結(jié)果，甲拿著刀子去找乙，把乙給扎死了。乙的兩個(gè)兒子知道是甲干的，于是去打甲，打得過重，致人死亡。一只雞引發(fā)了兩條人命，兩個(gè)人被抓進(jìn)監(jiān)獄。（4）由此我想到一個(gè)問題，我國的再審程序究竟應(yīng)如何定位？再審程序的改造究竟如何來進(jìn)行？聯(lián)系我國實(shí)際，主要在以下方面存在問題：

1、當(dāng)事人申請?jiān)賹忞y，訴訟權(quán)利依法得不到保障

“申請?jiān)賹彙笔俏覈?991年4月9日第七屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議制定民事訴訟法全新啟用的概念，其本意顯然在于賦予當(dāng)事人提起再審的法定權(quán)利。然而，對我國的立法進(jìn)行考察可以看出，當(dāng)事人對再審程序的選擇與利用當(dāng)事人并不具有決定性的作用。在這一方面反倒是法院及檢察機(jī)關(guān)享有相當(dāng)大的程序決定權(quán)，形成了審判監(jiān)督權(quán)與當(dāng)事人處分權(quán)的沖突。由于我國長期實(shí)行的由法院職權(quán)發(fā)動(dòng)再審理念的主導(dǎo)影響，所謂的“申請?jiān)賹彙保趯?shí)踐之中幾乎被與原先的申訴同等對待，以至于當(dāng)事人通過申請?jiān)賹彾苯右l(fā)再審的可能并不很大。

2、有些案件反復(fù)再審影響了裁判的穩(wěn)定性

一般認(rèn)為，影響司法權(quán)威性的主要因素是裁判的公正和穩(wěn)定。從再審的內(nèi)在制度價(jià)值來看，一方面，若一味追求所謂的裁判公正，而不顧程序過程的公正性及裁判的確定性，隨時(shí)推翻法院已作出的生效裁判，這非但不能強(qiáng)化和維系司法的權(quán)威性，反而會(huì)削弱甚至破壞司法的權(quán)威性。另一方面，再審案件的反復(fù)審理，對于當(dāng)事人的證據(jù)保存、訴訟費(fèi)用的承擔(dān)以及各級人民法院其它案件的審理都會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影響，從而影響案件的最終判決。

3、法律規(guī)定太籠統(tǒng)難以操作

我國關(guān)于再審的法律規(guī)定，主要依據(jù)《民事訴訟法》加以規(guī)定。由于生效裁判種類、內(nèi)容和審級制度不同，其是否可以進(jìn)入再審程序應(yīng)有所不同。但是，民事訴訟法對此規(guī)定并不明確，司法實(shí)踐中也容易引起不必要的矛盾。從現(xiàn)行民事訴訟法對再審立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來看，由于規(guī)定本身不夠明確、具體，造成司法實(shí)踐中當(dāng)事人認(rèn)為申請?jiān)賹彿蠗l件而法院不予理睬，法院則認(rèn)為當(dāng)事人申請?jiān)賹彑o理由，卻一再申請的難堪局面。

現(xiàn)行的民事再審，在追求絕對真實(shí)的訴訟觀念指導(dǎo)下，對再審案件做了寬統(tǒng)的規(guī)定。其中，有新的證據(jù)足以推翻原判決，裁定的應(yīng)當(dāng)再審的這一規(guī)定，不受舉證的時(shí)效限制的隨時(shí)提出主義，表面上是為再審申請人創(chuàng)造了很多的條件，實(shí)際上忽略了對方當(dāng)事人的訴訟權(quán)益，造成雙方當(dāng)事人權(quán)利的不平衡狀態(tài)。原判決重要證據(jù)不足勢必會(huì)迫使當(dāng)事人急于求證、違法取證等方面影響公正性和司法性。

4、違背兩審終審原則

我國現(xiàn)行的審判制度是“兩審終審制”，即一個(gè)案件經(jīng)過兩級人民法院審理即告終結(jié)的法律制度。其內(nèi)容是：如果當(dāng)事人對地方各級人民法院審理的第一審案件所作出的判決和裁定不服，可以依法向上一級人民法院提起上訴，要求上一級人民法院對案件進(jìn)行第二次審判；經(jīng)第二審人民法院對案件進(jìn)行審理，所作出的判決和裁定是終審判決和裁定，當(dāng)事人不服不得再提起上訴，人民法院也不得按照上訴審程序?qū)徖?。?）現(xiàn)行審監(jiān)制度的無限申訴、無限再審特點(diǎn)，使申訴主體、申訴時(shí)間、審級及申訴和再審理由等諸多方面毫無限制，導(dǎo)致訴訟秩序混亂，使二審終審制形同虛設(shè)，終審不終；使終審裁判所涉法律關(guān)系的穩(wěn)定性受到挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響終審裁判的既判力。

5、審級安排不合理，原法院不應(yīng)再審

本級法院自身存在再審條件的局限性。一方面，這種局限性集中表現(xiàn)和物化為原已作出的確有錯(cuò)誤的生效裁判，所以要依靠本級法院擺脫其局限性，自行提起再審糾正原判就較困難，因此，這種由原審法院自行再審的程序，在人民法院的審判監(jiān)督體系中是比較薄弱的環(huán)節(jié)。另一方面，原審法院自身為了維護(hù)自身判決的角度來說，案件再審時(shí)容易徇私枉法，徇情枉法，對當(dāng)事人造成先入為主。而由上一級人民法院提起再審，糾正下一級法院錯(cuò)誤的裁決，在再審程序的實(shí)際運(yùn)行中也遠(yuǎn)比原審法院要順暢得多。由上一級法院再審能最大化地滿足當(dāng)事人的訴訟心理要求，無論再審結(jié)果如何，當(dāng)事人都比較容易接受。同時(shí)，這樣還可以減輕下級法院這方面的負(fù)擔(dān)，使其集中精力處理好一、二審案件。另外，由于申請?jiān)賹彴讣头秶髁讼拗疲瑢?shí)踐中申請?jiān)賹彽陌讣矔?huì)大大減少，從工作量上考慮，上級法院也是可以承受的。

6、未審先定，本末倒置。

法諺有語說：“任何不受制約的權(quán)力都將導(dǎo)致專橫”。我國再審制度賦予法院過大的提起再審權(quán)，以原裁判有錯(cuò)誤為惟一條件，別無其他實(shí)體要件限制。這一方面等于先定后審，不符合程序中立性的訴訟原則；另一方面再審程序的啟動(dòng)無客觀具體的標(biāo)準(zhǔn)，全憑法官的主觀判斷，是誘發(fā)實(shí)踐中“人情案”、“關(guān)系案”的重要制度因素。

四、對于改革我國再審程序缺陷的幾點(diǎn)建議（

（一）取消法院作為提起再審主體的資格

法院作為再審程序的啟動(dòng)主體是十分不合理的。法院啟動(dòng)再審違反了當(dāng)事人處分原則?；谔幏衷瓌t，當(dāng)事人有權(quán)處分自己的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利，在一定范圍內(nèi)選擇解決糾紛的方式和途徑，只要當(dāng)事人的處分條件符合法律規(guī)定，法院就不應(yīng)該再加以干涉。法院主動(dòng)的發(fā)動(dòng)再審程序，對其做出的已發(fā)生法律效力的裁判進(jìn)行變更和撤銷，干擾了當(dāng)事人處分權(quán)的享有，妨礙了當(dāng)事人在民事訴訟中的程序性主體地位。另外，法院在訴訟中是居中的裁判者地位，其裁判權(quán)的行使具有被動(dòng)性，法院主動(dòng)的發(fā)動(dòng)再審程序，違背了民事訴訟的“訴審分離”、“不告不理”的原則。

（二）確立當(dāng)事人作為啟動(dòng)再審程序的唯一主體

當(dāng)民事糾紛發(fā)生進(jìn)入訴訟程序后，在整個(gè)訴訟過程中當(dāng)事人都有權(quán)處分自己的民事權(quán)利。作為程序的主體，當(dāng)事人對程序的啟動(dòng)和終結(jié)具有主導(dǎo)權(quán)，決定是否上訴、是否申請?jiān)賹彛钱?dāng)事人對自己訴訟權(quán)利的處分，都應(yīng)由當(dāng)事人決定。而且隨著廣大人民群眾法律意識的不斷增強(qiáng)，權(quán)利意識開始蘇醒，已經(jīng)能夠自覺的運(yùn)用法律武器處理各種民事糾紛。將再審程序的啟動(dòng)權(quán)完全交給當(dāng)事人，可以讓當(dāng)事人通過對自己程序權(quán)利的處分活動(dòng)，有利于維護(hù)社會(huì)民事關(guān)系的穩(wěn)定和諧。

基于以上原因，并為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國民事訴訟應(yīng)適時(shí)完成從職權(quán)主義向當(dāng)事人主義的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的根本手段是在我國民事訴訟中引進(jìn)“再審之訴”制度，加強(qiáng)當(dāng)事人在再審程序中的主體地位，完善當(dāng)事人申請?jiān)賹彽某绦颉?/p>

（三）確保民事訴訟程序內(nèi)在價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

現(xiàn)代司法理念認(rèn)為，程序本身具有獨(dú)立的內(nèi)在價(jià)值，實(shí)體的正義仰仗程序的正當(dāng)性。程序本身是一種防止錯(cuò)誤發(fā)生的機(jī)制，而再審程序作為司法糾錯(cuò)機(jī)制，是程序正義在法律上的最后防線，它更不能容忍對程序正義的侵犯。所以再審應(yīng)當(dāng)糾正的裁判錯(cuò)誤，也應(yīng)當(dāng)包括程序上的錯(cuò)誤，以期達(dá)到實(shí)現(xiàn)民事訴訟程序內(nèi)在價(jià)值的目的。

某些嚴(yán)重違反法定程序，盡管其實(shí)體的結(jié)果可能是可以令人接受的，但考慮這些法定程序價(jià)值目標(biāo)的極端重要性，法律不允許冒犯，更不允許縱容，應(yīng)考慮予以再審。而一些小的非基本程序問題，當(dāng)事人不持異議的，可以不予再審。因?yàn)樵賹彯吘故且环N訴訟終結(jié)后的救濟(jì)程序，人們啟動(dòng)再審程序就必須要考慮裁判的安定性問題。如果出現(xiàn)程序違法就啟動(dòng)再審程序的話，必將影響正常訴訟程序和法院裁判的安定性和穩(wěn)定性，另外也是對有限訴訟資源的節(jié)省。

（四）規(guī)范再審事由審查程序

根據(jù)以往法院的司法實(shí)踐，規(guī)范再審審查程序應(yīng)當(dāng)考慮以下內(nèi)容，首先要規(guī)范當(dāng)事人的申訴狀，實(shí)踐中當(dāng)事人的申訴狀在內(nèi)容上很不統(tǒng)一，影響了法院對申訴內(nèi)容的審查。其次要規(guī)定受理申訴的法院，由于現(xiàn)行制度對當(dāng)事人申訴的法院沒有規(guī)定，導(dǎo)致當(dāng)事人既可以向最高法院申訴，也可以向原審法院申訴，這無疑導(dǎo)致了法院答復(fù)的多樣化，因此應(yīng)加以規(guī)范。最后對法院提起再審的期限和對申訴的審查期限也應(yīng)加以規(guī)定，我國《民事訴訟法》僅對當(dāng)事人申請?jiān)賹彽钠谙拮隽艘?guī)定，而法院卻可以隨時(shí)提起再審，這極不利于維持民事關(guān)系的穩(wěn)定性，因此也應(yīng)對法院提起再審的期限也加以規(guī)定。另外也應(yīng)規(guī)定法院審查申訴的期限，以體現(xiàn)訴訟的效率性，盡快糾正錯(cuò)案，切實(shí)保障當(dāng)事人的訴權(quán)。

最后，需要指出的是，2007年10月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定，修改后的民事訴訟法從2008年4月1日起施行。這一修改意在解決我國長期以來存在的：“申訴難”與“執(zhí)行難”等相關(guān)問題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，涉及再審的主要在以下兩個(gè)方面：（6）

（1）對再審的事由、時(shí)效、特殊情形下當(dāng)事人申請?jiān)賹彽钠谙薜冗M(jìn)行了修改，破解了我國長期村在的“申訴難”的問題。

（2）完善了檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督?？乖V事由由現(xiàn)在的4項(xiàng)進(jìn)一步具體化為13項(xiàng)在加一款。同時(shí)明確了受抗訴的法院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)做出再審的裁定。

結(jié)語

民事訴訟的再審?fù)晟婆c法律所追求的“公平、正義”理念是一致的，在實(shí)施的過程中受到多方面的原因?qū)е缕湫枰欢蔚陌l(fā)展和完善。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，相信制度自身也會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展而完善，最終真正達(dá)到維護(hù)法律權(quán)威和保護(hù)當(dāng)事人利益的目的。

注釋：

1、《2007年國家司法考試輔導(dǎo)用書》第三卷，法律出版社，第280頁。

2、劉家興主編：《民事訴訟法學(xué)教程》，北京大學(xué)出版社，2001年版，第218頁。

3、《學(xué)生常用法律手冊》，法律出版社，2007修訂版，第303頁。

4、肖建國、王娣、楊秀清:《再審程序的改革和完善》，

5、周葉中著：《憲法》，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社，第330頁。

6、北京長濟(jì)律師事務(wù)所

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4、陳桂明、宋英輝著：《訴訟法與律師制度》，法律出版社，2001年版。

5、《2007年國家司法考試輔導(dǎo)用書（修訂版）》第三卷，法律出版社。

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