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同志在《新民主主義論》中說:我們共產黨人,一切奮斗的目標,在于建設一個中華民族的新社會和新國家;在這個新社會和新國家中,不但有新政治、新經濟,而且有新文化。十一屆三中全會以后,我們黨提出了建設有中國特色社會主義的歷史任務,明確肯定不但要建設有中國特色社會主義的經濟、政治,而且要建設有中國特色社會主義的文化。當今中國已將“依法治國,建設社會主義法治國家”作為“黨領導人民治理國家的基本方略”確定下來,并在憲法中加以規定。而先進法文化在全社會的普及、弘揚是依法治國方略實施的一個重要基礎。檢察機關作為國家法律監督機關,在法治建設中肩負重要任務。先進檢察文化作為先進法文化進而作為先進文化的重要構成內容,需要我們去深入研究、探討。
一個社會的文化有主文化、副文化、反文化之區分。先進檢察文化是社會主文化的一種,它是一種總括性概念,體現和反映檢察機關實踐活動和意識、思想的總的水平和成就,具有檢察職業特點,是無產階級意識形態的重要組成部分。
先進檢察文化是檢察機關廣大工作人員在工作、學習、生活過程中所形成的先進模式及所創造的一系列有形、無形工作成果上所體現的檢察機關工作人員的智力與非智力因素及由此而形成的由個體到整體的檢察機關的工作水平與創造能力的高水平總和。先進檢察文化從廣義上說,是指廣大檢察機關工作人員在檢察機關設立以來的歷史實踐過程中所創造的高水平的物質財富和精神財富的總和。從狹義上說,先進檢察文化是指檢察系統的獨特的主流性的思想理念以及與之相適應的制度、組織機構等。
先進檢察文化對檢察人員不斷加強自身世界觀、人生觀、價值觀、是非觀的改造、增強檢察隊伍的凝聚力和戰斗力、鍛造有檢察特點的檢察職業工作者的修養和情操、密切檢民關系、擴大檢察機關的社會影響、加強同其它部門的聯系、開展公共關系活動,以及同各國檢察機關的交流等方面,都有著十分重要的意義和作用。
先進檢察文化具有黨性、人民性、職業特性、融合性等特征。
1.黨性。黨性是先進檢察文化的靈魂。先進檢察文化是黨領導下的檢察機關的廣大工作人員所創造的一種主流檢察文化,因而必然體現出其固有的黨性特征。先進檢察文化必然要求黨員檢察官不斷加強共產黨員的黨性修養。要求黨員檢察官堅定理想信念,強化宗旨觀念、公仆意識,起好模范帶頭作用;同時,要求檢察機關及其工作人員在黨的領導下在檢察工作中積極貫徹實踐“三個代表”重要思想,正確履行好職責。
2.人民性。我國社會主義檢察機關稱為人民檢察院,檢察官是人民檢察官,先進檢察文化必然體現人民檢察官時刻把黨和人民利益放在首位,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、支持不支持,作為干工作、想問題的出發點和落腳點,始終保持與人民群眾的緊密聯系,真正體察人民群眾冷暖,熱情為人民群眾服務,執法為民,維護人民群眾利益的這樣一種思想意識。
3.職業特性。先進檢察文化也必然體現檢察機關的職業特性。檢察機關是國家法律監督機關,因此先進檢察文化能體現“三個代表”重要思想的要求,符合法治發展的潮流,體現高水平的檢察工作的職業特點,體現為最廣大人民根本利益服務的執法思想。同時,檢察職業工作者作為檢察工作人員的忠誠清廉、公正無私、剛直不阿、追求真理與正義的人格力量也能通過先進檢察文化而體現出來。
4.融合性。先進檢察文化是融合人類優秀文化,結合自身特點所創造的先進文化成果。它既繼承和汲取了中華優秀傳統文化的精髓,特別是自黨創建工農民主政權以來至今所積累的檢察文化成果,又面向世界,博采世界上各種檢察文化的成就,從而取其精華,不斷融合、創新。
從廣義上說,先進檢察文化由以下三方面內容所構成:
1.先進檢察文化的思想、意識層面。包括意識形態、思想觀念、價值觀念、思維方式、職業道德、業務知識、水平、能力。它形成一種內在的精神動力,促進和推動檢察人員盡職盡責,奮發向前。
2.先進檢察文化的行為、作風層面。包括各種制度、規范。如《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《人民檢察院刑事訴訟規則》、《檢察官職業道德規范》、“八要八不準”、“九條卡死性規定”,以及各級檢察機關所制定的各項規章制度。這些共同構成了這個層面的檢察文化。而檢察人員的行為方式也體現著這種文化的底蘊。
3.先進檢察文化的物質要素層面。包括各種先進、科學的檢察裝備,如制式服裝、車輛、信息及通訊設施、工具、辦公用品、辦公場所等各種硬件設施。先進的檢察工作裝備、設施中也體現著先進檢察文化的人文內涵。
先進檢察文化的表現形式也稱先進檢察文化的淵源,它主要表現為以下五個方面:
1.意識形態方面。指檢察人員的世界觀、人生觀、價值觀、是非觀,理想、信念,道德修養,精神風貌等思想意識領域。
2.職業技能方面。指檢察人員所具有的履行檢察工作所必須具備的法律專業知識、業務技能,特有的工作能力、職業素養,與工作相關的各種知識、技能,以及從事檢察工作所積累的各種經驗。
3.文化素養方面。指檢察人員所學習、掌握的各種優秀科學文化知識;檢察機關通過其人員形象、文化活動、環境設施所體現的文化內涵等。
4.行為、作風方面。指檢察人員在日常工作、學習、生活中體現出來的與檢察職業工作相適應的態度和行為。檢察機關要做貫徹、實踐“三個代表”重要思想的模范,檢察機關作為國家法律監督機關是最公正、最文明、最講法、最講理的地方之一,能盡職盡責地保護人民的利益、維護法制的統一,這些應從檢察機關、檢察人員的行為、作風中反映和體現出來。
5.其它方面。這方面的表現形式多種多樣。如在檢察機關中定期舉行各種儀式,具體如升旗儀式、宣誓儀式等;又可在檢察機關中開展各種文藝、體育等活動,如唱檢察官之歌,舉辦書畫、攝影活動,以及通過各種媒體傳播有關檢察事業、工作的信息等等,不斷弘揚崇高精神,增強先進檢察文化的認同感、歸屬感。
先進檢察文化對檢察人員起著各種各樣的作用,同時,也能適應檢察機關、檢察人員的多種需要。它具有以下六項功能:
1.先進檢察文化具有教育、導向的功能。先進檢察文化具有對檢察人員的思想意識、行為規范、素質、情操、修養等培養、鍛造的功能和作用。先進檢察文化在實踐中被創造、發展和流傳,而它又能鼓舞人、影響人、塑造人、培養人、教育人,使檢察人員得以全面發展,對于建設一支高素質、專業化的檢察隊伍具有十分重要的意義。先進檢察文化對檢察人員行為起到導向、引路的作用。其作用對象包括檢察人員的行為和檢察機關的作風。它是一種普遍性的、非個別的指引,能適應系統化的檢察機關管理需要,具有連續性、穩定性和高效率的優勢。是建立檢察機關良好形象和優化秩序的必不可少的條件和手段。根據先進檢察文化的要求,檢察人員、檢察機關可以預先估計到自己行為的結果、效果,從而決定行為的取舍和方向。通過先進檢察文化的教育、熏陶,有助于建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、道德好的檢察隊伍。
2.先進檢察文化具有調節、評價的功能。先進檢察文化具有能夠衡量、評價檢察人員、檢察機關作為的規范性或習慣性的功用和效能。它是一種一般性的評價,其在統一性和強制性上是或然的,其規范性具有如模糊數學中的模糊性的特點,其作用力慣性是強大的。可以說,這種評價來自方方面面,影響時間長,范圍大。具體而言,先進檢察文化對檢察機關內部人與人之間的關系、人與單位之間的關系,起著協調、整合、穩定的作用,同時還能引導、評價、調節檢察人員的行為方式。
3.先進檢察文化具有凝聚的功能。先進檢察文化使檢察人員在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養,從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使檢察人員聯系起來、聚集起來,它使整個檢察隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。這對于檢察機關維護法律在全國范圍內的統一、公正、公平、正確的實施具有重大意義。
4.先進檢察文化具有改革、創新的功能。先進檢察文化要保持其自身的先進性,必然隨時展而不斷發展,與時俱進。檢察人員通過不斷的實踐,發展、創造先進檢察文化,而先進檢察文化又使檢察人員自身的觀念、思想、行為不斷隨著社會的進步和先進檢察文化熏陶而發展、創新。同時,還能不斷推進檢察理論研究,積極探索符合我國國情的檢察改革,積極探索檢察工作體制的不斷創新。
5.先進檢察文化具有公關的功能。檢察機關同其它國家機關一樣,需要開展公共關系工作。先進檢察文化能為檢察機關內強素質,外樹形象,促進檢察機關的公共關系活動提供基礎和保障。同時,對內使檢察人員借助先進檢察文化進一步認識檢察工作的性質、內容、特點、意義,促進各級檢察機關之間的交流;對外,有助于社會各界、社會公眾通過先進檢察文化,更好地了解檢察機關,還能作為檢察機關進行對外交流的載體與方式,傳播具有中國特色的社會主義檢察制度、檢察理論,吸收、融合外部相關的、合理的理論、機制。
6.先進檢察文化具有記載、傳播、交流的功能。先進檢察文化具有內容與方式的二重性。在方式上,它本身又可以表現為各種儲存有文化內容的媒體,能將先進檢察文化通過各種媒體記載下來。這樣就能使之跨越時間、空間限度,得以傳播、交流、流傳。
建設先進檢察文化,應立足有中國特色的社會主義檢察工作實際,勇于探索、創新,具體包括以下五項:
1.從觀念、思想層面構建。要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,堅定理想、信念,不斷強化宗旨觀念,樹立堅定正確的世界觀、人生觀,不斷強化檢察職業道德修養,樹立公正執法思想,廉潔自律,剛正不阿。牢記檢察工作“二十字”方針。形成科學、正確、統一的檢察理念。同時,不斷加強檢察機關政治文明、精神文明建設。
2.從規范層面構建。不斷建立、健全各項規范、制度,規范檢察人員的言行舉止,使檢察人員的工作方式、作風整齊、劃一。
3.在日常工作、學習、生活中構建。注意發現、積累、儲存在日常工作、學習、生活中產生的“原料”,善于提煉、提高。并積極開展各種有益身心、寓教于樂的活動,運用各種傳播、溝通的載體,不斷弘揚、創新。
4.從物質要素層面上保障。不斷改善各種裝備、設施,科技強檢。在合理的范圍內,提高待遇,良薪養廉。
5.要吸收、借鑒古今中外一切有益的法文化成果。從中外法律思想、文化史中借鑒,從當代各國檢察體制及其相應的文化中吸收、借鑒。取其精華,去其糟粕。
構建有中國特色的先進檢察文化要注意做到以下三點:
1.先進檢察文化應體現檢察機關的特性,既要體現其職業意識、職業特性,又要體現檢察機關上級領導下級,上下一體的特點。
2.通過構建先進檢察文化,發揮其潛移默化之作用,以高尚的精神鼓舞檢察人員、以科學的理論武裝檢察人員、以先進的文化引導檢察人員、以優秀的載體塑造檢察形象,從而鍛造一支政治強、業務精、紀律嚴、作風硬、道德好的檢察隊伍,為社會主義檢察事業和社會主義法治服務。
3.構建先進檢察文化要立足檢察實踐,勇于、善于創新。堅持以“三個代表”重要思想為指導,既要繼承,又能創新。先進檢察文化的構建是一個動態的、長期的建設過程,要做到四個與時俱進,即在服務大局中推動先進檢察文化建設與時俱進;在維護司法公正和法制統一中推動先進檢察文化建設與時俱進;在改革、創新中推動先進檢察文化建設與時俱進;用好的作風推動先進檢察文化建設與時俱進。