法院文化司法
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一、法院文化對(duì)于法官隊(duì)伍建設(shè)的意義
文化為人類所創(chuàng)造，同時(shí)，文化又使人類受到制約。文化被人類創(chuàng)造出來以后，就形成人類生活的文化環(huán)境，影響和制約人們的生活，這一切都是文化的功能使然。文化對(duì)于人類生活的影響，既有積極的作用，也有消極的作用。積極的文化可以促進(jìn)人類社會(huì)生活的發(fā)展進(jìn)步。先進(jìn)的文化和意識(shí)形態(tài)是先進(jìn)的生產(chǎn)力的反映和體現(xiàn)，是人類文明積累和發(fā)展的結(jié)晶，同時(shí)又為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會(huì)前進(jìn)提供思想指導(dǎo)、精神動(dòng)力和智力支持。而落后、消極的文化乃至反文化（如“”邪教組織和它的歪理邪說）則會(huì)阻礙、破壞人類社會(huì)的發(fā)展。
人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，依法代表國(guó)家行使審判權(quán)，人民法院在國(guó)家法制建設(shè)中，具有特殊的地位、示范作用和影響力。法院文化作為上層建筑中社會(huì)意識(shí)形態(tài)——法文化的重要組成部分，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代司法文明、推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特別是在推進(jìn)“依法治國(guó)”方略的實(shí)施和全面深化司法改革、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新的歷史時(shí)期，有著不可替代的作用。著名學(xué)者賀衛(wèi)方教授在一次法院文化研討會(huì)中講到：“我們的法院對(duì)法官文化或者司法文化建設(shè)的重視并不是一個(gè)偶然事件。法官是今天社會(huì)中的一個(gè)獨(dú)特的行業(yè)。這種差別不僅體現(xiàn)在所管轄或處理的事務(wù)方面，更體現(xiàn)在人們處理事務(wù)或行使權(quán)力所運(yùn)用的方式、思考和分析問題的方式、語言的風(fēng)格、外部行為的風(fēng)格等諸多方面。概括地說，法官之所以稱之為法官，正是他們具有這種不同的文化。在法官中培育這樣的文化，在更廣泛的社會(huì)層面上形成一種理解司法職業(yè)特殊性、理解司法獨(dú)立重要性的文化氛圍，這樣的文化建設(shè)工程對(duì)于司法改革的重要性可以說是怎么強(qiáng)調(diào)都不過分的。”賀衛(wèi)方教授的講話，深刻地提示了法院文化對(duì)于法院建設(shè)的意義。
1、優(yōu)秀的法院文化對(duì)法官隊(duì)伍起到一種指引和導(dǎo)向的功能。濃厚的文化氛圍、先進(jìn)的文化方向，對(duì)于法官隊(duì)伍法律知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善、法律思維方式的培養(yǎng)和法官職業(yè)自豪感的培育起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，法院文化又有利于法官隊(duì)伍形成榮辱與共、同舟共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和大局意識(shí)，增強(qiáng)法官隊(duì)伍的向心力和凝聚力，能更好地服務(wù)于為社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展的大局。
2、優(yōu)秀的法院文化能約束法官的行為舉止，使法官在內(nèi)心信念的約束下，自警自律，自覺地維護(hù)法院的良好形象，為法院的建設(shè)奉獻(xiàn)力量。現(xiàn)代司法理念是法官群體為達(dá)到公正的司法終極目標(biāo)，在對(duì)司法權(quán)本質(zhì)特征及其運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行理性分析的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)心自主選擇的、堅(jiān)定信服和推崇的、并在司法實(shí)踐中奉為最高行為準(zhǔn)則的基本觀念。在先進(jìn)文化司法理念的指引下，法官能更好地樹立思想品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德，在行為、形象、紀(jì)律、作風(fēng)等方面，遵循法官職業(yè)道德準(zhǔn)則，使外在的規(guī)章制度、管理規(guī)范變?yōu)樽约旱淖杂X行為和理想信念。約束法官隊(duì)伍的規(guī)章制度是各層次、各類別的，從職業(yè)道德到單位紀(jì)律，從部門規(guī)章到國(guó)家法律，從檢察監(jiān)督到人大監(jiān)督，從輿論監(jiān)督到群眾監(jiān)督，應(yīng)該說是全方位、非常健全的，但我們應(yīng)該銘記一句話，那就是不論任何時(shí)候，制度都是由人去執(zhí)行，都是靠人去遵守的。但只有把外在的監(jiān)督和法官內(nèi)心的自覺服從結(jié)合起來，制度才能用活，才能得到更好地遵守。
3、優(yōu)秀的法院文化能對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生巨大的影響。法院文化作為人類文化的一種，它與其他文化必然會(huì)產(chǎn)生互動(dòng)和相互影響，進(jìn)而對(duì)社會(huì)公眾的法律意識(shí)的提出起到輻射和促進(jìn)作用。法院的審判、執(zhí)行等工作，時(shí)時(shí)處處與廣大的社會(huì)公眾利益產(chǎn)生直接的聯(lián)系，法院文化通過具體的審判、執(zhí)行等工作得以體現(xiàn)出來，從而使社會(huì)公眾都能感受和了解法院文化，擴(kuò)大法院文化的影響。
4、優(yōu)秀的法院文化能激勵(lì)法官的干勁和工作熱情，使他們?nèi)硇牡赝度牍ぷ鳎闹袑?shí)現(xiàn)自我素質(zhì)的提高和個(gè)人發(fā)展。這是法院文化的一種激勵(lì)功能。在以往的論述中，我們往往都是從國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的角度來看待問題的，但不可否認(rèn)，國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的終極目的也是為了人的需要和生活質(zhì)量的提高，“以人為本”是社會(huì)發(fā)展的永恒主題。作為社會(huì)成員的一類，法官這個(gè)群體同樣有人的需求和追求。正確看待這個(gè)問題，才能使我們更有針對(duì)性的制定針對(duì)法官隊(duì)伍的規(guī)則，才能使我們地工作少走彎路，才能使我們的隊(duì)伍少出問題，這也是對(duì)法官隊(duì)伍的愛護(hù)和對(duì)法官這個(gè)群體的尊重。法官群體是社會(huì)精英的集合，法官職業(yè)對(duì)于他們來說，決不僅僅是一個(gè)謀生的手段，更是出于對(duì)法律的信仰，是一種至高無上的榮譽(yù)。法院文化所宣揚(yáng)的司法理念，公平與正義、效率與公平、清正廉潔、秉公辦案、司法文明等理念，使法官對(duì)自己所從事的職業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的熱情和信心，從而調(diào)動(dòng)起法官愛崗敬業(yè)、謹(jǐn)慎裁判的積極性，在實(shí)現(xiàn)審判工作公平與效率的有效統(tǒng)一、司法文明的同時(shí)，也使法官自身的價(jià)值得到了體現(xiàn)。
法院文化是由法官這個(gè)職業(yè)共同體在其職業(yè)生涯中基于對(duì)法律的共同的信仰、共同的信念、共同的思維模式而產(chǎn)生的結(jié)果。文化的形成相對(duì)于群體的產(chǎn)生來說具有一定的滯后性，但是文化具有其自身的穩(wěn)定性，會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)某一群體產(chǎn)生一種規(guī)范、引導(dǎo)和制約的作用。因此，良好的法院文化也會(huì)對(duì)法官的行為提出更高的要求，有利于一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍的形成。
二、法院文化的概念
作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，是緣于一定職業(yè)并且?guī)в幸欢ǖ赜蛐缘囊苑ü贋橹黧w的特定人群的集合，因此必然會(huì)形成一種特定的異于其它群體的文化。如果要給狹義的法院文化下一個(gè)準(zhǔn)確的定義，我們認(rèn)為，法院文化就是以審判為職業(yè)的一群人，在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中所形成的共同的思想觀念、行為模式和生活方式以及其在物質(zhì)上的體現(xiàn)，包括司法理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、行為模式以及語言、習(xí)慣、傳統(tǒng)等。
一般認(rèn)為，法院文化由四個(gè)層次構(gòu)成，即表層的物質(zhì)文化、淺層的行為文化、中層的制度文化和深層的精神文化。表層的物質(zhì)文化是指由法院的建筑、設(shè)施和裝備等所構(gòu)成的器物文化。它主要包括法院辦公樓、審判樓、審判法庭、法院的徽志——華表天平、獨(dú)角獸等。淺層的行為文化是法官群體在審判活動(dòng)、研究培訓(xùn)、生活?yuàn)蕵贰⑷穗H交往中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。中層的制度文化是指法院在從事審判活動(dòng)、管理活動(dòng)中形成的與法院司法精神、價(jià)值觀等意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)的法院規(guī)章、制度、組織機(jī)構(gòu)等，這一層次是法院文化中規(guī)范人和物的行為方式的部分。深層的精神文化是法院文化的核心層，是指法院在審判活動(dòng)、管理教育活動(dòng)中形成的獨(dú)具法院特征的意識(shí)形態(tài)和文化觀念。它包括司法精神、法官的職業(yè)道德、工作目標(biāo)、群體意識(shí)和行為規(guī)范。本文正是從這個(gè)意義上討論我國(guó)的法院文化的建設(shè)的。法院文化對(duì)法官隊(duì)伍發(fā)揮著整合、導(dǎo)向、凝聚、規(guī)范和激勵(lì)等作用，先進(jìn)的法院文化一旦形成，就會(huì)成為約束法官的非正式規(guī)則，從而使法官放棄一些不適宜的行為習(xí)慣和利益取向，而謹(jǐn)慎地約束自己的言行，維護(hù)整個(gè)隊(duì)伍的形象，提高隊(duì)伍的素質(zhì)。
從歷史上看，我國(guó)從來沒有出現(xiàn)過現(xiàn)代意義上的法院，法院文化自然無從談起。現(xiàn)代意義的法院雛形出現(xiàn)在民國(guó)時(shí)期[①]，由于戰(zhàn)爭(zhēng)的影響并未形成現(xiàn)代意義的法院。解放后，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治意識(shí)形態(tài)方面的因素，現(xiàn)代意義上的司法體系終未建立，真正意義的法院也只是虛幻的“空中樓閣”。改革開放后，隨著民主法治的觀念日益深入人心，民主法治已然成為時(shí)代的主題，尤其是黨的十五大提出“依法治國(guó)”的基本方略，法院才真正回歸其獨(dú)立審判的職能，并得以迅速發(fā)展和完善。作為根植中國(guó)特色文化土壤之中的法院文化才逐漸興起，特別是“三個(gè)代表”重要思想的提出，以至黨的十六大提出的“大力發(fā)展社會(huì)主義文化”，把人們對(duì)文化的認(rèn)識(shí)和注意提升到一個(gè)前所未有的高度，我國(guó)的法院文化也得以迅速發(fā)展。
三、法官隊(duì)伍建設(shè)對(duì)法院文化的推動(dòng)作用
人是社會(huì)發(fā)展的源泉力量，文化與群體緊密相連。具體到法院文化中，法院文化的形成、發(fā)展與法官也是緊密相連的，法官是法院文化建設(shè)的主體和最活躍的因子。我們?cè)谝酝墓ぷ髦型蛔⒁獾椒ㄔ何幕瘜?duì)法院工作乃至法官隊(duì)伍的促進(jìn)作用，而經(jīng)常忽視法官隊(duì)伍對(duì)法院文化地形成和發(fā)展的推動(dòng)作用。其實(shí)，法院文化的形成與法官隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)的過程。只有先進(jìn)的群體才能產(chǎn)生先進(jìn)的文化，因此在法院文化的建設(shè)中要大力提高法官素質(zhì)，這也是符合辯證唯物主義的基本原理的。
法官素質(zhì)是指法官的思想品德、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、價(jià)值取向、審判經(jīng)驗(yàn)、情感意志、生活經(jīng)歷和生理狀況等內(nèi)在因素的綜合。“物以類聚，人以群分”，“近墨者黑，近朱者赤”，環(huán)境對(duì)人的影響早已為人們所熟知。因此，在法院內(nèi)部營(yíng)造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，充分利用環(huán)境對(duì)人的積極影響，引導(dǎo)和促進(jìn)群體成員“以學(xué)習(xí)為榮、以學(xué)習(xí)為樂”，進(jìn)而純潔法院風(fēng)氣、優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，對(duì)于提高法院群體素質(zhì)、培育先進(jìn)法院文化無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。就目前法院狀況而言，應(yīng)當(dāng)樹立“只有學(xué)習(xí)才能提高素質(zhì)”的觀念，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)習(xí)，積極營(yíng)造“要學(xué)習(xí)、講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍，影響群體成員將學(xué)習(xí)變成自覺的意識(shí)和行為，只有學(xué)習(xí)成為人的工作、生存需求，并進(jìn)而深入到人的精神世界，變成一種愉悅需求時(shí)，群體成員的學(xué)習(xí)潛能就會(huì)得到極大的發(fā)揮、學(xué)習(xí)價(jià)值得以充分體現(xiàn)，整體素質(zhì)自然就會(huì)提高。
同時(shí)，法官運(yùn)用司法權(quán)裁判案件并自負(fù)其責(zé)不是純粹的照搬法律條文與事實(shí)的機(jī)械活動(dòng)，而是富有人性的創(chuàng)造性活動(dòng)。英國(guó)近代著名法官科克認(rèn)為，法律上各種案件“是由人為理性和法律判決來決定的，而不是由自然理性來決定的；法律是一門科學(xué)，在一個(gè)人能夠獲得對(duì)它的認(rèn)識(shí)之前，需要長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。[②]其關(guān)注的便是素質(zhì)問題。根據(jù)我國(guó)法官法的規(guī)定，法官素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和品行素質(zhì)。在政治素質(zhì)上，法官應(yīng)擁護(hù)憲法，并忠實(shí)地執(zhí)行法律，忠于人民；在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，法官應(yīng)有精湛的法律專業(yè)知識(shí)、熟練的審判業(yè)務(wù)能力和豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，須通過嚴(yán)格的任職資格和業(yè)務(wù)培訓(xùn)加以保證。在行使審判權(quán)時(shí)除了要扮演自然人角色，更重要的是扮演好社會(huì)人角色，接受社會(huì)主體對(duì)自己品德的期待和監(jiān)督，而不能感情用事，唯有如此，法官才能真正成為法律的使者、公正的化身，才能在法院形成良好氣氛，促進(jìn)良好的法院文化的形成。
總之，培育先進(jìn)的法院文化，必須大力推進(jìn)法官隊(duì)伍建設(shè)，全力打造法官職業(yè)共同體。法院文化的主體是法院，而法院的主體則是法官。因此說，法官隊(duì)伍的狀況如何是法院文化建設(shè)的主要決定因素。目前現(xiàn)有法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)和總體狀況亟待提高。誠(chéng)然，我們可以通過始終不斷的理想信念教育、人生觀價(jià)值觀教育、形勢(shì)政策教育、黨性黨風(fēng)教育以及職業(yè)道德教育等一系列教育活動(dòng)加大“教化”的作用。但毋庸質(zhì)疑：教育不是萬能的。最根本的解決途徑是大力推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化進(jìn)程，全力打造法官職業(yè)共同體，使法官成為法律理念的塑造者、法律傳統(tǒng)的信守者、法律秩序的締造者、法律運(yùn)行的領(lǐng)航者、法律正義的完善者，以其共有的法律精神、法律理念、法律思維、法律方法和法律語言，崇高的司法品格和精英化的司法能力來體現(xiàn)現(xiàn)代的法院文化。同時(shí)，輔之以相應(yīng)的制度對(duì)法官進(jìn)行約束、規(guī)范，并且用制度將已經(jīng)形成的一部分先進(jìn)的法院文化固定下來，力爭(zhēng)做到，通過法官素質(zhì)的提升形成良好的法院文化，現(xiàn)有的良好的法院文化又能提升每一個(gè)法官的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)法官與法院文化之間的良性互動(dòng)。
注釋
[①]參見蒲堅(jiān)主編：《中國(guó)法制史》，光明日?qǐng)?bào)出版社1987年7月版，第301-305頁。
[②]諾內(nèi)特、塞樂茲尼克.轉(zhuǎn)變中的法律與社會(huì)〔M〕張志銘譯.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1994.第69
論文關(guān)鍵詞：法院文化法官隊(duì)伍建設(shè)法官素質(zhì)
論文摘要：特定的人群必定產(chǎn)生特定的文化，法院也不例外。法官這一特定群體在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中形成了具有職業(yè)特征的法院文化。法院文化的主體是法官，只有建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍才能形成一種良好的法院文化，同樣，良好的法院文化氛圍也有利于法官隊(duì)伍的成長(zhǎng)和法官素質(zhì)的提高，為司法為民、提高司法能力奠定良好的隊(duì)伍基礎(chǔ)。
