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(一)思想認(rèn)識不到位,影響了城建檔案的信息化進程
思想認(rèn)識不到位體現(xiàn)在三個層面,一是現(xiàn)有檔案管理人員的認(rèn)識不到位。隨著《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實施綱要》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》的宣傳貫徹執(zhí)行不斷深入,目前城建檔案管理人員的檔案意識和法制觀念有了一定程度的提高,但從對城市的建設(shè)、規(guī)劃、管理負責(zé),對歷史負責(zé)的角度來看還缺乏一定的深度,與城市的發(fā)展和社會的進步還有一定的距離。現(xiàn)有檔案管理人員受傳統(tǒng)檔案管理方式及管理思維的禁錮,在新知識新技能掌握上不夠積極。二是由于檔案管理人員的認(rèn)識不到位,對城建檔案信息化建設(shè)的宣傳力度不夠,沒有得到當(dāng)?shù)爻墙n案行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位,對城建檔案信息化重視不夠,在資金投入和人員配置等方面自然就不能給予大力支持。三是由于宣傳力度不夠,社會各界,特別是建設(shè)單位在提供檔案時,基本上沒有數(shù)字化、信息化的檔案資料。因此,加強城建檔案信息化工作的宣傳,向公眾展示城建檔案信息化成果,強化檔案信息化、數(shù)字化意識,是目前急需解決的問題之一。
(二)軟、硬件配置不到位,制約了縣級城建檔案信息化進程
經(jīng)費不足,財政只保證人頭費,計算機及相關(guān)應(yīng)用管理軟件的購置,都需要城建檔案館自行籌集,情況好的縣級城建檔案館只實現(xiàn)了目錄級的計算機管理,只能進行館內(nèi)目錄查詢,沒有檔案網(wǎng)站,只能由工作人員手工存取實體檔案文件提供復(fù)印服務(wù)。情況差一些的目錄級的計算機管理檔案都沒有實現(xiàn)。基礎(chǔ)設(shè)施不完善。縣級城建檔案館大多庫房面積小,計算機、掃描儀、打印機等現(xiàn)代化信息設(shè)備配置不足,信息化工作無法開展。
(三)人員配置不足,缺少信息化管理專業(yè)人員
檔案管理現(xiàn)代化的前提是人才現(xiàn)代化,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,要求檔案人員既要掌握先進的科學(xué)技術(shù)知識,能夠進行新技術(shù)、新設(shè)備的日常使用、維護和更新,同時要具有先進的管理技能、較高的文化素養(yǎng)。縣級城建檔案館管理人員,大多數(shù)還停留在收發(fā)、查找的階段,缺少現(xiàn)代化管理的基本知識,沒有掌握現(xiàn)代化設(shè)備的操作技能。對所涉及的專業(yè)知識業(yè)務(wù)規(guī)范不熟悉,完全靠自己摸索和后期培訓(xùn)。人員混崗流動性大,有限地培訓(xùn)學(xué)習(xí)收效甚微,業(yè)務(wù)工作開展有心無力。
二、推進縣級城建檔案信息化建設(shè)的對策
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),依法履行職責(zé)
依法治檔是城建檔案工作的基礎(chǔ)。縣市城建檔案行政主管部門和城建檔案館要進一步加強檔案法制宣傳,認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)城建檔案工作的法律法規(guī),把城建檔案工作落實到實處。把建設(shè)單位、施工單位的工程檔案資料工作納入建設(shè)工程竣工備案程序。積極開展城建檔案執(zhí)法工作,依法查處違反城建檔案管理規(guī)定的責(zé)任單位,做到檔案應(yīng)收盡收,齊全完整。
(二)加大投入,建立城建檔案數(shù)據(jù)庫
縣市城建檔案信息化建設(shè)受機構(gòu)、人員、資金等各方面因素影響,起步較晚。在完善機構(gòu)、配置人員的基礎(chǔ)上加大資金力度,添置軟硬件設(shè)備。采用掃描儀、數(shù)碼相機、錄入等方式,將傳統(tǒng)城建檔案館紙張檔案和圖紙通過掃描、圖像優(yōu)化、壓縮歸檔等數(shù)字化技術(shù)加工成電子化的信息數(shù)據(jù)。逐步實現(xiàn)館藏紙質(zhì)檔案的數(shù)字化,建立數(shù)字資源庫加強電子文件的收集和積累。要保證在接收紙質(zhì)城建檔案的同時接收一套電子檔案包括圖紙、施工內(nèi)業(yè)的電子版。同時要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式來進行數(shù)字化,這樣才能更有利于信息資源的共享,才能加快城建檔案信息化的進程。
(三)合理配備人員,提高工作人員專業(yè)技能
合理配置檔案管理人員,要選用一些專業(yè)水平高、工作能力強的同志到檔案管理崗位上來或經(jīng)常性地通過各種途徑加強對管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)、提升其服務(wù)意識和工作水平。針對目前普遍急需的計算機管理等專業(yè)技術(shù)人員,可通過公開招錄、人才引進、內(nèi)部培養(yǎng)等方式來逐步充實,從而形成促進城建檔案工作良性發(fā)展的環(huán)境和基礎(chǔ)。城建檔案信息化建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建立現(xiàn)代化的城建檔案管理方式和信息服務(wù)利用體系,是我們每個城建檔案管理人員的責(zé)任和義務(wù)。推進城建檔案信息化需要長期細致的工作,在開發(fā)和應(yīng)用過程中應(yīng)該堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、循序漸進的原則,用信息化建設(shè)思想統(tǒng)攬全局,努力實現(xiàn)檔案管理歷史性的跨越。
作者:付偉單位:五常市城建檔案館