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[摘要]本文闡述了公共管理專業(yè)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀,并積極探索了強(qiáng)化公共管理專業(yè)大學(xué)生就業(yè)率的具體措施,以此來推動公共管理專業(yè)教學(xué)進(jìn)程,為學(xué)生未來的學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]公共管理專業(yè);大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀;措施
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展進(jìn)程中,公共管理工作得到了有關(guān)部門的重視和強(qiáng)化,并且其中的工作人員規(guī)模也在逐步增長,愿意投身于公共事業(yè)的人員增多,這就導(dǎo)致公共管理領(lǐng)域呈現(xiàn)出了就業(yè)飽和狀態(tài),對于公共管理專業(yè)大學(xué)生的未來發(fā)展極為不利。并且在公共管理專業(yè)大學(xué)生就業(yè)進(jìn)程中還出現(xiàn)另一些問題,嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生的健康發(fā)展進(jìn)程。
一、公共管理專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀
開設(shè)這一專業(yè)的最終目的是為了滿足我國公共事業(yè)的健康發(fā)展和變革的實際需求,但是在高校公共管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)的進(jìn)程中,出現(xiàn)了一些問題,需要有關(guān)人員重視并加以改進(jìn),從而為公共管理專業(yè)大學(xué)生的健康就業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
1.公共管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率較低
[摘要]公共管理學(xué)科本科生社會調(diào)查能力培養(yǎng)呈滯后于公共管理發(fā)展需求的現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)在社會調(diào)查課程不足、學(xué)生缺乏實地訓(xùn)練、重政府管理議題而輕社會議題、重文獻(xiàn)研究而輕實證調(diào)研、重政策建議而輕問題意識。由此產(chǎn)生關(guān)于公共管理的理解與認(rèn)知偏頗、畢業(yè)論文深度不足、求職中核心競爭力不足、就業(yè)后難以勝任調(diào)查工作等后果?;诖耍瑧?yīng)從塑造大公共管理格局、增加調(diào)查類課程、發(fā)揮本科導(dǎo)師制作用、重視問題意識培養(yǎng)、擴(kuò)大學(xué)科間交流等入手,以改進(jìn)社會調(diào)查能力培養(yǎng)路徑。
[關(guān)鍵詞]公共管理;社會調(diào)查;能力培養(yǎng);改進(jìn)路徑
公共管理是公共部門運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等多學(xué)科理論與方法管理公共事務(wù),維護(hù)公共利益,提供公共產(chǎn)品的活動[1]。隨著公共管理事業(yè)的蓬勃發(fā)展,各領(lǐng)域?qū)φ姓藛T、公共服務(wù)從業(yè)者、社會機(jī)構(gòu)成員等公共管理隊伍的社會調(diào)查能力要求與日俱增。各門不同的社會科學(xué)在研究的基本邏輯、原理、原則、程序和要求上都是一樣的,只是各自所側(cè)重的具體方法和技術(shù)略有不同[2]。作為“雙一流”建設(shè)高校,N大學(xué)公共管理學(xué)科承擔(dān)著為長三角乃至全國輸送管理人才的重任,本科生社會調(diào)查能力培養(yǎng)狀況關(guān)系到公共管理人才培育質(zhì)量和職業(yè)勝任能力。所以,基于近年N大學(xué)教學(xué)經(jīng)驗,歸納公共管理學(xué)科本科生社會調(diào)查能力培養(yǎng)問題及其后果,提出相應(yīng)改進(jìn)路徑具有重要推廣意義。
一、公共管理本科生社會調(diào)查能力培養(yǎng)問題
(一)社會調(diào)查課程不足,且以理論性為主
公共管理學(xué)科實地調(diào)查能力培養(yǎng)課程較少,甚至呈現(xiàn)系統(tǒng)性缺失問題。以0—1學(xué)年第一、二學(xué)期為例,教學(xué)方案中沒有和實地調(diào)查相關(guān)的課程,理論相關(guān)課程共有“社會研究方法”(公選課,共2學(xué)分)“應(yīng)用統(tǒng)計”(專選課共2學(xué)分)“管理定量分析”(專選課共2學(xué)分)三門課程。但教學(xué)活動中,“社會研究方法”是以理論性講授為主,幾乎未涉及實地調(diào)查的具體應(yīng)用及操作,大部分學(xué)生也僅將該課程視為一門普通選修課,重視程度遠(yuǎn)不及其他核心課程。而“應(yīng)用統(tǒng)計”和“管理定量分析”完全是圍繞量化數(shù)據(jù)分析技術(shù)來安排,沒有設(shè)置數(shù)據(jù)收集所需的實地調(diào)查環(huán)節(jié),沒有起到培養(yǎng)學(xué)生實地調(diào)查能力的作用。
一、實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要性
1、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的創(chuàng)新思維創(chuàng)新靈感的產(chǎn)生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對其進(jìn)行啟發(fā),或者是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。實踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識的機(jī)會和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機(jī)會。公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中,對國家的政治制度、社會結(jié)構(gòu)、單位運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受,因而可以對各個層面產(chǎn)生刺激,激發(fā)各種創(chuàng)新思維,并進(jìn)一步付諸創(chuàng)新活動。實踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂,投入到社會建設(shè)中去,開闊學(xué)生的知識視野。這一過程為學(xué)生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。
2、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲備實踐環(huán)節(jié)實際上是一個信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過程。實踐就是為了讓學(xué)生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學(xué)會尋找獨特的社會觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴(kuò)展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價值的信息。相較于其他學(xué)科學(xué)生而言,公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的,信息的種類是多樣的。在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對信息進(jìn)行加工整合,在這個整合的過程中就會產(chǎn)生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經(jīng)過加工整合后實現(xiàn)質(zhì)量上的增值。這種超越既定信息的水平越高,學(xué)生在實踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會越大。公共管理本科生用公共管理學(xué)科的特殊視角來觀察接收到的各個方面和層面的信息,對這些信息進(jìn)行篩選、加工和整合,再將其與公共管理的理論知識、現(xiàn)實的政治背景、社會狀況、現(xiàn)行政策等相結(jié)合。由此產(chǎn)生的創(chuàng)新成果和對政治制度、社會結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學(xué)所不能達(dá)到的。
3、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實際動手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的能力。要提高公共管理本科生的實際操作能力就要徹底改變公共管理學(xué)科傳統(tǒng)的由老師單向向?qū)W生灌輸知識的教學(xué)方式,盡量將教學(xué)設(shè)計成一種互動性的活動?;诠补芾韺W(xué)科的特點,繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ),一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實際動手能力,在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢。實踐活動就是為公共管理本科生提供一個鍛煉操作技能的平臺,使學(xué)生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門人員的勞動經(jīng)驗、工作技能也會潛移默化地向大學(xué)生轉(zhuǎn)移。
4、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團(tuán)結(jié)合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關(guān)系無論是基地實踐、實踐調(diào)查還是其他各種形式的實踐活動都需要在一定的社會關(guān)系網(wǎng)中完成。開展實踐活動,使大學(xué)生們走出校門,與社會上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學(xué)會與人溝通、待人接物,增強(qiáng)社會適應(yīng)性,從而具備一定的社會交際能力。另外,個體的創(chuàng)新能力越來越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下,個人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實現(xiàn)。
5、實踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調(diào)節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調(diào)節(jié)機(jī)制公共管理本科生的學(xué)多停留在課堂和書本,在學(xué)習(xí)和研究中很少經(jīng)受挫折,面對挫折時容易氣餒導(dǎo)致創(chuàng)新活動半途而廢。而在實踐活動中,離開搖籃似的校園,工作和生活上都會遇到各種挫折,例如課堂學(xué)習(xí)和實踐活動之間的巨大落差感、對現(xiàn)實國家制度政策理解的錯位等。勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動的關(guān)鍵之一。因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對挫折及提高自我調(diào)節(jié)的能力,以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會。實踐就是提供大學(xué)生面對挫折,增強(qiáng)社會適應(yīng)能力的活動,在活動中正確認(rèn)識評價自己,以培養(yǎng)其開闊的心胸和堅韌不拔的品質(zhì)的場所。
摘要:公共管理研究方法作為公共管理領(lǐng)域研究的分析工具,有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性和實踐性。本文結(jié)合課程教學(xué)改革實踐和自身的教學(xué)體會,從夯實理論基礎(chǔ)、注重實踐教學(xué)以及緊密結(jié)合畢業(yè)論文需要三個方面探討了公共管理研究方法教學(xué)模式的改進(jìn),其中重點闡述了如何培養(yǎng)學(xué)生主動開拓思維、成為方法的主人以及如何提高學(xué)生的應(yīng)用和創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞:公共管理研究;實踐教學(xué);案例教學(xué)
公共管理研究方法是公共管理類專業(yè)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)課程,其成熟與發(fā)展影響著公共管理的發(fā)展。目前國際上公共管理研究已進(jìn)入多元化方法論階段,而現(xiàn)在我國公共管理研究方法在課堂教學(xué)方面還相對傳統(tǒng),為緊跟學(xué)科發(fā)展,適應(yīng)當(dāng)前學(xué)生高素質(zhì)培養(yǎng)的需要,滿足社會對相關(guān)專業(yè)人才能力提升的訴求。我國公共管理研究方法的教學(xué)要多策并舉,理論與實踐相結(jié)合,拓展課程學(xué)習(xí)渠道,以提升學(xué)生學(xué)以致用能力。
1夯實理論基礎(chǔ)
理論的價值在于它對事物的解釋力和對未來的指導(dǎo)意義。“工欲善其事,必先利其器”,作為一門科學(xué)研究方法,公共管理研究方法這門課程應(yīng)該夯實學(xué)生的理論基礎(chǔ),培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)研究的良好素養(yǎng)。針對不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)生,應(yīng)該采用循序漸進(jìn)的理論教學(xué)模式,扎實打好學(xué)生方法基礎(chǔ)。宏觀上,本科生可以在先修高等數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等基本基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上,重點把握公共管理研究的基本程序,如怎樣進(jìn)行科學(xué)的研究設(shè)計,如何搜集資料、整理資料、分析資料等,重點熟悉公共管理研究的基本內(nèi)容和框架。碩士階段可以具體學(xué)習(xí)一些經(jīng)典的分析方法,如多元統(tǒng)計分析中的方差分析、聚類分析、判別分析、主成份分析、因子分析以及計量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)典回歸分析方法等。博士階段可以根據(jù)自己研究的需要在已有學(xué)習(xí)方法的基礎(chǔ)上追蹤學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的公共管理研究理念和方法。具體的在本科生的教學(xué)中,要注意培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力,公共管理研究方法雖然基于一定的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)基礎(chǔ),但注重解決諸多現(xiàn)實問題,所以很多方法滲入了方法創(chuàng)始人的思想。這些思想體現(xiàn)在方法上有其積極的解決實際問題的優(yōu)點,同時可能也有不完美之處。因此教學(xué)時,要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會思考,讓學(xué)生明白方法產(chǎn)生的緣由,領(lǐng)會此方法主要解決什么問題,方法存在的理論基礎(chǔ)是什么,應(yīng)用條件是什么,為什么會有這些應(yīng)用范圍,方法創(chuàng)立者的主要貢獻(xiàn)以及不足之處在哪里,有哪些需要改進(jìn)的地方,如果讓你們自己去改進(jìn),你覺得有哪些處理方式,每一種處理方式的可取和不足分別體現(xiàn)在哪里,等等。如此教學(xué),可以開拓學(xué)生的思維,不惟方法而方法,讓學(xué)生明白方法不是萬能的,是可以通過自己的思考改進(jìn)的。在教學(xué)中形式可以多樣結(jié)合,通過提問、討論、書面作業(yè)等方式調(diào)動大家的積極性,讓大家加深對理論知識的理解和掌握。理論是真理的重要表現(xiàn)之一,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會用科學(xué)的理論看待萬事萬物,并對事物的現(xiàn)象和結(jié)果做出系統(tǒng)合理的解釋,以指導(dǎo)未來的實踐。因此,加強(qiáng)理論教學(xué)對學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)是非常深遠(yuǎn)的。
2注重實踐教學(xué)
一、以區(qū)域社會需求為導(dǎo)向的必要性分析
民族地區(qū)公共管理類專業(yè)的發(fā)展既要順應(yīng)時代的潮流,又要立足于地區(qū)的發(fā)展,區(qū)域社會的特殊需求應(yīng)成為專業(yè)定位的合理方向。
(一)民族地區(qū)公共管理學(xué)科發(fā)展的需要公共管理學(xué)科的發(fā)展是與中國的改革實踐及中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題,包括經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、教育模式等諸多問題緊密相連的,而民族地區(qū)高校的公共管理學(xué)科發(fā)展不僅需要解讀和規(guī)范上述種種問題,還需要區(qū)域特色化分析能力,只有如此,民族地區(qū)的公共管理學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展才能實現(xiàn)特色化路徑的突破。因此我們必須清醒地認(rèn)識到,民族地區(qū)公共管理類學(xué)科發(fā)展要立足實際,民族地區(qū)公共管理人才培養(yǎng)在專業(yè)特色的建設(shè)方面首先應(yīng)合理定位,培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)突出以區(qū)域社會需求為導(dǎo)向的專業(yè)特色,樹立“民族特色,服務(wù)地方,輻射周邊”的辦學(xué)理念。
(二)民族地區(qū)公共管理環(huán)境特殊性的需要少數(shù)民族地區(qū)和諧發(fā)展的要求不僅是加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化,更要重視少數(shù)民族在國家和社會生活中應(yīng)有的平等地位和權(quán)利,維護(hù)邊疆地區(qū)的和諧與穩(wěn)定。由于少數(shù)民族地區(qū)的大量的社會事務(wù)中夾雜著民族習(xí)俗、宗教禁忌的因素,地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動、社會交往及文化生活都帶有強(qiáng)烈的民族、宗教特性。因此,少數(shù)民族地區(qū)公共管理工作的主要內(nèi)容就是依法加強(qiáng)對少數(shù)民族的社會事務(wù)管理,調(diào)整和規(guī)范少數(shù)民族與社會之間的相互關(guān)系,維護(hù)其合法權(quán)益。從而,民族地區(qū)社會管理工作對公共管理人才提出了特殊的要求:對民族、宗教知識的扎實掌握;對民族、宗教政策把握的靈活性;應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力等。民族地區(qū)高校公共管理類人才培養(yǎng)應(yīng)立足區(qū)域發(fā)展實際需求,培養(yǎng)出高素質(zhì),能夠勝任新時期公共管理與服務(wù)工作的公共管理人才,能夠兼顧少數(shù)民族同胞的民族情感和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。
(三)解決公共管理類畢業(yè)生就業(yè)問題的需要目前我國公共管理類專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)形勢不容樂觀,而民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相對滯后的狀況使得民族地區(qū)公共管理類畢業(yè)生面臨著更為嚴(yán)峻的就業(yè)現(xiàn)狀。民族地區(qū)公共管理人才培養(yǎng)只有突出以區(qū)域社會需求為導(dǎo)向的專業(yè)特色,樹立“民族特色,服務(wù)地方,輻射周邊”的辦學(xué)理念,以區(qū)域社會需求為導(dǎo)向,針對少數(shù)民族學(xué)生和少數(shù)民族公共管理事務(wù)的特殊性,調(diào)整教學(xué)方案,增加民族事務(wù)管理內(nèi)容,將民族特色理論知識與先進(jìn)的管理技術(shù)結(jié)合起來。通過教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的改革調(diào)動少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性,培養(yǎng)學(xué)生的民族使命感和責(zé)任心,增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)地方、服務(wù)民族的學(xué)習(xí)動力,凸顯少數(shù)民族地區(qū)公共管理人才培養(yǎng)的辦學(xué)特色,增強(qiáng)地區(qū)性高校的畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
二、民族地區(qū)公共管理類專業(yè)特色化發(fā)展路徑
公共關(guān)系 公共行政學(xué) 公共藝術(shù) 公共政策 公共行政 公共管理畢業(yè) 公共管理 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共空間論文 公共管理學(xué)