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一、公共經濟管理公共性的體現
公共經濟管理工作需要體現公平性與民主性,重視民眾與社會的參與,強化社會公平,與企業及個人經濟行為的目的有很大的區別。公共經濟管理雖然需要以經濟與效率為管理的主要目標,但是公共經濟管理工作的開展必須要圍繞公共性。在公共經濟管理的發展當中,市場機制與工商管理被逐漸地融入。新的公共經濟管理體制中,管理主體可以在政府的基礎上,加入更多的非政府組織以及公共經濟組織,甚至個人企業。政府進行對主體的控制、引導與協調,制定公共經濟管理工作的發展方向。公共經濟管理的過程需要體現公共性,并且真正實現共同管理,吸納社會的意見與監督,對不同群體之間的利益分配進行協調。對于公共經濟管理的對象來說,服務對象最終是大眾群體。因此,公共經濟管理要實現公眾利益的追求,達到公共經濟管理公共性的體現。對于公共經濟管理的結果來說,最終管理結果受多種因素的影響,并且管理結果屬于公共利益的范疇,是社會大眾所共同享有的;對于管理結果必須要保證公用性的體現,這也是公共經濟管理工作開展的重要目標。
二、公共經濟管理公共性的偏失
目前,公共經濟管理中的偏失問題,主要體現在政府主體的缺陷。新的公共經濟管理工作中,引入了市場機制,并且在管理過程中,將經濟與效益作為管理的重要目標。但是,公共經濟管理工作的核心內容是實現公平性,效率與效益只是伴生目標,公共經濟管理工作必須要在實現公平的基礎上,達到兼顧效率的目標。過分的追求效益,會使得公共經濟管理工作中政府的主體地位產生缺陷,出現決策傾斜,影響公共經濟管理工作的開展。政府在公共經濟管理中,存在自利傾向,決策與行為滋生腐敗,導致了社會不公平與道德標準下降,威脅了公共經濟管理的取向。另外,在公共經濟管理當中,政府存在失靈的現象,利潤被約束,并且資源配置不合理,政府的決策影響降低。民營化引入的目的是通過競爭,提高公共經濟管理工作的效率與效果。民營化雖然對于服務質量與效率有著積極的影響,但是不正當的民營化卻使得公共利益受到損害,產生一系列公共責任與腐敗、壟斷的問題。另外,公共經濟管理制度缺乏有效的監督與管理,各部分之間獨立性不足,難以保證公共經濟管理工作受到有效的監督,難以實現公共經濟管理的公共性。
三、公共經濟管理公共性偏失的矯正
1.對政府主體職能進行規范
首先,要對管理的價值觀進行強調,確保政府主體的價值觀的正確性。在進行公共經濟管理的過程中,保證公平公正的原則,以高效率的方式,做好公共經濟的管理工作。在開展公共經濟管理工作中,政府主體要本著為人民服務的思想意識,對公眾的利益進行保證。其次,政府主體的職責范圍需要進行界定,新的公共經濟管理的發展,使得政府職能范圍發生了變化,由主要管理者變成了引導者。政府要在宏觀上對公共經濟管理進行引導,并且出臺合理的法律法規和相關政策,引導公共經濟管理的良性發展。最后,對于公職人員的管理上,要提高對公職人員的約束,加強其思想道德水平的建設。對于公共經濟管理工作中,公職人員的違規違紀行為進行嚴格的處理,讓公職人員的自身行為得到良好的約束,達到依法行政的目的。在日常管理中,加強對公職人員的教育,通過各種培訓的方式,提高公職人員的業務能力與自身認識。
2.提高公共經濟管理主體的多樣性
提高公共經濟管理主體的數量,可以更好的達到協作管理的目的,提高公共經濟管理的效率。我國公共經濟管理在發展的過程中,逐漸的引入多主體的管理模式。應用多主體的管理方式,可以更好的滿足不同群體的利益需求。在民營化的過程中,政府要加強自身主導作用,對于公共經濟管理行為進行良好的引導與約束,避免社會利益的損失。經濟環境的不斷發展變化,對于公共經濟管理的要求不斷提高,而提高公共經濟管理主體的多樣性正是滿足不斷變化的管理需求的重要措施。
3.完善監督管理機制
對于相關管理監督機制的完善,是提高對公共經濟管理行為規范性的重要措施。如果公共經濟管理行為的監督不足,就會造成一系列的腐敗行為,危害公共經濟的健康發展。合理的評估與監督機制,可以提高對公共經濟管理行為合法性與公正性的監督水平,確保公共經濟管理中的違法違規行為得到嚴懲與控制。良好的監督管理機制,可以對公共經濟管理工作的秩序進行保證,提高對公共利益的保護水平,真正地達到公共經濟管理工作有法可依的目的。
4.提高公民對于公共經濟管理的認識
現代公民需要對于公共經濟管理有著正確的認識,并且形成自覺的對公共性進行維護的意識。對于公民意識上的培養,需要從道德角度與法律角度進行。在道德角度的培養上,要保證公民具有正確的價值取向,保證公民人格的健全。在法律層面的培養上,要注重保證公民的自身權利,并且對于公民相關法律、經濟知識進行培養,提高公民對于公共經濟管理工作參與能力。通過對公民認識的培養,提高公民對于公共經濟管理的參與度,提高公共經濟管理工作進行的效果。四、結束語公共經濟管理工作的核心應該是以保證公共性為重點。目前,我國對于公共經濟管理工作當中,仍存在偏失的情況。造成偏失情況的主要原因是由于政府主體智能不完善、民營化不規范、監督與管理不足。針對于上述問題,應該積極地對政府主體職能進行規范,并且發展合理的協作管理方式,規范監督與管理,以促進我國公共經濟管理水平的發展,進而保證其公共性的體現。
作者:趙國營單位:河南省尉氏縣供電局