中小企業融資難與國家財稅扶持對策探討
前言：本站為你精心整理了中小企業融資難與國家財稅扶持對策探討范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
中小企業相比于大型企業更加具有活力，是市場經濟得以繁榮昌盛的動力源泉。中小企業融資難問題的緩解將有助于中小企業突破制約發展的瓶頸，進而促進中小企業不斷發展壯大，對我國的經濟社會的健康長久可持續發展有著極其深刻的意義。對金融發展模式的轉變，金融運行秩序的規范，推進金融服務創新，推動金融行業的可持續健康發展有很大的促進作用。
2融資難問題的原因分析：基于財稅視角
2.1財政補貼政策方面
盡管我國目前采用的財政支持政策能夠一定程度上緩解中小企業融資過程中遇到的困難，但還存在以下四個現實問題：第一，財政扶持政策的資金規模與融資需求不平衡，導致了扶持范圍和扶持對象的局限性。政府的財政扶持難以滿足中小企業的需求，與中小企業不斷擴大的融資需求相比顯得杯水車薪。第二，當前的財政扶持政策缺少長效性和連續性，缺少足夠的法律支撐。財政補助項目以一些臨時性政策文件居多，在可持續性和具體操作等方面有著諸多不足。第三，缺少財政支持信息的有力渠道。由于渠道的缺乏和不暢通，造成信息的阻塞，很多中小企業盡管符合條件卻因不能及時的獲取并理解相關的政策和信息，錯過了相關財政支持和補貼。第四，缺乏對政府財政支持資金發放過程的有效監管，增加了道德風險和權力尋租等問題出現的可能性。
2.2稅收優惠政策方面
客觀上來講，主要呈現在以下幾個方面：首先，優惠稅率仍舊偏高。當前的企業所得稅的法定稅率為25%，對小型微利企業則采用20%的稅率，優惠額度僅有20%，相比之下，國際上不少國家的優惠幅度能達到50%以上。其次，優惠范圍較小。目前企業所得稅以核定征收的方式繳納為主，由于大部分中小型微利企業無法提供準確全面的會計資料和有效的核算，許多企業享受不到稅收優惠政策，大大降低了優惠政策的實際意義。
3.1建設財政支持體系
第一，直接財政撥款設立扶持企業發展的專項基金。各級政府可以通過扶持發展專項基金直接給市場前景廣闊且符合國家產業結構政策的中小企業提供貸款。設立中小企業發展專項基金，對市場前景較好的建設和生產項目給予適當貼息，提供風險投資資金給那些有巨大潛力的高科技企業，同時，還可以建立外部機制，吸引社會風險投資資金向這些企業流動。第二，給予中小企業財政補貼，鼓勵其發展。通過劃撥專款等方式，對與國家產業結構調整方向相契合和能夠實現社會可持續健康發展的新建中小型企業直接給予資金支持，鼓勵其進一步加大再投資力度，不斷創造新的經濟增長點。第三，通過政府采購扶持制度對中小型企業的發展進行支撐。政府可以將一部分采購訂單直接交由中小企業生產完成，同時，也可以明確規定訂單中的一些細節，即由有能力的中小企業完成大型企業中部分零配件或產品的生產加工。
3.2建設稅收支持體系
第一，不斷加大對中小企業的稅收優惠力度。企業所得稅可以實行多檔低稅率的超額累計稅率，同時保留針對中小企業的有關環境保護、勞動就業、高新技術及社會福利等方面的稅收優惠政策；對增值稅一般納稅人認定標準進行改革，降低中小企業享受一般納稅人稅收待遇門檻；同時加大對失業人員、傷殘人士和大學畢業生等特殊群體創辦的小微型企業，以及吸納上述弱勢人群就業的企業的稅收優惠。第二，優化稅收征管環境，提高稅收服務水平。稅務機關應去除官僚作風，樹立服務意識，實實在在對中小企業健全會計財務管理制度以支撐；各級各地稅務機關要從地方中小企業的實際情況出發，結合先進的技術，不斷實行納稅方式的創新，強力推進稅收征管的電子化進程，持續降低納稅成本，可以對轄區內五年以上無不良稅務記錄的中小企業實行簡化的稅務征收管理制度，進一步縮短企業申報稅務的時間；不斷加大對中小企業稅務機構的支撐力度，積極推行稅務制度，可以鼓勵相關機構對中小企業進行合理避稅和稅收籌劃，這不僅能有效減少納稅企業在納稅申報過程中產生的失誤，同時也能夠有效的減輕稅務機關的工作壓力。
4應注意的問題
首先，應該加強控制篩選標準，嚴格優惠政策扶持對象的篩選。政府必須對財稅優惠政策的適用對象和適用條件作出嚴格、明確、詳細的界定，竭力確保政策的匹配性，堅決防止政府資源的濫用，切實保障真正需要支持的中小企業能夠順利得到財稅扶持，確保政府支付的財稅支持成本真正的落到實處。其次，選擇財稅扶持對象要切實體現政策的導向性。政府鼓勵新能源、高新技術、低碳等新興產業的發展，應加大對新興產業的財稅扶持力度；同時還應該注意財稅支持政策的地域性和層次性，面面俱到，細化財稅支持政策，不能以點蓋面，以面蓋全，要充分考慮到地區、產業及行業的差異，根據其具體特點制定有針對性的政策，全面滿足中小企業的多樣化需求，堅決不搞一刀切。最后，對財稅支持政策的監督評價體系進行完善。健全的監督評價體系可以有效降低道德風險和權利尋租等問題的發生，而且使政策具備一定的柔韌性和靈活性，對相關的法規能夠適時修訂，與時俱進，確保財稅支持政策兼具合理性和科學性。
5結語
總之，合理的財稅扶持政策的實行，能夠幫助中小企業合理改善資本結構，使中小型企業的國內融資和國際融資得到進一步的優化，資金配置效率得到提高，進而促進社會的持續發展能力的加強和社會的總體產出提升。
作者：張斯文 單位：大連商業學校
相關期刊
